離婚冷靜期制度的設(shè)計(jì)缺陷及完善建議,婚姻法論文摘要：2020年5月28日第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上(中國(guó)民法典〕的正式通過(guò)遭到了全社會(huì)的普遍關(guān)注，華而不實(shí)關(guān)于離婚冷靜期的規(guī)定更是引起了社會(huì)各界的廣泛討論和研究。社會(huì)不斷發(fā)展帶來(lái)的是社會(huì)關(guān)系的不斷復(fù)雜，婚姻關(guān)系亦是多變，家安則國(guó)寧，為了社會(huì)的穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展，離婚冷靜期有其存在的合理性和價(jià)值性。但當(dāng)下立法仍存有缺乏，過(guò)于一刀切抑或強(qiáng)迫性的制度難以靈敏適用于復(fù)雜多樣的法律實(shí)踐中。離婚制度的不完善影響的不僅僅婚姻雙方當(dāng)事人，更影響著子女和第三人的權(quán)益，因而對(duì)其進(jìn)行討論和完善迫在眉睫，建立一個(gè)愈加嚴(yán)謹(jǐn)?shù)碾x婚機(jī)制對(duì)于修復(fù)家庭關(guān)系、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定具有重要意義。本文關(guān)鍵詞語(yǔ):離婚冷靜期;立法價(jià)值;缺乏;完善;一、引言近兩年，民法典的編纂是我們國(guó)家法制史上的一件大事，其公布后迅速掀起了全民學(xué)習(xí)的熱潮。其標(biāo)志著我們國(guó)家的立法背景和立法導(dǎo)向發(fā)生了重大變化，標(biāo)志著我們國(guó)家在民事立法方面走出了探尋求索階段，正在構(gòu)成具有可操作性、系統(tǒng)性的法律規(guī)范。新(民法典〕公布后被廣大群眾稱(chēng)之為社會(huì)生活的百科全書(shū)，華而不實(shí)新增的很多內(nèi)容備受社會(huì)關(guān)注，自出現(xiàn)就飽受爭(zhēng)議的離婚冷靜期就包括在內(nèi)。經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展帶來(lái)了社會(huì)關(guān)系的復(fù)雜化，年輕人輕率、沖動(dòng)離婚現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，離婚程序的簡(jiǎn)單化一度讓離婚率和復(fù)婚率越來(lái)越高，離婚冷靜期即產(chǎn)生于這樣的社會(huì)背景之下。其設(shè)立本意就是為了避免輕率離婚、沖動(dòng)離婚的現(xiàn)象出現(xiàn)，適應(yīng)了社會(huì)關(guān)系發(fā)展的需要。但自離婚冷靜期提出后，招致了多數(shù)人的反對(duì)。凡事皆有兩面性，沒(méi)有反對(duì)的聲音，就不會(huì)有今天的社會(huì)。本文將首先分析離婚冷靜期制度對(duì)于維護(hù)我們國(guó)家婚姻家庭關(guān)系以及推動(dòng)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展的重要意義，其次再針對(duì)其當(dāng)下立法上存在的缺乏，提出個(gè)人的完善建議。二、離婚冷靜期的立法價(jià)值所謂離婚冷靜期，就是在夫妻協(xié)議離婚時(shí)，強(qiáng)迫要求雙方暫時(shí)分開(kāi)，考慮清楚后再?zèng)Q定能否繼續(xù)離婚。該制度并非我們國(guó)家獨(dú)創(chuàng)，韓國(guó)的熟慮期、英國(guó)的反省制度、美國(guó)的六個(gè)月等候進(jìn)一步辦理離婚手續(xù)的規(guī)定都是離婚冷靜期制度的具體表現(xiàn)出。在離婚冷靜期制度出現(xiàn)以前，我們國(guó)家離婚程序較為簡(jiǎn)單，這也是導(dǎo)致我們國(guó)家離婚率高的重要原因。據(jù)民政部統(tǒng)計(jì)顯示，自2003年起，我們國(guó)家離婚率連續(xù)15年上漲，相反結(jié)婚登記卻呈現(xiàn)逐年下降趨勢(shì)。社會(huì)的和諧發(fā)展離不開(kāi)諸多家庭的穩(wěn)定，婚姻家庭關(guān)系的不穩(wěn)定將產(chǎn)生蝴蝶效應(yīng)而影響社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展。閃婚、閃離一族的產(chǎn)生和逐步龐大，反映出當(dāng)下很多人對(duì)婚姻沒(méi)有應(yīng)有的重視。離婚冷靜期制度的設(shè)置在很大程度上是對(duì)這種不良社會(huì)現(xiàn)象的一種回應(yīng)，是立法者在深入考量社會(huì)現(xiàn)在狀況后的結(jié)果，是在理性和感性之間平衡的一個(gè)創(chuàng)新舉措，對(duì)于降低我們國(guó)家離婚率以及維持社會(huì)平衡穩(wěn)定具有重要意義。其具有下面社會(huì)價(jià)值：保衛(wèi)家庭中未成年人的心理健康。離婚不受限制、輕率離婚的后果，首當(dāng)其沖的往往就是子女的撫養(yǎng)和教育問(wèn)題。實(shí)務(wù)中不乏因父母離異、家庭破裂而對(duì)子女心理健康造成傷害，嚴(yán)重者致其走上犯罪道路的例子。父母的教育和關(guān)愛(ài)在未成年時(shí)期顯得至關(guān)重要。通過(guò)離婚冷靜期引導(dǎo)雙方當(dāng)事人理智對(duì)待婚姻家庭關(guān)系，關(guān)注未成年子女的健康成長(zhǎng)，避免因一時(shí)沖動(dòng)離婚而以子女的身心健康的犧牲作為代價(jià)的情況發(fā)生。維護(hù)夫妻關(guān)系穩(wěn)定。閃婚閃離往往伴隨著當(dāng)事人的懊悔和破裂的家庭關(guān)系。在不斷追求速度的社會(huì)中，人們碰到矛盾逐步以沖動(dòng)解決的方式取代了冷靜解決。在離婚當(dāng)事人身上亦是如此，夫妻關(guān)系稍有不順，便沖動(dòng)選擇解除婚姻關(guān)系，而并不愿意解決矛盾。離婚后往往有概率會(huì)懊悔，而后再?gòu)?fù)婚，但實(shí)際上復(fù)婚并不能代替離婚冷靜期。離婚冷靜期的設(shè)置，使得雙方當(dāng)事人能夠更慎重的對(duì)待婚姻關(guān)系，進(jìn)一步考慮其背后牽涉的方方面面，有一定的冷靜時(shí)間來(lái)處理和解決矛盾。這樣一來(lái)，夫妻關(guān)系能夠得到改善，我們國(guó)家的離婚率也將顯著降低。防止出現(xiàn)通謀離婚現(xiàn)象。通謀離婚是指婚姻當(dāng)事人雙方為了共同的或各自的目的，串通暫時(shí)離婚，等到達(dá)目的再?gòu)?fù)婚的離婚行為。司法實(shí)踐中常出現(xiàn)當(dāng)事人為騙取低保金、騙取房貸優(yōu)惠、騙取住房安置、逃債等而通謀離婚的現(xiàn)象。正是因離婚成本過(guò)低，限制較少，為假離婚大開(kāi)方便之門(mén)。通謀離婚的行為不僅損害了國(guó)家和第三人的利益，更嚴(yán)重?fù)p害了社會(huì)風(fēng)氣，而離婚冷靜期的設(shè)立能夠有效抑制通謀離婚現(xiàn)象，進(jìn)而更好地維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。但也不乏有人以為離婚冷靜期是對(duì)于婚姻自由的一種違犯，實(shí)際上并非如此。離婚自由是我們國(guó)家離婚立法核心價(jià)值的一方面，反對(duì)輕率離婚是也我們國(guó)家離婚立法核心價(jià)值的另一方面，婚姻自由不意味著婚姻雙方能夠利用婚姻自來(lái)歷當(dāng)作其濫用權(quán)利的幌子，如上述所提通謀離婚行為就是典型的濫用離婚自由權(quán)的行為。離婚自由不是絕對(duì)的自由，而是相對(duì)的自由，若其違背社會(huì)秩序、公序良俗，則公權(quán)利有參與干預(yù)的權(quán)利。婚姻自由只要在制度的籠子里才能充分實(shí)現(xiàn)其價(jià)值。三、離婚冷靜期的制度設(shè)計(jì)缺陷離婚冷靜期的制度能夠在一定程度上阻礙沖動(dòng)離婚率上升的趨勢(shì)并促進(jìn)社會(huì)整體向前穩(wěn)定地發(fā)展，這是我們不能否認(rèn)的。然而通常是很難存在一個(gè)完美無(wú)缺的制度的，結(jié)合我們國(guó)家(民法典婚姻家庭編〕第四章整體而言，關(guān)于離婚冷靜期制度的規(guī)范設(shè)計(jì)仍存在缺乏。其缺乏主要包括下面幾點(diǎn)：一刀切的強(qiáng)迫適用傾向。實(shí)踐中出現(xiàn)案情完全一樣的案件的概率極小甚至不存在，在適用離婚冷靜期制度時(shí)假如不考慮不同當(dāng)事人的實(shí)際情況就機(jī)械性強(qiáng)迫適用，便難以稱(chēng)之為適宜的處理方式方法。是不是所有登記離婚當(dāng)事人都適用離婚冷靜期制度以及三十天的冷靜期能否適用于所有當(dāng)事人都是值得考慮的問(wèn)題。對(duì)于家暴型離婚，離婚冷靜期對(duì)弱勢(shì)方而言，無(wú)疑是一種桎梏，可能使其人身健康遭到更嚴(yán)重的威脅。而離婚后對(duì)于未成年子女撫養(yǎng)、教育等問(wèn)題沒(méi)有能在三十天之內(nèi)妥善布置好的當(dāng)事人，自離婚冷靜期屆滿后三十日內(nèi)，雙方未共同到婚姻登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)發(fā)給離婚證的，視為撤回離婚登記申請(qǐng)。一條就顯得思慮不周。一刀切的強(qiáng)迫普遍適用不管是在制度適用還是在期限適用上都存在公權(quán)對(duì)私權(quán)的過(guò)分干預(yù)之嫌。行政自由裁量權(quán)的缺乏。民法典第一千零七十七條規(guī)定自婚姻登記機(jī)關(guān)收到離婚登記申請(qǐng)之日起三十日內(nèi)，任何一方不愿意離婚的，能夠向婚姻登記機(jī)關(guān)撤回離婚登記申請(qǐng)。該條的不合理性在于，離婚登記和結(jié)婚登記都需要雙方當(dāng)事人共同到場(chǎng)，即婚姻是二人合意的產(chǎn)物，而離婚登記的撤回僅需一人即可。家暴、虐待、遺棄等新聞屢見(jiàn)不鮮，若因該類(lèi)特殊情形離婚，強(qiáng)勢(shì)方可在一個(gè)月內(nèi)隨即撤回申請(qǐng)，弱勢(shì)者一方的離婚自由權(quán)便遭到了嚴(yán)重威脅，類(lèi)似情形下，行政機(jī)關(guān)卻缺乏相應(yīng)自由裁量權(quán)選擇不適用或縮短離婚冷靜期時(shí)長(zhǎng)。缺少與離婚冷靜期配套的相關(guān)制度。僅僅設(shè)置了離婚冷靜期不過(guò)是增加了離婚的時(shí)間成本，是一種消極的防御。在離婚冷靜期內(nèi)，只靠當(dāng)事人自個(gè)考慮，在消極中等待期限到來(lái)，本是用來(lái)冷靜考慮婚姻存續(xù)與否以及矛盾解決等問(wèn)題的離婚冷靜期反倒成為了當(dāng)事人難以忍耐的冷戰(zhàn)期，失去了本應(yīng)有的效益。四、離婚冷靜期的制度完善建議就我們國(guó)家當(dāng)下離婚率逐年攀升的狀況而言，法律設(shè)立一個(gè)前置程序來(lái)使婚姻當(dāng)事人避免沖動(dòng)、輕率離婚是很有必要的，畢竟人并非完全理性的生物，需要理性工具來(lái)輔助其冷靜考慮后再做抉擇。但如前所述，該制度誕生至今仍存有缺乏，需進(jìn)一步加以改良完善，以避免機(jī)制僵化，能夠更靈敏調(diào)整我們國(guó)家社會(huì)婚姻法律關(guān)系。對(duì)于離婚冷靜期制度的進(jìn)一步完善，筆者有下面幾點(diǎn)建議：規(guī)定離婚冷靜期的排除適用事項(xiàng)。當(dāng)存在家暴、虐待、遺棄等情況時(shí)，一味強(qiáng)迫適用離婚冷靜期，施暴方可能在一個(gè)月的冷靜期內(nèi)繼續(xù)對(duì)弱勢(shì)方施暴。為避免弱勢(shì)方遭到進(jìn)一步的威脅、損害，排除離婚冷靜期的約束很有必要，只要這樣才能更好地保證當(dāng)事人的合法權(quán)益不受損害。彈性適用離婚冷靜期期限。婚姻案件具有復(fù)雜性，不同的家庭，不同的當(dāng)事人，同一適用一個(gè)月的冷靜期限標(biāo)準(zhǔn)能否發(fā)揮制度應(yīng)有的效用令人質(zhì)疑。對(duì)于那些準(zhǔn)備為離婚而轉(zhuǎn)移、隱瞞財(cái)產(chǎn)的當(dāng)事人，一個(gè)月的離婚冷靜期顯然為其留下了一定的準(zhǔn)備時(shí)間，而對(duì)于難以在短時(shí)間內(nèi)將子女權(quán)益問(wèn)題布置妥當(dāng)?shù)漠?dāng)事人而言，一個(gè)月并非充足的緩沖時(shí)間。筆者建議能夠?qū)⒘⒎ㄒ?guī)定的三十天期限合理縮短或延長(zhǎng)，調(diào)整至一至三個(gè)月不等，靈敏適用于不同個(gè)案，進(jìn)而保證制度的效益最優(yōu)化。設(shè)置與離婚冷靜期相配套的制度。所謂當(dāng)局者迷，旁觀者清，專(zhuān)業(yè)的調(diào)解、咨詢(xún)團(tuán)隊(duì)的介入能夠讓婚姻當(dāng)事人更能清楚明晰判定癥結(jié)所在，也能更好地緩解相互間矛盾。為更好地配合離婚冷靜期發(fā)揮其效用，應(yīng)當(dāng)設(shè)置相應(yīng)配套制度，如行政機(jī)關(guān)中能夠設(shè)立專(zhuān)門(mén)的咨詢(xún)、調(diào)解部門(mén)，為處于冷靜期的當(dāng)事人給予專(zhuān)業(yè)引導(dǎo)，做好斡旋工作。五、結(jié)束語(yǔ)縱觀國(guó)際社會(huì)，離婚冷靜期入典是大勢(shì)所趨，是歷史選擇的必然，是立法者與時(shí)俱進(jìn)的創(chuàng)新成果。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的變遷，人們的倫理觀念也在發(fā)生改變，閃婚閃離現(xiàn)象的層出不窮，以及離婚率的逐年攀升均反映了這一點(diǎn)。離婚冷靜期的出現(xiàn)是利益權(quán)衡下的結(jié)果，目的是在不侵犯公民的婚姻自由的情況下，引導(dǎo)公民妥善解決家庭糾紛、慎重處理婚姻事務(wù)、樹(shù)立正確的婚戀觀，進(jìn)而更好地維護(hù)婚姻家庭穩(wěn)定，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展。但不恰當(dāng)?shù)墓珯?quán)干預(yù)，有時(shí)只會(huì)對(duì)婚姻問(wèn)題的解決適得其反。當(dāng)前我們國(guó)家的離婚冷靜期制度仍有需要改良之處，為更好地發(fā)揮制度效益，應(yīng)當(dāng)結(jié)合我們國(guó)家國(guó)情及社會(huì)需要來(lái)進(jìn)行不斷完善，并最終實(shí)現(xiàn)其設(shè)立的價(jià)值追求。以下為參考文獻(xiàn)[1]楊立新,蔣曉華對(duì)民法典婚姻家庭編草案規(guī)定離婚冷靜期的立法評(píng)估[J].河南社會(huì)科學(xué).2022(06):3