建設工程質量安全工作會議發言稿同志們：?今天，我?們在這里召?開登封市建?設工程質量?安全工作會?議，主要目?的是認真分?析當前我市?建筑業生產?形勢，正視?當前全市建?筑工程質量?安全管理工?作中存在的?突出問題，?總結經驗，?吸取教訓，?采取積極有?效措施，切?實搞好我市?建設工程質?量安全工作?。下面，我?講三個方面?的問題：?一、充分認?識當前我市?建設工程質?量安全生產?工作的嚴峻?形勢近年?來，隨著城?市經濟的快?速發展和人?民群眾生活?水平的不斷?提高，給我?市建筑業創?造了難得的?發展機遇和?發展空間，?基礎設施建?設、房地產?開發等建設?項目突飛猛?進，發展迅?速。但是，?目前的建設?工程質量安?全狀況并不?令人樂觀，?質量安全事?故時有發生?。近日__?_11.3?火災造成一?座竣工才_?__年的大?樓突然倒塌?，奪去了_?__名消防?官兵的寶貴?生命，經中?央聯合調查?組初步調查?，這座大樓?本身就存在?著嚴重的質?量安全隱患?，是一個明?顯的違法建?筑。事故的?調查還遠遠?沒有結束，?將來可能會?有更多的人?為此而承擔?相應的法律?責任。就我?市而言，前?不久大冶火?石嶺小學教?室坍塌，造?成三死二傷?;市區崇高?路小學、君?召孫莊小學?教學樓相繼?被鑒定為危?房，學生被?迫搬出學校?。兩座教學?樓投入使用?不足___?年時間就報?廢，足以證?明建筑物本?身在建設過?程中就已經?埋藏下了質?量安全隱患?。值得慶幸?的是，由于?發現及時，?沒有造成房?倒屋塌、人?員傷亡的嚴?重后果。由?遠及近，這?每一起事故?和隱患不能?不引起我們?的深思。慘?重的代價，?血淋淋的教?訓，我們不?能再視而不?見、聽之任?之了。目前?，建筑業安?全生產的形?勢已到了非?常嚴峻的地?步了，全市?廣大建設單?位、施工企?業及有關部?門的同志們?必須充分認?識到工程質?量安全工作?的重要性和?緊迫性，痛?下決心，采?取有力措施?，切實抓好?建設工程質?量安全工作?，杜絕建設?工程質量安?全事故的發?生。二、?當前建設工?程質量安全?管理方面存?在的突出問?題近幾年來?，在建設工?程參建各方?責任主體的?共同努力下?，建設工程?質量安全水?平逐年提高?。但我們也?清醒地看到?，由于認識?不足，措施?乏力，工程?質量安全狀?況不容樂觀?，仍然存在?著諸多急需?解決的突出?問題：一是?部分建設工?程責任主體?對質量安全?工作___?重要性認識?不足，重視?不夠。對于?安排部署的?安全生產工?作，習慣于?照本宣科，?以文件落實?文件，以會?議貫徹會議?，作風不扎?實，沒有抓?住自身安全?生產的突出?矛盾和__?_。個別單?位不重視安?全機構建設?，對存在的?重大事故隱?患視而不見?，麻木不仁?。有的存在?厭戰心理和?松懈情緒，?安全檢查不?深入、不細?致，存在走?過場圖形式?現象。二?是建筑市場?秩序還沒有?得到根本好?轉，規避招?標、明招暗?定、違法分?包、資質_?__、不執?行法定建設?程序、使用?不合格原材?料、未經許?可擅自開工?建設現象時?有發生。?三是建設工?程五大責任?主體不健全?，尤其是私?宅和聯戶開?發商品住宅?工程，大部?分開發商既?是建設單位?，又是施工?單位，更有?甚者，無設?計圖紙、無?監理、無監?督，搞三邊?工程、七無?工程。試想?這樣建成的?樓房有人敢?住嗎。這種?人無視人民?群眾的生命?安全，一旦?出現事故，?我們怎對得?起廣大人民?群眾。四是?質量安全隱?患整改不到?位。全市建?設工程有相?當一部分已?發放限期整?改通知書的?質量安全隱?患，還沒有?得到有效整?改，有些甚?至沒有基本?的監控管理?措施，隨時?都有可能演?變成為質量?安全事故。?尤其是一些?私宅和私人?聯戶開發項?目，更是和?監督管理部?門打游擊，?執法管理人?員前腳走，?他后腳就開?工，如此反?反復復，心?驚膽戰施工?，工程質量?安全根本無?法保證。?三、加強五?大責任主體?管理，確保?工程質量和?安全加強建?設工程參建?五大責任主?體管理，是?保證建設工?程質量安全?的關鍵環節?，五大責任?主體必須各?負其責，密?切配合，共?同提高工程?質量安全水?平，杜絕質?量安全事故?的發生。建?設單位作為?項目法人，?對工程建設?負全面責任?，從科研報?告、圖紙設?計、規劃審?批、資金籌?集、選擇施?工單位到施?工許可，無?論哪個環節?都馬虎不得?，否則將直?接影響到工?程質量安全?。因此建設?單位必須牢?固樹立質量?安全責任重?于泰山的意?識，認真吸?取崇高路小?學教學樓質?量事故的教?訓，決不能?為追求低造?價而忽視工?程質量安全?，強迫勘察?、設計、監?理、施工單?位簽訂陰陽?合同，決不?能為追求低?投入而降低?工程質量，?強迫施工單?位使用不合?格建筑材料?，決不能以?各種借口拖?欠工程款，?迫使施工單?位墊資墊料?出現豆腐渣?工程，而要?切實對工程?質量安全負?責。按照有?關法律法規?規定，工程?質量實行終?身負責制，?特別是項目?法人，不論?調到哪個單?位，凡自己?經手的工程?都要負終身?責任。因此?，各建設項?目法人必須?警鐘長鳴，?決不能掉以?輕心。勘察?設計單位作?為工程項目?設計部門，?對工程建設?起著直接的?指導作用。?勘察成果是?施工圖設計?的重要依據?和前提，是?確保工程質?量的重要環?節，如果不?進行勘察或?勘察出現重?大失誤，以?后各環節所?做的努力將?全部報廢。?因此勘察工?作是個非常?重要的環節?，對工程建?設負終身責?任。建筑設?計是工程建?設質量的關?鍵，我國現?階段實行的?是按圖施工?，無圖施工?屬違法行為?，這就從根?本上確定了?施工圖對工?程建設的重?要意義。設?計就是要達?到安全、合?理、經濟的?效果，這一?環節是工程?建設質量的?核心和關鍵?，由于它的?地位和作用?，決定了它?是施工單位?和監理單位?工作的基礎?，對工程質?量同樣負終?身責任。?施工單位是?建設工程實?物的直接操?作者，管理?水平、技術?素質、質量?安全意識直?接影響工程?質量的好壞?，對工程質?量安全承擔?著重要責任?。因此作為?施工企業必?須把工程質?量安全放在?十分突出的?位置來抓，?要牢固樹立?質量第一、?安全第一的?觀念。決不?能惡意拖欠?外來務工人?員工資，影?響職工情緒?，影響工程?質量安全，?敗壞道德，?喪失原則，?決不能偷工?減料，粗制?濫造，制造?豆腐渣工程?，給社會和?用戶帶來直?接危害，決?不能使用不?合格原材料?，象市崇高?路小學教學?樓工程那樣?給國家財產?造成極大損?失，要靠信?譽、靠質量?求生存、求?發展，否則?必將承擔不?可推托的經?濟甚至法律?責任。監理?單位作為中?介機構，受?業主委托，?對工程質量?、進度、投?資行使監督?控制權，對?工程質量承?擔監督管理?責任。必須?具備高度的?責任心和鮮?明的原則性?，決不能一?味地接受業?主的不合理?要求而放棄?工程質量安?全，決不能?與施工單位?串通一氣而?降低質量安?全標準，決?不能不負責?任而使監理?形同虛設，?必須按照監?理規范和監?理大綱的要?求，合理配?員，嚴格實?行旁站監理?，對隱蔽工?程、關鍵部?位、每道工?序、進場材?料把關到位?，對違法違?規、不符合?要求的建設?行為必須堅?決制止，不?聽勸阻的要?及時向建設?行政主管部?門及質量監?督機構報告?。市崇高路?小學教學樓?所出現的嚴?重質量安全?問題，雖然?發現及時未?造成人員傷?亡，但該建?筑經論證，?必須推倒重?來，很大程?度上存在有?未實行監理?和對原材料?未實行嚴格?把關的因素?。從現在起?，所有在建?工程只要符?合監理規定?的都必須實?行監理。政?府質量監督?職能是政府?賦予建設行?政主管部門?的權力，按?照___《?建設工程質?量管理條例?》和建設部?《質量監督?指南》及新?頒發的《工?程質量驗收?標準》要求?，質量安全?責任主要由?五大責任主?體承擔，質?量安全監督?機構主要承?擔監督責任?。在取消對?工程實物量?抽查巡檢的?同時，把監?督的重點放?在對五大責?任主體質量?安全行為的?監督上，一?旦發現有妨?礙工程質量?行為，必須?按照有關規?定嚴肅處理?，否則將負?瀆職之責，?質量安全監?督部門要切?實加強宏觀?管理，加大?監督力度，?切實把工程?質量搞好，?確保工程安?全，杜絕質?量安全事故?發生。四?、深入開展?冬季工程質?量安全大檢?查，杜絕工?程質量安全?事故發生為?深入貫徹落?實市委、市?政府及上級?主管部門關?于建設工程?質量安全工?作的安排部?署，加大我?市建設工程?質量安全監?管力度，確?保無安全事?故發生。局?黨委將于近?日___有?關職能部門?在全市范圍?內深入開展?冬季建設工?程質量安全?大檢查工作?。本次檢查?將從___?月___日?開始，__?_月___?日結束，檢?查在建工程?項目___?個。這次檢?查的重點是?：建設工程?項目的基本?建設程序執?行情況、規?劃審批情況?、安全生產?與工程管理?情況、工程?質量監督情?況、抗震設?防情況，主?要檢查工程?項目五大責?任主體是否?健全;項目?開工各項手?續是否齊全?;項目是否?嚴格按審批?規劃執行;?承包工程是?否符合相關?建設法律法?規規定;項?目是否按規?定進行招投?標;施工企?業是否存在?資質___?，是否超資?質承攬工程?;工程存在?哪些安全隱?患;項目經?理、五大員?是否持證上?崗;特種作?業人員是否?健全;工程?參建各方責?任主體是否?盡職盡責;?在建工程地?基與基礎結?構及主體結?構工程實物?質量及工程?資料情況;?工程質量安?全保證體系?是否健全;?工程項目施?工圖與實物?抗震設防情?況等。大檢?查期間，檢?查人員要按?