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發(fā)展中國家的貿(mào)易政策與工業(yè)化本章結(jié)構(gòu)安排:第一節(jié)發(fā)展中國家及其經(jīng)濟(jì)貿(mào)易現(xiàn)狀第二節(jié)擴(kuò)大初級(jí)產(chǎn)品出口與穩(wěn)定價(jià)格第三節(jié)發(fā)展中國家貿(mào)易與經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略第四節(jié)發(fā)展中國家的貿(mào)易自由化
第一節(jié)發(fā)展中國家及其經(jīng)濟(jì)貿(mào)易現(xiàn)狀一、發(fā)展中國家的概念根據(jù)世界銀行1996年的標(biāo)準(zhǔn),發(fā)展中國家是指那些1994年人均國民生產(chǎn)總值低于8,956美元的國家和獨(dú)立行政區(qū)。
在發(fā)展中國家中,又進(jìn)一步分為:(1)高收入的發(fā)展中國家,其人均收入在2895~8956美元之間;(2)中等收入的發(fā)展中國家,其人均收入在725~2895美元之間;(3)低收入的發(fā)展中國家,其人均收入在725美元以下。
從更廣泛的意義看,發(fā)展中國家不僅僅是指人均國民生產(chǎn)總值比較低,還涉及到生活的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。二、發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的狀況20世紀(jì)60年代中期以后,發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)有所發(fā)展,但70年代中期以后,大多數(shù)發(fā)展中國家速度放慢。發(fā)展中國家為發(fā)展自己的經(jīng)濟(jì),特別是為了獲得經(jīng)濟(jì)的資金,努力擴(kuò)大自己的對(duì)外貿(mào)易,涌現(xiàn)出一系列新興工業(yè)化國家和地區(qū);但由于一些發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略上的失誤,在其經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中也遇到了許多困難,仍處于經(jīng)濟(jì)調(diào)整過程中。第二節(jié)擴(kuò)大初級(jí)產(chǎn)品出口與穩(wěn)定價(jià)格
發(fā)展中國家在初級(jí)產(chǎn)品出口中面臨兩個(gè)方面的問題:一是初級(jí)產(chǎn)品的貿(mào)易條件不斷惡化;二是初級(jí)產(chǎn)品的價(jià)格不穩(wěn)定。一、初級(jí)產(chǎn)品的出口與價(jià)格水平對(duì)于發(fā)展中國家而言,資源的出口,或初級(jí)原材料的出口是其比較現(xiàn)實(shí)的選擇。但要想使其成為換取經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要手段,就必須穩(wěn)定或提高初級(jí)產(chǎn)品價(jià)格。然而,一些學(xué)者經(jīng)過一系列的考察發(fā)現(xiàn),發(fā)展中國家的貿(mào)易條件總是在不斷惡化。
20世紀(jì)50年代初,阿根廷經(jīng)濟(jì)學(xué)家普雷維什等認(rèn)為:
(1)發(fā)展中國家從貿(mào)易中所得到的利益少于工業(yè)化國家;
(2)初級(jí)產(chǎn)品出口國貿(mào)易條件較差,且在繼續(xù)惡化;
(3)擴(kuò)大初級(jí)產(chǎn)品的出口可能導(dǎo)致悲慘的增長。
另外一些西方學(xué)者認(rèn)為,初級(jí)產(chǎn)品的價(jià)格是隨世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展與波動(dòng)而變化的。它既不是直線下降,也不會(huì)直線上升。盡管如此,一些初級(jí)產(chǎn)品的價(jià)格確實(shí)是持續(xù)下降的。發(fā)展中國家認(rèn)識(shí)到,初級(jí)產(chǎn)品價(jià)格的下降不利于其經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展,難以提高這些國家的福利水平。因此,發(fā)展中國家提出要支持初級(jí)產(chǎn)品的價(jià)格,以利于其收入水平的穩(wěn)定。二、穩(wěn)定初級(jí)產(chǎn)品價(jià)格初級(jí)產(chǎn)品價(jià)格不穩(wěn)定同樣是發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的障礙。價(jià)格不穩(wěn)定產(chǎn)生于兩個(gè)方面的原因:需求和供給的變動(dòng)。如圖所示,曲線D和S分別表示某種初級(jí)產(chǎn)品的供給和需求曲線,均衡價(jià)格為P1。現(xiàn)在假定由于某種外界原因,需求增加,圖中需求曲線D右移至D′,相應(yīng)地初級(jí)產(chǎn)品價(jià)格升至P2,需求量也由Q1增加到Q2。DD’SQ1Q2P1P2Q3Q4Q5Pe二、穩(wěn)定初級(jí)產(chǎn)品價(jià)格初級(jí)產(chǎn)品的價(jià)格從較低的水平躍升到較高的水平,從短期看,對(duì)產(chǎn)品的供應(yīng)者是一件好事。但是從長遠(yuǎn)看,如果本次價(jià)格的上升帶來下一輪的價(jià)格下降,那么發(fā)展中國家的收入水平就很難穩(wěn)定了。只有保持市場價(jià)格的穩(wěn)定才更有助于發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)的長遠(yuǎn)發(fā)展。如果要保持價(jià)格的穩(wěn)定,就需要確定一個(gè)合理的目標(biāo)價(jià)格。該價(jià)格既有利于需求方以相對(duì)低的價(jià)格獲得原材料或食品,又有助于供應(yīng)方獲得穩(wěn)定的收入。目標(biāo)價(jià)格一般要高于最低價(jià)格,低于可以預(yù)見到的市場變動(dòng)造成的最高價(jià)格。如圖,目標(biāo)價(jià)格為Pe。DD’SQ1Q2P1P2Q3Q4Q5Pe二、穩(wěn)定初級(jí)產(chǎn)品價(jià)格在此情況下,如果是第一種供求情況,目標(biāo)價(jià)格高于市場價(jià)格,價(jià)格從P1上升到Pe,價(jià)格上升以后需求量減少到Q4,而供給量從Q1增加到Q3,供求之間的差額需要有關(guān)價(jià)格干預(yù)機(jī)構(gòu)買進(jìn)這些產(chǎn)品。在第二種情況下,目標(biāo)價(jià)格低于市場價(jià)格,即價(jià)格從P2下降到Pe,供給量從Q2減少到Q3。為維持價(jià)格穩(wěn)定,供求之間的差額需要干預(yù)機(jī)構(gòu)賣出這些產(chǎn)品。DD’SQ1Q2P1P2Q3Q4Q5Pe二、穩(wěn)定初級(jí)產(chǎn)品價(jià)格同樣,當(dāng)供給發(fā)生變動(dòng)時(shí),要保持一種初級(jí)產(chǎn)品價(jià)格的穩(wěn)定也需要借助干預(yù)機(jī)制。對(duì)于由誰承擔(dān)干預(yù)所需資金的問題,比較合理的原則是誰獲利,誰承擔(dān)。即當(dāng)價(jià)格變動(dòng)主要是由供給方造成的時(shí),由供給方出資;當(dāng)價(jià)格變動(dòng)主要是由需求方造成時(shí),由需求方出資。DD’SQ1Q2P1P2Q3Q4Q5Pe第三節(jié)發(fā)展中國家貿(mào)易與經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略
發(fā)展中國家對(duì)外貿(mào)易政策與其經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略是密切相關(guān)的。各國根據(jù)自己的具體情況,制訂自己的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略,其主要可分為兩種:進(jìn)口替代戰(zhàn)略(有時(shí)又稱為內(nèi)向型經(jīng)濟(jì));出口導(dǎo)向戰(zhàn)略(有時(shí)又稱為外向型經(jīng)濟(jì))。
一、進(jìn)口替代工業(yè)化戰(zhàn)略進(jìn)口替代(ImportSubstitute)是指通過發(fā)展本國的工業(yè),實(shí)現(xiàn)用本國生產(chǎn)的產(chǎn)品逐步代替進(jìn)口滿足國內(nèi)需求,以期節(jié)約外匯,積累經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需資金的戰(zhàn)略。
1、進(jìn)口替代戰(zhàn)略的理論基礎(chǔ)
A.阿根廷經(jīng)濟(jì)學(xué)家普雷維什率先提出“中心—外圍論”,即傳統(tǒng)的比較優(yōu)勢理論并不適合發(fā)展中國家。從這一角度出發(fā),普雷維什提出發(fā)展中國家應(yīng)該擺脫這種不合理的國際分工體系,走獨(dú)立自主的發(fā)展經(jīng)濟(jì)的道路。
B.某些發(fā)展中國家的二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)是采取進(jìn)口替代戰(zhàn)略的另一個(gè)基礎(chǔ)。
二元經(jīng)濟(jì)是指在一個(gè)發(fā)展中國家內(nèi),比較先進(jìn)的、資本密集型且工資水平相對(duì)較高的工業(yè)部門和傳統(tǒng)的落后農(nóng)業(yè)并存的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。發(fā)展中國家的企業(yè)家希望在政府的保護(hù)之下,排除來自先進(jìn)國家的競爭,同時(shí)整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的落后又需要本國的工業(yè)部門帶動(dòng)國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。2、進(jìn)口替代工業(yè)化的階段
進(jìn)口替代工業(yè)化大體可以分成兩個(gè)階段。
A.用國內(nèi)生產(chǎn)的非耐用消費(fèi)品代替進(jìn)口的同類產(chǎn)品。
B.用國內(nèi)生產(chǎn)的耐用消費(fèi)品、重工業(yè)產(chǎn)品和化工產(chǎn)品代替進(jìn)口品。3、選擇進(jìn)口替代戰(zhàn)略的國家的特點(diǎn)
A.該國的國內(nèi)市場比較大;
B.選擇進(jìn)口替代戰(zhàn)略的國家國內(nèi)擁有一定的自然資源和豐富的勞動(dòng)力供應(yīng);
C.這類國家一般具有“二元經(jīng)濟(jì)”的特征。4、實(shí)施進(jìn)口替代戰(zhàn)略國家的貿(mào)易政策
作為發(fā)展中國家要保證進(jìn)口替代戰(zhàn)略的成功,需要采取一系列的對(duì)外貿(mào)易政策措施,其主要包括:對(duì)進(jìn)口的關(guān)稅壁壘、非關(guān)稅障礙以及外匯管制,高估本國貨幣對(duì)外價(jià)值等。
5、進(jìn)口替代戰(zhàn)略的成敗
A.從總的情況看,一些采取進(jìn)口替代戰(zhàn)略的國家,其輕紡工業(yè)、鋼鐵工業(yè)和化學(xué)工業(yè)逐步發(fā)展起來了。
B.進(jìn)口替代戰(zhàn)略的實(shí)施也給發(fā)展中國家?guī)硪幌盗袉栴}和進(jìn)一步發(fā)展的困難。
a實(shí)行進(jìn)口替代的工業(yè)化的多數(shù)國家出現(xiàn)過“債務(wù)危機(jī)”。
b進(jìn)口替代工業(yè)化戰(zhàn)略存在著自給自足的傾向。而這種將自己封閉起來的戰(zhàn)略不利于借助外部的資源和技術(shù)發(fā)展自身的經(jīng)濟(jì)。一些學(xué)者認(rèn)為,進(jìn)口替代戰(zhàn)略的核心問題是,它違背比較利益原則,通過人為的干預(yù),將資源或生產(chǎn)要素轉(zhuǎn)向自己比較劣勢的部門或產(chǎn)業(yè),因而經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度不但不會(huì)加快,反而會(huì)減緩。二、出口導(dǎo)向戰(zhàn)略出口導(dǎo)向(Export-led)戰(zhàn)略,是指發(fā)展中國家通過促進(jìn)本國產(chǎn)品的出口,積累發(fā)展資金,發(fā)展經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略。1、出口導(dǎo)向戰(zhàn)略的理論基礎(chǔ)
出口導(dǎo)向戰(zhàn)略是建立在比較利益理論基礎(chǔ)上的,認(rèn)為一國可以通過比較優(yōu)勢從國際貿(mào)易中獲得資金,帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長。2、出口導(dǎo)向戰(zhàn)略的發(fā)展階段
A.初級(jí)產(chǎn)品出口戰(zhàn)略
發(fā)展中國家利用本國的自然資源優(yōu)勢發(fā)展產(chǎn)品的出口、帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的戰(zhàn)略被稱為初級(jí)產(chǎn)品出口導(dǎo)向戰(zhàn)略,或初級(jí)導(dǎo)向戰(zhàn)略。
初級(jí)產(chǎn)品出口戰(zhàn)略的利益:
a前向產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián);b后向產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián);c引起財(cái)政收入的增加。
初級(jí)產(chǎn)品出口戰(zhàn)略的弊端:
a初級(jí)產(chǎn)品出口戰(zhàn)略依賴于發(fā)展中國家的貿(mào)易條件;b有可能導(dǎo)致悲慘的增長。
B.次級(jí)產(chǎn)品出口導(dǎo)向
從比較利益的角度看,發(fā)展中國家通過制成品的出口來帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略。
次級(jí)產(chǎn)品出口導(dǎo)向策略:
a擴(kuò)大了制成品的出口,促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的工業(yè)化;
b創(chuàng)造了就業(yè)機(jī)會(huì),提高了國民收入和消費(fèi)水平。3、選擇出口導(dǎo)向戰(zhàn)略國家的特征
A.一般國內(nèi)市場比較小,需要依靠國外市場;
B.國內(nèi)自然資源比較稀缺,需要靠自然資源或原材料的進(jìn)口才能生產(chǎn)制成品;C.但工資水平相對(duì)比較低,并具有比較優(yōu)勢。4、實(shí)施出口導(dǎo)向戰(zhàn)略的國家的貿(mào)易政策
這類發(fā)展中國家主張開放市場,大進(jìn)大出;關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘比較低,廣泛使用出口補(bǔ)貼或其它出口鼓勵(lì)措施,本幣低估。5、實(shí)施出口導(dǎo)向戰(zhàn)略的成敗
一般實(shí)行出口導(dǎo)向的國家發(fā)展速度都比較快,但該戰(zhàn)略也存在著不利之處:
A.初級(jí)產(chǎn)品貿(mào)易條件的惡化,可能會(huì)導(dǎo)致發(fā)展中國家悲慘的增長;
B.出口導(dǎo)向決定于市場發(fā)展?fàn)顩r,即外部市場對(duì)本國經(jīng)濟(jì)發(fā)展起決定性因素;
C.發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)周期的波動(dòng)可能給發(fā)展中國家的發(fā)展造成沖擊。
世界銀行在1987年《世界發(fā)展報(bào)告》中,將41個(gè)發(fā)展中國家和地區(qū)的貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略分成4種類型,即堅(jiān)定外向型、一般外向型、一般內(nèi)向型和堅(jiān)定內(nèi)向型。他們發(fā)現(xiàn),對(duì)對(duì)外貿(mào)易依賴比較大的國家和地區(qū)比對(duì)對(duì)外貿(mào)易依賴比較小的國家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度要快。第四節(jié)發(fā)展中國家的貿(mào)易自由化
在20世紀(jì)80年代初,由于實(shí)行出口導(dǎo)向戰(zhàn)略的一些發(fā)展中國家成功經(jīng)驗(yàn)的示范作用,以及世界銀行等一些國際經(jīng)濟(jì)組織的大力推薦,大多數(shù)發(fā)展中國家紛紛放棄進(jìn)口替代的工
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