1、第5頁 共5頁【新農村建立現狀和存在的問題】 新農村建立現狀和存在的問題 當前，我國的經濟社會開展已經進入了工業反哺農業、由城市轉入農村建立的新階段。十六屆五中全會提出建立社會新農村是現代化進程中的一項重要歷史任務。為理解掌握新時期社會新農村建立現狀和存在的問題，我召開座談會2次，走訪村莊10個，訪談群眾30人。 一、新農村建立的主要做法及成效 1、政府層面。縣鄉重視，高位推進。從縣級層面來講，新農村建立作為縣級對鄉鎮三農工作考評的重要方面，每年鄉鎮精心打造一至兩個示范點，且縣四套班子及縣直相關部門對各鄉鎮新農村建立現場觀摩、評比，設定單項獎。新農村建立的好，作為鄉鎮領導干部在評比中有榮譽，在

2、群眾心中有份量。從鄉級層面來講新農村建立“書記工程”，高位推進。作為鄉鎮，黨政主要領導掛帥負責的工作工程，無論是人員裝備，還是資金調度投入，都會得到有效的保障。新農村建立從開場之初就作為鄉鎮像方案生育、招商引資、綜治等幾個重點工作之一，而新農村更是列為書記工程，由鄉鎮黨委書記主管、主抓，到一線指導、調度，從人財物等方面優先考慮，重點傾斜，建立得到了充分保障。 2、群眾層面。在之前，國家建立主戰場在城市建立、工業開展，城鄉開展不平衡，城市根底建立日益優化完成，而農村投入主要集中在農業消費根底設施建立，對農村生活環境治理投入相對有限。在農民收入不斷增長的根底上，群眾對生活環境改善的期望要求越來越強

3、烈。自十六屆五中全會以來，提出了統籌城鄉開展，開展社會新農村建立符合廣闊群眾期盼，群眾建立家園積極性高漲。在前幾年新農村建立點有限的情況下，村民想方設法到鄉鎮爭取新農點，都想盡早改變村民環境，有時鄉鎮因為選點還要協調村莊先后順序，做好工作，逐年解決。在建立中，群眾主動撤除破豬欄、廁所，主動籌資籌勞，有的建立要占用群眾老宅基地、祖業，都積極主動配合工作，與鄉村一起共建家園。 3、成效明顯，村莊環境大大改善。農村建立，規劃先行。建立前，鄉村組共同商討，拿出規劃方案，從“三清八改五普及”到如今的“七改三網”都是著重圍繞“拆、改、建”，圍繞群眾最期盼的建立工程開展，從路、塘、溝、渠、廁、房等最根本的要

4、求必須達標做起，到后來的點打造，像文化廣場、健身步道、路燈、綠化等環境提升，農村生活環境進一步改善，成為讓城里人羨慕的一方鄉土。 二、當前新農村建立存在問題 隨著經濟社會開展，新農村建立也逐漸顯露一些新問題。主要有以下幾方面。 1、政府主導與群眾主體問題。隨著近幾年新農村建立點大面積鋪開，建立從上到下變成必須全面完成的工作，群眾積極性有所降低，從“我要建”變成“你要建”，從“主動拆”到“談條件”，思想變了，問題隨著而來，建廣場要拆成舊豬欄廁所騰場地，村民提各種要求。從主動籌資酬勞到不聞不問，甚至指手畫腳，家家提要求、戶戶不買賬，作為鄉村，為了推進工作，有時只有做出讓步。 2、資金問題。一是本錢

5、增加。新農村建立專項資金從開場10萬到如今的30萬，看似增長不少，但是如今的材料本錢和人工本錢更是翻番增長，能做的工程量較前幾年大幅減少。二是建立要求進步，籌資酬勞逐年減少甚至沒有。示范點建立開展后，村莊之間的攀比心理嚴重，總認為點做的好，本村莊投入不夠，而且村民籌資酬勞這一塊建立逐年減少，無形增加了政府的建立資金壓力。三是程序本錢增加。如今新農村建立雖然沒有明確規定要求招投標，但是一些不明情況群眾總是認為鄉村有“貓膩”，本可以作為獎補資金的建立變成工程資金，走程序招投標，要有公司資質，實際上一個有市政資質的建立公司根本不會去參與一個30萬元的新農村建立招投標，最后施工的仍然是個體老板，無形中

6、增加了一些列費用，最終買單的還是政府，受損的還是群眾。四是統籌資金困難。作為鄉鎮本可以爭取像水利、一事一議、扶貧、交通等工程資金，但是上級部門并不能與鄉鎮按一個節拍走，鄉鎮為配套新農村建立給甲村爭取一事一議工程，結果上級主管部門安排到乙村，對上級資金根本統籌使用不了，資金壓力宏大。 3、土地問題。土管法中雖然有一戶一宅的規定，但是受傳統思想的影響，在農村所謂的老宅基地、老業根本就清理不了，即使要拆有的村民要求鄉村給他出證明，拆可以，但地方是我的，建其他設施就不行。碰到這樣的村民實在不行的要不就回避改變規劃，要不就只有強拆，干群矛盾激化，做好事變成了做“壞事”。 4、后期維護問題。新農村建成后，

7、交由村莊管護，但是大局部村莊無集體收入，即使有，也存在等靠要思想，認為這是政府的事，有的村民連自家門口的苗木干旱了一桶水都不愿澆，更不用說其他的管護，綠化無人修剪、路燈停電、公廁無人清掃，往往是兩三年之后又回來的雜草叢生。 三、新農村建立的對策措施 一是加強組織領導，夯實工作責任。年初，我鄉就成立了由鄉長任組長，由我任副組長，各村“兩委”負責人為成員的新農村建立領導小組。通過催促、指導、協調新農村建立工程，推進新農村建立工作的開展，解決工作中遇到的實際問題，聽取干部群眾意見，確保新農村建立各項工作高效有序推動和運轉。 二是完善根底設施建立，改善消費生活條件。2022年度全鄉根底設施工程建立預計總投資242萬元。其中新農村建立專項資金240萬元，群眾自籌2萬元。硬化組戶路約4.5公里，受益455人。通過完善農村根底設施建立，改善農民消費生活的根底設施條件。 三是加強村莊整治，美化人居環境。我鄉邀請規劃部門進展了專業規劃設計，并按照新村要求，全面開展村莊整治工作，加大了環境治理力度，改善群眾生活條件。繪制文化墻繪，制作固定宣傳牌1面，新建花壇6個，完成綠化美化工作，改善全村的人居環境。通過人居環境整治，群眾多層次、多渠道的理解和認識新農村的建立內容和成果，進步群眾參與工程建立的積極性和主動性。