大城市公共安全管理策略研究—以佛山市為例目錄TOC\o"1-2"\h\u5079一、緒論 一、緒論城市化是一種現象，城市人口不斷聚集，城市數量和規模不斷增加。世界人口正迅速成為城市人口便是城市化。世界城市人口的比例已從1900年的13％增加到1950年的29％和2005年的49％。預計到2030年將增加到60％。我國城市化發展的過程與從一致。城市的數量已從1949年的136個增加到今天的600多個。相對于總人口，城市人口也從1949年的不到10％增長到了今天的51.67％。隨著城市化進程的加快，城市發展也在復雜的人工生態系統中進行。城市化進程正在加速，人口密度很高，工業生產設施正在建設中，城市土地繼續增長。人口向社會階層的開放等各種不可預測和不確定的因素的迅速增加，給城市發展帶來了極大的破壞，嚴重威脅和挑戰了城市的公共安全。在國家一級，城市的生命線越來越脆弱。我們處于一個發生各種事故的高風險社會。災害，流行病，事故和緊急情況經常發生，給人類生產和生計造成巨大損失，嚴重威脅著人類的生存和發展。從國家和地區的角度來看，城市是經濟，社會和文化發展的中心。由于生產要素具有獨特的空間凝聚力和流動性，這座城市處于危險區域，引起了公眾的關注。在這方面存在明顯的安全隱患。傳統和非常規的公共安全事件是常見的，包括爆炸性，相關性，推理和普遍性。廣州人口眾多，經濟發達，不僅在一個普通城市中面臨著嚴重的安全危機，而且已經遷移到廣東省，擴展到中國南部，并影響了東南亞的現代大都市地區。我給面臨艱巨的公共安全應急管理任務。佛山市公共安全業務連續性管理的現狀已經嚴格測試并挑戰了傳統的公共安全業務連續性管理系統模型。探索科學，有效，合理的城市公共安全管理體系模型，不斷提高了城市管理水平和對策。公共安全領域的突發事故是城市可持續發展的重要問題。在城市化之后，面對許多無法理解的城市問題和矛盾，公共安全管理的概念應運而生。它還從新的角度為城市發展提供了新思路，從新的角度更好地理解城市，發展城市并繼續促進城市管理概念和方法的創新。物聯網技術，信息技術，基于智能技術多網融合實現了城市管理的數字化，網絡化，智能化管理，新加坡，新加坡等國家和地區的斯德哥爾摩，瑞典的智慧交通等城市管理在美國等地建設智能電網等正在尋找城市發展的新途徑，中國共產黨中央委員會和國務院宣布了“國家新城市化計劃（2014-2020年）”。該計劃為城市發展使用坐標，信息和智力資源，促進物聯網，云計算和大數據等下一代信息技術的創新應用，并促進城市的經濟和社會發展。實現信息網絡，數據中心等的更深入集成加強信息基礎設施建設，促進行業和地區之間的政府信息交流和業務協調，加強信息資源的社會化開發和利用，促進智能信息應用和新信息服務。城市規劃和管理信息化，智能基礎設施，便捷的公共服務和促進工業發展現代化和完善的社會治理不斷改善了城市關鍵信息系統和關鍵信息系統的安全功能。公共安全管理的興起從技術上，概念上和形式上都支持城市公共安全應急管理。使用數字方式捕獲，分析，處理和管理全市范圍內的安全，并以信息性形式呈現與城市管理和居民生活有關的公共安全問題，以便公眾可以預防，行政人員可以提供城市緊急情況的預警。可以使用。安全性已大大提高。并提高城市公眾素質。業務連續性管理的質量和效率公共安全管理的發展將城市管理的概念引入了多中心主題管理，從而使政府，企業，公民和社會更輕松，更快捷地執行城市安全應急管理，信息收集，訪問和公共職能。促進參與公共事務管理，從根本上改變公共安全應急管理措施，優化城市運行機制，提高城市管理效率和質量。

二、佛山市建設思路與概念概述2.1佛山市公共安全管理思路佛山市社區級公共安全管理依托于之前建立的公共安全視頻監控網絡，并隨著佛山智能平臺的不斷完善，共同創建了佛山市整體公共安全管理體系。該系統實現了市政廳保安室的三級視頻網絡，該網絡具有五個病房辦公室和派出所監視中心。在城市中建立一個由4,500多個一流的點相機組成的可調和可控網絡，并在城市中實施用于公共安全的刺刀系統網絡。公共安全檢查站系統的標準系統以及地方和市政當局的兩級平臺網絡奠定了基礎。在施工過程中，佛山辦事處進行了深入的研究和研究，在科學推理的基礎上實施了適合佛山實際的施工模型，并依靠科學的方法和優秀的技術不斷解決困難和問題。實現預期目標2.2佛山市公共安全管理概念2.3佛山市公共安全管理處理系統的理念及建設2.4佛山市公共安全管理概念界定由于城市市地區重大公共安全事故的研究還處于起步階段，因此相關文獻很少。迄今為止，對該概念尚無明確定義，學術研究主要集中于城市緊急情況。該案例中提出的相關概念包括重大緊急情況，重大危機事件，非傳統緊急情況，以及作為公共安全領域的重大事件，科學家從不同角度開發了應急計劃的幾個基本要素。首先，研究理念是災難和危機管理，數十年來學術界尚未獲得對這兩個概念的統一定義。二，目前的定義主要是重大公共安全事件是根據緊急情況的后果來衡量的，很容易得出以下概念。正義往往是有害的。第三是因為它著重于根據事件的突發情況來分析余額。在嚴重的公共安全事故中，事故的迅速蔓延和誘發引起的嚴重的經濟和社會后果是容易忽視的。嚴重損壞。從對重大公共安全事故，緊急情況和公共安全事故的字面理解事件不一定具有必然的聯系。例如，如果在高速公路上發生交通事故，那是緊急情況，它會造成某些財產損失和損失，但不一定會導致公共交通的意外事故。使用常規方法可以在短時間內得到治療，因此對經濟和社會沒有重大影響。本文討論的主要公共安全問題事件是影響社會系統穩定性的事件。使用此概念來表達重要緊急情況的含義和特征。跡象可能更完整清晰。

三、佛山市公共安全管理現狀佛山地處\t"/item/%E4%BD%9B%E5%B1%B1/_blank"廣東省中部、\t"/item/%E4%BD%9B%E5%B1%B1/_blank"珠三角腹地，是\t"/item/%E4%BD%9B%E5%B1%B1/_blank"珠江三角洲城市之一，是全國\t"/item/%E4%BD%9B%E5%B1%B1/_blank"民營經濟最為發達的地區之一，在廣東省經濟發展中處于領先地位。但佛山市同時作為一個人口815.86萬的城市，其城市公共安全的實際情況不容樂觀。隨著城市發展，佛山城鎮化率目前已接近95%，各類安全隱患與風險也呈上升趨勢，截至目前，佛山各類市場主體已突破80萬家，其中95%為中小微企業，與居民區交錯分布。與此同時，佛山擁有大小橋梁2790座、在用電梯4.6萬臺、“三小”場所10036家、風險點危險源4661處、?；髽I3279家，在巨大的監管體量面前，佛山基層監管人員卻僅有1066人，而由于監管力量不足，監管隊伍專業化水平不高，排查辨識重大安全風險能力不足等，也制約著城市安全管理能力。同時由于城市早期橋梁建設標準低，超齡超負載運行，佛山現有健康等級較差的三類橋梁多達284座，部分油氣管線毗鄰人口密集區域、燃氣管線與排水暗渠交叉點近百處等，也讓風險隱患倍增。因為種種安全管理職責分屬不同職能部門，彼此間存在信息‘孤島’現象，各單位排查的風險監測數據也不互通，故而目前佛山市公共安全管理整體呈現出安全風險體量大、點多面廣、系統性脆弱等現狀。3.1佛山市公共安全管理機構現狀佛山市的公共安全管理機構在以往市級公共安全監控管理視頻聯網系統上全面升級，目前主要依賴“智慧安全佛山”項目的建設。2018年5月，佛山市政府與清華大學在城市安全領域開展全方位合作，于2019年7月，正式啟動“智慧安全佛山”項目，并成立城市安全運行監測中心，該運行監測中心在對城市安全管控方面，針對各類不同的安全要素，集成了不同類型的傳感器，并安裝在各個風險點、危險源上，隨著各類型傳感器鋪設完成，將對各類風險實施7×24小時監測預警，信息數據一旦出現異常，將第一時間反饋至中心監測大屏幕，并以報警形式提醒工作人員與相關職能部門介入處置。目前佛山市的智慧安全佛山項目可以匯總各職能部門的監測數據，還將覆蓋此前沒有布控的重點領域，以及公共安全隱患區域，打破分散管理困境，實現全市安全管理一張圖，將逐步匯聚超過18個部門的基礎數據和物聯網運行數據，同時也將佛山市內7座橋梁、204公里燃氣地下相鄰空間、35家高風險企業等納入監測范圍。屆時將對佛山城市脆弱性區域以及重點目標的安全態勢，實現全面快速感知、綜合風險評估、實時監測預警、數據匯聚展示、綜合研判分析和應急輔助決策等。3.2佛山市公共安全管理各部協助現狀雖然佛山市在城市公共安全管理方面建設了智慧安全佛山管理機構，但目前一方面由于該項目并未徹底建成完善，同時也由于該項目建設使用時間較短，故佛山市的公共安全管理的多數具體工作依舊下落分發至各市局部門及各機構等。但由于目前各部門信息化建設水平不足，目前存在著信息互通性差，信息交流不足以及信息延遲過高等現狀，這極大地影響了各部門協同管理，在面對復雜的公共安全管理事件時，難以有效傳遞信息以及統一管理，這些不足對于突發事件來說難以建立起有效的指揮機制，難以第一時間將消息傳達給各處，也難以以最快速度處理相關事件，這對于佛山市的城市公共安全管理來說存在著一定的影響。3.3佛山市城市公共安全風險特質從佛山市城市公共安全風險特質來看，城市公共安全風險呈現以來幾個方面特征。第一，范圍大。城市公共安全風險所帶來的影響往往非常大，由于城市是人口集聚地，這里聚居了大量的人口，一旦出現公共安全風險，很容易在短時間內造成巨大的危害性。在2020年年初發生的新冠肺炎疫情中，疫情蔓延主要發生在城市地區，由于這里的人口集中度非常高，加速了疫情的蔓延，由此導致城市公共安全風險影響范圍進一步擴大。第二，危害深。城市不僅僅是人口集聚的地區，同時在各種資源集聚之地，在這里城市公共安全風險所產生的危害非常深，安全風險所帶來的破壞力往往也更強。以天津港爆炸事件為例，這一爆炸事件造成周邊1公里范圍內所有的建筑物以及大量的財物和人員傷亡，城市危害加深是城市公共安全風險的重要特征。第三，傳播力強。在公共安全風險中，風險傳播力非常強，以新冠狀病毒疫情為例，在有限的城市空間內，城市公共安全風險會在短時間快速傳播，導致影響范圍加大。3.4佛山市城市公共安全治理舉措自從2001年佛山市被列為“城市公共安全綜合試點單位”以來，佛山市在城市公共安全管理方面取得了突出成效。在佛山市公共安全治理過程中，一直堅持城市公共安全治理建設工作，不斷創新體系，強化城市社區安全建設，理順城市安全治理各要素之間的關系，整合各個層面的資源，為佛山市城市公共安全治理提供良好基礎，通過對佛山市城市公共安全治理舉措進行分析，大致包含了以下幾個方面舉措。（1）科學劃分組織體系佛山市為了能夠進一步提升城市公共安全治理能力，因此針對組織管理體系進行細致的劃分。在劃分過程中以自然地域為界限，根據社區構成基本要素以及資源配置基本情況為主要依據，從而將全市604個居委會進行調整，最終合并成為355個城市社區，以社區作為城市公共安全治理的基本單位，從而構建全新的社區居民自治組織體系，逐步形成以社區黨組織為領導，成員代表為決策層，社區居委會作為基本執行層，統一協調市委會監督層面的結構優化工作，不斷完善新型社區組織體系，做到人員配置的高效化。（2）改變政府職能及改革管理體系政府職能的轉變是佛山市政府部門在實現城市公共安全治理過程中的重要舉措，將社會性服務職能從行政職能中分離出來，進而將城市公共安全治理任務下沉到城市社區，實現權責隨行的基本運行方式，最終實現權利、責任與利益的協調。在城市基層管理工作中，佛山市政府部門通過積極推動職能轉變工作，從而達成四個轉變，城市人口管理以居住地為根本，社區事務管理實現條塊化，社區公共事務采取自治、民主化，社區資源實現共享化。（3）初步完善佛山市公共安全治理架構近些年，佛山市市委政府部門對于城市公共安全治理的關注度不斷提升，并將城市公共安全治理放在了主要位置。自從2004年佛山市召開城市安全會議以來，就明確強調要將佛山打造成安全性城市，以“平安佛山”活動為主導，建立更加完善的急救援協調機制。2018年佛山市政府部門再次在政府工作會議中強調，必須要將佛山打造成為社會政治穩定、治安良好、群眾安全感強的城市。為了打成這樣的目標，佛山市政府部門先后成立了佛山市安全生產委員會，佛山市公共安全管理監督會，并且明確市長在協調工作中所承擔的責任，以分管副市長作為核心，要求各個職能部門負責人參與到公共安全治理領導體系中去，并進一步明確各個職能部門的職責，初步完善佛山市公共安全治理架構。

四、佛山市公共安全管理中存在的問題分析4.1缺乏立法及規劃導致安全管理機制不健全由于佛山市的公共安全管理制度建設較早，在建設早期，城市規模較小，城市化率不高，人口較少。同時應急管理系統所涉及的方面領域不多，主要包括公共交通、消防、醫療衛生、重大自然災害等主要方面，對于公共服務，工商貿易，能源建筑等方面的安全公共管理建設明顯不足。故而導致目前佛山市安全管理機制并不健全。4.2各部門協調不足導致管理不統一公共安全管理的不統一是當下智慧城市公共安全應急管理重要問題之一。城市包含著水、電、氣、交通、建筑、能源、氣象環境、食品衛生、公共服務、工商貿業等極其豐富的要素,構成了一個復雜、開放的巨系統。由于不同的城市要素分屬不同部門事權，并分部門、分災種的承擔不同領域的治理工作，使得城市的安全運行與發展依靠分散的職能配合保障,從而形成了城市治理的職能離散現象。城市公共安全狀態是一個完整統一的目標,任何公共安全事件,都會破壞這一目標。分布式結構由多個部門獨立持有與城市部分要素相應的安全職責,造成了目標的離散。由于每個離散的子目標都以城市公共安全當前狀態為起點，沿不同的角度出發確立終點,造成在各自目標驅動下的安全管理缺.乏團結性,很難實現城市整體的本質安全。而目標的離散決定了職能的離散,不同部門圍繞著各自單方面的安全需求執行管理行為，不僅留有責權相互推諉的漏洞,而且使公共安全事件面臨復雜的責任關系。職能離散造成城市治理體系橫向上呈現“分部門、分領域”的分布式組織結構，各領域對應的部.門體系在業務上又呈縱向“垂直”的層級式組織結構。因此,城市公共安全管理模式同時具備分布式.與層級式的結構特征,即呈現出復雜的分層離散格局。不同類型和領域的眾多安全風險在唯--的城市空間中疊加耦合，致使末端層級個體單元通常包含若干種城市要素,涉及多個領域問題。離散格局下，末端層級常受到不同部門的干預。在完成機構改革之前，我國城市治理涉及公共安全管理的職能普遍分布于公安、消防、衛生等部門。部門間錯綜復雜的行政手續,以及相互間的溝通協調成本，使得公共安全管理呈現長周期、低效率等問題。4.3缺乏信息化建設導致安全管理方法落后佛山市公共安全管理目前存在著信息化建設不足，智能化建設尚缺等現狀。信息化建設不足直接導致的后果便是涉及佛山公共安全管理的各機構，各部門，之間缺乏迅速，有效，快捷的溝通，在面對復雜的突發事件時，各部門間的交流，僅僅依靠傳統的通訊方式來進行或由上級傳達，這在一定程度上影響了對于突發事件或復雜事件的解決速度，進一步的影響了管理手段。各部門和機構通過自身部門作用來參與到公共安全事件的管理上，但在目前互聯網社會下，缺乏有效的信息建設會使得各部門各機構的信息難以傳遞給突發事件有關的企業，公司，個人或社會組織等，進一步的影響了該事件的處理與解決。同時，例如在一些自然災害引起的公共安全事件情況下，難以將信息迅速而廣泛的傳遞給城市居民，進而影響居民的安全。信息化建設的缺乏，不僅導致了部門之間的交流和政府與社會之間的交流出現阻礙，同時也進一步的限制了安全管理的方法，影響佛山公共安全綜合管理。五、佛山市公共安全管理中存在問題的成因分析5.1缺乏長遠、科學的規劃安全管理機制不健全其深層原因是在該機制建設初期，缺乏長遠的考慮和整體的科學規劃，對佛山市未來的公共安全等方面的發展，缺乏足夠的眼光和遠見，缺乏有效法律指出及科學的規劃，故而使目前佛山市的公共安全管理體制不健全，不完善，出現一系列管理方法，管理手段方面的問題，雖然有智慧安全佛山項目的引進，但該項目目前并未完全建設完成，同時該項目在突發事件的應急管理應對措施上，缺乏一定的靈活性。5.2合作治理分工混亂第一，缺乏系統的協同性。一個城市范圍內所有負有公共安全管理責任的主體構成該城市的公共安全管理系統。當各個主體之間溝通渠道通暢、目標行動一致時，整個管理系統呈現正的協同效應；反之，當各個主體之間溝通障礙林立、目標行動分歧時，整個管理系統就會產生負的協同效應。職能分工、部門分立的常態化運作，導致城市公共安全管理的預防工作被分割成一個個條塊，各個部門、各個層級都各司其職、各盡職守、各行其是，而當公共安全事件發生的緊急狀態時，則陷入權力、責任、資源的混亂狀態。第二，多頭指揮的沖突性。城市公共安全管理的預防和應對工作往往涉及多個管理部門和領導負責。然而，當我們面臨突發事件時常見多頭指揮的弊端，這必然會導致很多消極負面影響：多頭指揮讓下屬無可適從，必然削弱執行力；在面臨多頭指揮特別是在重大公共安全問題面前，使執行人員很難解決問題，做出成績，必然影響執行人員士氣；從負責公共安全問題的指揮系統內部來看，也會因此產生矛盾。這樣必然會帶來這樣的影響即在財力、物力、人力消耗的同時問題很難獲得很好的解決。因此，對于每一類突發事件應急預案中必須列明突發事件應急組織部門和最終決策權歸屬問題就變得尤為必要。第三，責任機制的模糊性。以問責制為核心的責任機制是有效的城市公共安全管理的重要保證，它為相關主體提供了鞭策動力。責任機制實施的前提是責任的明確劃分。但在分工負責的運行體制下，會存在許多責任的交叉或責任的空缺，當公共安全管理預防和應對工作不力時，往往造成相互推諉，或者以共同負責的名義共同消解責任。5.3法制化建設不健全公共安全治理是當前中國社會一個突出的問題，同時也是實踐性強、操作性強的問題。從實際操作來看，不同的地區有著不同的管理要求，佛山市在公共安全治理過程中同樣需要對這一方面進行深入的研究，尋求更加有效的管理模式。但是從整體情況來看，佛山市在整體公共安全治理研究方面還存在不足，從而導致治理工作受到很大的影響。在城市公共安全治理過程中，必須要追求利益關系的一致化，法律則是確保利益一致，并且實現高效管理的基礎。在城市公共安全治理的過程中，法制化建設是確保政府行政系統與自治系統穩定運行的關鍵，是協調政府利益與社會利益的重要依據。從當前佛山市公共安全治理情況來看，還沒有形成一套完善的減災救災法律法規體系，這也就導致了在城市公共安全治理過程中存在顯著的責任不明、方法混亂的問題，尤其是牽扯到公共安全事件發生前的信息化管理和發生之后的組織應對，如何在最短的實踐內做好重建和善后工作，這是目前存在缺失的地方。在與佛山市政府部門工作人員高某進行溝通時，他指出：“我們在工作的過程中經常會遭遇法律困境，目前在公共安全管理方面并沒有一套非常完善的管理制度，很多部門并不會主動配合我們的工作，導致我們在管理過程中經常會出現問題。”總體而言，目前佛山市并沒有建立一套全面有效的安全管理法律制度，這就導致了管理層面出現責任不清晰，運行不協調的問題，與現代化社會的發展相違背。另外，從當前法律制度情況來看，原則性條款相對較多，而詳細的操作細則則相對較少，雖然目前佛山市已經制定了一些制度，但是在實際層面落實難度比較大，這也能夠看出當前佛山市在城市公共安全治理的法制化建設還存在一定的不足。六、解決佛山市安全公共管理存在問題的對策6.1完善立法科學規劃健全管理機制建立并完善應急管理法律體系和組織體系是智慧城市公共安全應急管理的必要措施。以往多個部門參與到應急工作中，不同部門都擔負著重要的責任，導致城市對公共安全應急管理工作的細化不明顯，一些責任性的突發事件分配不科學，造成通訊不暢、救援沖突、救援效率低下等問題。而對佛山市的安全公共管理體制的建設，在完善相應法律的同時，應組織相關專業人員，參考國內外優秀城市的安全公共管理經驗，例如對城市化水平規模較高的美國，日本，德國等國的相關公共安全管理方面的經驗，結合城市發展特點及經濟發展規律，探討開展具有長遠規劃的城市安全管理體制。例如在智慧安全佛山這一項目基礎上，改革目前佛山市傳統的安全管理方法，是的，多個部門依據智慧安全佛山這一項目，本來完成多部門的協調參與，共同處理，統一指揮等多方面問題，進而有效的提高佛山市公共安全管理效率，完善佛山市公共安全管理體制的建設。加強政府政策保障能力。佛山市政府作為地方公共安全治理主導者，必須要充分發揮自身的政策和法律法規制定職能，做好頂層設計是關鍵。目前佛山市已經先后出臺了《佛山市實施突發公共衛生應急條例辦法》、《佛山市公共安全視頻圖像信息系統規劃建設和使用的實施意見》等，這些法規政策的推出為佛山市政府推動公共安全治理工作提供了依據。但是僅僅依靠這一點還不夠，隨著佛山市公共安全環境復雜化，還需要進一步針對道路安全、施工安全、生產安全、社區安全等分別細化公共安全管理法規，只有做好頂層設計工作，才能夠確保治理工作得到強化。建立重大災害預警以及救援預案設計工作。隨著近年來社會突發事件數量不斷的增多，佛山市政府對于危害公共安全事件的關注度也在不斷的提高，但是由于一些城市公共安全事件本身具有不可預測性，因此更多的時候佛山市政府部門偏向于對事后的應急處理。針對這一點，佛山市政府還需要進一步做好重大災害預警和救援預案的設計管理工作，通過強化交通、能源、通信以及排水等公共安全風險緊急預案的設計，從而提升自身的反應能力。建立完善的監督體系。政府的行政執法工作同樣需要受到監督，佛山市作為省會城市，其執法能力將會帶來很大的影響力。針對這一點，佛山市政府應當要進一步完善自身的行政執法監督體系，尤其是要充分發揮社會媒體監督和公眾監督功能，建立執法反饋通道，對于執法過程中存在的各種違規行為進行及時的查處，這樣才能夠提升執法的有效性。進一步完善危機事件善后評估機制，善后工作是公共安全治理中的一個重要環節，對于整個公共安全治理起到了重要的反饋作用，同樣是提升治理效率的重要舉措。在這一方面應當要從多個方面入手。第一要做好調查評估工作，在危機出現之后，佛山市政府應當要在善后階段及時派出現場評估人員，對于危機事件的危害、原因等進行調查評估，并根據實際情況提出相應的處理意見。第二，做好善后學習工作。每一次公共安全事件的發生，都牽扯到各種各樣的原因，其中人為因素非常突出，因此在危機出現之后及時做好善后學習和檢查，對于進一步排查安全隱患工作具有積極的意義。6.2建立協同指揮體系加強部門協調在智慧安全佛山項目的基礎上，通過城市安全運行監測中心來建立一個統一的指揮中心，這對于佛山市安全管理協同指揮體系的建設是至關重要的。指揮中心的建設可以抽調各市局部門對公共安全管理方面的相關負責人來組成，例如在日常組成輪流值班的工作體制，在遇到突發或者復雜的公共安全問題時，由佛山市市政府牽頭調動組織各負責人形成統一的指揮系統，一來可以對復雜或突發的事件進行協同指揮，二來也可以加強各部門的協調，對佛山市的公共安全管理方面產生有益的影響?？s短突發公共安全事件的處理的時間，以便最大效率的完成佛山市公共安全事件處理。做好傳統媒體的信息傳遞工作。傳統媒體有著很大的制約，無論是在時效性方面還是在空間限制方面，均會受到很多的制約，但是這并不是意味著傳統媒體在信息傳遞方面毫無能力，充分利用電視媒體和手機短信平臺進行信息的發送和傳遞，是提升風險信息溝通效率的重要手段。例如2016年6月23日江蘇省鹽城市發生龍卷風事件，造成100余人死亡，事件發生后的一個小時內，鹽城市政府部門就通過電視以及手機短信平臺發布大量相關信息，讓普通大眾更多的了解事件情況，這樣無形中增大了信息的傳遞效率?；诖耍鹕绞姓畱斠獙⑽锫摼W系統以及大數據分析系統與傳統媒體整合在一起，從而構建一個風險信息接收到識別，再到傳遞的完整的網絡，全面提升自身的信息傳遞能力。加強新媒體的利用效率。毫無疑問，當今影響力最大的當屬新媒體，無論是微信微博平臺，還是各大新聞媒體平臺，這些新媒體吸引了一批的受眾群體，僅以今日頭條為例，客戶群體總量就超過了3億，如果能夠充分利用新媒體平臺進行信息的發布，那么無疑將進一步提升信息傳遞效率。基于此，佛山市政府應當要做好官方微博微信賬戶管理工作，在發生風險信息的第一時間內，能夠通過微博、微信、新聞平臺，對相應的風險信息進行發送，這樣才能夠更好的提升新聞信息的傳遞效率。政府做好輿論引導工作。佛山市政府在實現風險信息溝通管理的過程中，做好公共輿論的引導工作非常的關鍵，這是防止出現二次風險產生的一個重要方面?；诖?，佛山市政府部門必須要在風險信息出現之后，第一時間關注輿論的走向，并且對于有悖于正面輿論走向的主體進行及時的處理，通過打擊傳謠者，確保整個信息傳遞系統在信息傳遞過程中的有效性。6.3加強信息化建設提升管理手段依托5G、互聯網、物聯網等科技，全面建設佛山市公共安全管理體系信息化體系制度，進一步的提升政府的管理手段。例如可以靈活運用4G、5G的基站信號、自媒體與電視廣播等，在城市面臨重大自然災害，如洪澇、颶風等災害時，迅速通過上述措施將信息傳遞給每一位居民，提前做好應急避險。在面對復雜的突發事件時，利用信息化管理，將事件問題成因，涉及的部門等相關方面具體分析后同時傳達給相應的部門，各部門依據信息化手段分展出本部門在突發事件中應承擔的事務及責任，盡最快的速度來處理突發事件的。在面對較為復雜的綜合事件時，利用信息化技術一方面將事件問題等信息傳達給指揮中心，另一方面同時聯系下屬部門