1、化妝品分類規則和分類目錄（征求意見稿）第一條（制定依據）為規范化妝品生產經營活動，保障化妝 品的質量安全，根據化妝品監督管理條例及有關法律法規的 規定，制定本規則和目錄。第二條（適用范圍）本規則和目錄適用于化妝品產品的統計 及監督管理，用于判斷產品的歸屬。第三條（分類依據）采用線分類法，按功效宣稱、作用部位、 產品劑型、使用人群，同時考慮使用方法，對化妝品進行細化分 類。第四條（編碼結構）采用層次碼，代碼分五個層次，依次為 功效宣稱、作用部位、產品劑型、使用人群和使用方法。各層次 分類編碼目錄見附表1-5。第五條（分類規則）第一層至第五層編碼按先后順序組合在 一起，層間用-進行區分。每層用2位

2、數字或字母表示代編碼。涉及多種功效宣稱、作用部位、產品劑型或使用人群時可按 既定的編碼順序由小到大依次排列。第六條（功效宣稱）功效宣稱應對化妝品直接功效宣稱進行 編碼，且編碼的功效宣稱應具有相應的科學依據。第七條（作用部位）作用部位應根據產品標簽中的具體產品 施用部位進行合理選擇。第八條（產品劑型）產品劑型以生產工藝和成品狀態為主要 依據劃分，與生產許可項目保持一致。第九條（使用方法）產品使用方法應根據化妝品安全技術 規范相關定義要求，選擇一種進行編碼。第十條（套裝組和產品）兩劑或者兩劑以上必須配合使用的 產品以及不可拆分的組合套裝產品，按一個產品進行分類編碼。第十一條（新功效）功效宣稱、作用

3、部位、產品劑型或使用 人群編碼中出現字母的，產品按特殊化妝品管理。第十二條（實施時間）本辦法自XXXX年乂乂月 XX 日起施行。附表：1.化妝品功效宣稱分類編碼目錄.化妝品作用部位分類編碼目錄.化妝品產品劑型分類編碼目錄.化妝品使用人群分類編碼目錄.化妝品使用方法分類編碼目錄化妝品功效宣稱分類編碼目錄編碼1功效宣稱釋義和說明A其他按照特殊化妝品管理01清潔用于除去施用部位表面的污垢及附著物02卸妝用于除去施用部位的彩妝等其他化妝品03滋潤用于補充或增強施用部5位油脂等成分含量;有助于保持或減少施用部位油脂等成分的流失04保濕用于補充或有助于保持施用部必立水分含量；有助于減少施用 部位的水分流失

4、05美容修飾用于暫時改變施用部5位外觀狀態，達到美化、修飾等作用，清潔卸妝后可恢復原狀注：人造指甲或固體裝飾物類等產品（如：假睫毛等），不屬于化妝品06毛發造型用于頭發、胡須表面，美化整體形態及維持相對穩定，清潔卸妝后可恢復原狀07芳香具有芳香成分，可增加香味；有助于修飾體味編碼1功效宣稱釋義和說明08護發有助于改善頭發、胡須的梳理性，防止靜電，保持或增強毛發的光澤09防曬用于保護皮膚（含口唇）免受紫外線所帶來的損傷10祛斑美白有助于減輕或減緩皮膚色素沉著，達到皮膚美白增白效果注：含改善因色素沉積導致痘印的產品11祛斑美白（僅物理遮蓋）通過物理遮蓋形式達到皮膚美白增白效果12抗皺有助于減緩皮膚

5、皺紋產生或使皺紋變得不明顯13緊致有助于保持或增加皮膚的緊實度、彈性14修護有助于為皮膚、毛發提供穩定的生理環境；有助于受到輕微傷害的皮膚、毛發恢復正常狀態15舒緩有助于改善皮膚刺激等狀態16祛痘（含去黑頭）有助于減緩粉刺的發生；有助于粉刺發生后皮膚的恢復注：調節激素影響的、單純殺菌的、消炎的，不屬于化妝品17控油有助于減緩皮膚皮脂分泌和沉積，或使皮膚出油現象不明顯編碼1功效宣稱釋義和說明18去角質有助于促進皮膚角質的脫落或促進角質更新19爽身（含止汗）有助于保持皮膚干爽或增強皮膚清涼感注：針對病理性多汗的，不屬于化妝品20染發以改變頭發顏色為目的，使用后即時清洗不能恢復頭發原有顏色21燙發用

6、于改變頭發彎曲度（彎曲或拉直），并維持相對穩定注：清洗后即恢復頭發原有形態的產品，不屬于此類22防脫發有助于改善或預防頭發脫落注：調節激素影響的，促進生發作用的，不屬于化妝品23防斷發有助于改善或預防頭發斷裂、分叉；有助于保持或增強頭發韌性24去屑有助于減少附著于頭發、頭皮的皮屑25發色護理有助于在染發后保持頭發顏色的穩定注：單純為改變頭發顏色的，不屬于此類26脫毛用于減少或除去體毛編碼1功效宣稱釋義和說明27除臭有助于減輕或消除體臭注：單純通過抑制微生物生長達到除臭目的，不屬于化妝品28輔助剃須剃毛用于軟化、膨脹須發，有助于剃須剃毛時皮膚潤滑；注：剃須、剃毛工具不屬于化妝品；化妝品作用部位分

7、類編碼目錄編碼2作用部位說明B其他按照特殊化妝品管理01頭發20染發、21燙發僅能對應此部位09防曬不能對應此部位02頭部皮膚不包含面部20染發、21燙發不能對應此部位03全身皮膚若產品不限定具體的使用部位，應對應此項04軀干部位不包含頭部、腋下05面部不包含口唇、眼部和須部16祛痘（含去黑頭）僅能對應此部位06眼部包含眼周部位，但不包含睫毛、眉毛07口唇08須部包含胡須和須部皮膚編碼2作用部位說明09腋下10眉毛06毛發造型不得對應此項11睫毛06毛發造型不得對應此項12體毛不包牯面部26脫毛僅能對應此部位13指（趾）甲化妝品產品劑型分類編碼目錄編碼3產品劑型舉例C其他按照特殊化妝品管理01

8、膏霜類經過乳化的膏、霜、蜜、脂等02乳液類經過乳化的乳、乳液、奶、奶液等03水劑類不經乳化的露、液、水等04凝膠類不經乳化的睹喔、膠等05油劑類不經乳化的含油脂類液體06粉劑類散粉、顆粒等07塊狀粉或固體類塊狀粉、大塊固體等08泥類泥狀固體等09氣霧劑類（不含推 進劑）不含推進劑的氣霧劑類10氣霧劑類（含推進劑）含推進劑的氣霧劑類11有機溶劑類含易燃易爆有機溶劑的編碼3產品劑型舉例12蠟基類以蠟為主要基料的13貼、膜類含貼、膜等配合化妝品使用的基材14凍干類生產工藝包含凍干技術化妝品使用人群分類編碼目錄編碼3使用人群說明D其他適用于孕婦、哺乳期婦女，不屬于02嬰幼兒、03兒童允許使用范圍的，應按特殊化妝品管理01普通人群若產品不限定適用人群，應對應此項；僅選擇此項的產品，使用人群不包括12周歲以下人群。02嬰幼兒（出生3周歲）01清潔、03滋潤、04保濕、09防曬、15舒緩、19爽身以外其他功效宣稱，應選擇D03兒童（312周歲前）01清潔、02卸妝、03滋潤