第五章俄羅斯第五章俄羅斯1第一節17～19世紀中葉的社會經濟狀況一、自然環境與資源稟賦二、農業、工業與貿易的發展三、彼得一世與葉卡捷琳娜二世的改革第一節17～19世紀中葉的社會經濟狀況一、自然環境與資源2一、自然環境與資源稟賦俄國幅員遼闊，氣候比較寒冷，多是森林地帶。俄國擁有的地上和地下自然資源品種都很多，而且儲量豐富。俄國的水資源也很豐富，據后來聯合國估計，其水資源居世界第二位。俄國的森林資源是世界上最豐富的，土地資源也十分豐富，可耕地面積居世界首位，分布于從寒帶到溫帶、亞熱帶的區域，適于發展各種種植業和畜牧業。但是，俄國資源分布很不平衡，絕大部分集中在人煙稀少、經濟落后的東部，而這些地區氣候等自然條件比較惡劣，對資源的勘探和開發十分不利。一、自然環境與資源稟賦俄國幅員遼闊，氣候比較3勞動力方面，由于農奴制的實行，俄國勞動力受到嚴重束縛，這也導致俄國生產技術比較落后。不過，1861年改革前，俄國農民已開始分化，而俄國資本主義的發展為農民外出打工提供了大量就業機遇，結果出現了為數眾多的雇傭勞動力。另外，1961年農奴制改革之前，俄國資本積累也相對有限。勞動力方面，由于農奴制的實行，俄國勞動力受到嚴重束縛，這也導419世紀上半期，俄國農業發展極為緩慢，占統治地位的封建農奴制阻礙了農業的發展。19世紀前60年間，俄國糧食產量一直徘徊不前，一些農作物產量甚至有所下降。通過在黑土帶擴大耕地面積，糧食總產量有所增加，19世紀中葉，糧食總產量達到20～22億普特。這時候的農業絕大部分是粗放經濟，只有少數領地開始了集約化生產。

二、農業、工業與貿易的發展19世紀上半期，俄國農業發展極為緩慢，占統治地位的封建農奴制519世紀中葉之前是俄國工業革命的準備階段，當時俄國工場手工業有一定程度的發展，機器開始出現在個別部門。19世紀50年代，獨立性的機器制造業開始逐漸產生，但無力滿足運輸業的需求；雖然冶金生產技術有了一些進步（主要反映在廣泛運用攪拌法煉鐵），但此時俄國黑色冶金業的動力系統仍舊是最落后的。19世紀80年代中期以后，在俄國南部建造的鋼鐵廠，通過引進國外先進技術，其技術水平和規模與當時西歐正在興建的鋼鐵廠相同。19世紀中葉之前是俄國工業革命的準備階段，當時俄國工場手工業619世紀上半期，俄國國內市場的擴大了，主要表現為：工業日益同農業分離，二者劃分日趨明顯；地區性生產專門化；工業城市發展；社會勞動分工加強。同時，國內經濟高漲引起對外貿易的增長，1825年對外貿易而為6700萬銀盧布，19世紀50年代達到9400萬銀盧布。農場品商品率的提高使對外貿易結構發生重大變化。19世紀上半期，俄國國內市場的擴大了，主要表現為：工業日益同717世紀末開始，彼得一世效法西歐發達國家，在國內實行大刀闊斧的改革。經濟方面的改革主要是鼓勵發展工場手工業，鑿運河，開商埠，振興國內外貿易，從而為俄國近代工業奠定了基礎。但是，落后的農奴制在這次改革中仍未受觸動。三、彼得一世與葉卡捷琳娜二世的改革彼得一世17世紀末開始，彼得一世效法西歐發達國家，在國內實行大刀闊斧818世紀后半期，葉卡捷琳娜二世，實行開明專制，鼓勵資本主義工商業，但她后期加強了封建專制且使農奴制發展到極點。葉卡捷琳娜二世18世紀后半期，葉卡捷琳娜二世，實行開明專制，鼓勵資本主義工9第二節工業革命時期的經濟發展

（1861～1917）一、工業革命二、農業、交通運輸、貿易與金融三、農奴制改革與政府扶植工業的政策第二節工業革命時期的經濟發展（1861～191710俄國的工業革命開始于19世紀60年代，比英國晚了一個世紀。1860～1880年，俄國工業生產的主流是資本主義生產方式普遍取代封建生產方式，機器工廠與手工工場低級形式的角逐全面鋪開。19世紀60～80年代，盡管俄國工業取得了巨大成就，但工業發展的許多條件尚不具備。一、工業革命俄國的工業革命開始于19世紀60年代，比英國晚了一個世紀。1119世紀90年代是俄國資本主義工業發展的一個重要階段。在這一時期，由于鐵路的大規模建設、外國資本和技術的大量輸入，以及政府實行國家資本主義政策等，俄國工業發展出現了一次空前的高潮。這一時期的特點是重工業得到特別迅速的發展。19世紀90年代是俄國資本主義工業發展的一個重要階段。在這一12Russiantextileindustry

Russiantextileindustry13經過19世紀90年代工業高潮，到19世紀末20世紀初，資本主義大機器工業完全排擠了手工業，以鋼鐵、煤炭、石油為主的重工業已經建立，至此，俄國完成了工業革命。到1913年，俄國工業已經占世界工業生產的第五位，具有了中等經濟發展水平。但從整體工業發展的情況看，俄國和其他帝國主義國家相比還有一定的差距。

《外國近現代經濟史》教學課件-第五章-俄羅斯141861年改革加速了農民的兩極分化，在19世紀80年代和90年代農產品跌價的情況下，大批小農破產。19世紀末俄國農業仍然極為落后。第一次世界大戰前，俄國主要農作物產量遠低于其他資本主義國家工業革命期間值得注意的是俄國農業商品率的提高。二、農業、交通運輸、貿易與金融1861年改革加速了農民的兩極分化，在19世紀80年代和9015俄國大規模鐵路建設是從19世紀60年代開始的，并在60年代末70年代初經歷了第一次鐵路建設的高潮。90年代，由于政府加強了鐵路國有化政策，以及大量外國資本的涌入，俄國又出現了鐵路建設高潮。在90年代的10年里，修筑了全部鐵路網的37%。這時，俄國鐵路長度僅次于美國，居世界第二位。俄國大規模鐵路建設是從19世紀60年代開始的，并在60年代末1619世紀60～90年代，國內貿易和對外貿易規模急劇擴大。19世紀末到第一次世界大戰前，國內貿易增長了50%。工業品數量雖有所增長，但比重僅占出口商品的10%。19世紀60～90年代，國內貿易和對外貿易規模急劇擴大。171860年設立的國家銀行，有權發放短期貸款。到1874年已經設立銀行33家，1864～1879年發放貸款額增加了26倍。1881～1897年間，俄國得到的外國貸款有億金盧布。俄國政府利用間接稅掠奪人民，戰前十年間對大眾消費品課征的間接稅（煙草、糖類等）從億增加到億盧布，關稅在稅收中也起了重要作用。1860年設立的國家銀行，有權發放短期貸款。到1874年已經181861年俄國實行了自上而下的農奴制改革。農奴制改革使廣大農民擺脫了對地主的人身依附，也喪失了土地，這有利于形成自由勞動力市場。通過競爭，這些小商品生產者不斷分化，少數人上升為作坊主，大多數人成為雇傭勞動者。三、農奴制改革與政府扶植工業的政策1861年俄國實行了自上而下的農奴制改革。農奴制改革使廣大農19手工工場的發展，存在著兩種趨勢：一是世襲占有性質的地主作坊的衰落，二是純粹的資本主義工場的發展。資本主義工場手工業的企業內部分工，把手工技術的成果發展到了頂點，并為機器的制造和應用準備了必要的條件。手工工場的發展，存在著兩種趨勢：一是世襲占有性質的地主作坊的20在工業化過程中，俄國政府對工業采取了保護和扶植政策。政府對產業革命的推動作用就顯得非常有力。但這種情況也造成俄國資產階級對政府保護和扶植的嚴重依賴性，同時導致俄國國有經濟特別發達。在工業化過程中，俄國政府對工業采取了保護和扶植政策。21農奴制改革后初期，俄國試圖沿襲西歐先進國家的自由放任和自由貿易經濟政策。但由于工業基礎薄弱，資本缺乏，國內市場有限，無力與外國競爭等，使這種政策遭到失敗從80年代起，俄國開始采取國家資本主義方針。到90年代，政府更通過國有經濟、保護關稅、政府訂貨和賦稅制度等政策措施，有力地推動了工業發展。農奴制改革后初期，俄國試圖沿襲西歐先進國家的自由放任和自由貿22俄國工業化是在保留著中世紀封建殘余的條件下發展起來的，起初俄國整個經濟和工業化程度落后于其他西方國家，但在國家大規模干預經濟的情況下，工業化快速發展，到1913年俄國工業已經占世界工業生產的第五位，具有了中等經濟發展水平。俄國工業化是在保留著中世紀封建殘余的條件下發展起來的，起初俄23第三節蘇聯工業化時期的經濟發展

（1917～1937）一、社會主義工業化的實施二、農業集體化三、交通運輸、貿易與金融四、蘇聯社會主義計劃經濟體制的形成與確立第三節蘇聯工業化時期的經濟發展（1917～1937）一24一、社會主義工業化的實施十月革命取得成功后，蘇聯在工業中建立起了社會主義經濟。1918年春末，發生了外國帝國主義的武裝干涉和國內戰爭，蘇聯進入了戰時共產主義政策時期，實行高度集中的戰時管理體制。戰時共產主義政策對于保證戰爭勝利起了積極作用，但是有些“直接向共產主義過渡”的措施超越了生產力的性質和水平，加劇了戰爭破壞的嚴重后果。一、社會主義工業化的實施十月革命取得成功后，蘇聯在工業中建立25列寧向紅軍戰士做動員十月革命成功后，為了扼殺新生的蘇維埃政權，協約國不僅自己派軍隊進行干涉，而且還鼓動波蘭于1920年4月入侵蘇俄。圖為列寧向即將走上前線的紅軍戰士做動員，號召他們粉碎波蘭的入侵。InspirationalLeader

Lenin,inspiredasmallcadreofCommunistintellectualstoagitateamongsttheworkersandsoldiersofPetrograd.Inthisphoto,hiscloseassociateLeonTrotskystandsattherightofthepodium.

列寧向紅軍戰士做動員十月革命成功后，為了扼殺新生的蘇維埃政權26內戰和富農囤集造成的苦難

內戰和富農囤集造成的苦難內戰和富農囤集造成的苦難

內271921年3月，俄共（布）召開了第十次代表大會，大會根據列寧的報告通過決議，決定廢止余糧收集制實行糧食稅。從此，開始了從戰時共產主義政策向新經濟政策的過渡。

1921年3月，俄共（布）召開了第十次代表大會，大會根據列寧28經濟蕭條和新經濟政策

高度集中控制戰時共產主義政策不能制止而是加劇了經濟的崩潰。1921年3月，俄共（布）舉行十大列寧意識到，“資本主義的包圍下的蘇維埃共和國”（這是大會決議的題目）必須從共產主義原則和理想向資本主義的市場法則進行暫時的退卻。大會上制訂了新時期的經濟綱領，形成一攬子的“新經濟政策”，包括以實物稅取代余糧征集制、恢復商品流通和交換，并肯定此前發布的吸引外資的《租讓法令》（1920年11月），后來又頒布允許使用雇傭勞動和出租土地的法令，實現對國有企業的分級管理體制。新經濟政策的成效很大，但到1925年蘇聯經濟各項指標仍然未能達到1913年的水平，工業化的任務依然十分艱巨。經濟蕭條和新經濟政策高度集中控制戰時共產主義政策不能29“新經濟政策”主要內容包括用糧食稅代替余糧收集制、頒布土地勞動使用法、變產品交換為商品買賣、實行租讓制和租賃制以及實行國有企業核算制。新經濟政策使1921年春天的危機迅速消失，生產開始恢復。1926年已經恢復到第一次世界大戰前的水平。至此，國民經濟恢復工作基本完成。“新經濟政策”主要內容包括用糧食稅代替余糧收集制、頒布土地勞301925年12月召開的聯共（布）第十四次代表大會，確定了實行國家工業化的方針。第一，大力發展重工業，特別是機器制造業；第二，要保證有較高的發展速度；第三，依靠國內資金積累。

1925年12月召開的聯共（布）第十四次代表大會，確定了實行31斯大林認為從輕工業開始發展的工業化道路是資本主義的發展道路。蘇聯可以從發展重工業開始自己的工業化。斯大林認為只要發展了重工業就是發展了工業化，至于輕工業、農業等都是次要的、從屬的、為發展重工業效力的部門。斯大林認為從輕工業開始發展的工業化道路是資本主義的發展道路。32社會主義工業化的實施社會主義工業化的實施331928年10月，蘇聯拉開了第一個五年計劃的序幕。第一個五年計劃中，總投資達到248億盧布，其中重工業的投資占資本總額的86%。計劃執行的結果，蘇聯僅僅用了四年零三個月的時間，就基本上完成了計劃任務。1928年10月，蘇聯拉開了第一個五年計劃的序幕。第一個五年34從1933年起，蘇聯實行第二個五年計劃。由于國際局勢變化，帝國主義國家加緊擴軍備戰，蘇聯也不得不調整建設計劃，加快國防工業發展。第二個五年計劃用四年零三個月時間提前完成了。到1937年，蘇聯已有4500個工業企業投入生產，工業總產值增長倍，已躍居歐洲第一位，僅次于美國而居世界第二位。從1933年起，蘇聯實行第二個五年計劃。由于國際局勢變化，帝35《外國近現代經濟史》教學課件-第五章-俄羅斯36蘇聯實施五年計劃①第一個五年計劃（1928-1933，實際上第一個五年計劃到1932年底，以四年零三個月的時間提前完成。）②第二個五年計劃（1933-1937）③第三個五年計劃（1938年開始實施，1939年二戰爆發，計劃中斷。）蘇聯實施五年計劃①第一個五年計劃（1928-19337《外國近現代經濟史》教學課件-第五章-俄羅斯38二、農業集體化1928年，蘇聯發生了糧食收購危機，蘇聯政府一方面加強收購工作，另一方面決定建立一批國營機械化農場，并實行全盤的農業集體化。二、農業集體化1928年，蘇聯發生了糧食收購危391929年4月和5月相繼召開的聯共（布）第十六次代表會議和蘇維埃第五次代表大會，通過大力支持整村整鄉實行集體化的決議，提出全盤集體化的任務，并以法律形式確定下來。從1929年下半年開始，在農村掀起全盤集體化運動。20世紀30年代，蘇聯關于農業集體化的宣傳畫。1929年，斯大林開始強制實施農業集體化。1929年4月和5月相繼召開的聯共（布）第十六次代表會議和蘇40農業集體化羅斯托夫地區一個集體農莊農業集體化羅斯托夫地區一個集體農莊41到1932年底第一個五年計劃完成時，全國60%以上的農戶走上了集體化道路，建立了20多萬個集體農莊。到1937年，有93%的農戶和99%以上的播種面積實行了集體化。20世紀40年代，蘇聯，用聯合收割機收割莊稼到1932年底第一個五年計劃完成時，全國60%以上的農戶走上42蘇聯第一個五年計劃（1928－1932）期間，集體農莊的農民在歡度節日蘇聯第一個五年計劃（1928－1932）期間，集體農莊利用機器進行秋季播種蘇聯第一個五年計劃（1928－1932）期間，集體農莊的農民43蘇聯在實現農業集體化的過程中許多地方出現“左”的錯誤，另外，國家對農業投資比較少。在這種情況下，農業只能得到有限的擴大再生產，甚至僅僅能夠維持簡單再生產。這種體制和政策一直影響著蘇聯農業以后的發展，使蘇聯農業生產長期處于落后和停滯的狀態中。蘇聯在實現農業集體化的過程中許多地方出現“左”的錯誤，另外，44三、交通運輸、貿易與金融這一時期公路和水路運輸也得到了發展。就固定資產的增長速度而言，快于鐵路運輸業，但貨運量方面比重仍不大。航空運輸業有了進一步的發展，工業化期間，交通運輸業也大大發展起來。一五期間蘇聯鐵路貨運量增加81%，由1928年的934億噸千米增加到1693億噸千米，而鐵路線程度增加很少，僅增加了6.3%。三、交通運輸、貿易與金融這一時期公路和水路運輸也得到了發展。45新經濟政策實行期間，蘇聯國內城鄉之間的商品流轉就大大增加了。第一個五年計劃時期，整個商品流轉都轉到了國營商業和合作社商業手中。第二個五年計劃期間，蘇聯取消了配給制，降低了統一零售的價格。為配合取消配給制，還改革了商業系統。新經濟政策實行期間，蘇聯國內城鄉之間的商品流轉就大大增加了。46蘇聯領導人一貫重視發展對外貿易，自斯大林時代起就開始通過外貿等途徑大規模引進技術和成套設備，使對外貿易獲得了高速發展。第二次世界大戰前，對外貿易主要為發展重工業服務。在第一、第二和第三個五年計劃期間，購進了大量先進設備。蘇聯通過技術引進，填補了許多空白。同時，蘇聯實行對外貿易國有化，由國家壟斷對外貿易。

蘇聯領導人一貫重視發展對外貿易，自斯大林時代起就開始通過外貿471917年12月，蘇維埃通過《銀行國有化法令》，宣布一切股份企業為國家財產。在銀行國有化的基礎上，將沒收的私人銀行和國有銀行合并，建立蘇俄人民銀行。新經濟政策時期，蘇聯調整了財政政策，改革了貨幣制度，健全了蘇維埃財政體系。1917年12月，蘇維埃通過《銀行國有化法令》，宣布一切股份4820世紀30年代，蘇聯還形成了與高度集中的計劃經濟體制相適應的銀行信貸體制。1921年10月，蘇維埃重建國家銀行，之后還建立了一系列專業銀行，如工商銀行、電氣化股份銀行、中央農業銀行和農業信用社、對外貿易銀行等等。20世紀30年代，蘇聯還形成了與高度集中的計劃經濟體制相適應49四、蘇聯社會主義計劃經濟體制的形成與確立蘇聯社會主義計劃經濟體制，是在公有制經濟的基礎上建立的。蘇聯在20世紀30年代中期就消滅了私有制經濟，建立起公有制經濟。在公有制經濟發展的基礎上，蘇聯進一步建立了計劃經濟體制。四、蘇聯社會主義計劃經濟體制的形成與確立蘇聯社會主義計劃經濟50蘇聯的計劃經濟體制的建立經歷了一個曲折的過程：戰時共產主義時期；新經濟政策時期；國民經濟恢復時期；工業化時期。蘇聯的計劃經濟體制的建立經歷了一個曲折的過程：51蘇聯的計劃管理體制主要包括：（1）管理組織。（2）計劃管理。（3）物資管理。（4）價格管理。（5）企業經濟核算。（6）工資管理體制。蘇聯的計劃管理體制主要包括：（1）管理組織。52第四節備戰時期與戰時的經濟

（1938～1945）一、備戰時期的經濟二、戰時經濟體制的建立三、戰時經濟的發展第四節備戰時期與戰時的經濟

（1938～1945）一、備53一、備戰時期的經濟從1938年起，蘇聯開始實施第三個五年計劃。計劃規定了規模更大的社會主義建設任務，基本建設投資額、工業總產值增長額和國民收入增長額均超過前兩個五年計劃之和。一、備戰時期的經濟從1938年起，蘇聯開始實施第三個五年計劃54第三個五年計劃是在嚴峻的國際環境下實行的。世界大戰的爆發使蘇聯被入侵的戰爭危險與日俱增，蘇聯不得不進行一定的防御措施，將人力、物力、財力向發展軍事工業和增強國防實力方面傾斜，在一定程度影響了民用生產的發展和基本建設投資任務的完成。

1941年6月，德國法西斯入侵，打斷了第三個五年計劃的執行，蘇聯經濟轉入戰時經濟軌道。第三個五年計劃是在嚴峻的國際環境下實行的。世界大戰的爆發使蘇55二、戰時經濟體制的建立1941年6月蘇聯成立了以斯大林為首的國防委員會，統一領導前線和后方的工作，并形成了以國防委員會為中心的高度集中的戰時經濟體制。二、戰時經濟體制的建立1941年6月蘇聯成立了以斯大林為首的56國防委員會還領導改組了國民經濟，中心任務是增加軍工生產。為了優先滿足軍火和物資供應的需要，蘇聯在勞動力、物資和財力方面都采取了嚴格的統治措施。國防委員會還領導改組了國民經濟，中心任務是增加軍工生產。57三、戰時經濟的發展機器制造業（包括軍工生產）是戰時發展最快的工業部門。軍工生產是戰時工業的核心，在勞動力、原料、燃料和設備等方面得到優先照顧，這保證了軍工業的迅速發展。三、戰時經濟的發展機器制造業（包括軍工生產）是戰時發展最快的58二戰期間，蘇聯淪陷地區的農業損失非常嚴重，尤其是畜牧業。二戰期間，交通運輸業擔負著重要的使命。第二次世界大戰期間，蘇聯又一次實行了配給制。二戰期間，蘇聯軍費支出大大增加，由1940年的15%上升為1942年的55%。二戰期間，蘇聯淪陷地區的農業損失非常嚴重，尤其是畜牧業。59第五節戰后重建與赫魯曉夫時代的經濟（1945～1965）一、戰后重建與工業化的完成二、赫魯曉夫時代的經濟發展三、計劃經濟體制的改革第五節戰后重建與赫魯曉夫時代的經濟（1945～1965）一60一、戰后重建與工業化的完成早在戰爭進行期間，從德國手中收復的失地就已經開始了經濟恢復工作。這就為戰后經濟恢復與建設打下了良好的基礎。戰后的蘇聯經濟在迅速恢復的基礎上實現了重大的發展，基本實現了工業化的目標。一、戰后重建與工業化的完成早在戰爭進行期間，從德國手中收復的61戰后重建中的莫斯科戰后重建中的莫斯科621946年3月，第四個五年計劃由蘇聯最高蘇維埃作為法律通過。第四個五年計劃的基本任務是，恢復戰爭破壞的地區，使工業和農業達到戰前的發展水平，然后再超過戰前水平。在第四個五年計劃的指導下，蘇聯的恢復和重建工作取得了重大的成果。其中，重工業恢復和發展的速度比較快，成果也比較突出。黑色冶金工業恢復和發展具有重要意義。1946年3月，第四個五年計劃由蘇聯最高蘇維埃作為法律通過。63二、赫魯曉夫時代的經濟發展赫魯曉夫執政后，繼續貫徹有限發展重工業、軍事工業的方針，同時提出了振興農業的龐大規劃，企圖根本改變農業的落后面貌。執政初期，大規模墾荒的確給農業生產帶來了巨大成果，重工業和軍事科學技術也取得了較大進展。二、赫魯曉夫時代的經濟發展赫魯曉夫執政后，繼64赫魯曉夫執政時期，蘇聯完成了兩個半五年計劃。1959年以后，行政管理的一些老毛病重新出現，50年代末唯意志論又開始抬頭，蘇聯的經濟遭遇挫折。1959年赫魯曉夫放棄了六五計劃，而代之以1959～1965年的七年計劃。七五計劃缺乏科學依據，違背經濟規律，計劃指標普遍定得比較高，其中農業增產指標、化學和石油化學工業消費品工業的增產指標尤其定得過高。赫魯曉夫執政時期，蘇聯完成了兩個半五年計劃。65赫魯曉夫執政以來蘇聯農業發展緩慢，為了解救國內困境，蘇聯動用國家黃金儲備向國外大量采購糧食。1963年收獲季節剛剛開始，全國不得不實行糧食定量配給制度。赫魯曉夫執政以來蘇聯農業發展緩慢，為了解救國內困境，蘇聯動用66三、計劃經濟體制的改革蘇聯經過20世紀20、30年代建立的高度集中的計劃經濟管理體制，是在特定的社會經濟背景下建立的，有其歷史必然性，對于實現國家工業化，在經濟上盡快趕上資本主義國家，特別是對于蘇聯最終取得反法西斯戰爭的勝利，起了決定性的作用。

三、計劃經濟體制的改革蘇聯經過20世紀20、30年代建立的高67但是，戰后，國際形勢和國內經濟形勢都發生了重要變化。戰前建立的高度集中的計劃經濟管理體制帶來的一系列弊端，如效益低下，運轉不靈，管理官僚化等問題，已經越來越突出，成為生產力發展的重要障礙。但是，戰后，國際形勢和國內經濟形勢都發生了重要變化。68蘇聯最早的改革者是赫魯曉夫。赫魯曉夫的改革和調整首先從農業開始。1953年，蘇聯政府采取了一系列措施來減輕農民的負擔，取消不必要的國家干預，刺激農民的生產積極性。這些改革和政策調整使蘇聯農業克服了長期停滯不前的狀態，取得了較快的進展。蘇聯最早的改革者是赫魯曉夫。赫魯曉夫的改革和調整首先從農業開69在工業方面，20世紀50年代中期的改革以“工業、建筑業管理改組”為核心。經濟管理的中心由中央轉向地方。但是，這種改革沒有從根本上改變國家管理企業的行政辦法，沒有擴大企業的經營自主權，故難以調動地方的積極性。所以，赫魯曉夫的工業管理體制改革以失敗告終。在工業方面，20世紀50年代中期的改革以“工業、建筑業管理改70第六節勃列日涅夫時期的經濟

（1965～1984）第六節勃列日涅夫時期的經濟

（1965～1984）71一、勃列日涅夫時代的經濟發展1976年，蘇共二十五大正式提出了經濟戰略問題，指出經濟戰略的核心是進一步增強蘇聯經濟實力，擴大和根本更新生產基金，保證作為經濟基礎的重工業穩定而平衡地發展。為了達到這個目標，蘇聯把提高效率和質量，完成國民經濟向集約化轉變作為經濟戰略最重要的組成部分，并采取了一系列重大措施。

一、勃列日涅夫時代的經濟發展1976年，蘇共二十五大正式提出72勃列日涅夫執政初期，由于承繼了赫魯曉夫執政時期經濟改革的勢頭，改正了赫魯曉夫時期的一些失誤和缺點，使“新經濟體制”全面推行，從而導致蘇聯經濟在第八個五年計劃時期增長較快，第九個五年計劃期間也有一定程度的發展。勃列日涅夫執政初期，由于承繼了赫魯曉夫執政時期經濟改革的勢頭7320世紀70年代末起，蘇聯的經濟改革遇到了很大的阻力。勃列日涅夫把大量人力物力資源投入到國防建設，加緊同美國進行軍備競賽，嚴重阻礙了本國經濟的正常發展。在一系列因素作用下，蘇聯經濟發展速度自70年代末起開始明顯停頓下來，甚至出現了某種倒退的現象。綜觀勃列日涅夫當政的18年，蘇聯經濟增長率除第八個五年計劃期間（1966～1970年）外，一直處于停滯和下降狀態。

20世紀70年代末起，蘇聯的經濟改革遇到了很大的阻力。勃列日74二、計劃經濟體制的改革1965年9月，蘇共中央全會通過決議，確定了新的改革方針，即把集中的計劃領導同企業和全體職工的經營主動性結合起來，把統一的國家計劃同企業的全面經濟核算結合起來，把“一長制”原則同提高生產集體的作用結合起來。二、計劃經濟體制的改革1965年9月，蘇共中央全會通過決議，75蘇共中央九月全會的決議和蘇維埃的兩項決定，確定了蘇聯新經濟體制的基本內容。1979年，蘇聯通過《關于改進計劃工作和加強經濟刺激對提高生產效率和工作質量的作用》的決議，規定比較全面的調整和改革措施。蘇共中央九月全會的決議和蘇維埃的兩項決定，確定了蘇聯新經濟體76新經濟體制在堅持國家集中下達指令性計劃的前提下，擴大企業的經營自主權，實行經濟方法和行政方法相結合的管理原則。在這一時期，國民經濟其他部門的國營企業也實行了新經濟體制。《外國近現代經濟史》教學課件-第五章-俄羅斯77但是，勃列日涅夫時期經濟體制改革總的來看是停滯不前的，總是在過度集中的指令性計劃體制框架內進行修修補補，沒有也不敢觸動傳統計劃體制的一些本質性問題。實際上，在因循守舊、求穩抑變思想的支配下，不可能根本改變傳統體制。但是，勃列日涅夫時期經濟體制改革總的來看是停滯不前的，總是在78第七節戈爾巴喬夫時期的經濟與俄羅斯的經濟轉軌（1984～1999）一、戈爾巴喬夫時期的改革與計劃經濟體制的解體二、戈爾巴喬夫時期的經濟衰敗三、俄羅斯的經濟轉軌第七節戈爾巴喬夫時期的經濟與俄羅斯的經濟轉軌（1984～179一、戈爾巴喬夫時期的改革與計劃經濟體制的解體1985年戈爾巴喬夫上臺，面對社會經濟形勢日趨惡化的局面，決心通過深化經濟體制改革來尋找出路。戈爾巴喬夫認為蘇聯經濟必須進行根本改革，他的“新思維”集中反映在他1987年出版的《改革與新思維》中。

一、戈爾巴喬夫時期的改革與計劃經濟體制的解體1985年戈爾巴801985年蘇共中央四月全會召開，首次提出了蘇聯社會經濟發展的新戰略方針，即要實行大大加速發展的戰略。1986年2月召開的蘇共27大確立了“加速社會經濟發展戰略”，強調通過科技進步和對社會生產力的根本改造，使生產實現集約化，并確立了在1985—2000年期間，國民收入增長速度達到4.7%、15年內國民收入翻一番的目標。1985年蘇共中央四月全會召開，首次提出了蘇聯社會經濟發展的811987年蘇共六月全會通過了《根本改革經濟管理體制的基本原則》和《蘇聯國營企業（聯合公司）法》，兩個基本文件，接著蘇聯部長會議又通過了有關計劃、價格、財政、銀行、物資技術供應體制改革等11項決定，形成了一套“激進”改革方案。1987年蘇共六月全會通過了《根本改革經濟管理體制的基本原則821988年蘇共第19次代表會議后，開始實行了私有制，1990年10月18日戈爾巴喬夫頒布了《穩定國民經濟向市場經濟過渡的基本方針》，提出了“各種所有制一律平等”和“非壟斷化”、“非國有化”及“私有化”的方針。

1988年蘇共第19次代表會議后，開始實行了私有制，199083二、戈爾巴喬夫時期的經濟衰敗從20世紀50、60年代開始，蘇聯的經濟發展由高速增長變成低速增長、停滯以至倒退。經濟增長率的下降，與經濟發展階段存在必然聯系，但是，如果沒有相應的增長方式的轉變，增長率的這種下降的結果必然是整體經濟實力的下降和人民生活水平的下降。二、戈爾巴喬夫時期的經濟衰敗從20世紀50、60年代開始，蘇84戈爾巴喬夫一上臺就開始著手改革，但是，雖然他一再提及食品和農業問題，卻一直沒有切實抓好這個問題。農業改革的滯后，給蘇聯經濟發展和經濟體制改革帶來的后果是十分明顯的。戈爾巴喬夫的“完全的市場經濟”改革，不僅未能使蘇聯經濟改革取得成效，反而帶來了社會生產的嚴重衰退和經濟危機，最終導致蘇聯走向解體。

戈爾巴喬夫一上臺就開始著手改革，但是，雖然他一再提及食品和農85由于經濟改革的失敗以及消費市場問題的嚴峻，蘇聯的社會問題、民族問題更加尖銳、復雜。1991年，由于更加嚴重的政治動亂的沖擊，蘇聯國民經濟形勢進一步惡化，整個獨聯體國內生產總值下降了11.1%。1991年12月21日，蘇聯正式解體。

由于經濟改革的失敗以及消費市場問題的嚴峻，蘇聯的社會問題、民86三、俄羅斯的經濟轉軌俄羅斯新政府組成后，美國哈佛大學教授杰弗里·薩克斯應邀擔任俄羅斯政府“顧問”，并為俄國開出了“藥方”，即“休克式”經濟轉軌戰略，概括為穩定化、私有化和自由化。

三、俄羅斯的經濟轉軌俄羅斯新政府組成后，美國哈佛大學教授杰弗871992年初，俄羅斯正式進行經濟改革，其主要內容是：一次大范圍地放開物價，形成自由價格制度，為經濟市場化創建必要的條件；實施嚴厲的財政金融政策，緊縮銀根；大規模推行私有化；實行外貿體制改革，外經貿活動自由化。1992年初，俄羅斯正式進行經濟改革，其主要內容是：88但是，對于俄國來說，薩克斯的藥方無疑是一劑猛藥，不僅沒能使俄國經濟走上良性循環的軌道，反而給社會造成了極其慘重的后果：首先，經濟增長停滯甚至大幅下降。其次，出現了惡性通貨膨脹。第三，國家競爭力大大降低。最后，外債增加和匯率下跌。但是，對于俄國來說，薩克斯的藥方無疑是一劑猛藥，不僅沒能使俄89不過，總的來看，到90年代末，俄羅斯還是初步形成了市場經濟制度的基本框架：第一，迅速的私有化使非國有經濟在GDP中的比重達到了70%以上，形成了以私有制為主體，個體、私營、集體、外資、股份制和國有經濟多種所有制形式共同發展的所有制結構。不過，總的來看，到90年代末，俄羅斯還是初步形成了市場經濟制90第二，市場體系開始形成，其中包括商品市場、金融市場、勞動市場等，已經開始發揮其自身的作用。市場主體按照市場價格和利潤來對自己的經濟行為自主做出決斷。第二，市場體系開始形成，其中包括商品市場、金融市場、勞動市場91第三，政府對經濟的管理逐步從以直接行政方法為主轉向以間接經濟方法為主的宏觀經濟調控，通過貨幣、信貸、稅收、匯率等經濟手段在有限的范圍內對經濟主體發生影響，從而減少了對企業的生產經營活動的直接行政干預。第三，政府對經濟的管理逐步從以直接行政方法為主轉向以間接經濟92第四，適應市場經濟的包括醫療、養老、失業等在內的社會保障體制基本形成，放棄國家包攬一切的做法，實行有選擇的社會政策，社會保障資金來源多元化。但90年代俄羅斯的市場經濟還遠不夠完善。第四，適應市場經濟的包括醫療、養老、失業等在內的社會保障體制93第五章俄羅斯第五章俄羅斯94第一節17～19世紀中葉的社會經濟狀況一、自然環境與資源稟賦二、農業、工業與貿易的發展三、彼得一世與葉卡捷琳娜二世的改革第一節17～19世紀中葉的社會經濟狀況一、自然環境與資源95一、自然環境與資源稟賦俄國幅員遼闊，氣候比較寒冷，多是森林地帶。俄國擁有的地上和地下自然資源品種都很多，而且儲量豐富。俄國的水資源也很豐富，據后來聯合國估計，其水資源居世界第二位。俄國的森林資源是世界上最豐富的，土地資源也十分豐富，可耕地面積居世界首位，分布于從寒帶到溫帶、亞熱帶的區域，適于發展各種種植業和畜牧業。但是，俄國資源分布很不平衡，絕大部分集中在人煙稀少、經濟落后的東部，而這些地區氣候等自然條件比較惡劣，對資源的勘探和開發十分不利。一、自然環境與資源稟賦俄國幅員遼闊，氣候比較96勞動力方面，由于農奴制的實行，俄國勞動力受到嚴重束縛，這也導致俄國生產技術比較落后。不過，1861年改革前，俄國農民已開始分化，而俄國資本主義的發展為農民外出打工提供了大量就業機遇，結果出現了為數眾多的雇傭勞動力。另外，1961年農奴制改革之前，俄國資本積累也相對有限。勞動力方面，由于農奴制的實行，俄國勞動力受到嚴重束縛，這也導9719世紀上半期，俄國農業發展極為緩慢，占統治地位的封建農奴制阻礙了農業的發展。19世紀前60年間，俄國糧食產量一直徘徊不前，一些農作物產量甚至有所下降。通過在黑土帶擴大耕地面積，糧食總產量有所增加，19世紀中葉，糧食總產量達到20～22億普特。這時候的農業絕大部分是粗放經濟，只有少數領地開始了集約化生產。

二、農業、工業與貿易的發展19世紀上半期，俄國農業發展極為緩慢，占統治地位的封建農奴制9819世紀中葉之前是俄國工業革命的準備階段，當時俄國工場手工業有一定程度的發展，機器開始出現在個別部門。19世紀50年代，獨立性的機器制造業開始逐漸產生，但無力滿足運輸業的需求；雖然冶金生產技術有了一些進步（主要反映在廣泛運用攪拌法煉鐵），但此時俄國黑色冶金業的動力系統仍舊是最落后的。19世紀80年代中期以后，在俄國南部建造的鋼鐵廠，通過引進國外先進技術，其技術水平和規模與當時西歐正在興建的鋼鐵廠相同。19世紀中葉之前是俄國工業革命的準備階段，當時俄國工場手工業9919世紀上半期，俄國國內市場的擴大了，主要表現為：工業日益同農業分離，二者劃分日趨明顯；地區性生產專門化；工業城市發展；社會勞動分工加強。同時，國內經濟高漲引起對外貿易的增長，1825年對外貿易而為6700萬銀盧布，19世紀50年代達到9400萬銀盧布。農場品商品率的提高使對外貿易結構發生重大變化。19世紀上半期，俄國國內市場的擴大了，主要表現為：工業日益同10017世紀末開始，彼得一世效法西歐發達國家，在國內實行大刀闊斧的改革。經濟方面的改革主要是鼓勵發展工場手工業，鑿運河，開商埠，振興國內外貿易，從而為俄國近代工業奠定了基礎。但是，落后的農奴制在這次改革中仍未受觸動。三、彼得一世與葉卡捷琳娜二世的改革彼得一世17世紀末開始，彼得一世效法西歐發達國家，在國內實行大刀闊斧10118世紀后半期，葉卡捷琳娜二世，實行開明專制，鼓勵資本主義工商業，但她后期加強了封建專制且使農奴制發展到極點。葉卡捷琳娜二世18世紀后半期，葉卡捷琳娜二世，實行開明專制，鼓勵資本主義工102第二節工業革命時期的經濟發展

（1861～1917）一、工業革命二、農業、交通運輸、貿易與金融三、農奴制改革與政府扶植工業的政策第二節工業革命時期的經濟發展（1861～1917103俄國的工業革命開始于19世紀60年代，比英國晚了一個世紀。1860～1880年，俄國工業生產的主流是資本主義生產方式普遍取代封建生產方式，機器工廠與手工工場低級形式的角逐全面鋪開。19世紀60～80年代，盡管俄國工業取得了巨大成就，但工業發展的許多條件尚不具備。一、工業革命俄國的工業革命開始于19世紀60年代，比英國晚了一個世紀。10419世紀90年代是俄國資本主義工業發展的一個重要階段。在這一時期，由于鐵路的大規模建設、外國資本和技術的大量輸入，以及政府實行國家資本主義政策等，俄國工業發展出現了一次空前的高潮。這一時期的特點是重工業得到特別迅速的發展。19世紀90年代是俄國資本主義工業發展的一個重要階段。在這一105Russiantextileindustry

Russiantextileindustry106經過19世紀90年代工業高潮，到19世紀末20世紀初，資本主義大機器工業完全排擠了手工業，以鋼鐵、煤炭、石油為主的重工業已經建立，至此，俄國完成了工業革命。到1913年，俄國工業已經占世界工業生產的第五位，具有了中等經濟發展水平。但從整體工業發展的情況看，俄國和其他帝國主義國家相比還有一定的差距。

《外國近現代經濟史》教學課件-第五章-俄羅斯1071861年改革加速了農民的兩極分化，在19世紀80年代和90年代農產品跌價的情況下，大批小農破產。19世紀末俄國農業仍然極為落后。第一次世界大戰前，俄國主要農作物產量遠低于其他資本主義國家工業革命期間值得注意的是俄國農業商品率的提高。二、農業、交通運輸、貿易與金融1861年改革加速了農民的兩極分化，在19世紀80年代和90108俄國大規模鐵路建設是從19世紀60年代開始的，并在60年代末70年代初經歷了第一次鐵路建設的高潮。90年代，由于政府加強了鐵路國有化政策，以及大量外國資本的涌入，俄國又出現了鐵路建設高潮。在90年代的10年里，修筑了全部鐵路網的37%。這時，俄國鐵路長度僅次于美國，居世界第二位。俄國大規模鐵路建設是從19世紀60年代開始的，并在60年代末10919世紀60～90年代，國內貿易和對外貿易規模急劇擴大。19世紀末到第一次世界大戰前，國內貿易增長了50%。工業品數量雖有所增長，但比重僅占出口商品的10%。19世紀60～90年代，國內貿易和對外貿易規模急劇擴大。1101860年設立的國家銀行，有權發放短期貸款。到1874年已經設立銀行33家，1864～1879年發放貸款額增加了26倍。1881～1897年間，俄國得到的外國貸款有億金盧布。俄國政府利用間接稅掠奪人民，戰前十年間對大眾消費品課征的間接稅（煙草、糖類等）從億增加到億盧布，關稅在稅收中也起了重要作用。1860年設立的國家銀行，有權發放短期貸款。到1874年已經1111861年俄國實行了自上而下的農奴制改革。農奴制改革使廣大農民擺脫了對地主的人身依附，也喪失了土地，這有利于形成自由勞動力市場。通過競爭，這些小商品生產者不斷分化，少數人上升為作坊主，大多數人成為雇傭勞動者。三、農奴制改革與政府扶植工業的政策1861年俄國實行了自上而下的農奴制改革。農奴制改革使廣大農112手工工場的發展，存在著兩種趨勢：一是世襲占有性質的地主作坊的衰落，二是純粹的資本主義工場的發展。資本主義工場手工業的企業內部分工，把手工技術的成果發展到了頂點，并為機器的制造和應用準備了必要的條件。手工工場的發展，存在著兩種趨勢：一是世襲占有性質的地主作坊的113在工業化過程中，俄國政府對工業采取了保護和扶植政策。政府對產業革命的推動作用就顯得非常有力。但這種情況也造成俄國資產階級對政府保護和扶植的嚴重依賴性，同時導致俄國國有經濟特別發達。在工業化過程中，俄國政府對工業采取了保護和扶植政策。114農奴制改革后初期，俄國試圖沿襲西歐先進國家的自由放任和自由貿易經濟政策。但由于工業基礎薄弱，資本缺乏，國內市場有限，無力與外國競爭等，使這種政策遭到失敗從80年代起，俄國開始采取國家資本主義方針。到90年代，政府更通過國有經濟、保護關稅、政府訂貨和賦稅制度等政策措施，有力地推動了工業發展。農奴制改革后初期，俄國試圖沿襲西歐先進國家的自由放任和自由貿115俄國工業化是在保留著中世紀封建殘余的條件下發展起來的，起初俄國整個經濟和工業化程度落后于其他西方國家，但在國家大規模干預經濟的情況下，工業化快速發展，到1913年俄國工業已經占世界工業生產的第五位，具有了中等經濟發展水平。俄國工業化是在保留著中世紀封建殘余的條件下發展起來的，起初俄116第三節蘇聯工業化時期的經濟發展

（1917～1937）一、社會主義工業化的實施二、農業集體化三、交通運輸、貿易與金融四、蘇聯社會主義計劃經濟體制的形成與確立第三節蘇聯工業化時期的經濟發展（1917～1937）一117一、社會主義工業化的實施十月革命取得成功后，蘇聯在工業中建立起了社會主義經濟。1918年春末，發生了外國帝國主義的武裝干涉和國內戰爭，蘇聯進入了戰時共產主義政策時期，實行高度集中的戰時管理體制。戰時共產主義政策對于保證戰爭勝利起了積極作用，但是有些“直接向共產主義過渡”的措施超越了生產力的性質和水平，加劇了戰爭破壞的嚴重后果。一、社會主義工業化的實施十月革命取得成功后，蘇聯在工業中建立118列寧向紅軍戰士做動員十月革命成功后，為了扼殺新生的蘇維埃政權，協約國不僅自己派軍隊進行干涉，而且還鼓動波蘭于1920年4月入侵蘇俄。圖為列寧向即將走上前線的紅軍戰士做動員，號召他們粉碎波蘭的入侵。InspirationalLeader

Lenin,inspiredasmallcadreofCommunistintellectualstoagitateamongsttheworkersandsoldiersofPetrograd.Inthisphoto,hiscloseassociateLeonTrotskystandsattherightofthepodium.

列寧向紅軍戰士做動員十月革命成功后，為了扼殺新生的蘇維埃政權119內戰和富農囤集造成的苦難

內戰和富農囤集造成的苦難內戰和富農囤集造成的苦難

內1201921年3月，俄共（布）召開了第十次代表大會，大會根據列寧的報告通過決議，決定廢止余糧收集制實行糧食稅。從此，開始了從戰時共產主義政策向新經濟政策的過渡。

1921年3月，俄共（布）召開了第十次代表大會，大會根據列寧121經濟蕭條和新經濟政策

高度集中控制戰時共產主義政策不能制止而是加劇了經濟的崩潰。1921年3月，俄共（布）舉行十大列寧意識到，“資本主義的包圍下的蘇維埃共和國”（這是大會決議的題目）必須從共產主義原則和理想向資本主義的市場法則進行暫時的退卻。大會上制訂了新時期的經濟綱領，形成一攬子的“新經濟政策”，包括以實物稅取代余糧征集制、恢復商品流通和交換，并肯定此前發布的吸引外資的《租讓法令》（1920年11月），后來又頒布允許使用雇傭勞動和出租土地的法令，實現對國有企業的分級管理體制。新經濟政策的成效很大，但到1925年蘇聯經濟各項指標仍然未能達到1913年的水平，工業化的任務依然十分艱巨。經濟蕭條和新經濟政策高度集中控制戰時共產主義政策不能122“新經濟政策”主要內容包括用糧食稅代替余糧收集制、頒布土地勞動使用法、變產品交換為商品買賣、實行租讓制和租賃制以及實行國有企業核算制。新經濟政策使1921年春天的危機迅速消失，生產開始恢復。1926年已經恢復到第一次世界大戰前的水平。至此，國民經濟恢復工作基本完成。“新經濟政策”主要內容包括用糧食稅代替余糧收集制、頒布土地勞1231925年12月召開的聯共（布）第十四次代表大會，確定了實行國家工業化的方針。第一，大力發展重工業，特別是機器制造業；第二，要保證有較高的發展速度；第三，依靠國內資金積累。

1925年12月召開的聯共（布）第十四次代表大會，確定了實行124斯大林認為從輕工業開始發展的工業化道路是資本主義的發展道路。蘇聯可以從發展重工業開始自己的工業化。斯大林認為只要發展了重工業就是發展了工業化，至于輕工業、農業等都是次要的、從屬的、為發展重工業效力的部門。斯大林認為從輕工業開始發展的工業化道路是資本主義的發展道路。125社會主義工業化的實施社會主義工業化的實施1261928年10月，蘇聯拉開了第一個五年計劃的序幕。第一個五年計劃中，總投資達到248億盧布，其中重工業的投資占資本總額的86%。計劃執行的結果，蘇聯僅僅用了四年零三個月的時間，就基本上完成了計劃任務。1928年10月，蘇聯拉開了第一個五年計劃的序幕。第一個五年127從1933年起，蘇聯實行第二個五年計劃。由于國際局勢變化，帝國主義國家加緊擴軍備戰，蘇聯也不得不調整建設計劃，加快國防工業發展。第二個五年計劃用四年零三個月時間提前完成了。到1937年，蘇聯已有4500個工業企業投入生產，工業總產值增長倍，已躍居歐洲第一位，僅次于美國而居世界第二位。從1933年起，蘇聯實行第二個五年計劃。由于國際局勢變化，帝128《外國近現代經濟史》教學課件-第五章-俄羅斯129蘇聯實施五年計劃①第一個五年計劃（1928-1933，實際上第一個五年計劃到1932年底，以四年零三個月的時間提前完成。）②第二個五年計劃（1933-1937）③第三個五年計劃（1938年開始實施，1939年二戰爆發，計劃中斷。）蘇聯實施五年計劃①第一個五年計劃（1928-193130《外國近現代經濟史》教學課件-第五章-俄羅斯131二、農業集體化1928年，蘇聯發生了糧食收購危機，蘇聯政府一方面加強收購工作，另一方面決定建立一批國營機械化農場，并實行全盤的農業集體化。二、農業集體化1928年，蘇聯發生了糧食收購危1321929年4月和5月相繼召開的聯共（布）第十六次代表會議和蘇維埃第五次代表大會，通過大力支持整村整鄉實行集體化的決議，提出全盤集體化的任務，并以法律形式確定下來。從1929年下半年開始，在農村掀起全盤集體化運動。20世紀30年代，蘇聯關于農業集體化的宣傳畫。1929年，斯大林開始強制實施農業集體化。1929年4月和5月相繼召開的聯共（布）第十六次代表會議和蘇133農業集體化羅斯托夫地區一個集體農莊農業集體化羅斯托夫地區一個集體農莊134到1932年底第一個五年計劃完成時，全國60%以上的農戶走上了集體化道路，建立了20多萬個集體農莊。到1937年，有93%的農戶和99%以上的播種面積實行了集體化。20世紀40年代，蘇聯，用聯合收割機收割莊稼到1932年底第一個五年計劃完成時，全國60%以上的農戶走上135蘇聯第一個五年計劃（1928－1932）期間，集體農莊的農民在歡度節日蘇聯第一個五年計劃（1928－1932）期間，集體農莊利用機器進行秋季播種蘇聯第一個五年計劃（1928－1932）期間，集體農莊的農民136蘇聯在實現農業集體化的過程中許多地方出現“左”的錯誤，另外，國家對農業投資比較少。在這種情況下，農業只能得到有限的擴大再生產，甚至僅僅能夠維持簡單再生產。這種體制和政策一直影響著蘇聯農業以后的發展，使蘇聯農業生產長期處于落后和停滯的狀態中。蘇聯在實現農業集體化的過程中許多地方出現“左”的錯誤，另外，137三、交通運輸、貿易與金融這一時期公路和水路運輸也得到了發展。就固定資產的增長速度而言，快于鐵路運輸業，但貨運量方面比重仍不大。航空運輸業有了進一步的發展，工業化期間，交通運輸業也大大發展起來。一五期間蘇聯鐵路貨運量增加81%，由1928年的934億噸千米增加到1693億噸千米，而鐵路線程度增加很少，僅增加了6.3%。三、交通運輸、貿易與金融這一時期公路和水路運輸也得到了發展。138新經濟政策實行期間，蘇聯國內城鄉之間的商品流轉就大大增加了。第一個五年計劃時期，整個商品流轉都轉到了國營商業和合作社商業手中。第二個五年計劃期間，蘇聯取消了配給制，降低了統一零售的價格。為配合取消配給制，還改革了商業系統。新經濟政策實行期間，蘇聯國內城鄉之間的商品流轉就大大增加了。139蘇聯領導人一貫重視發展對外貿易，自斯大林時代起就開始通過外貿等途徑大規模引進技術和成套設備，使對外貿易獲得了高速發展。第二次世界大戰前，對外貿易主要為發展重工業服務。在第一、第二和第三個五年計劃期間，購進了大量先進設備。蘇聯通過技術引進，填補了許多空白。同時，蘇聯實行對外貿易國有化，由國家壟斷對外貿易。

蘇聯領導人一貫重視發展對外貿易，自斯大林時代起就開始通過外貿1401917年12月，蘇維埃通過《銀行國有化法令》，宣布一切股份企業為國家財產。在銀行國有化的基礎上，將沒收的私人銀行和國有銀行合并，建立蘇俄人民銀行。新經濟政策時期，蘇聯調整了財政政策，改革了貨幣制度，健全了蘇維埃財政體系。1917年12月，蘇維埃通過《銀行國有化法令》，宣布一切股份14120世紀30年代，蘇聯還形成了與高度集中的計劃經濟體制相適應的銀行信貸體制。1921年10月，蘇維埃重建國家銀行，之后還建立了一系列專業銀行，如工商銀行、電氣化股份銀行、中央農業銀行和農業信用社、對外貿易銀行等等。20世紀30年代，蘇聯還形成了與高度集中的計劃經濟體制相適應142四、蘇聯社會主義計劃經濟體制的形成與確立蘇聯社會主義計劃經濟體制，是在公有制經濟的基礎上建立的。蘇聯在20世紀30年代中期就消滅了私有制經濟，建立起公有制經濟。在公有制經濟發展的基礎上，蘇聯進一步建立了計劃經濟體制。四、蘇聯社會主義計劃經濟體制的形成與確立蘇聯社會主義計劃經濟143蘇聯的計劃經濟體制的建立經歷了一個曲折的過程：戰時共產主義時期；新經濟政策時期；國民經濟恢復時期；工業化時期。蘇聯的計劃經濟體制的建立經歷了一個曲折的過程：144蘇聯的計劃管理體制主要包括：（1）管理組織。（2）計劃管理。（3）物資管理。（4）價格管理。（5）企業經濟核算。（6）工資管理體制。蘇聯的計劃管理體制主要包括：（1）管理組織。145第四節備戰時期與戰時的經濟

（1938～1945）一、備戰時期的經濟二、戰時經濟體制的建立三、戰時經濟的發展第四節備戰時期與戰時的經濟

（1938～1945）一、備146一、備戰時期的經濟從1938年起，蘇聯開始實施第三個五年計劃。計劃規定了規模更大的社會主義建設任務，基本建設投資額、工業總產值增長額和國民收入增長額均超過前兩個五年計劃之和。一、備戰時期的經濟從1938年起，蘇聯開始實施第三個五年計劃147第三個五年計劃是在嚴峻的國際環境下實行的。世界大戰的爆發使蘇聯被入侵的戰爭危險與日俱增，蘇聯不得不進行一定的防御措施，將人力、物力、財力向發展軍事工業和增強國防實力方面傾斜，在一定程度影響了民用生產的發展和基本建設投資任務的完成。

1941年6月，德國法西斯入侵，打斷了第三個五年計劃的執行，蘇聯經濟轉入戰時經濟軌道。第三個五年計劃是在嚴峻的國際環境下實行的。世界大戰的爆發使蘇148二、戰時經濟體制的建立1941年6月蘇聯成立了以斯大林為首的國防委員會，統一領導前線和后方的工作，并形成了以國防委員會為中心的高度集中的戰時經濟體制。二、戰時經濟體制的建立1941年6月蘇聯成立了以斯大林為首的149國防委員會還領導改組了國民經濟，中心任務是增加軍工生產。為了優先滿足軍火和物資供應的需要，蘇聯在勞動力、物資和財力方面都采取了嚴格的統治措施。國防委員會還領導改組了國民經濟，中心任務是增加軍工生產。150三、戰時經濟的發展機器制造業（包括軍工生產）是戰時發展最快的工業部門。軍工生產是戰時工業的核心，在勞動力、原料、燃料和設備等方面得到優先照顧，這保證了軍工業的迅速發展。三、戰時經濟的發展機器制造業（包括軍工生產）是戰時發展最快的151二戰期間，蘇聯淪陷地區的農業損失非常嚴重，尤其是畜牧業。二戰期間，交通運輸業擔負著重要的使命。第二次世界大戰期間，蘇聯又一次實行了配給制。二戰期間，蘇聯軍費支出大大增加，由1940年的15%上升為1942年的55%。二戰期間，蘇聯淪陷地區的農業損失非常嚴重，尤其是畜牧業。152第五節戰后重建與赫魯曉夫時代的經濟（1945～1965）一、戰后重建與工業化的完成二、赫魯曉夫時代的經濟發展三、計劃經濟體制的改革第五節戰后重建與赫魯曉夫時代的經濟（1945～1965）一153一、戰后重建與工業化的完成早在戰爭進行期間，從德國手中收復的失地就已經開始了經濟恢復工作。這就為戰后經濟恢復與建設打下了良好的基礎。戰后的蘇聯經濟在迅速恢復的基礎上實現了重大的發展，基本實現了工業化的目標。一、戰后重建與工業化的完成早在戰爭進行期間，從德國手中收復的154戰后重建中的莫斯科戰后重建中的莫斯科1551946年3月，第四個五年計劃由蘇聯最高蘇維埃作為法律通過。第四個五年計劃的基本任務是，恢復戰爭破壞的地區，使工業和農業達到戰前的發展水平，然后再超過戰前水平。在第四個五年計劃的指導下，蘇聯的恢復和重建工作取得了重大的成果。其中，重工業恢復和發展的速度比較快，成果也比較突出。黑色冶金工業恢復和發展具有重要意義。1946年3月，第四個五年計劃由蘇聯最高蘇維埃作為法律通過。156二、赫魯曉夫時代的經濟發展赫魯曉夫執政后，繼續貫徹有限發展重工業、軍事工業的方針，同時提出了振興農業的龐大規劃，企圖根本改變農業的落后面貌。執政初期，大規模墾荒的確給農業生產帶來了巨大成果，重工業和軍事科學技術也取得了較大進展。二、赫魯曉夫時代的經濟發展赫魯曉夫執政后，繼157赫魯曉夫執政時期，蘇聯完成了兩個半五年計劃。1959年以后，行政管理的一些老毛病重新出現，50年代末唯意志論又開始抬頭，蘇聯的經濟遭遇挫折。1959年赫魯曉夫放棄了六五計劃，而代之以1959～1965年的七年計劃。七五計劃缺乏科學依據，違背經濟規律，計劃指標普遍定得比較高，其中農業增產指標、化學和石油化學工業消費品工業的增產指標尤其定得過高。赫魯曉夫執政時期，蘇聯完成了兩個半五年計劃。158赫魯曉夫執政以來蘇聯農業發展緩慢，為了解救國內困境，蘇聯動用國家黃金儲備向國外大量采購糧食。1963年收獲季節剛剛開始，全國不得不實行糧食定量配給制度。赫魯曉夫執政以來蘇聯農業發展緩慢，為了解救國內困境，蘇聯動用159三、計劃經濟體制的改革蘇聯經過20世紀20、30年代建立的高度集中的計劃經濟管理體制，是在特定的社會經濟背景下建立的，有其歷史必然性，對于實現國家工業化，在經濟上盡快趕上資本主義國家，特別是對于蘇聯最終取得反法西斯戰爭的勝利，起了決定性的作用。

三、計劃經濟體制的改革蘇聯經過20世紀20、30年代建立的高160但是，戰后，國際形勢和國內經濟形勢都發生了重要變化。戰前建立的高度集中的計劃經濟管理體制帶來的一系列弊端，如效益低下，運轉不靈，管理官僚化等問題，已經越來越突出，成為生產力發展的重要障礙。但是，戰后，國際形勢和國內經濟形勢都發生了重要變化。161蘇聯最早的改革者是赫魯曉夫。赫魯曉夫的改革和調整首先從農業開始。1953年，蘇聯政府采取了一系列措施來減輕農民的負擔，取消不必要的國家干預，刺激農民的生產積極性。這些改革和政策調整使蘇聯農業克服了長期停滯不前的狀態，取得了較快的進展。蘇聯最早的改革者是赫魯曉夫。赫魯曉夫的改革和調整首先從農業開162在工業方面，20世紀50年代中期的改革以“工業、建筑業管理改組”為核心。經濟管理的中心由中央轉向地方。但是，這種改革沒有從根本上改變國家管理企業的行政辦法，沒有擴大企業的經營自主權，故難以調動地方的積極性。所以，赫魯曉夫的工業管理體制改革以失敗告終。在工業方面，20世紀50年代中期的改革以“工業、建筑業管理改163第六節勃列日涅夫時期的經濟

（1965～1984）第六節勃列日涅夫時期的經濟

（1965～1984）164一、勃列日涅夫時代的經濟發展1976年，蘇共二十五大正式提出了經濟戰略問題，指出經濟戰略的核心是進一步增強蘇聯經濟實力，擴大和根本更新生產基金，保證作為經濟基礎的重工業穩定而平衡地發展。為了達到這個目標，蘇聯把提高效率和質量，完成國民經濟向集約化轉變作為經濟戰略最重要的組成部分，并采取了一系列重大措施。

一、勃列日涅夫時代的經濟發展1976年，蘇共二十五大正式提出165勃列日涅夫執政初期，由于承繼了赫魯曉夫執政時期經濟改革的勢頭，改正了赫魯曉夫時期的一些失誤和缺點，使“新經濟體制”全面推行，從而導致蘇聯經濟在第八個五年計劃時期增長較快，第九個五年計劃期間也有一定程度的發展。勃列日涅夫執政初期，由于承繼了赫魯曉夫執政時期經濟改革的勢頭16620世紀70年代末起，蘇聯的經濟改革遇到了很大的阻力。勃列日涅夫把大量人力物力資源投入到國防建設，加緊同美國進行軍備競賽，嚴重阻礙了本國經濟的正常發展。在一系列因素作用下，蘇聯經濟發展速度自70年代末起開始明顯停頓下來，甚至出現了某種倒退的現象。綜觀勃列日涅夫當政的18年，蘇聯經濟增長率除第八個五年計劃期間（1966～1970年）外，一直處于停滯和下降狀態。

20世紀70年代末起，蘇聯的經濟改革遇到了很大的阻力。勃列日167二、計劃經濟體制的改革1965年9月，蘇共中央全會通過決議，確定了新的改革方針，即把集中的計劃領導同企業和全體職工的經營主動性結合起來，把統一的國家計劃同企業