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文檔簡介
第二節農業標準化的形式與方法主要內容:簡化統一化農業綜合標準化農業超前標準化農業動態標準化
農業標準化的形式是農業標準化內容的表現方式,是農業標準化過程的主要表現形態,也是農業標準化的方法。農業標準化有多種形式,每種形式都表現出不同的農業標準化內容,針對不同的農業標準化任務,達到不同的目的。農業標準化的形式是由農業標準化的內容決定的,并隨著農業標準化內容的發展而變化,但農業標準化的形式又有其相對的獨立性和自身的承繼性,并反作用于農業標準化的內容。農業標準化過程是農業標準化的內容和形式的辯證統一過程。
研究各種農業標準化形式及其特點,不僅便于在實際工作中根據不同的農業標準化任務選擇和運用適宜的農業標準化形式,達到農業標準化的目的,而且能夠根據農業標準化的發展和客觀的需要,及時地創立新形式取代舊形式,為農業標準化的進一步發展開辟道路。
農業標準化的形式主要有簡化、統一化、綜合標準化、超前標準化、動態標準化等。概要簡化1(一)關于簡化簡化就是在一定范圍內縮減農業標準化對象的類型數目,使之在一定時間內足以滿足一般需要,適應農業發展與社會發展總體需求的農業標準化形式與方法。簡化是農業標準化的一種最基本的形式,是農業生產實踐中應用較廣泛的一種形式,也是農業標準化的重要方法。它是控制復雜性、防止多樣性自由泛濫的一種手段。農業標準化對象的多樣化是一種客觀存在。通過簡化確立的農產品及其加工品、農業生產資料等農業標準化對象的品種、規格的構成,不僅對當前的農業生產具有指導意義,而且在一定時期、一定范圍內能預防和控制將來不必要的復雜性的發生。(二)簡化的一般原則與要求1、簡化的一般原則(1)簡化不是任意縮減,更不是一般地反對多樣化。它縮減農業標準化對象的類型數目,為新類型的出現掃清障礙,為滿足社會的多樣化創造條件。(2)簡化只去掉同類農業標準化對象中多余的、重復的、低效能的環節。簡化的最終目的是使農業標準化對象的功能增加、性能提高、市場適應性增強、總體趨于優化。(3)簡化要把握必要性和合理性界限,這是能否做到合理簡化的關鍵。(4)簡化的結果必須保證在一定時間內滿足一般需要。(5)產品經過簡化后能形成系列,實現在必要范圍內的組合多樣化。簡化(二)簡化的一般原則與要求2、簡化的要求(1)對農業標準化對象的品種、規格進行簡化時,既要對不必要的多樣化加以壓縮,又要防止過分壓縮,必須強調“合理簡化”。(2)對簡化方案的論證應以確定的時間、空間范圍為前提。在時間范圍內,既要考慮到當前的情況,也要考慮到今后一定時期的發展要求,以保證農業標準化效果的生命力和相對穩定性。(3)簡化的結果必須保證在既定的時間內足以滿足一般需要,不能因簡化而損害用戶和消費者的利益。(4)對農產品及其加工品、農業生產資料等農業標準化對象的品種、規格的簡化要形成系列,其參數組合應盡量符合農業標準數值分級制度。
簡化所需要的投資較少,而收獲卻很顯著,所以開展比較普遍。因此,簡化是農業標準化活動中最常見的形式和最常用的方法之一。簡化統一化2(一)關于統一化統一化是農業標準化中內容最廣泛、開展最普遍的最基本的形式和方法之一。農業標準化對象同時也是統一化對象。統一化的目的是為消除_曲于不必要的多樣化而造成的混亂,為人類正常的農業生產活動建立共同遵循的秩序。統一化和簡化有密切聯系,但也有區別。前者著眼于取得一致性,后者著眼于精煉、合理。統一化有兩類:絕對的統一和惟一性相對統一性在統一化活動中,較為關鍵的問題是:正確地確定統一的時機。統一的規定要適度,即農業標準化對象的哪些指標應該統
,哪些不應該統一,哪些可以靈活等等。正確規定指標水平和靈活度。(二)統一化的一般原則與要求1、統一化的一般原則(1)適時原則(2)適度原則(3)等效原則(4)先進性原則2、統一化的要求(1)對于絕對統一的農業標準化對象,在統一化過程中,如何使統一化的結果保持其先進性,常常取決于多種因素,與多方面的研究成果、生活消費習慣、已經形成的制度有直接關系。(2)對于相對統一的農業標準化對象,主要是在確定靈活度時,如何使所規定的定量化指標先進合理。統一化農業綜合標準化3(一)關于農業綜合標準化農業綜合標準化是農業標準化的基本形式和方法。農業綜合標準化就是運用系統分析方法,從農業標準化對象的整體出發,以實現農業標準化對象系統的整體最優為目標的科學的農業標準化方法。農產品及其加工品的農業綜合標準化和有關農業生產、加工、物流的一般技術規定(即農業標準技術文件體系的農業綜合標準化)有機地結合起來便形成完整而統一的農業綜合標準化體系。在針對不同的農業標準化對象進行綜合標準化時,必須事先進行大量的調查研究和科學試駐工作。
綜合標準化是指為了達到確定的目標,運用系統分析方法,建立和實施標準綜合體的標準化活動。綜合標準化是現代標準化的重要特征和基本形式之一,是在現代條件下保證原材料、配套產品和成品標準化整體協調一致性的重要標準化方法。(二)農業綜合標準化的基本特征1、系統性
農業綜合標準化是系統科學和系統分析方法同農業標準化具體內容相結合的產物。2、目標性
農業綜合標準化的目標性就在于必須確定明確的目標,并通過農業綜合標準化計劃反映出來。3、整體協調一致與最佳性
整體協調一致與最佳性是推行農業綜合標準化的基本要求。農業綜合標準化(三)推行農業綜合標準化應遵循的基本原則(1)必須把農業標準化對象及其相關要素作為一個系統來開展工作。(2)應以系統的整體效益最佳為目標,當局部效益與整體效益有矛盾時,應以局部效益服從整體效益。(3)農業綜合標準化對象的范圍應明確并相對完整。(4)農業綜合標準化的全過程應圍繞確定的目標有計劃、有組織地進行。(5)農業標準綜合體的標準之間應貫徹低層次服從高層次的要求。(6)應充分選用現行標準,必要時可對現行標準提出修訂要求。(7)農業標準綜合體內各項標準的制定及實施日期、有效期、標準水平應相互配合、協調。(8)積極采用農業國際標準、國外先進標準、出口目標國標準和主要營銷地市場標準等。農業綜合標準化(四)農業綜合標準化的實施步驟
通過對農業綜合標準化項目的考察、分析、研究和歸納,總結出組織實施農業綜合標準化的主要工作步驟為:(1)在國際水平和國內現狀分析對比的基礎上,結合本行業、本地區、本部門、本企業實際,選擇農業綜合標準化對象立項。立項是開展農業綜合標準化工作的前提。(2)成立農業綜合標準化項目領導小組。領導小組一般下設辦公室、起草組和實施組。辦公室負責處理項目有關的日常工作,起草組負責協調標準編寫工作,實施組負責組織實施標準的試點、示范推廣與總結工作。(3)設計農業綜合標準體系表。農業綜合標準體系是由各類標準按其內在聯系形成的有機整體,根據農業綜合標準體系表的制標項目數,制定各個項目的綜合配套標準。(4)確定農業綜合標準化目標。(5)進行可行性分析(包括經濟效果分析)。(6)建立農業標準綜合體,落實具體項目。(7)編制工作計劃。(8)制定與實施標準及對標準的實施進行監督。項目標準化試驗基地按要求都是選擇具有代表性強、集中連片、有一定種植(養殖)規模的地點作為綜合標準的實施基地。(9)經濟效果評價。項目綜合標準在試點實施的基礎上,積極推廣應用,使農業標準盡快轉化為生產力,取得最佳的經濟、社會和生態效益。農業綜合標準化農業超前標準化4(一)關于農業超前標準化根據預測,對今后成為最佳的農業標準化對象規定出高于目前實際水平的指標和要求,并根據現實條件在農業標準中的質量分等分級的形式中歸總出具有不同實施日期的指標和特性,稱為農業超前標準化。農業超前標準化是一種特殊形式,其目的在于使最主要的農產品質量指標隨著時間的變化而變化,以促進農業生產、加工、物流技術水平和質量水平的不斷提高。(二)農業超前標準化的基本特征1、規定農產品質量(或技術)遠景指標及農業生產達到的階段性期限。2、農業標準化的遠景指標一經納入農業標準,農業生產和科研部門要通過研發和引進新品種、新技術來保證實現。3、遠景指標分階段實現,每一個階段性指標在農業標準規定的期限內處于最佳狀態。4、以動態最優化方法和預測為依據,隨時掌握農業經濟、農業科學技術、國內外市場要求以及農業生產實際的動態形勢。農業超前標準化(二)農業超前標準化的特性1、某種農產品還沒有大規模生產,但從技術水平衡量,這種農產品已經體現為先進技術的“帶頭”產品,針對這類產品規定出最佳指標、規則和要求的標準就是農業超前標準。2、在農業標準有效期內,凡為保證其貫徹工作的實施、組織與管理的更先進的新方法和形式,并規定出相應指標、規則和要求的標準,也是農業超前標準。3、某些農業新品種、新產品或先進產品在農業標準有效期范圍內只被個別企業所掌握,并且在質量指標方面顯著超過其他企業的同類產品,則針對性制定出的系列產品規定的最佳指標、規則和要求的標準,也是農業超前標準。
因此,在農業超前標準化中必須規定出遠景指標,也就是規定出那些只有經過一定時期以后才能達到的參數和要求。同時,把這些遠景指標同目前能夠達到的實際指標通過一定數量的階段指標結合起來。農業超前標準化(二)農業超前標準化的實施1、準備階段選擇農業標準化對象,確定屬于農業超前標準化的指標或標志,以及確定農業超前標準化的方向等。2、制定農業超前標準階段在制定農業超前標準階段必須加強農業標準化主管部門同其他部門之間的相互協作,擬定措施計劃,以保證為組織該種農產品的生產創造相應的條件;還必須根據農業標準中所規定的要求和指標的超前程度與不同的農業生產條件,規定出不同的實施措施。3、貫徹實施農業超前標準階段根據不同的農產品種類,在規定的農業生產范圍內貫徹實施農業超前標準。農業超前標準化農業動態標準化5(一)關于農業動態標準化以制定新的農業標準時的最高技術水平和管理水平為依據,對農業標準化對象制定農業櫥準,并以該標準為基準,依照生態、技術、管理等環境條件的變化,按階段進行修訂的過程,為農業動態標準化。實施農業動態標準化應注意的問題是:制定農業標準時要以一定范圍內當時的最高技術水平與管理水平為基準;農業標準的技術水平在適用期內應始終高于技術陳舊陸線;農業標準是暫時性的,應根據當時的最高技術水平制定并隨農業科技發展不斷修訂或廢止;要及時廢止那些已經失效甚至是落后的農業標準,盡早制定應該制定的農
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