1、第7頁，共6頁佛山市順德區公共交通改革發展規劃編制服務（SD09040）采購內容及技術要求規劃背景順德區現有公交運營企業三家，公交車717臺，公交線路85條（含專線23條），公交上落站點1209個，日客運量約15萬人次。全區公交車輛已安裝交通IC卡設備且正常投入使用，并納入了順德區智能公共交通安全監控系統進行管理；全區設置了交通卡售卡充值服務點166個；全區公交站亭站牌等公共交通基礎設施從2008年起納入了統一管理，105國道順德段站亭建設等試點工作開展順利；全區60%的鎮街開通鎮巴服務。項目性質與目標本項目需從公交經營管理方案、公交線路優化調整、公交基礎設施規劃三個方面進行規劃，制定可持續的

2、公交經營管理方案、布局合理換乘方便的線網優化方案、切實可行功能明確的公交基礎設施規劃（含公交站場、快速專用道等）。其目標是通過對公交現狀的調查，制定順德區公共交通經營的實施方案；對公交線網進行優化，使順德區的公交線網便捷；完成對順德區公交換乘及樞紐站等公交基本設施的規劃；讓順德區的公共交通在今后四年有一個較大的飛躍，將公交分擔率由當前的不足5%提高到20%，達到市民和政府對公交的要求，同時使公交企業能正常運營，并可持續發展。規劃范圍包含順德全區范圍。規劃中還要兼顧廣佛同城，考慮與廣珠城際軌道、廣佛地鐵和廣州新客運站的高效公交接駁；考慮“5+2”組團及周邊城市公交的銜接。編制內容（1）公共交通經

3、營管理方案區內公交出行OD分布、票價方案、車輛類型、滿載率、各條線路出行平高峰時段、運營成本、運行速度、延誤、客流、站點設置、站點停留時間、公交調度、交通組織等進行調查分析，完成對現有公交企業評估、建立公交出行模型；對順德區實施限摩禁電政策，廣珠城際軌道、廣佛地鐵和廣州新客運站等重點工程運營后以上情況的預測。對公交存在問題進行識別。根據上述調查，與國內外先進公交系統比較，鑒別順德區公交系統存在的問題。從公交基礎設施、運營管理、政策法規等方面分析影響公交系統運營的主要原因。提出順德區公共交通的經營管理方案。通過分析國內外其他類似城市公交優先的經驗，對我區存在的問題進行深入研究，提出順德區公共交通

4、經營實施方案(TC模式，即交通共同體，由政府購買公共服務)。包括：政府對公交公司的管理模式、成立公交管理機構的具體運營方式、公交運營成本核算、公交服務監控考核、公交服務激勵、退出機制、公交服務標準、票制票價方案、公交調度方案、行車組織、車型選擇、運力配置、公交專用道、智能公交、智能調度、交通組織、方案的成本、收益、經濟效益評價、具體的政策做法、營運公司合同等，針對現有的路網提出如何優先公交的改造意見或建議。務求通過這個改革方案，使順德區的公交系統在今后四年內有一個較大的改善，令市民和政府對公共交通的服務滿意。（2）公交線網優化設計規劃 對現狀公交線路進行充分的可達性、便捷性設計；對公交線網進行

5、均衡化設計，完成公交三級線網（中心城區線網、中心城區至各鎮街線網、各鎮街內部線網）體系； 對公交線網與其他交通方式、樞紐站的銜接設計；對每條線路需配備車輛和發車間隔等進行合理的定位；配套提出小巴、專線車的設置方案。（3）樞紐站、換乘站、后方廠區、主要停靠站及專用道布局規劃 設定換乘系統的具體換乘站的數量、位置和用地面積； 設計各個層次站場的具體形式； 確定換乘系統各個層次樞紐站的類別和功能； 強化公交換乘系統與公交線路、軌道交通和其他交通方式的可對接性； 對近期可實施的站場，進行可行性研究的分析；研究并確定公交換乘系統的建設導則；研究并確定公交專用道規劃。報送與審查規定要求中標人要充分了解現狀

6、情況，充分聽取有關部門意見。如中標人為順德區以外的實施單位，則在順德區現場現狀調查工作時間不少于20天。中標人向采購人進行中間匯報、溝通、討論不得少于5次。中標人負責提供審查所必需的匯報資料和規劃方案，中標人須根據會議紀要和采購人的意見要求對方案進行修改和完善。規劃論證后，中標人應根據論證意見修改并制定正式規劃成果，并按規定時限報送采購人，并跟蹤服務后期的報批工作。成果提交要求規劃設計成果的內容必須符合本項目的規劃設計任務書的有關要求和國家有關標準，并按法定程序完成報批。規劃設計成果包括： 文本、圖紙（符合本項目的深度要求）、方案和報告等，含電子文檔和匯報材料（ppt）。規劃設計成果內容必須清

7、晰完整，設計說明書應準確、完整地闡述設計意圖和內容，設計圖紙內容必須全面。成交單位應按甲方要求的規格及份數提供初稿、征求意見稿、評審稿、送審稿、最終成果。全部設計成果均應制作計算機文件，圖形文件采用AutoCAD的DWG格式文件，文本文件采用Microsoft word6.0以上的格式文件。電腦渲染圖和匯報文件的計算機文件應采用國內較為普及、通用的計算機軟件，提交以上計算機文件光盤2套。驗收要求初審：中標人提供本項目的規劃編制征求意見稿后，采購人將負責組織區級相關部門與中標人進行意見收集及對征求意見稿進行初審，中標人必須根據審查時各部門提出的反饋意見對方案作針對性修改并出具本項目規劃編制的評審

8、稿。終審：中標人提交規劃編制的評審稿后，采購人將會同相關專家及部門召開評審會議，對本項目的規劃編制評審稿進行審查。如中標人提交的成果無法通過審查，則須根據評審會議提出的反饋意見對評審稿進行修改并重新送審，直至正式通過審查，形成審議稿，上報到區政府審批，修改并直至區政府批準。如中標人提交的成果在重新送審后仍無法通過終審，則終審所需的評審費用（不超過10萬元）由中標人負責；如成果評審通過，則評審費用由采購人負責。在成果實施前，對規劃設計方案要進行社會公眾評議。報送和審查時所需的文件（紙質和電子檔）均由中標人負責免費提供。其他要求投標人須在投標文件中詳細列清參與本項目的人員（參與本項目的主要工作人員

9、不少于10人，項目負責人須為高級工程師或副教授及以上職稱）名單并附上其詳細資料，包括身份證、職稱資格證書復印件、簡歷。經雙方確定參與本項目管理、調研、編制的人員，人員流動不超過總人數的20%。成交人應在簽訂合同時提供人員名單、資格證等作為合同的附件。在項目實施期間，項目組成員未經采購人同意不得調整，否則采購人有權終止合同，由此而產生的一切損失由中標人負責。本項目規劃方案批準實施前，任何單位和個人未經同意都無權以任何形式向社會公開展示設計成果。中標人提交的規劃編制成果有下列情形之一的，采購人將有權終止合同：提交的成果不符合本項目任務書規定的；提交的成果圖紙和文字辨認不清，內容不全或粗制濫造的；未經采購人同意，逾期上報規劃設計成果的；編制成果不能通過法定程序審批的；中標人未經采購人正式書面同意擅自修改規劃的。2.4 商務條款1、完工期：2009年7月20日前完成規劃初步方案；2009年8月20日前，提交最終方案。2、付款方式：1）合同簽訂生效后的15個工作日內支付合同總額的20；2）提交最終方案并通過專家評審后15個工作日內，支付合同總額的65%；3）方案通過評審滿半年后的15個工作日內，支付合同總額的15。3、售后服務要求：1）中標單位完成合同規定的任務后，要在本項目的實施過程中進行指