第三單元第六課第三框晨背關(guān)鍵語句把握命題熱點考向例析熱點分析理解教材新知知識點一知識點二遷移·拓展第三框共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度：中國特色社會主義政黨制度1．中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度，是我國的一項基本政治制度。2．中國共產(chǎn)黨和民主黨派是通力合作、共同致力于社會主義事業(yè)的親密友黨，中國共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，各民主黨派是參政黨。3．堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導是多黨合作的首要前提和根本保證。中國共產(chǎn)黨對民主黨派的領(lǐng)導是政治領(lǐng)導，即政治原則、政治方向和重大方針政策的領(lǐng)導。4．多黨合作的基本方針是“長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共”。多黨合作的根本活動準則是遵守憲法和法律。5．人民政協(xié)是中國共產(chǎn)黨和各民主黨派合作的組織形式，也是共產(chǎn)黨領(lǐng)導的、具有廣泛代表性的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，是我國政治生活中發(fā)揚社會主義民主的重要形式。6．人民政協(xié)圍繞團結(jié)和民主兩大主題，履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政的職能。1．我國民主黨派的性質(zhì)在我國，除中國共產(chǎn)黨之外，還有民主黨派，這些民主黨派，作為各自所聯(lián)系的一部分社會主義勞動者、社會主義事業(yè)的建設(shè)者和一部分擁護社會主義愛國者的_________，都是為社會主義服務(wù)的___________。2．中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度(1)地位：中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度，是中國特色的政黨制度，是我國的一項______政治制度。政治聯(lián)盟政治力量基本(2)內(nèi)容：①通力合作的友黨關(guān)系：中國共產(chǎn)黨是______，各民主黨派是______，中國共產(chǎn)黨與各民主黨派是________。各民主黨派作為參政黨，具有法律賦予的參政權(quán)。②多黨合作的首要前提和根本保證：堅持__________的領(lǐng)導。中國共產(chǎn)黨對各民主黨派的領(lǐng)導是______領(lǐng)導，即政治原則、政治方向和重大方針政策的領(lǐng)導。執(zhí)政黨參政黨親密友黨中國共產(chǎn)黨政治③多黨合作的基本方針：“長期共存、_________、肝膽相照、_________”。④多黨合作的根本活動準則：遵守____和____。各民主黨派與共產(chǎn)黨一樣，都享有憲法規(guī)定的政治自由、________和法律地位平等。⑤多黨合作的重要機構(gòu)：中國人民政治協(xié)商會議，它是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的、具有廣泛代表性的_____________組織。人民政協(xié)圍繞_____和____兩大主題，履行________、民主監(jiān)督和________的職能。互相監(jiān)督榮辱與共憲法法律組織獨立愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線團結(jié)民主政治協(xié)商參政議政近日，胡錦濤總書記提出了“同心”思想。“同心”指中國共產(chǎn)黨和各民主黨派思想上要同心同德、目標上同心同向、行動上同心同行。這是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度最鮮明的特質(zhì)，也是“統(tǒng)一戰(zhàn)線”價值追求的核心體現(xiàn)。胡錦濤提出的“同心”思想體現(xiàn)了我國政黨制度的哪些內(nèi)容？[提示]

(1)中國共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，民主黨派是參政黨，二者是共同致力于社會主義事業(yè)的親密友黨。(2)多黨合作的基本方針是“長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共”。(3)多黨合作的根本活動準則是，遵守憲法和法律。1．全面理解中國共產(chǎn)黨與民主黨派的關(guān)系(1)政治上：執(zhí)政與參政、領(lǐng)導與被領(lǐng)導的關(guān)系。這種領(lǐng)導是指政治原則、政治方向和重大方針政策的領(lǐng)導。(2)組織上：相互獨立，不存在隸屬關(guān)系。(3)法律上：地位平等，都必須以憲法和法律為根本活動準則。(4)事業(yè)上：通力合作、共同致力于社會主義事業(yè)。(5)監(jiān)督上：互相監(jiān)督的關(guān)系。誤區(qū)：多黨合作的首要前提是堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導，因此各民主黨派沒有獨立性警示：中國共產(chǎn)黨對民主黨派實行的是政治領(lǐng)導，而不是組織領(lǐng)導，民主黨派具有自身組織的獨立性。2．把握人民政協(xié)和民主黨派的區(qū)別人民政協(xié)民主黨派含義不同人民政協(xié)是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商的重要機構(gòu)，是中國人民愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，是具有中國特色社會主義民主的一種重要形式民主黨派是我國參加中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的其他各政黨的通稱，即民革、民盟、民建、民進、農(nóng)工黨、致公黨、九三學社、臺盟這八大民主黨派人民政協(xié)民主黨派組成成分不同人民政協(xié)是由中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的，由各民主黨派、無黨派人士、各人民團體、少數(shù)民族人士和各界愛國人士參加的，由全體社會主義勞動者，擁護社會主義的愛國者和擁護祖國統(tǒng)一的愛國者組成的，包括港澳臺同胞和海外僑胞在內(nèi)的最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織民主黨派在新民主主義革命時期的階級基礎(chǔ)是民族資產(chǎn)階級、城市小資產(chǎn)階級以及同這些階級相聯(lián)系的知識分子和其他愛國民主人士，社會主義改造完成后，它們原有的階級基礎(chǔ)已不復存在，現(xiàn)階段其成員以各界知識分子為主人民政協(xié)民主黨派地位不同人民政協(xié)是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商的重要機構(gòu)，是中國人民愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，是具有中國特色社會主義民主的一種重要形式民主黨派在我國是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導下的參政黨，是中國共產(chǎn)黨的親密友黨人民政協(xié)民主黨派職能不同人民政協(xié)的主要職能是政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政民主黨派參政的基本點是：參加國家政權(quán)，參與國家大政方針和國家領(lǐng)導人選的協(xié)商，參與國家事務(wù)的管理，參與國家方針、政策、法律、法規(guī)的制定和執(zhí)行誤區(qū)：人民政協(xié)只是中國共產(chǎn)黨和各民主黨派的合作機構(gòu)警示：除中國共產(chǎn)黨和各民主黨派外，人民政協(xié)還包括無黨派人士、各人民團體、少數(shù)民族人士、各界愛國人士、港澳特別行政區(qū)同胞、臺灣同胞等。1．2012年5月24日，在中國共產(chǎn)黨山東省第十次代表大會召開之際，山東省各民主黨派向大會致詞，對大會的召開表示熱烈祝賀。賀詞指出：“長期以來，我們各民主黨派、工商聯(lián)同中國共產(chǎn)黨親密合作、風雨同舟、肝膽相照、榮辱與共，結(jié)下了濃厚的感情和友誼。”中國共產(chǎn)黨與各民主黨派的關(guān)系是(

)①中國共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，在國家機構(gòu)體系中處于最高地位②民主黨派是參政黨，在人民代表大會上有代表民主黨派的成員③中國共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，各民主黨派是參政黨④共產(chǎn)黨和民主黨派在組織上獨立、在法律地位上平等A．①②③④

B．①②③C．②③④

D．③④解析：中國共產(chǎn)黨是我國的執(zhí)政黨，不屬于國家機構(gòu)體系，故①錯誤；民主黨派作為參政黨在人民代表大會上并不是作為民主黨派的身份參加人代會的，故②錯誤，故本題應(yīng)選D項。答案：D1．中國政黨制度的特點中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度，是_______執(zhí)政、_______參政，________領(lǐng)導、_______合作的政黨制度，它絕不是西方宣傳的所謂________，也根本區(qū)別于西方的多黨制。共產(chǎn)黨多黨派共產(chǎn)黨多黨派一黨制2．中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度的優(yōu)越性中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度，適合我國國情，顯示出強大的生命力和顯著的優(yōu)越性。(1)它有利于發(fā)展__________________。(2)有利于發(fā)展社會主義______和______。(3)有利于構(gòu)建__________________。(4)有利于推進________________。社會主義民主政治經(jīng)濟文化社會主義和諧社會祖國和平統(tǒng)一大業(yè)2012年全國政協(xié)十一屆五次會議期間，政協(xié)委員共提出6069件提案，委員們參政議政的熱情不斷高漲，民主監(jiān)督成效日益顯現(xiàn)，這些提案涉及社會生活的方方面面，對我國經(jīng)濟社會發(fā)展發(fā)揮了巨大作用。我國為什么堅持與完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度？[提示]

(1)中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度，適合我國國情，具有強大的生命力和顯著的優(yōu)越性。(2)我國的政黨制度有利于發(fā)展社會主義民主政治；有利于發(fā)展社會主義經(jīng)濟和文化；有利于促進構(gòu)建社會主義和諧社會；有利于推進祖國和平統(tǒng)一大業(yè)。1．正確理解我國多黨合作和政治協(xié)商制度的優(yōu)越性(1)中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度，有利于發(fā)展社會主義民主政治。①各民主黨派參與國家大事的協(xié)商，進行民主監(jiān)督，廣泛地參政議政，能及時地反映社會各階層的利益和要求。②一批民主黨派人士擔任各級各類國家機關(guān)的領(lǐng)導職務(wù)，直接參加國家政權(quán)和國家事務(wù)的管理，推進了國家政治生活的民主化。(2)中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度，有利于發(fā)展社會主義經(jīng)濟和文化。各民主黨派是擁有多學科知識的“人才庫”，他們是我國社會主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)的一支重要力量。(3)中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度，有利于構(gòu)建社會主義和諧社會。通過合作與協(xié)商，使黨的方針政策更加充分地反映最廣大人民的意志和利益。(4)中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度，有利于推動祖國和平統(tǒng)一大業(yè)。由于歷史的淵源，民主黨派與港澳臺同胞有密切的社會聯(lián)系，已成為連接祖國大陸與港澳臺的紐帶。多黨合作在推進祖國和平統(tǒng)一進程中顯示出特有的功效。2．把握我國政黨制度與西方政黨制度的根本區(qū)別(1)二者建立的經(jīng)濟基礎(chǔ)不同。西方政黨制度是建立在資本主義私有制經(jīng)濟基礎(chǔ)之上并為其服務(wù)的，其本質(zhì)是維護資本主義私有制。我國政黨制度建立在生產(chǎn)資料公有制的基礎(chǔ)之上，是為了維護社會主義公有制。(2)階級實質(zhì)不同。西方政黨制度是資產(chǎn)階級維護其統(tǒng)治的政治工具，其階級本質(zhì)是資產(chǎn)階級專政。我國是人民民主專政的社會主義國家，決定了我國實行共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度，維護工人階級和廣大人民群眾的利益，維護人民民主專政的國家政權(quán)。(3)執(zhí)政黨和其他政黨的關(guān)系不同。在資本主義政黨制度下，執(zhí)政黨和非執(zhí)政黨是朝野關(guān)系，相互競爭，相互傾軋，相互攻擊。中國共產(chǎn)黨和各民主黨派是執(zhí)政黨與參政黨的關(guān)系，是共同致力于中國特色社會主義偉大事業(yè)的親密友黨。2．在北京市海淀區(qū)有兩句耐人尋味的話：一句是區(qū)委書記說的，“遇有大事，聽不見政協(xié)的意見，心里就不踏實”。另一句是政協(xié)主席說的，“反映社情民意工作沒做好，就是政協(xié)主席的失職”。這兩句話表明(

)①多黨合作有利于推動國家政治生活的民主化②人民政協(xié)參與國家大政方針政策的決策和制定③參政議政是人民政協(xié)的職能所在④中國共產(chǎn)黨和各民主黨派共同執(zhí)掌國家政權(quán)A．①③

B．①④C．③④

D．①②③解析：①表述了多黨合作制度的意義，符合題意；人民政協(xié)是一個愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，不可能參與國家大政方針政策的決策和制定，②錯誤；政協(xié)主席的話體現(xiàn)了政協(xié)的職能，③符合題意；中國共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨、民主黨派是參政黨，④說法錯誤，故本題應(yīng)選A項。答案：A1．全面把握人民代表大會與人民政協(xié)的異同人民代表大會人民政協(xié)異性質(zhì)人民代表大會是我國人民行使國家權(quán)力的機關(guān)。全國人民代表大會是最高國家權(quán)力機關(guān)；地方各級人民代表大會是地方各級國家權(quán)力機關(guān)人民政協(xié)是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的、具有廣泛代表性的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，是多黨合作的重要機構(gòu)，是我國政治生活中發(fā)揚社會主義民主的重要形式，不屬于國家機關(guān)人民代表大會人民政協(xié)異職能①全國人民代表大會具有最高立法權(quán)、任免權(quán)、決定權(quán)、監(jiān)督權(quán)②地方各級人民代表大會：本行政區(qū)域內(nèi)的一切重大問題，都由它討論決定，并由它監(jiān)督實施人民政協(xié)圍繞團結(jié)和民主兩大主題，履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政的職能人民代表大會人民政協(xié)異產(chǎn)生方式人大代表由直接或間接選舉產(chǎn)生政協(xié)委員由民主協(xié)商推薦產(chǎn)生同二者都是發(fā)揚社會主義民主的重要形式，共同體現(xiàn)人民當家作主的本質(zhì)，都接受中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導3．2012年6月，全國政協(xié)十一屆常委會第十八次會議在京召開。這次常委會議圍繞“牢牢把握穩(wěn)中求進的工作總基調(diào)，促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展”的議題積極建言獻策。下列屬于人民政協(xié)職能的是(

) A．批準2012年中央預算

B．建議更加關(guān)心新生代農(nóng)民工

C．修改《保守國家秘密法》 D．決定政協(xié)委員陳竺擔任衛(wèi)生部部長解析：本題考查人民代表大會與人民政協(xié)的區(qū)別。人民代表大會是國家權(quán)力機關(guān)，人民政協(xié)是愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，故只有B項符合題意，A、C、D三項皆不符合題意。答案：B2．如何正確理解中國共產(chǎn)黨、全國人大、國務(wù)院、人民政協(xié)的關(guān)系(1)四者的區(qū)別(地位、作用不同)：①中國共產(chǎn)黨是我國的執(zhí)政黨，是中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導核心。黨不是國家機關(guān)，不能直接行使國家職能。②全國人大是我國最高國家權(quán)力機關(guān)，擁有最高立法權(quán)、最高任免權(quán)、最高決定權(quán)、最高監(jiān)督權(quán)。③國務(wù)院即中央人民政府，是最高國家權(quán)力機關(guān)的執(zhí)行機關(guān)，是最高國家行政機關(guān)，在市場經(jīng)濟條件下，主要行使經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務(wù)的職能。它對全國人大及其常委會負責和報告工作。④人民政協(xié)是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作的重要機構(gòu)，是我國愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，在國家政治生活中履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的職能。它不是國家機構(gòu)，不能履行國家職能。(2)四者的聯(lián)系：中國共產(chǎn)黨集中人民的意志，形成自己的主張和政策，然后通過全國人民代表大會的決定程序，成為國家的法律和決定，實現(xiàn)對國家的領(lǐng)導。全國人大通過的法律和作出的決定，由國務(wù)院和其他國家機關(guān)貫徹執(zhí)行。一般情況下，是國務(wù)院根據(jù)黨的代表大會提出的建議和作出的決定，起草國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，提請全國人大審議，并征求全國政協(xié)委員的意見，最后由全國人大批準。在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導下，它們在我國的政治生活中相互配合，是中國特色社會主義民主的重要內(nèi)容。4．在我國，對社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的重大問題，黨中央提出方針政策，國務(wù)院擬定實施方案，全國人大審議，全國政協(xié)討論，最后由全國人大作出決定。這一事實說明了(

) A．全國人大、國務(wù)院、全國政協(xié)接受中共中央的領(lǐng)導，協(xié)調(diào)一致，開展工作

B．中共中央是我國權(quán)力機關(guān)，全國人大、國務(wù)院、全國政協(xié)都是中央的執(zhí)行機關(guān)C．中共中央提出方針政策是通過全國人大、國務(wù)院、全國政協(xié)變成國家意志的D．中共中央領(lǐng)導國家政權(quán)，全國人大、國務(wù)院、全國政協(xié)是行使國家職能的國家機關(guān)解析：中國共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，是中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導核心，A項說法正確；人大是國家權(quán)力機關(guān)，中共中央提出方針政策通過全國人大變成國家意志，政協(xié)是多黨合作的重要機構(gòu)，是愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，不是國家機關(guān)，故B、C、D三項均有錯誤，答案選A項。答案：A[考查點一我國的政黨制度][例1]

(2011·重慶高考)《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》是在中共中央領(lǐng)導下制定的。建議形成過程中，中共中央征求了各民主黨派的意見，各民主黨派也積極建言獻策。建議的形成表明，中國共產(chǎn)黨(

)A．對民主黨派實行組織領(lǐng)導B．對國家政治生活實行組織領(lǐng)導C．與民主黨派擁有共同的使命D．與民主黨派共同決定國家大政方針[解析]

本題考查中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作與政治協(xié)商制度，意在考查考生運用理論知識認識政治現(xiàn)象的能力。在“十二五”規(guī)劃建議的制定過程中，中國共產(chǎn)黨得到了各民主黨派的支持，表明它們擁有共同的使命，C項正確。中國共產(chǎn)黨和各民主黨派在組織上是相互獨立的，A項錯誤；制定“十二五”規(guī)劃建議是中國共產(chǎn)黨實行政治領(lǐng)導的表現(xiàn)，不是組織領(lǐng)導，B項錯誤；D項說法明顯錯誤。[答案]

C[考查點二人民政協(xié)的職能][例2]

(2012·天津高考)從太空眺望地球，這個藍色星球非常美麗。然而，地球的淡水資源卻十分有限，我國淡水資源尤為短缺。針對我國這一問題，56位在津全國政協(xié)委員聯(lián)名提出《關(guān)于懇請國家制定扶持海水淡化產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策的提案》等多份提案。在政協(xié)委員推動下，2011年國家制定了《加快海水淡化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》和《“十二五”海水淡化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》。政協(xié)委員這一做法屬于(

)A．依照憲法和法律參加行使國家權(quán)力B．代表人民的意志和利益行使質(zhì)詢權(quán)C．圍繞團結(jié)和民主兩大主題進行民主監(jiān)督D．參與國家政策、法規(guī)的制定[解析]

A項和B項表述屬于人大代表的權(quán)利，應(yīng)排除。題干強調(diào)的是參與國家政策、法規(guī)的制定而不是民主監(jiān)督，故選D項。[答案]

D中共安徽省委就十八大代表人選與民主黨派協(xié)商2012年6月8日，中共安徽省委召開黨外人士座談會，向省各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士通報出席中共十八大代表候選人初步人選情況，并征求意見和建議。在省委常委、組織部長王炯出席會議并通報有關(guān)情況后，在民主、團結(jié)、和諧的良好氣氛中，各民主黨派紛紛發(fā)言，普遍認為省委提出的代表候選人初步人選結(jié)構(gòu)合理、比例恰