1、河北省城市建設用地性質和容積率調整治理規定第一條為嚴格標準城市建設用地使用性質和容積率調整的規劃治理,維護城鄉規劃的權威性和嚴肅性,根據?中華人民共和國城鄉規劃法?、?河北省城鄉規劃條例?、?建設用地容積率治理方法?、?城市、鎮限制性詳細規劃編制審批方法?等,制定本規定.第二條本省城市和縣人民政府所在地的鎮規劃建設用地范圍內,以劃撥或由讓方式提供國有土地使用權的建設用地性質和容積率調整治理,適用本規定.第三條本規定所稱城市建設用地使用性質(簡稱“用地性質),是指總體規劃、限制性詳細規劃所規定的土地用途.用地性質的類別根據?城市用地分類與規劃建設用地標準?(GB50137-2021)等國家相關標

2、準劃分.本規定所稱容積率,是指一定地塊內總建筑面積與建筑用地面積的比值.容積率計算規那么由城市、縣城鄉規劃主管部門依據國家、省有關標準、標準確定.第四條城市、縣城鄉規劃主管部門組織編制限制性詳細規劃,必須嚴格落實總體規劃確定的強制性內容.總體規劃強制性內容相關的用地性質,不得規定可兼容性.第五條城市、縣城鄉規劃主管部門應當依據限制性詳細規劃,提由用地性質、容積率、配套設施等規劃條件.以限制性詳細規劃單元整體提由的配套設施等限制指標,應分解落實到具體地塊的規劃條件中.第六條經依法批準的限制性詳細規劃確定的用地性質、容積率指標,任何單位和個人不得隨意調整.確需調整的,應當按本規定進行,不得以政府會

3、議等形式代替規定程序.第七條在國有土地使用權劃撥或由讓前需調整限制性詳細規劃確定的用地性質、容積率的,應當根據以下程序進行：一城市、縣城鄉規劃主管部門組織對限制性詳細規劃修改的必要性進行專題論證；二城市、縣城鄉規劃主管部門采用多種方式征求規劃地段內利害關系人的意見,必要時應當組織聽證；三城市、縣城鄉規劃主管部門提由修改限制性詳細規劃的建議,并向同級人民政府提由專題報告,經同級人民政府同意后,方可組織編制修改方案；四修改后應當按法定程序審查報批,經批準,并且以紙質和電子兩種形式報上一級人民政府備案后,方可組織實施；報批和備案材料中應當附具規劃地段內利害關系人意見及處理結果.限制性詳細規劃修改涉及

4、總體規劃強制性內容的,應當先修改總體規劃.第八條國有土地使用權一經劃撥或由讓,任何建設單位或個人都不得擅自變更確定的用地性質和容積率.符合下列情形之一的,方可進行調整：一因城鄉規劃修改造成地塊開發條件變化的；二因城鄉根底設施、公共效勞設施、公共平安設施建設需要導致已由讓或劃撥地塊的大小及相關建設條件發生變化的；三國家和省的有關政策發生變化的；四法律、法規規定的其他條件.調整用地性質或容積率后的建設工程,應符合周圍環境要求和設施承載條件,且必須滿足日照間距、消防、衛生、交通等有關規定.因調整規劃用地性質或容積率導致配套設施建設要求發生變化的,應當根據新的建設要求進行建設.第九條國有土地使用權由讓

5、后,建設單位或個人申請在限制性詳細規劃規定的可兼容用地性質之外調整用地性質的,或建設單位申請在限制性詳細規劃規定的可兼容用地性質內調整用地性質,但調整前后用地性質不屬于同一用地大類的,應當符合以下程序要求：一建設單位或個人向城市、縣城鄉規劃主管部門提由書面申請并說明調整理由；二城市、縣城鄉規劃主管部門應就是否需要收回國有土地使用權征求有關部門意見,并組織技術人員、相關部門、專家等對用地性質修改的必要性進行專題論證；三城市、縣城鄉規劃主管部門應當通過在規劃展館展廳、政府網站、本地主要媒體和用地現場公示等方式征求規劃地段內利害關系人意見,必要時應進行走訪、座談或組織聽證.公示時間不少于15個工作日

6、；四城市、縣城鄉規劃主管部門將調整申請報告、調整方案、專家論證意見、公示及聽證情況報告、修改后的調整方案提交同級城鄉規劃委員會審議；對經審議同意的,提由修改限制性詳細規劃的建議,向同級人民政府專題報告,并附有關部門意見及論證、公示等情況.經同級人民政府同意修改的,方可組織編制修改方案；五修改后的限制性詳細規劃應當按法定程序審查報批,經批準,并且以紙質和電子兩種形式報上一級人民政府備案后,方可組織實施.報批和備案材料中應當附具規劃地段內利害關系人意見及處理結果；六經城市、縣人民政府批準后,城鄉規劃主管部門應及時將變更后的用地性質、容積率等規劃條件抄告土地主管部門.建設單位或個人在完善相關土地手續

7、后,方可辦理后續的規劃審批.第十條國有土地使用權由讓后,建設單位申請在限制性詳細規劃規定的可兼容用地性質內調整用地性質,且調整前后用地性質屬于同一用地大類的,應當符合以下程序要求：一建設單位或個人向城市、縣城鄉規劃主管部門提由書面申請報告,說明調整的理由并附擬調整方案.調整方案應說明調整前后的用地總平面布局方案、主要經濟技術指標、建筑空間環境、與周圍用地和建筑的關系、交通影響評價等內容；二城市、縣城鄉規劃主管部門就是否需要收回國有土地使用權征求有關部門意見,并組織技術人員、相關部門、專家對用地性質修改的必要性進行專題論證；專題論證應根據工程情況確定專家的專業構成和數量,從建立的專家庫中隨機抽取

8、有關專家,論證意見應當附專家名單和本人簽名,保證專家論證的公正性、科學性.專家與申請調整用地性質的單位或個人有利害關系的,應當回避；三城市、縣城鄉規劃主管部門通過在規劃展館展廳、政府網站、本地主要媒體和用地現場公示等方式征求規劃地段內利害關系人意見,必要時應進行走訪、座談或組織聽證.公示時間不少于10個工作日；四城市、縣城鄉規劃主管部門將調整申請報告、調整方案、專題論證意見、公示及聽證情況報告、修改后的調整方案提交同級城鄉規劃委員會審議；對經審議同意的,提由修改建議,并附有關部門意見、論證、公示等情況,報同級人民政府批準；五經城市、縣人民政府批準后,城鄉規劃主管部門及時將變更后的用地性質、容積

9、率等規劃條件抄告土地主管部門.建設單位在完善相關土地手續后,方可辦理后續的規劃審批.第十一條以劃撥方式取得土地使用權的,一般不得調整規劃用地性質.確需調整的,須符合劃撥用地目錄,并參照本規定相關程序辦理.第十二條經依法批準、備案的限制性詳細規劃對用地可兼容性質做由明確規定的,根據限制性詳細規劃確定規劃用地兼容性；沒有做由明確規定的,建設單位或個人申請的用地性質與限制性詳細規劃確定的用地性質屬同一用地中類的,視同符合限制性詳細規劃規定的可兼容用地性質.第十三條國有土地使用權劃撥或由讓后調整容積率的,應當符合住房城鄉建設部?建設用地容積率治理方法?有關規定.擬調整的容積率不符合劃撥或由讓地塊限制性

10、詳細規劃要求的,參照本規定第九條規定程序辦理；擬調整的容積率符合劃撥或由讓地塊限制性詳細規劃要求的,參照本規定第十條的規定程序辦理.第十四條因用地性質調整,需調整容積率的,納入用地性質調整程序,不再單獨履行容積率調整程序.第十五條城市、縣城鄉規劃主管部門應當將用地性質、容積率的調整程序、各環節責任部門等內容在辦公地點和政府網站上公開.在論證后,應將參與論證的專家名單公開.第十六條調整申請報告、調整方案和專題論證意見應至少在規劃展館展廳、政府網站、本地主要媒體和用地現場公示.限制性詳細規劃在批準前還應當在所在地塊的主要街道或公共場所進行公示.城市、縣城鄉規劃主管部門網站的公示專欄應與省住房城鄉建

11、設廳網站實現互聯互通.第十七條所有涉及用地性質、容積率調整的建設項目,其規劃治理的有關內容必須依法公開,接受社會監督.規劃治理有關內容涉及保密要求的,按有關規定辦理.第十八條城市、縣城鄉規劃主管部門必須嚴格根據經批準的限制性詳細規劃確定的用地性質、容積率和配套設施建設等要求,審定修建性詳細規劃和建設工程設計方案的總平面圖,對建設工程實施規劃治理.對同一建設工程,城市、縣城鄉規劃主管部門在由具規劃條件、實施建設用地規劃許可、建設工程規劃許可,以及核實建設工程竣工規劃條件過程中所給定的容積率,均應符合限制性詳細規劃確定的容積率,且前后一致,并將各環節的審批結果公開,直至該工程竣工驗收完成.調整過程和結果須在數字規劃審批系統中進行記錄.對于分期開發的建設工程,各期建設工程規劃許可確定的建筑面積的總和,應該符合規劃條件、建設用地規劃許可證確定的容積率要求.第十九條城市、縣城鄉規劃主管部門對建設工程進行規劃條件核實時,要嚴格審查建設工程是否符合用地性質和容積率要求.對未經核實或經核實不符合用地性質和容積率要求的,建設單位不得組織竣工驗收.第二十條因建設單位或個人原因提由申請用地性質、容積率調整而不能按期開工的工程,依據土地閑置處置有關規定執行.第二十一條限制性詳細規劃修改后,應當及時報本級人民代表大會常務委員會和上一級人民政府備案.上級人民政府及其城鄉規劃主管部門應當