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03.1402101A002101沈 陽 市 地 方 標 準DB2101/T0057—2022知識產權糾紛人民調解服務規范Specificationforpeoplesmediationservicesofintellectualpropertydisputes2022-11-25發布 2022-12-25實施沈陽市市場監督管理局 發布DB2101/T0057-2022DB2101/T0057-2022DB2101/T0057-2022DB2101/T0057-2022目 次目 次 I前 言 III引 言 IV范圍 1規范性引用文件 1術語和定義 1基本要求 2合理合法 2公平公正 2當事人自愿 2公開透明 2保密 2機構建設 2機構 2人員 2服務內容 3調解提供過程 3接收 3受理 4調解處理 4服務質量控制 6服務保障管理要求 7人員管理 7服務場所管理 7安全應急管理 8檔案管理 8統計上報管理 8服務評價與改進 9服務評價 9I服務改進 9附錄A 10參考文獻 11II前 言本文件按照GB/T1.1—20201草。請注意本文件的某些內容可能涉及專利。本文件的發布機構不承擔識別專利的責任。本文件由沈陽市市場監督管理局（沈陽市知識產權局）提出并歸口，同時負責標準的宣貫、監督實施等工作。施等工作。本文件主要起草單位：沈陽市市場監管事務服務中心（沈陽市檢驗檢測中心）、沈陽市知識產權保護中心、沈陽市知識產權糾紛人民調解委員會、沈陽市知識產權協會。本文件主要起草人：關雪晴 楊春暉 李文剛 林瑞紅 曹俊博 于婧 劉興偉 王磊本文件歸口部門聯系電話聯系地址：沈陽市沈河區南關路118號。本文件起草單位聯系電話聯系地址：沈陽市和平區三好街96號同方廣場B座24層。III引 言組織的調解流程。本文件圍繞全市知識產權糾紛人民調解工作，提升知識產權糾紛人民調解相關服務能力，規范調解組織的調解流程。IV知識產權糾紛人民調解服務規范范圍本文件適用于知識產權糾紛人民調解服務機構提供知識產權糾紛調解服務。規范性引用文件（包括所有的修改單適用于本文件。3.1知識產權糾紛與專利、商標、著作權等知識產權相關的合同糾紛、侵權糾紛、權屬糾紛，以及其他知識產權糾紛等。3.2知識產權糾紛人民調解3.3知識產權糾紛人民調解服務機構注：知識產權糾紛人民調解服務機構包括人民調解委員會、社會團體、援助中心、人民調解中心等。3.4知識產權糾紛人民調解員依法從事知識產權糾紛人民調解工作的人員，簡稱“人民調解員”。3.5調解卷宗調解服務機構調解某糾紛所涉及的所有文書立卷歸檔的總稱。3.6調解業務檔案1基本要求合理合法人民調解服務機構應當不違背法律、法規和國家政策，合理合法開展工作。公平公正當事人自愿公開透明保密除法律規定或者經當事人同意，人民調解服務機構及相關人員均不得對第三方泄露調解案件情況。機構建設機構配置機構職能人民調解服務機構主要履行以下職能：調解知識產權糾紛；引導當事人履行和解協議、調解協議；宣傳知識產權相關法律、法規、規章和政策；法律、法規、規章規定的其他職責。人員人員配置23名。1名調解員組織21名調解主持人。調解員職責調解員應履行以下職責：宣傳知識產權法律、法規、規章和政策，提供咨詢服務；接受調解服務機構指派，調解知識產權糾紛，記錄調解情況。服務內容宣傳知識產權調解相關法律、法規、規章和政策，提供相關咨詢服務；開展人民調解服務；引導當事人履行和解協議、調解協議。調解提供過程接收人民調解范圍人民調解服務機構接收自然人、法人或非法人組織之間涉及知識產權的糾紛，包括以下內容：a）知識產權合同糾紛；b）知識產權侵權糾紛；c）知識產權權屬糾紛；d）其他知識產權糾紛。人民調解案源人民調解服務機構宜接收以下調解案源：當事人向人民調解服務機構申請調解的；知識產權行政管理部門委托人民調解服務機構調解的；法院、公安機關等司法、行政部門委托人民調解服務機構調解的。其他符合人民調解范圍的。人民調解服務機構接受申請人通過現場、網絡、電話、傳真等途徑提出的調解申請。人民調解服務機構應引導申請人完整清晰地表達事實和理由，指導申請人填寫《人民調解申請53人民調解服務機構可根據需求設立特別接收程序。如進駐展會調解展會知識產權糾紛，當事人可以在展會現場遞交調解申請書，經現場快速判斷符合接收條件的，予以接收。受理人民調解服務機構接到調解申請或委托等調解需求時，對符合調解接收條件的，予以接收，并55個工作日內提交調解回執或意見陳述書，表明是否同意調解。被申請人逾期未提交調解回執或意見陳述書，且未通過其他方式向人民調解服務機構反饋調解被申請人不同意調解的，人民調解服務機構以不予受理結案，并應及時告知申請人不予受理的調解處理調解前準備人民調解服務機構應根據知識產權糾紛調解的需要，由當事人選定或人民調解服務機構指定人民調解員組成調解組，負責個案的調解工作。5人民調解員應分別向雙方當事人詢問糾紛的有關情況，了解雙方的具體要求和理由，根據需要詢問糾紛知情人，向有關方面調查核實，并對調查的情況進行記錄。人民調解員應查閱相關法律法規，對涉案的知識產權進行檢索分析，查明知識產權的權屬、法律狀態，分析其有效性、穩定性等，并根據掌握的糾紛情況，理清事實和法律問題，擬定調解方案。人民調解服務機構應通知雙方當事人在指定時間內告知出席調解會議人員名單和身份。糾紛105名以下當事人作為代表人參加調解，并確定1名主要代表人。人民調解服務機構可在適當的情況下安排調解前會議，商討調解的方式和程序，包括設定有關時限。調解前會議可通過面議、電話、視頻或其他方式進行。人民調解服務機構應通知雙方當事人在調解前，將案件的陳述書和有關證據材料提交調解服務機構，并組織雙方互相交換證據材料；對糾紛事實不清楚的可進行詢問、調查。人民調解員遇到疑難知識產權糾紛案件，應主動向人民調解服務機構負責人報告，人民調解服務機構組織對案件進行研討與合議，必要時可咨詢相關專家的意見。現場調解的，人民調解服務機構應通知雙方當事人調解的時間、地點、調解員姓名等信息。4人民調解員存在下列需要回避的情形之一的，應主動申請回避。需要回避的情形包括：是本糾紛的當事人或者與當事人有直系血親、三代以內旁系血親及姻親關系的；本人或其近親屬與本糾紛有利害關系；本人與本糾紛當事人之間存在其他利害關系，可能影響調解公正處理的；存在其他影響調解公正的事由。人民調解服務機構應及時對回避事項做出決定，具體包括：53開展調解人民調解員可通過電話、網絡、現場會議等方式與雙方當事人溝通，進行調解。人民調解員應當核對當事人身份，除當事人同意外，其他任何人不可出席調解。人民調解員應當宣布調解紀律，宣布當事人的權利和義務，宣布調解員、記錄人的身份，并詢問當事人是否申請回避。回避事由屬實的，被申請回避的相關調解員、記錄人應當回避。人民調解員應充分聽取雙方當事人對爭議事實和理由的陳述，核對證據材料，根據需要進行調查核實。人民調解員應歸納總結，找出爭議焦點，在分清責任和是非的基礎上，講解有關法律法規政策，適時提出調解建議。人民調解員應采取適當方法，靈活運用調解技巧，開展耐心細致的說服疏導工作，在當事人平等協商、互諒互讓的基礎上提出解決方案，引導當事人和解并自愿達成調解協議。根據調解工作需要，人民調解服務機構可就技術事項尋求專家的意見或協助。60調解終結當事人通過調解達成協議的，并一致同意書面方式簽訂調解協議的，人民調解服務機構應制:5當事人及其委托代理人的相關情況；糾紛的主要事實、爭議事項；當事人達成調解協議的內容、履行的方式和期限；e）人民調解協議書應當由雙方當事人及調解員簽名蓋章或按指印，同時加蓋人民調解服務機構達成調解協議后，人民調解服務機構應告知雙方當事人以下事項：經人民調解服務機構調解達成的調解協議，具有法律約束力，當事人應當按照約定履行；30當事人可在調解協議中約定仲裁條款，并選擇快速仲調對接或一般仲調對接：人民調解服務機構應當對調解協議的履行情況進行監督，督促當事人履行約定的義務。當事人不履行調解協議或者達成協議后反悔的，人民調解服務機構按照下列情形分別處理：當事人無正當理由不履行協議或者履行不適當的，應做好當事人的工作，督促其履行；。調解活動中有下列情形之一的，人民調解員應當終止調解：查明糾紛不屬于調解范圍的；一方當事人拒絕或者退出調解的；調解期限屆滿，仍未達成調解協議的；d）f）法律、法規規定應當終止調解的其他情形。對法院、知識產權行政管理等部門委托的調解案件，應及時按照委托部門的要求，反饋調解結果、調解過程記錄、以及調解協議的履行情況。服務質量控制跟進回訪人民調解服務機構應對調解協議的履行情況適時進行回訪，在調解結束后，應制定案件回訪計劃，對案件進行回訪和跟進。6服務質量指標人民調解服務機構應設立服務質量指標并開展統計且服務質量應達到以下要求：2次/年；85%或以上；c）90%或以上。服務保障管理要求人員管理人民調解員聘任與管理人民調解員應經過調解服務機構、縣級或市級司法行政機關統一培訓，考核合格，由司法行人民調解員采用推選和聘任相結合制度,1年，可以連選連任或者續聘。人民調解服務機構應當定期對人民調解員進行培訓，對在調解工作中作出突出貢獻的人民調解員和其他工作人員給予表彰。人民調解員在調解工作中有下列行為之一的，人民調解服務機構給予批評教育、責令改正，情節嚴重的，予以罷免或者解聘，違反法律法規的，依法追究法律責任：偏袒一方當事人；壓制、侮辱、欺騙、威脅當事人；索取、收受財物或者牟取其他不正當利益；泄露當事人的個人隱私、商業秘密；隱匿、毀滅當事人的證據材料；阻止當事人依法通過仲裁、行政、司法等途徑維護自己的權利；收費或者變相收費；其他違反人民調解相關規定的行為。人民調解服務機構應建立調解員名冊,人員培訓服務場所管理人民調解服務機構應有固定的工作場所，應設置接待窗口、調解室和辦公室，應配置檔案柜、電腦、打印機等必要的辦公設施和用品，設備應處于完好工作狀態。人民調解服務機構應確保辦公區域具有良好的辦公環境條件和衛生。7安全應急管理人民調解服務機構應確保服務對象、工作人員和來訪者的人身財產安全。人民調解服務機構應配備完善消防、安全設施。遇到重大集體爭議和突發性事件，人民調解服務機構應有效應對，盡量降低影響或損失。檔案管理人民調解員應將調解卷宗及時歸檔，統一管理。人民調解服務機構應確定檔案的標識、保密、歸檔、保管、查閱、處置等管理要求，指定專人負責調解卷宗的統一管理，規范開展檔案的收集、歸檔、整理、保管、保密、查閱和銷毀。人民調解服務機構應按照一案一號、一案一卷的原則建立案卷。對于糾紛調解過程簡單或者達成口頭調解協議的，可多案一卷，并定期集中組卷歸檔。人民調解員應制作調解案件臺賬，記錄所有調解案件的基本信息、進度與歸檔情況。3個月內將調解案卷完成歸檔，檔案宜采用以下順序進行歸檔：卷宗封面；卷內目錄；人民調解申請書；e）人民調解協議書或調解口頭協議登記表；人民調解回訪記錄；i）司法確認有關材料；j）卷宗情況說明；k）封底。人民調解服務機構應建立調解業務檔案借閱制度和檔案借閱登記簿。人民調解服務機構對借閱調解業務檔案的，應履行審批和登記手續，并限定現場借閱，可以現場摘抄、復議或掃描復刻光盤。不允許外帶出指定借閱區。借閱的情形包括：調解業務檔案不應借給其他單位或個人；凡涉及國家秘密、商業秘密或個人隱私的調解業務檔案，查閱和借閱應當符合相關法律法規的規定。當事人要求保密的檔案，保密范圍應符合法律法規的規定。在保密范圍內不得借閱和查閱。凡經批準允許查閱的檔案，可以摘抄或者復印。統計上報管理人民調解服務機構應統計匯總受委托調解的案件工作情況，及時報送至委托機