1、版本號： 2015年12月版深圳市建設工程建筑方案設計類招標文件工程名稱：深圳市急救血液信息三中心公共衛生服務綜合樓項目方案設計及建筑專業初步設計招標 招 標 人：深圳市建筑工務署工程治理中心 法定代表人或授權托付人：吳文思 招標代理機構： 法定代表人或授權托付人： 招標文件使用講明為規范建筑工程方案設計招標投標活動，維護招標投標當事人的合法權益，依照中華人民共和國建筑法、中華人民共和國招標投標法以及其他有關規定，結合我市建筑工程方案設計招標、投標活動及信息化的需要，我局對深圳市工程設計招標投標文件的示范文本進行了修訂，本示范文本自公布起實施。一、適用范圍本招標文件使用于采納定性評審法進行評標

2、、定標，并采納電子招標投標及計算機評標的建筑工程方案設計招標。二、編寫依據1、中華人民共和國建筑法（主席令第91號）；2、中華人民共和國招標投標法（主席令第21號）；3、工程建設項目勘察設計招標投標方法（八部委20032號令）；4、建筑工程設計招標投標治理方法（建設部第82號令）；5、建筑工程方案設計招標投標治理方法（建市200863號）6、關于建設工程招標投標改革的若干規定（深府201573號）；7、工程勘察設計收費標準（2002年修訂本）（200210號）；8、其他相關法律、法規、規章和規范性文件。三、電子招投標系統建筑方案設計工程電子招投標系統是利用先進的計算機技術，以電子標書編制系統和

3、招標文件備案系統為基礎，以“深圳市建設局金建工程”數字證書（以下簡稱數字證書）為安全保障工具，依托“深圳建設工程交易服務網”實現網上招標、投標、評標的計算機應用系統。1、電子標書編制系統獵取方式深圳建設工程交易服務網（）網站中的辦事服務下載專區中下載。2、電子招標文件獵取方式深圳建設工程交易服務網（）是投標人獵取建設工程電子招標文件的唯一合法渠道。投標人需要隨時關注“深圳建設工程交易服務網”，確認所投標的項目招標文件是否更新。如有更新，務必下載最新的招標文件用于制作電子投標文件，否則責任自負。3、招標人注意事項.招標人提交的電子招標文件格式為*.SZBJ，這種文件格式必須是“深圳建設工程交易服

4、務網”網站下載的最新版本的深圳市建設工程設計招標文件編制系統生成；.電子招標文件必需有數字證書簽名方為合法的招標文件，未對電子文件進行數字證書簽名的，將不予備案與公布；.招標文件中如有修改，必須重新公布完整的招標文件；.招標文件備案時，需通過“深圳建設工程交易服務網”上傳電子招標文件。4、投標人注意事項.投標人提交的電子投標文件必須是“深圳建設工程交易服務網”網站下載的最新版本的深圳市建設工程設計投標文件編制系統生成的。電子投標文件編制不規范導致投標文件內容無法導入系統的，責任自負；.電子投標文件必須有數字證書簽名方為合法的投標文件，未對電子文件進行數字證書簽名的，責任自負；.建筑方案設計招標

5、項目，投標人現場遞交投標文件，電子標書需按規定封裝；.在將數據刻錄到光盤之后，必須檢查文件是否能夠讀取，不要在光盤盤面上粘貼標簽，應使用記號筆在盤面上標注單位名稱；.投標人應緊密留意招標文件的更新情況，依照最后一次公布的電子招標文件制作投標文件。如因使用舊版招標文件制作投標文件而造成不利于投標人后果的，責任自負。.投標人提交的投標文件中，商務標格式為*.STBS，設計文本文件格式為*.STBJ，方案演示文件格式為*.STBY，展示圖紙格式為*.STBT，以上文件格式必須是“深圳建設工程交易服務網”網站下載的最新版本的深圳市建筑工程方案設計投標文件編制系統生成的。電子投標文件編制不規范導致投標文

6、件內容無法導入系統的，責任自負。在編制投標文件時，假如需要粘貼圖片，則務必使用JPG格式的文件，同時每張圖片的分辨率應小于100dpi。5、關于電子標書的數字簽名在電子標書編制系統中，生成電子標書之時，都必須對電子標書進行單位機構數字證書簽名。6、技術支持聯系方式：網絡支持：；QQ咨詢：200536600，200571166；電話咨詢：40000345887、其他.本招標文件中部分條款為可選條款（示范文本中用“”標識的條款），由招標人自行考慮是否選用。采納勾選“”標識時表明該條款被招標人選用，否則表明該條款未被招標人選用。.本工程招標文件示范文本僅供招標人參考。由于水平和時刻有限，難免存在不妥

7、之處，請各編制單位和使用單位在試行過程中，將意見、建議、以及遇到的問題，及時向深圳市建設工程交易服務中心書面反映，以便在修訂中改正和完善，在此預致謝忱。二0一五年十二月第一章 致投標人一、本招標文件是依據有關招標投標的法律、法規、規章和規范性文件，依照本招標工程的特點和需要編制的。招標文件的編制遵循公開、公平、公正和老實信用的原則。投標人必須完全響應本招標文件的實質性內容。二、投標人在投標截止時刻前，應通過“深圳建設工程交易服務網”（）隨時查看有關該工程招標文件的答疑、補遺內容。招標文件、答疑、補遺內容不一致時，以最后發出的為準。三、投標人應注意的事項：1、投標人應事先在深圳市建設工程交易服務

8、中心（振華路設計大廈一樓行政服務大廳）辦理、投標員指紋采集、企業及其相關人員的數字證書，以及網上電子招投標服務資格申請。有關手續請查看深圳建設工程交易服務網中的投標員指紋采集指南、電子招投標服務申請辦事指南及數字證書辦理指南。市住房和建設局企業與人員信息半天交換一次，請投標人提早辦好備案和變更手續。2、參加勘察、設計和施工圖審查工程的企業必須提早辦理企業信息登記，辦理流程詳見深圳市住房和建設局網站（）“辦事指南”中勘察設計企業信息登記。3、采納窗口現場遞交投標文件方式，投標人（或聯合體主體）在截標當日的截止時刻前，將按照招標文件的要求進行密封和標記的投標文件送達指定地點。現場遞交投標文件時，投

9、標人須攜帶單位機構數字證書通過系統驗證。投標員遞交投標文件的須驗證投標員指紋，法定代表人遞交投標文件的須攜帶企業信息卡及法人身份證明。4、本工程將采納電子招投標系統進行投標、開標及評標，請認真閱讀“招標文件使用講明”，若有疑問可通過載明的聯系方式要求技術咨詢。5、本工程招標投標活動在建設工程交易服務中心進行，投標人應當遵守該中心的相關交易服務規定（規定的詳細內容可查詢）。投標人違反上述交易服務規定可能導致不利后果，責任由該投標人自負。招標人：深圳市建筑工務署工程治理中心 招標代理機構： 法定代表人：吳文思 法定代表人： 聯系地址：深圳市福田區上步中路1023號202室 聯系地址： 聯系電話：8

10、8130517 聯系電話： 傳真電話： 傳真電話： 電子信箱：307422820 電子信箱： 日 期： 日 期： 第二章 投標人須知一、投標人須知前附表（一）招標項目差不多情況序號內 容規 定1工程名稱深圳市急救血液信息三中心公共衛生服務綜合樓項目方案設計及建筑專業初步設計招標 2招標范圍項目總建筑面積53000平方米，其中地上36500平方米（包括急救中心用房15030平方米，血液中心用房14160平方米，醫學信息中心用房4480平方米）、公共用房1830平方米及應急物資儲備倉庫1000平方米。招標范圍包括本項目方案設計和建筑專業初步設計、編制方案估算書。3投標補償標準中標人將被授予合同，不

11、作補償；入圍但不中標的每個投標人 0 萬元。未入圍的 名投標人 0 萬元；未入圍的 名投標人 0 萬元。其余投標人不作補償。4設計費工程設計費收費基準價按國家進展打算委員會、建設部2002年頒布的工程勘察設計收費標準計算： 基準價的 100% % 固定總價 萬元（即限額設計） 固定單價 59.85 元/5踏勘現場 自行踏勘時刻： 至 集中踏勘集合時刻： 集合地點： 6招標人對招標文件的澄清或修改、答疑的期限、方式投標人質疑截止時刻：截止時刻交易服務網站公布（截標前15日，不含截標當日；逾期答疑的，截標時刻應當相應順延）投標人提交疑問的方式： 傳真至 （傳真后請致電確認）。 遞送書面文件至 。

12、其他： 將蓋章后掃描件電子版及Word文檔發郵件至招標人，并電話確認。 招標人澄清或修改、答疑截止時刻：截止時刻交易服務網站公布投標人獵取答疑或招標文件補充文件的方式：投標人自行在“深圳建設工程交易服務網”上獵取答疑及招標文件補充通知，即在網上辦事網上投標下載招標資料中下載。7評標入圍方式（資格審查合格的投標人20名）組建定標委員會通過票決方式淘汰：簡單多數。當被淘汰最后一名有并列情況以至超過應淘汰投標人數時，對此并列的投標人采取如下確定方式：抽簽入圍。遞交投標文件時刻靠前者入圍。再次票決入圍。逐輪淘汰。集體議事法入圍通過抽簽方式淘汰。其他：（詳細規則在招標文件投標須知前附表中明確）注：資格審

13、查合格的投標人20名。經淘汰進入后續招標程序的投標人為15至20名（具體數量由計算機隨機產生）8評定標方法記名投票法（逐輪淘汰）+票決定標法定標票決方式：直接票決逐輪票決定標票決計算規則：簡單多數。當出現并列情況阻礙投票結果時，對此并列投標人采取如下方式確定：抽簽遞交投標文件時刻靠前者入圍再次票決對比勝出9中標候選人托付評標委員會直接定標。推舉 3 （不超過3名）名無排序的中標候選人，由招標人組建定標委員會從評標委員會推舉的中標候選人中確定中標人；推舉 （不超過3名）有排序的中標候選人，確定排名第一的中標候選人為中標人；排名第一的中標候選人放棄中標，招標人能夠確定排名第二的中標候選人為中標人；

14、排名第二的中標候選人放棄中標，招標人能夠確定排名第三的中標候選人為中標人。10評標委員會組成由招標人依法組建（招標人可委派一名代表參與評標）11評標結果公示評標結束后在深圳建設工程交易服務網上公示評標結果。公示期許多于3個工作日。12定標委員會組成定標委員會由招標人從 備選人員中，隨機抽取 名成員組成。13定標會地點及時刻：詳見“深圳建設工程交易服務網”中會議安排14定標結果公示于定標結束后，在深圳建設工程交易服務網上公示定標結果。15編制投標文件時刻30日提示：自招標文件開始發出之日起至投標人提交投標文件截止之日止，許多于30日。16投標有效期90日（自投標截止日起）17投標截止時刻和地點地

15、點及時刻：詳見“深圳建設工程交易服務網”中會議安排18開標會時刻地點及時刻：詳見“深圳建設工程交易服務網”中會議安排（二）投標文件編制成果及要求序號內 容規 定1商務標采納明標形式編制內容：1、投標函；2、投資估算；3、聯合體共同投標協議（若有，原件掃描件）；4、擬投入本項目設計人員匯總表；5、擬投入本項目設計人員差不多情況表； 6、其他：同類工程業績（業績文件）： 近五年（2011年6月1號至今，以設計合同簽訂時刻為準）投標單位至少承擔過一項26500平方米以上的醫院建筑設計項目（證明材料：以設計合同為準）。講明：以上注明“業績文件”內容，請按本表第6條業績文件要求，單獨制作標準格式的文件提

16、交，并在網上“資審及業績公示”欄目中進行公示。采納電子文件形式：應使用深圳市建設工程設計投標文件編制系統制作，文件格式為*.STBS。2設計文本文件 采納暗標形式（標書內容中不得出現投標人的名稱或標志） 采納明標形式設計文本文件編制：1、設計講明書2、設計圖紙3、投標人提出的建議、工程創新和備選投標方案（若有） 4、其他 采納電子文件形式：應使用深圳市建設工程設計投標文件編制系統制作，文件格式為*.STBJ。設計文本中圖片名的命名規則：序號+圖名（其中“序號”用阿拉伯數字），例如：001教學樓透視圖。3 方案演示文件演示時刻不超過 10 分鐘。 采納暗標形式（標書內容中不得出現投標人的名稱或標

17、志） 采納明標形式采納電子文件形式：應使用深圳市建設工程設計投標文件編制系統制作，文件格式為*.STBY。4展示圖板 采納暗標形式（圖板內容中不得出現投標人的名稱或標志） 采納明標形式展示圖板不超過 5 塊，應表現 等處的立體透視效果。 提交展示圖板，展示圖板均為 A1 號圖； 提交的電子文件形式，應使用深圳市建設工程設計投標文件編制系統制作，文件格式為*.STBT。5 建筑模型 采納暗標形式。 采納明標形式。比例尺1: 素色模型 彩色模型。采納實物形式。建議單體建筑沙盤面積不超過1平方米，群體建筑沙盤面積不超過2.5平方米6業績文件編制內容：1、業績一覽表；2、業績要求證明材料業績文件包含：

18、招標文件中要求提供的所有業績證明文件。采納電子文件形式。應使用深圳市建設工程業績信息文件編制系統制作，文件格式為*.TBYJ。7文件形式及份數投標文件中的商務標、設計文本文件、方案演示文件和展示圖紙應刻錄在同一張光盤中（一式兩份）。8投標文件密封要求1、將投標光盤包裝在密封袋中，并在密封袋上注明工程名稱、投標人名稱；將紙質設計文本文件包裝在密封袋中，密封袋上不得有任何字樣。2、投標文件中暗標的編制要求：暗標部分必須隱匿投標人及其專業技術人員的名稱，不得標注或做任何能夠辨認投標人及其專業技術人員身份的名稱、印章、商標等標記。3、假如招標人同意提交備選投標方案，須單獨刻錄并密封包裝，在密封袋上注明

19、“備選方案”、工程名稱、投標人名稱。投標文件的提交形式將密封好的投標文件在指定地點提交。9其他 1、（一）招標項目差不多情況表中第3項“投標補償標準”修改為：中標人將被授予合同，不作補償；中標單位向入圍未中標的第二、第三名（第二名、第三名由定標會確定）分不支付10萬元、8萬元（中標單位收到第一筆付款后5個工作日內支付）。其余投標人不作補償。2、投標單位除按本表格第7項及第8項要求提交投標文件外，還需提供紙質文件（1）技術標文本文件：正本 1 份，副本 9份；簡裝；（2）商務標：正本 1 份，副本3份；簡裝；與投標文件等一同在指定地點提交。3、本項目設計費總價暫定為317.205萬元。二、投標文

20、件否決性條款匯總提示招標人：假如招標文件中澄清、補遺等補充文件中增加否決性條款的，招標人應當重新編寫招標文件，備案后公布。提示投標人和評標委員會：本部分內容是本工程招標文件中涉及的所有否決性條款的匯總，否決性條款包括：投標文件不予受理和廢標條款。除出現以下情形外，投標文件的其他任何情形均不得作否決處理。招標文件中有關否決性條款的闡述與本節不一致的，以本節內容為準。（一）投標文件有下列情形之一的，其投標文件將不予受理（由招標人負責判定）：1、逾期提交投標文件的；2、未按招標文件要求編制商務標，且投標人拒絕澄清或修正的；3、投標人名稱或組織結構與投標報名或者資格預審時不一致且不能提供有效證明的；4

21、、參加聯合體的各成員再以自己的名義單獨投標的，或同時參加兩個或兩個以上的聯合體投標的；5、被責令停業的，或被暫停投標資格的，或被取消投標資格的；6、投標文件中各電子投標文件未加簽有效的投標人單位機構數字證書；7、投標人提交的電子投標文件開標后無法導入或無法讀取的；8、近3年內（從招標公告公布之日起倒算）投標人或者其法定代表人有行賄犯罪記錄的；9、近1年起（從截標之日倒算起）因串通投標、轉包、以他人名義投標或者違法分包等違法行為受到建設、交通或者財政部門行政處罰的；10、因違反工程質量、安全生產治理規定等緣故被建設部門給予紅色警示且在警示期內的；11、拖欠工人工資被有關部門責令改正而未改正的；1

22、2、已發應當拒絕投標的其他情形。（二）招標人修改或補充的投標文件不予受理的情形： （三）投標文件有下列情形之一的，其投標文件將作廢標處理（由評標委員會負責判定）：1、采納暗標方式的，投標人在暗標部分投標文件內標注名稱、印章、商標等標記符號，使得能夠辨認出投標人或其專業技術人員身份的；2、設計作品發表過或與其他建筑在造型上雷同的；3、評標委員會三分之二以上成員認為應當廢標的其他情形。（四）、招標人修改或補充的廢標情形： 三、投標須知特不提示：本工程招標投標活動在建設工程交易服務中心進行，投標人應當遵守該中心的相關交易服務規定（規定的詳細內容可查詢）。投標人違反上述交易服務規定可能導致不利后果，責

23、任由該投標人自負。（一）招標1.1 資金來源1.1.1 本招標項目已取得項目審批部門的批準，資金已落實，且能保證其順利實施。1.2 招標文件的組成1.2.1 招標人依照招標項目的特點和需要編制本招標文件。招標文件包括下列內容：第一章 致投標人第二章 投標人須知第三章 設計任務書第四章 投標文件格式第五章 合同條款1.2.2 投標人獵取招標文件后，應認真檢查招標文件是否完整。如有殘缺，應在獵取招標文件后3日內向招標人提出，以便補齊。否則，由此導致的不利后果由投標人自負。1.3 踏勘現場1.3.1 招標人將按照前附表規定的時刻和地點，組織投標人踏勘現場及周圍環境。以便投標人獵取編制投標文件和簽署合

24、同所需的所有資料。投標人應承擔踏勘現場所發生的自身費用。1.3.2 招標人向投標人提供的有關現場的數據和資料，是招標人現有的能被投標人利用的資料，招標人僅對所提供數據和資料的真實性和完整性負責，但對投標人做出的任何推論、理解和結論不負責任。1.3.3 經招標人同意，投標人可為踏勘目的進入招標人的項目現場，但投標人不得因此使招標人承擔有關的責任和蒙受損失。投標人應承擔踏勘現場的責任和風險。1.4 招標文件的澄清、修改、補充1.4.1 投標人對招標文件若有任何疑問，應于前附表規定的時刻和方式向投標人質疑截止時刻前向招標人提出。逾期不予受理。1.4.2 招標人對招標文件進行的澄清、修改以補充文件的形

25、式，將于前附表規定的招標人答疑截止時刻前報主管部門備案，通過“深圳建設工程交易服務網”向所有投標人公示。投標人應隨時查看“深圳建設工程交易服務網”中有關該項目招標文件的信息。否則，由此導致的不利后果由投標人自負。1.4.3 招標文件的補充文件是招標文件的組成部分。當招標文件與補充文件的內容不一致時，以補充文件為準；當補充文件之間的內容不一致時，以最后發出的文件為準。1.4.4 為確保投標人在編制投標文件時有充分的時刻對招標文件的修改內容進行研究，招標人可酌情延長投標截止時刻，并在招標文件補充文件中予以明確。1.5 編制投標文件的時刻1.5.1 招標人按照前附表要求，應當確定投標人編制投標文件所

26、需要的合理時刻； 1.6 本招標文件的解釋權在招標人。（二）投標2.1 投標人資格要求2.1.1 投標人應當具備承擔本招 標項目的能力；具備國家有關規定或者招標文件規定的資格條件；且通過合法途徑取得招標文件。2.1.2 由兩個或兩個以上法人組成一個聯合體以一個投標人的身份共同投標時，還應符合以下要求：(1)聯合體各方均應具備承擔本招標項目的相應資格條件。(2)聯合體各方應簽訂聯合投標協議，明確聯合體的牽頭人，明確約定各方擬承擔的工作和責任，并將該聯合投標協議隨投標文件一并提交給招標人。2.1.5 投標人不得存在下列情形之一：(1)投標人與招標人之間存在利害關系的；(2)被責令停業的，或被暫停的

27、，或被取消投標資格的；(3)財產被接管或凍結的。2.2 投標文件的語言及度量單位2.2.1投標人提交的投標文件以及投標人與招標人之間就有關投標的所有往來通知、函件必須用中文書寫。2.2.2 投標人隨投標文件提供的支持文件、印刷文獻等若有另一種語言的，必須附中文譯文。為便于理解投標文件，以中文譯文為準；投標文件中的專業術語，須附中文注釋。如投標文件未附中文譯文，該資料不予認可，由此導致的不利后果由投標人自負。2.2.3 除在招標文件中另有規定外，計量單位應使用中華人民共和國法定計量單位。2.3 投標有效期2.3.1 已完成評標，出現專門情況，招標人可要求中標候選人按規定延長其投標有效期。2.4

28、投標文件的簽署2.4.1 投標文件必須采納投標人的機構數字證書進行簽名。2.4.2 投標文件編制內容見前附表二投標文件編制成果及要求。2.5 投標文件的補充、修改與撤回2.5.1 投標截止時刻之后至投標文件有效期終止之前，投標人不得要求補充、修改或撤回其投標。2.6 截標時投標文件的數量要求2.6.1 截標時遞交標書的投標人數量不足3名的，招標人將按法律法規的規定暫停開標和評標程序。如導致招標失敗，招標人將不負擔因此給投標人造成的損失。2.7 投標費用2.7.1 不論投標結果如何，投標人應承擔其投標文件編制與提交所涉及的一切費用。（三）開標3.1 開標招標人在前附表規定的時刻、地點組織公開開標

29、。開標會由招標人主持，投標人自愿參加開標會，未參加開標會的，視為其認可開標程序和結果。參加開標會議的投標人只可委派一名代表參加。3.2 開標程序3.2.1 開標會由招標人主持。(1)招標人當眾宣布開標紀律、參會人員的名單、提交投標文件的投標人名單。(2)公布提交合格撤回通知的投標人名單，并將其投標文件原封不動地退回。(3)招標人負責檢查投標文件的密封和標記情況，在場所有投標人和交易中心工作人員、監管人員共同見證。(4)經確認無誤后，由招標人現場導入電子投標文件，同時檢查電子簽名情況，經確認無誤后，宣讀投標人名稱以及審查招標文件規定的其他內容。(5)招標人應在開標情況記錄表上記錄開標全過程，并由

30、招標人代表、投標人等有關人員在開標記錄上簽字確認。投標人拒絕在開標情況記錄表上簽字的，視為同意開標程序和結果。(6)開標會結束后，投標文件、開標情況記錄表以及其他評標資料一并送交評標委員會。（四）評標4.1 評標委員會的組成4.1.1 評標委員會由招標人依法組建，負責評標活動。4.2 評標程序4.2.1 評標按以下步驟進行：(1)評標委員會成員全部到齊后，推舉一名評標組長，主持評審工作，在每一輪投票中，評標組長與其他成員有同等表決權。(2)評標委員會聽取招標人介紹工程相關情況、投標人方案介紹（若有）。(3)評標委員會各成員獨立評審。假如有廢標提議，由評標委員會成員共同表決，決定是否廢標。(4)

31、評標委員會采納逐輪淘汰的記名投票方式進行評審，評標委員對投標方案進行點評時需對方案的優缺點進行分析，并提出優化建議。(5)在評標時期，評標委員會能夠用書面形式要求投標人對投標文件含義不明確的內容作必要的澄清或者講明，對此投標人應積極配合不得拒絕。有關澄清講明與答復，投標人應以書面形式進行，但不得對投標報價和實質性的內容進行更改。(6)產生評標結論后，評標委員會撰寫、簽署評標報告，向招標人推舉中標候選人。評標報告由評標委員會全體成員簽字，對評標結論持有異議的評委能夠書面方式闡述其不同意見和理由。(7)評標委員會向招標人提交書面評標報告后即解散，評標過程中使用的文件、表格以及其他資料不得帶離評標室

32、。4.3 評標委員會職責4.3.1 評標委員會依照招標文件規定的評標方法和標準，對投標文件進行評審和比較，招標文件中沒有規定的方法和標準不得作為評標的依據。4.3.2 評標過程中發覺重大問題，如須否決全部投標的，應先征詢招標人意見，最終由評標委員會負責裁決。4.3.3 評標委員會依照招標文件中“投標文件否決性條款匯總”的規定作出不予受理或廢標后，使得有效投標不足3個的，應告知招標人，招標人宣布本次招標失敗，重新組織招標。4.3.4 評標過程中，若評標委員會認為投標人均不滿足招標要求的，能夠不推舉中標候選人，建議招標人重新組織招標。4.3.5 評標討論過程中，評標委員會成員意見不一致時應作進一步

33、的討論。評標委員會成員對任何一個投標文件的質疑，應當在討論或現場點評時提出，表決結果確定后才提出的質疑，不可作為改變表決結果的依據。4.3.6 假如投標人提交的投標文件超出招標文件要求的內容，評標委員會對超出招標文件要求的內容不予評審，只評審招標文件要求的內容。4.3.7 本次招標假如評標委員會已有評標結論，不管隨后出現何種情形，招標人在本次招標中不再確定評標結論之外的中標候選人，除非重新組織招標。（五）定標5.1 定標5.1.1 招標人按照前附表規定的定標方法確定中標人。5.2 定標原則5.2.1 假如中標候選人的設計費報價或項目估算不符合招標文件的規定，招標人有權作出修正。若中標候選人不同

34、意修正則視為放棄中標資格。5.3定標委員會的組成5.3.1定標委員會由招標人組建，組建要求如下：(1)成員數量要求：定標委員會應由7名及以上單數成員組成，在定標當日由招標人從2倍以上備選人員名單中隨機抽取確定；招標人法定代表人或者要緊負責人能夠從本單位直接指定部分定標委員會成員，但總數不得超過定標委員會成員總數的三分之一。(2)成員身份要求：定標委員會由招標人的法定法定代表人或者要緊負責人組建。定標委員會成員原則上從招標人、項目業主或者使用單位的領導班子成員、經營治理人員中產生。確有需要的，財政性資金投資工程的招標人能夠從本系統上下級主管部門或者系統外相關部門工作人員中確定成員；非財政性國有資

35、金投資工程的招標人能夠從其母公司、子公司人員中確定成員。(3)定標監督：招標人應同時組建3人及以上的監督小組（成員可包括招標人監事或紀檢人員；或招標人上一級主管部門的人員），對定標全過程進行監督。5.4定標程序5.4.1 招標人組建定標委員會之后，應自評標結果公示結束后，進入交易中心召開定標會。定標會按照公開、公平、公正原則，遵循以下差不多定標程序：(1)定標委員會成員全部到齊后，推舉一名定標組長，主持定標工作，招標人法定代表人或者要緊負責人參加定標委員會的，由其直接擔任定標委員會組長。在定標評選、討論表決過程中，定標組長與其他成員有同等表決權。(2)定標委員會采納票決定標法進行評選。(3)在

36、定標時期，定標委員會能夠用書面形式要求投標人對投標文件含義不明確的內容作必要的澄清或者講明，對此投標人應積極配合不得拒絕。有關澄清講明與答復，投標人應以書面形式進行，但不得對投標報價和實質性的內容進行更改。(4)產生定標結論后，定標委員會撰寫、簽署評標報告，確定一名中標人。評標報告由定標委員會全體成員簽字，對定標結論持有異議的評委能夠書面方式闡述其不同意見和理由。(5)定標委員會向招標人提交書面評標報告后即解散，定標過程中使用的文件、表格以及其他資料不得私自帶離。5.5 中標資格復核、發出中標通知5.5.1 招標人核對中標候選人的資質證書及其業績材料，假如實質上不符合規定要求，能夠取消其中標候

37、選人資格。5.5.2 中標人確定后，招標人通過交易中心網站公示中標結果，可向中標人發出中標通知書。5.6 授予合同5.6.1 招標人與中標人將于前附表規定的時刻內簽訂合同。（六）其他6.1 其他6.1.1 若投標人的投標行為出現深圳市建筑市場主體不良行為記錄與公示與處理方法（試行）（深建字2005159號）列明的各種情形的，招標人及評標委員會將提請主管部門對相應投標人作不良行為記錄。6.1.2 評標過程中，若評標委員依照招標文件的規定要求招標人重新招標，招標人不負擔因招標失敗給投標人造成的損失。6.1.3 招標人有權對投標方案和評審結果公開展示。6.1.4 按招標文件規定獲得補償的投標文件，評

38、標后不予退回。6.1.5 除法律法規禁止外，招標人有權在工程建設中依照需要對方案進行調整和優化。6.1.6 投標人保證投標文件及資料均未侵犯他人的知識產權，否則必須承擔全部責任。若投標人使用了他人的專利、專有技術，涉及的費用由投標人負責。6.1.7為提高招標投標活動效率，本工程招標投標各時期的投訴處理按“分段限時投訴”原則進行。投訴人在明白或者應當明白其權益受到侵害之日起10日內未提出書面投訴或超過本規定要求投訴時效的，主管部門能夠不受理該投訴。(1)對招標文件內容的投訴時限：招標文件公布后十日內；補遺或答疑文件發出后的下一個工作日內。(2)對資格后審結果的投訴時限：對資格審查結果進行公示的，

39、“資格審查結果”公示時刻內；不進行公示的，開標結束前當場提出。(3)開標結果的投訴時限：開標結束前。(4)對評標結果的投訴時限：“評標結果”公示時刻內。(5)對中標結果的投訴時限：“中標結果”公示時刻內。(6)對合同簽訂過程的投訴時限：合同簽訂前。投訴有下列情形之一的，不予受理：(1)投訴人不是所投訴招標投標活動的參與者，或與投訴項目無任何利害關系的；(2)投訴事項不具體，且未提供有效證據的；(3)投訴書未經法定代表人或其授權托付人簽署并加蓋公章，或未署聯系人真實姓名及有效聯系方式的；(4)超過投訴時效的；(5)差不多作出處理決定，且投訴人沒有提出新的證據的；(6)投訴事項差不多進入行政復議或

40、行政訴訟程序的。第三章 設計任務書及評標要點一、評審標準評標委員會必須嚴格按照招標文件確定的評標標準和評標方法進行評審。評委應遵循公平、公正、客觀、科學、獨立、實事求是的評標原則。評審標準要緊包括以下方面：（一）對方案設計符合有關技術規范及標準規定的要求進行分析、評價；（二）對方案設計水平、設計質量高低、對招標目標的響應度進行綜合評審；（三）對方案社會效益、經濟效益及環境效益的高低進行分析、評價；（四）對方案結構設計的安全性、合理性進行分析、評價；（五）對方案投資估算的合理性進行分析、評價；（六）對方案規劃及經濟技術指標的準確度進行比較、分析；（七）對保證設計質量、配合工程實施，提供優質服務的

41、措施進行分析、評價；（八）對招標文件規定廢標的投標文件進行評判。設計任務書及評標要點設計任務書及基礎資料設計任務書基礎資料:(1)地形圖和物探報告(2)可研批復(3)用地點案圖建議評標應關注如下要點設計原則：設計原則符合設計任務書要求。 深圳市急救血液信息三中心公共衛生服務綜合樓設計任務書目錄目錄2項目綜述2要緊編制依據和參考資料3項目概況4目標定位18建筑設計原則18總體規劃20建筑裝飾標準53公用及輔助設施方案54綠色建筑評價標準62規劃許可證63一、項目綜述1、項目名稱深圳市急救血液信息三中心公共衛生服務綜合樓 2、使用單位1、深圳市急救中心（以下簡稱“急救中心”）單位地址：深圳市福田區

42、泥崗西路梅崗南街3號2、深圳市血液中心（以下簡稱“血液中心”）單位地址：深圳市福田區泥崗西路梅崗南街2號3、深圳市醫學信息中心（以下簡稱“醫學信息中心”）單位地址：深圳市羅湖區人民北路2210號3、擬建設地點項目擬建設地點位于安托山片區14-01地塊。用地面積17846.96，用地性質為醫療衛生用地。二、要緊編制依據和參考資料（1）投資項目可行性研究指南（試用版）；（2）珠江三角洲地區改革進展規劃綱要(2008-2020年)；（3）深莞惠醫療衛生緊密合作框架協議；（4）深圳市衛生和人口打算生育 事業進展“十二五”規劃深衛人發201263號；（5）深圳市衛生統計年鑒（2011、2010、2009

43、）； （6）急救中心建設標準衛辦規財發2008122號；（7）急救中心建筑技術規范（征求意見稿2005-6-25）；（8）血站治理方法（衛生部令第44號）；（9）血站差不多標準（衛醫發2000448號）；（10）關于印發廣東省醫院差不多現代化建設標準（試行）的通知（粵衛200358號）；（11）綜合醫院建筑設計規范(GB51039-2014)（13）綜合醫院建設標準(2014_年修訂版報批稿）；（14）其他相關資料和調研資料。三、項目概況1、項目背景1.1深圳市衛生和人口打算生育進展“十二五”規劃情況依照深圳市衛生和人口打算生育事業進展“十二五”規劃，“十二五”期間，政府對衛生事業的財政投入不

44、斷加大，增加幅度不低于財政支出的增長幅度。預期至2015年，衛生總費用占GDP的比重不低于5.5%。到2015年，建立較高水平的差不多醫療保障體系、比較完善的公共衛生服務體系和醫療服務體系、比較規范的藥品供應保障體系、比較科學的醫療衛生機構治理體制和運行機制，實現人人享有優質的差不多醫療衛生服務，更好地適應人民群眾多層次、多樣化的醫療衛生需求。“十二五”規劃提出強化醫療救治體系建設，增強急救能力建立健全由急救醫療網絡和采供血網絡組成的醫療救治體系，完善由市急救中心和醫院院前急救隊伍組成的120急救指揮網絡，推進深莞惠120急救體系一體化建設加強急救醫療網絡裝備配置。至2015年,每萬人口(治理

45、人口)擁有搶救車0.25輛。合理布局設置全市捐血點,爭取十二五期間在寶安,龍崗及坪山,光明新區各新建1-3個固定捐血站。接著抓好無償獻血志愿服務工作,提高血液檢測水平深入開展臨床合理用血工作。1.2深莞惠一體化戰略實施，加快推行以后醫療衛生事業的建設進展深圳、東莞、惠州是珠江三角洲地區改革進展規劃綱要(2008-2020年)確定的珠三角一體化的重點區域。深莞惠三市總面積高達1.56萬平方公里，常住人口將近2000萬人。規劃綱要提出：加強重大疾病防控、醫療救治和衛生監督體系建設，提高突發公共衛生事件應急處置能力。依照2009年12月深莞惠醫療衛生合作第一次聯席會議上，三市衛生行政部門簽署的深莞惠

46、醫療衛生緊密合作框架協議約定，將建立跨區域的“120”急救體系，解決居住在三市相鄰地區的市民醫療急救問題，縮短危重病人的院前轉送時刻，實現三市衛生資源共享共用，方便三市居民的就醫。并推進醫學文書統一化，實現健康證明、衛生培訓合格證明、醫學檢驗檢查結果互認，逐步實現居民健康檔案數據共享，關于提高區域醫療衛生資源的利用效率，方便三地居民尋求醫療衛生服務，都具有特不重要的意義，也節約居民醫療成本。1.3深圳市急救醫療網絡建設進展現狀隨著深圳市經濟的騰飛、社會人口的迅速膨脹、衛生事業的快速進展和現代化都市對急救醫療功能的迫切需求，1997年11月4日，深圳市成立了急救醫療中心。在深圳市政府、社會各界以

47、及全市各衛生部門的關注和支持下，目前，急救網絡醫院（點）進展到了81家、專用搶救車保有182輛，形成了覆蓋全市1952.84平方公里面積的具有深圳特色的布局合理、功能完善、指揮靈敏、運轉協調的新型一體化都市急救網絡體系以急救中心為龍頭，三層網絡（院前急救網、院內救治網、社區急救網）構成完整急救網絡架構，急救功能延伸到全市600多個社區；構建了一個由“家庭社區急救、院前急救、院內急診和重癥監護治療”四位一體的急救流程，差不多實現全范圍、廣覆蓋的急救醫療服務目標，形成了保障深圳人民生命安全的強大網絡體系。深圳市急救醫療網絡的差不多特征是：網點多（81家）、覆蓋廣（全市）、急救半徑小（3-5 km）

48、、院內反應時刻短（平均約1.0min）、反應速度快（平均7.3min）。為第一時刻搶救危重病人贏得了寶貴時刻，體現了尊重生命與健康的人本主義精神。同時，急救中心對急救醫療網絡的建設重視培訓的社會化，強調結構的網絡化，突出功能層次化，實現流程一體化，極大地擴充了急救資源，提高了社區急救、院前急救和院內急救的緊密合作與資源的合理配置和有效利用，使急救醫療網絡體系發揮了應有功能。具有深圳特色的急救醫療網絡體系,突出表現在“高度權威的急救醫療指揮體系，覆蓋全市的急救醫療網絡體系，確保急救醫療網絡體系規范運作的制度保障體系”三個方面。形成貫穿急救醫療全流程的區域性連續性急救醫療網絡系統，較好地擔負起了社

49、區急救、院前急救、院內急救、大型會議的醫療保障、傷病員轉運以及重大災難搶救等任務，為挽救急癥患者的生命，維護社會穩定做出了積極貢獻。1.4深圳市臨床用血量增輻再創新高，全市血液供應緊張目前，血液中心采供血、輸血醫學科研和培訓工作近年來進展迅速。在采供血方面，平均每天有300余人到血液中心獻血，血液中心全血量從1999年的10.44噸增加到2014年的35.75噸，機采血小板從1999年的1265治療量增加到2014年17056治療量。全血年均增長率約為10%，血小板年均增長率達到13%。同時，深圳市每年臨床用血量保持著10%的增輻，但隨著全市醫療衛生事業的迅速進展，病床數不斷增多，用血量增輻已

50、突破15%； 2015年5月，深圳市臨床用血量相比去年同期增長20%，臨床用血量增幅再創新高。同時，隨著寶荷醫院、新安醫院等9家新建醫院和北大深圳醫院外科大樓等8個改擴建項目建設完成，市港大醫院、市人民醫院外科大樓、市康寧醫院綜合樓的開業，全市血液供應壓力將進一步增大。由于血液制品保存期限短，紅細胞保存期限35天，新奇血小板5天，為保證庫存血液不白費，保障全市供血量充足，市血液中心必須維持血液庫存量和臨床用量的動態平衡。然而，臨床用血量不斷上升，血庫儲血量已達上限，血液中心業務用房等基礎設施的建設沒有跟上等因素導致血液供應緊張現象日益顯著。1.5深圳市衛生信息化事業“十一五”至“十二五”前期取

51、得的成績“十一五”期間，在深圳市衛生和打算生育委員會的正確領導下，我市衛生信息化項目得到積極推進，信息化工作在組織規劃、基礎設施建設、互聯網和衛生系統專網建設應用、業務系統軟件開發和應用等方面都取得了卓有成效的成績。1、出版相關專著，為區域衛生信息化建設提供理論指導。“十一五”期間，相關領導主編、參編和翻譯了4本衛生信息化專著，分不是區域衛生信息化建設規劃、美國衛生信息工作標準HL7跨醫療衛生體系信息交換理論入門、Integration of the Regional Public Health Resources and Establishment of the Digital Hospit

52、al. Proceedings of IDEAS04-DH、電子健康檔案藍圖可互操作的電子健康檔案架構。其中，區域衛生信息化建設規劃為國內首部系統介紹區域衛生信息化理論和制定規劃方法學的專著。上述理論專著的編著和出版，為我市及至全國的區域衛生信息化建設提供了理論指導。2、2011年至2012年間獲得國家級獎項。2011年，居民電子健康檔案建設獲得了國家科技進步二等獎；2012年，我市衛生信息化建設工作獲得衛生部“衛生信息化推進優秀獎”。3、注重實效，分步實施，軟硬件建設同步推進。（1）完成了衛生數據中心一期建設我市衛生信息化建設基礎薄弱，數據采集體系不完善、數據標準不統一、數據共享程度低、應用

53、系統集成程度低。為解決這些問題，深圳市醫學信息中心開展了衛生數據中心建設，運用現代信息技術手段，加強軟硬件建設。軟件和硬件建設初具規模完成機房托管工作數據共享骨干網絡差不多建設完成居民健康檔案平臺差不多建立各業務系統差不多建設完成信息安全保障體系進一步加強按信息系統等級愛護工作要求，加強了全市醫療衛生單位信息和網絡安全的監管力度；開展了全市衛生系統信息等級愛護培訓工作，完成市、區、街道各級醫療衛生單位治理人員和衛生信息技術人員信息安全技術和治理的培訓；重點加強了各醫療衛生單位業務生產系統與互聯網隔離技術的治理，為我市衛生系統安全生產提高技術支持。2、項目建設的必要性2.1解決三中心無法原址建設

54、問題，保障三中心以后進展的需要深圳市沿邊沿海，瀕臨港澳，且與國際接軌，國際活動頻繁，經濟社會容量以及國際阻礙巨大。堅持把人民群眾軀體健康和生命安全放在首位，以加強醫療救治能力為目標，加強急救中心基礎設施建設，加強全市急救網絡建設，切實提高應對突發公共衛生事件的醫療救治能力，十分重要而迫切。目前，三中心都存在占地面積和建筑面積偏小。現有業務用房功能不完善及面積不足阻礙各項業務開展，急救中心無洗消用房，只能在公共洗車場洗車，存在細菌感染、播散隱患，急救物資儲備倉庫不足，不能滿足急救物質存放需求；血液中心采血、存放血、檢驗、科研、教學用房嚴峻不足，限制血液中心的進展，不僅阻礙現有醫院臨床血液的提供，

55、更無法滿足不斷增加的醫療衛生單位對血液的需求；信息中心業務用房擁擠，多人合用辦公用房，急需擴大建設；三中心均存在停車位嚴峻不足，停車困難；急救、血液中心現與第二人民醫院共同使用交通出口和道路，出入口堵塞，交通不便，嚴峻阻礙搶救車輛和獻血車輛出入，延誤搶救患者的黃金時刻，信息中心也處于羅湖繁華地段，交通擁堵，以上種種緣故嚴峻阻礙到三中心現有業務開展及以后進展。由于三中心現有業務用房建設時刻較久、建筑老化陳舊，結構承重不足，阻礙建筑擴建；且由于歷史緣故，三中心現有建筑樓層不符合用地規劃，因緊臨第二人民醫院，與醫院交通出口交叉，均處于交通要道、車輛密集的地段；特不是急救中心和信息中心業務樓部分用房和

56、其他單位共同。故三中心均不具備原址擴建和原址重建條件。本項目的建設，是三中心遷址新建方案的具體實施，解決了三中心無法原址擴建、重建的歷史遺留問題，擴大了三中心建設規模，使全市的急救、供血需求得到有效的保障，提高愛護人民群眾軀體健康和生命安全的能力，為三中心正常業務開展提供保障，為三中心以后進展奠定了堅實的基礎。2.2是完善我市公共衛生基礎設施，提高我市醫療急救救治能力，滿足我市公共衛生事業以后進展的需要目前，三中心業務用房規模較小，與國內同等業務都市相比業務用房偏小，不能滿足自身業務進展需求，嚴峻制約開展新的醫療救治、科研、培訓等業務，無法滿足深圳市民急救救治需求，與深圳國際化大都市定位也不匹

57、配。以下是對國內其他都市建設規模所做對比分析。表2-1 急救中心與其他都市建筑指標對比表序號項目名稱杭州市急救中心海口市急救中心云南省急救中心深圳市急救中心1占地面積20畝30畝30畝10.4畝2總建筑面積（）580026670132216476表2-2 血液中心與其他都市建筑指標對比表序號項目名稱浙江省血液中心江西省血液中心海南省血液中心云南昆明血液中心深圳市血液中心1占地面積12畝63.4畝16畝20畝8.2畝2總建筑面積（）15252217888227117006970通過以上對比資料顯示，三中心現有的建設規模與國內相同規模都市相比較小。目前，三中心總建設規模僅約17526，不能滿足現有

58、業務服務需求，嚴峻阻礙到三中心以后進展需要。2.3落實深圳衛生事業“十二五”進展規劃的需要2012年2月，深圳市政府五屆四十七次常務會議，審議并原則通過深圳市衛生和人口打算生育事業進展“十二五”規劃，其中提出：提出強化醫療救治體系建設，增強急救能力。建立健全由急救醫療網絡和采供血網絡組成的醫療救治體系。完善由市急救中心和醫院院前急救隊伍組成的120急救指揮網絡。推進深莞惠120急救體系一體化建設，加強急救醫療網絡裝備配置，至2015年,每萬人口(治理人口)擁有搶救車0.25輛.合理布局設置全市捐血點,爭取十二五期間在寶安,龍崗及坪山,光明新區各新建1-3個固定捐血站.接著抓好無償獻血志愿服務工

59、作,提高血液檢測水平深入開展臨床合理用血工作。本項目是列入“十二五”規劃建設項目，并作為公共衛生重點工程。因此，本項目的建設是落實“十二五”進展規劃的需要。2.4集約利用土地，推進項目建設進度，方便集中治理，提高政府投資效益的需要因為三中心都屬于公共衛生項目，其規劃布局特點不同于醫院建設須依照轄區醫療服務供需實際、服務半徑等要求。其中，急救中心和血液中心只需選擇在交通便利，相對中心的區域建設即可；且項目擬選址于安托山片區，片區內已有醫療衛生規劃用地，能夠容納三中心集中建設，符合公共衛生項目規劃布局要求。考慮到三中心的建設規模相對較小，若分開建設三棟多層小型建筑，土地利用率較低，與市政府集約利用

60、土地的原則相悖，將三中心項目集中建設能夠統一規劃設計行政用房、教學用房等業務用房和污水處理站、停車場、食堂等后勤服務設施，將大幅減少總體占地面積和建設規模，實現土地集約利用水平和政府投資效益雙提高。且公共衛生項目和醫療項目一樣，由于容易引起周邊居民的顧慮和反對，假如三中心集中建設，視同一個項目，只需進行一次選址，可事半功倍地解決醫療衛生項目選址難問題，以及項目前期審批和后續建設工作能夠合而為一進行，加快項目推進進度。現就三中心各自建設和集體建設做出對比講明，具體情況如下表所示。表21 三中心建設對比表名稱特點三中心單獨建設三中心共同建設對比結果分析選址方案造價施工治理運營治理選址方案造價施工治