1、二次供水設施運行管理與改造經驗摘要：顧名思義，二次供水就是說自來水出廠之后，需經過再一次的提升和加壓過程，才能為用戶所使用。就目前而言，城市居民的二次供水設施普遍存在一些問題。所以，為了保障居民的正常飲水和生活用水的安全衛生，要及時的對二次供水設施進行改造，保證居民飲水安全，防止水源的污染問題，解決廣大老百姓最為關心和現實的事情。供水公司作為為居民提供用水的主體，一定要注重二次供水設施的改造技術問題和改造措施，認真設計改造方案，為人民群眾創造福利。下面就哈爾濱市二次供水情況介紹以下設施運行管理與改造的一些經驗。關鍵詞：二次供水；設施運行管理；改造經驗一、二次供水存在的主要問題1、缺乏完善的規章

2、制度在二次供水設施改造的過程中，所涉及到的使用管理、建設管理和運行維護等，在現行的法律法規中都未作出詳細的規定，致使二次供水設施改造的實際施工過程中存在諸多困難和問題。2、不健全的管理體制管理部門混亂。在我國，對二次供水設施改造進行管理的部門有專管造出現問題的原因。落后的管理模式。在國內的一些城市中，二次供水的管理主要由物業 很難做到及時、迅速地解決。3、供水設施的日常管理較差就目前情況來看，二次供水改造缺乏完善的管理體系，沒有專門維護設施日常運行的管理規定，并且大多數的二次供水設施沒人對其進行管理。尤其是在一些比較老舊的居民小區，更是對水質不能做出保證。另外，在二次供水正常的運行過程中，沒有

3、相應的工作人員對水質和供水設備做定期的檢測工作，對于水池和水箱也沒有經常性的清洗和消毒。很多的工作人員在沒有經過培訓的基礎上就上崗工作，在其工作過程中，往往會造成水質的污染，不能保證居民使用到衛生的水源。二、二次供水設施改造移交后的變化1、新的供水設施環保節能。通過改造，實現泵站設備設有保護區，環境整潔化、設備節能化、設施環保化、運行規范安全化，保證了居民 24 小時不間斷供水。其中，新的供水設備與原有設備相比節電可達 60%以上。2、保證居民優質供水。專業公司按照國家頒布的城市供水水質標準，嚴格供水工藝管理，配備了水質監測、清洗消毒等專業人員，實施了水質定時監督檢測機制，保證了廣大居民用戶的

4、優質供水。3、供水設備運行穩定。嚴格執行國家供水設施設備使用規定，通過建立健全泵站運行管理的各項制度，使各泵站實現了規范化運行，徹底結束了居民吃“定點水”、“夜來水”的歷史。4、落實責任，確保二次供水安全。嚴格按照安全運行、衛生管理、治安保衛等有關法規和標準規范，建立健全設施維護、應急和治安防范等制度，完善技防物防措施，制定各類應急預案，強化日常管理，確保了二次供水安全。5、用戶滿意率大幅度提升。專業公司以“精心打造、優質服務、創造品牌” 為指針，合理安排資金改造了重點設施、設備，配備了專業的維修搶修隊伍，實施了專業化的運營和管理、公開式全方位優質服務，多年來用戶滿意率始終保持在 95%以上，

5、扭轉了居民以往對二次供水不滿、投訴不斷的局面，實現了為企業減負、使居民受益、讓政府放心的目標。三、經驗及問題1、政府的有力支持才能有效解決二次供水問題一是爭取到政府三個方面的支持。第一個方面的支持，體現在市政府出臺的二次供水設施維修改造方案上。在 2015 年市政府關于加強道里等五個行政區二次供水設施建設管理工作的實施方案中，供水企業爭取到了政府出 90%、企業出 10%的改造資金出資比例，并且將改造方式由單點改造調整到整合改造，有效降低了改造后散小泵站數量。2018 年市政府細化并重新出臺了關于道里等五個行政區老舊吃水難小區二次供水設施維修改造工程實施方案，市財政出資近億元用于市政管網到居民

6、樓入戶管線的改造，供水企業承擔室內立廳管線至 2018 年新修訂的哈爾濱市城市供二次供水建設管理相關內容大多數均已融入其中，要求供水企業對新建二次供水 設施實施“統驗統管”，也是歷史性的進步。二是配套政策法規的不完善，會制約供水企業實施維修改造的步伐。一方面，2015 年國家四部委聯合發布的關于加強和改進城鎮居民二次供提出了“鼓勵供水企業對二次供水設施實行統建統管”的指導性意見，但在新出臺還沒有相關配套措施。另一方面，與新修訂的哈爾濱市城市供水條例（以下簡稱條例）配套的政策法規還沒有完善。比如條例中規定的“市城市供水行政主管部門應當按照國家有關規定，制定本市城市供水設施建設質量標準、產品目錄，

7、加強對城市供水設施建設的監督管理”，但目前哈爾濱市的供水設施建設質量標準、產品目錄還沒有出臺。2、進一步強化機制體制改革是二次供水業務可持續發展的重要保障二次供水機制體制改革涉及兩個方面。一個是對原有二次供水的分段管理、多頭治水模式進行改革，基本實現供水企業“一龍治水”；另一個是對二次供水設施運營維護的價格政策進行完善。按照市政府的部署，價格主管部門也正在按照哈爾濱市城市供水條例的相關規定，研究制定由供水企業收取的二次供水價格政策。上述兩個方面的機制體制改革問題如果能夠全面順利解決，哈爾濱市的城市二次供水將進入一個全新的階段。3、改造過程中應堅持做好的工作一是要通過各種手段，爭取到居民的支持和

8、理解。二次供水改造是為人民解決吃水問題的好事。要將好事辦好，媒體和政府應該做好輿論上的正面引導。只有得到了居民的全力支持配合，才能有效避免小區庭院管網、室內管線改造工作“吃力不討好”的情況發生。二是堅持有先有后的有序改造接收。首先是堅持先改造、后接收。因為先接收、后改造的方式，存在著小區沒有供水設施圖紙等資料、供水企業難以掌握小 就會極大地避免這些問題出現。其次是堅持“先選址、后改造”。在哈爾濱市的老 舊小區當中，絕大多數的二次供水泵房都不符合二次供水技術規程等技術標 準和要求，給改造工作帶來了難以克服的困難。目前，市政府將泵站選址等主體 責任落實給各區政府，供水企業只負責提出泵房選址的基本要求，將主要精力放 到工程實施上來，改變以往沒有泵房、無法徹底改造的不利狀況。結束語綜上所述，二次供水設施改造問題是一項龐大且復雜的系統性工程，在具