1、20100年招標標師考試試管理與與采購考前指指導(十三)3.4.3工程程建設項項目管理理實施方方式在現實社社會中，應由業業主方承承擔的狹狹義的項項目管理理工作存存在著許許多不同同的實施施方式，業主方方在工程程建設初初期必須須確定項項目管理理組織，就是要要盡早確確定管理理方式。(1)業業主方自自設管理理機構實實施管理理的方式式業主方自自行設立立隸屬于于自己的的管理機機構，并并將項目目管理工工作的主主體部分分交由該該機構承承擔。但但依國家家監理法法規“建建設單位位不得自自行監理理”的規規定，業業主方必必須委托托工程施施工的監監理單位位，由其其獨立承承擔監理理法規所所界定的的責任。在業主主方不具具備

2、自行行招標的的規定條條件時，還需委委托招標標代理單單位承擔擔項目招招標采購購的工作作。根據據項目向向政府備備案或提提請核準準的需要要，可能能還需委委托工程程咨詢單單位承擔擔編制或或評估項項目建議議書及可可行性研研究報告告、專項項咨詢等等工作。業主方采采用此種種管理實實施方式式，一般般僅適用用于三類類情況：一是業業主方常常年進行行工程建建設項目目投資，擁有穩穩定的專專業化的的工程項項目管理理機構，具有所所投資項項目的管管理經驗驗與能力力；二是是因投資資項目較較小、周周期很短短而較難難委托專專業項目目管理；三是因因保密等等特殊情情況。如果在不不具備管管理經驗驗與能力力的情況況下承擔擔主體管管理工作

3、作，往往往造成項項目管理理的失敗敗，如功功能策劃劃管理與與設計草草率確定定再反復復修改，遺留審審批手續續與法律律的隱患患，合同同與造價價管理失失控，工工期超長長，等等等。如不屬于于以上情情況，按按國際工工程投資資界的慣慣例或國國家投資資與建設設主管部部門的規規定及政政策方針針，投資資人應委委托專業業的管理理咨詢單單位承擔擔主要的的項目管管理工作作。(2)業業主方委委托專業業管理咨咨詢單位位代理管管理業主方不不設立專專業的項項目管理理架構，只派出出管理代代表或監監管代表表做項目目的決策策與監督督性工作作，而將將狹義管管理工作作的主體體部分委委托專業業的管理理咨詢單單位承擔擔。除主主體管理理工作外

4、外，業主主有可能能還將其其他咨詢詢工作委委托該管管理咨詢詢單位一一并承擔擔，如工工程監理理、工程程咨詢、招標代代理等，只要該該管理咨咨詢單位位具備相相應的資資質與能能力，其其中按法法律法規規必須通通過招標標采購的的監理服服務，應應與項目目管理服服務一同同招標采采購，或或單獨采采購。業業主具有有委托項項目管理理咨詢服服務后另另行委托托其他咨咨詢服務務的權利利。管理理咨詢業業務合一一或分散散，取決決于管理理咨詢單單位的實實際能力力，但過過于分散散會造成成更多的的工作界界面需要要進行協協調，也也會浪費費部分管管理資源源，因為為許多咨咨詢業務務是互為為因果的的，由一一家單位位承擔可可減少界界面，咨咨詢

5、質量量容易保保證，管管理咨詢詢責任也也比較清清楚。在此方式式下，重重大事項項的決策策仍由業業主方掌掌握，如如業主指指定分包包工程的的決標、簽約、工程款款的支付付等。而而管理咨咨詢單位位需要按按委托合合同的約約定承擔擔管理責責任，在在違約情情況下以以管理費費為基數數承擔相相應經濟濟賠償責責任。(3)業業主方與與管理咨咨詢單位位的一體體化項目目管理業主方設設有較小小的管理理機構，但不具具有承擔擔相應項項目的經經驗、能能力和規規模，又又無意解解散自己己的機構構，可確確定一家家具有此此類項目目管理能能力與經經驗的管管理咨詢詢單位派派出管理理團隊與與業主方方的管理理機構合合并辦公公，共同同管理項項目。一

6、一體化管管理可減減少雙方方工作交交接的困困難與時時間，也也有助于于解決一一些項目目后期由由業主方方運營管管理而項項目管理理咨詢單單位對運運營不夠夠專業的的問題。但采用用此種實實施方式式的最大大問題是是，兩個個管理團團隊可能能具有不不同的企企業文化化、工資資體系、工作系系統，機機構的融融合存在在風險，雙方各各自的管管理責任任也很難難劃分清清楚。(4)由由專業項項目管理理單位進進行管理理承包基本分工工方式與與上述委委托代理理式管理理相似，但管理理咨詢單單位不但但承擔合合同范圍圍的管理理工作，而且還還對合同同約定的的管理目目標進行行承包，即如不不能實現現管理目目標，該該管理咨咨詢單位位承擔以以管理承

7、承包額為為基數的的經濟處處罰。如如果項目目總投資資或工程程總造價價目標超超支，則則超出部部分一般般將由管管理承包包的咨詢詢單位承承擔，但但如果項項目總投投資或工工程總造造價有節節余，該該管理咨咨詢單位位也將分分享。在管理承承包的方方式下，項目的的合同體體系將調調整為以以管理承承包方為為中心的的體系，即全部部的設計計與施工工合同均均將由承承包項目目管理目目標的管管理咨詢詢單位與與對方簽簽署，以以與承包包的法律律責任體體系相一一致。在在這方面面，突出出的例子子是近年年來由各各級政府府投資主主管部門門主導的的非經營營性工程程建設項項目的代代建制。(5)BBOT、PPTT等特殊殊的工程程建設項項目管理

8、理實施方方式特指一些些城市基基礎設施施工程項項目在實實行特許許經營方方式下的的管理實實施方式式，其主主要特征征是：政政府將擬擬定的一一些城市市基礎設設施工程程項目交交由專業業的投資資人投資資建設，并在項項目建成成后授之之若干年年的特許許經營權權，使其其通過運運營收回回工程投投資與收收益。其其中投資資人為私私人(企企業)的的，采用用BOTT(Buuildd Opperaate Traasfeer)方方式；而而投資人人為政府府與企業業聯營的的，采用用PPPP(Puubliic PPrivvatee Paartnnersshipp)方式式，在PPPP方方式下，政府承承擔部分分投資責責任，但但不參加加

9、運營與與回收工工程投資資及收益益。在BOTT、PPPP投資資和建設設方式下下，政府府可通過過DBBB模式即即傳統的的施工總總承包方方式招標標確定項項目的投投資人即即特許經經營權人人，也可可以通過過EPCC模式，即設計計采購購建造造工程總總承包方方式確定定項目的的投資人人即特許許經營權權人，多多數情況況下，投投資人或或投資組組合的一一部分具具有工程程建設設設計、施施工的相相應能力力與資質質，他們們也將相相應的建建立自己己的項目目管理體體系與機機構，所所以這類類融資建建設模式式直接構構成了項項目管理理的實施施方式。3.4.4工程程建設項項目監理理制度重點點熟悉的的內容我國的建建設監理理制度始始于1

10、9988年年，作為為改革開開放催生生的四大大建筑制制度之一一，與項項目業主主負責制制、投標標承包制制和合同同管理制制一起載載人了建建筑業改改革創新新的史冊冊。監理理制為提提高我國國工程建建設質量量和投資資效益、縮短建建設周期期發揮了了巨大的的作用。監理單單位受聘聘于業主主，為業業主提供供技術服服務，對對承包商商則依據據業主的的授權進進行監督督管理，同時監監理單位位要接受受行業主主管部門門、政府府建設行行政主管管部門的的監督管管理。業業主、監監理單位位與承包包商三者者之間以以經濟為為紐帶，以合同同為依據據，相互互監督、相互制制約，構構成建設設項目的的基本管管理體制制。(1)強強制實行行監理制制的

11、工程程建設項項目范圍圍建設工工程質量量管理條條例規規定，下下列建設設工程必必須實行行監理：1)國家家重點建建設工程程；2)大中中型公用用事業工工程；3)成片片開發建建設的住住宅小區區工程；4)利用用外國政政府或者者國際組組織貸款款、援助助資金的的工程5)國家家規定必必須實行行監理的的其他工工*(2)施工監監理工作作的內容容施工監理理是指監監理人受受項目業業主的委委托，依依據國家家批準的的工程項項目建設設文件、有關工工程建設設的法律律法規和和工程建建設監理理合同及及其他工工程建設設合同，對工程程施工過過程實施施的監督督管理。施工監監理過程程是與施施工過程程對應的的一種工工程項目目管理活活動，其其

12、內容主主要包括括：1)協助助業主選選擇承包包人，配配合業主主組織工工程設計計、施工工、材料料設備等等招標采采購；2)技術術監督和和檢查，檢查工工程設計計、材料料和設備備質量，對操作作或施工工質量的的監理檢檢查等；3)施工工管理，包括質質量控制制、成本本控制、進度和和安全控控制等；4)協調調管理，處理施施工階段段的各種種現場糾糾紛和簽簽證工作作；5)知識識產權管管理，根根據合同同規定保保證相關關方知識識產權得得到保護護；6)參與與工程竣竣工預驗驗收，簽簽署建設設工程監監理意見見；7)信息息資料管管理，建建設工程程監理業業務完成成后，向向項目法法人提交交建設工工程監理理資料。(3)監監理合同同管理

13、通常施工工監理合合同中“監理工工作范圍圍”條款款，一般般應與工工程項目目總概算算、單位位工程概概算所覆覆蓋的工工程范圍圍相一致致，或與與工程總總承包合合同、單單項工程程承包所所覆蓋的的范圍相相一致。在監理理合同中中，應明明確約定定監理人人員執行行咨詢、監理工工作的進進度、質質量要求求以及委委托方的的相關責責任。另另外，監監理人不不得參與與可能與與委托人人利益沖沖突的任任何活動動，公正正地維護護有關方方面的合合法權益益等行業業與職業業道德要要求亦應應列入監監理合同同并進行行考核。(4)項項目總監監理工程程師和監監理團隊隊管理項目的總總監理工工程師對對質量、成本和和進度負負有權責責，是項項目監理理

14、工作的的主要責責任人，負責對對工程項項目監理理的策劃劃、實施施和監督督檢查，但是不不能替代代項目其其他崗位位的監理理職責。為了實現現項目監監理目標標，項目目各專業業的監理理負責人人和評審審人員都都必須具具備國家家注冊監監理資格格，履行行各自應應負的崗崗位責任任，形成成一個有有序的監監理團隊隊。構建建和提升升監理團團隊的實實施措施施是一個個系統性性的工作作：一是是充分總總結應用用以往監監理項目目中團隊隊的成功功經驗；二是派派遣和培培養高素素質的團團隊人員員；三是是加強監監理團隊隊與相關關方的溝溝通工作作，保證證監理活活動既能能充分體體現委托托人意圖圖，又能能得到施施工方和和市場的的認可。(5)健

15、健全項目目監理機機構的各各項規章章制度為克服現現場監理理工作的的盲目性性，做到到有章可可循，監監理企業業必須建建立健全全現場監監理組的的工作規規章制度度和各專專業的職職責。一一般包括括如下內內容：監監理工程程師職業業道德守守則，監監理人員員自律制制度，施施工圖紙紙會審及及技術交交底制度度，施工工組織設設計審查查制度，施工方方案審查查制度，施工進進度計劃劃審查制制度，施施工質量量措施審審查制度度，施工工安全措措施審查查制度，承包商商進場人人員審核核制度，承包商商進場機機械設備備審查制制度，工工程開工工申請制制度，工工程材料料、半成成品質量量檢驗制制度，建建設工程程質量檢檢測見證證取樣、送樣制制度

16、，隱隱蔽工程程質量驗驗收制度度，組織織協調與與工地會會議制度度，工程程變更處處理制度度，工程程暫停及及復工審審批制度度，工程程質量監監理制度度，工程程質量事事故處理理制度，工程索索賠簽審審制度，測量儀儀器和設設備管理理制度，監理工工作日志志制度，監理月月報制度度，信息息管理制制度，技技術、經經濟資料料及檔案案管理制制度和總總監理工工程師的的職責、專業監監理工程程師職責責和監理理員職責責制等。監理企企業健全全了這些些監理工工作制度度和專業業職責，現場監監理部各各成員現現場開展展工作就就會有案案可查、有章可可循，有有理有據據，減少少工作的的隨意性性。(6)施施工監理理工作的的過程控控制施工監理理過

17、程是是一個非非常復雜雜的高智智力活動動，各種種風險和和問題需需要及時時得到預預防和處處理。施施工監理理過程應應當符合合國家標標準建建設工程程監理規規范的的規定，包括：1)確定定施工監監理的工工作目標標，包括括質量、進度、成本和和社會責責任等管管理目標標；2)針對對工程項項目的實實際情況況配備監監理工作作需要的的監理機機構及人人員，包包括具備備國家注注冊資格格的項目目總監理理工程師師和專業業監理工工程師等等；3)針對對規定的的工程關關鍵部位位、關鍵鍵工序進進行監理理工作的的管理策策劃，編編制工程程監理規規劃和監監理實施施細則。監理規規劃是監監理工作作的基本本大綱，監理實實施細則則是監理理規劃大大

18、綱的細細化。通通常監理理項目的的規劃和和監理實實施細則則包括：項目背背景、監監理目標標、監理理范圍、監理流流程、監監理控制制重點、監理方方法、監監理人員員和相關關資源以以及由業業主提供供的支持持條件(資料、當地服服務、人人員和辦辦公設施施)。監監理規劃劃應由授授權人批批準。4)實施施實現監監理工作作目標相相應的監監理措施施，包括括施工旁旁站、質質量驗證證、見證證取樣、事故處處理、設設計變更更審批、協調施施工糾紛紛、收集集提供作作證的事事實材料料等。5)檢查查施工監監理過程程，及時時采取改改進措施施。重點點通過施施工過程程的趨勢勢分析，確定監監理工作作的改進進方向，預防工工程項目目的各種種可能的

19、的風險。(7)建建設監理理與委托托項目管管理建設監理理制因建建立與推推行的較較早并有有國家法法律法規規作為支支持和保保證，已已在工程程建設行行業全面面推開，但由于于種種原原因，它它尚不能能涵蓋國國際工程程建設界界廣泛采采用的業業主委托托全過程程、全方方位的代代理式項項目管理理范圍，所以只只是業主主委托部部分工程程咨詢服服務的方方式。在在實際工工作中監監理工作作與業主主仍承擔擔的或另另外委托托的項目目管理工工作還會會產生工工作界面面，需要要進行協協調。按按國際工工程項目目管理的的慣例，業主基基本上都都采用委委托專業業項目管管理單位位的方式式來管理理項目，而且管管理與監監理幾乎乎都是合合一的。這一

20、理理念也開開始為國國內建設設行業的的業主所所接受和和采用，國家建建設主管管部門在在20003年以以后出臺臺的大量量相關文文件中也也制定了了相應的的政策與與管理辦辦法，推推動項目目管理與與建設監監理的合合一。3.4.5建筑筑市場準準入管理理熟熟悉重點點熟悉的的內容(1)市市場準入入的法律律法規中華人人民共和和國建筑筑法第第十二條條規定：從事建建筑活動動的建筑筑施工企企業、勘勘察單位位、設計計單位和和工程監監理單位位，應當當具備下下列條件件：(一一)有符符合國家家規定的的注冊資資本；(二)有有與其從從事的建建筑活動動相適應應的具有有法定執執業資格格的專業業技術人人員；(三)有有從事相相關建筑筑活動

21、所所應有的的技術裝裝備；(四)法法律、行行政法規規規定的的其他條條件。建筑法法第十十三條規規定：從從事建筑筑活動的的建筑施施工企業業、勘察察單位、設計單單位和工工程監理理單位，按照其其擁有的的注冊資資本、專專業技術術人員、技術裝裝備和已已完成的的建筑工工程業績績等資質質條件，劃分為為不同的的資質等等級，經經資質審審查合格格，取得得相應等等級的資資質證書書后，方方可在其其資質等等級許可可的范圍圍內從事事建筑活活動。建筑法法第十十四條還還規定：從事建建筑活動動的專業業技術人人員，應應當依法法取得相相應的執執業資格格證書，并在執執業資格格證書許許可的范范圍內從從事建筑筑活動。所以，不不論是企企業還是

22、是個人，在中華華人民共共和國范范圍內從從事建設設活動都都是有市市場準入入限制的的。(2)企企業資質質管理1)勘察察設計企企業資質質管理。工程勘勘察是指指依據工工程建設設指標，通過對對地形、地質、水文等等要素進進行測繪繪、勘探探、測試試及綜合合分析評評定，查查明建設設場地和和有關范范圍內的的地質地地理環境境特征，提供建建設所需需要的勘勘察成果果資料及及其相關關的活動動。工程程設計是是指依據據工程建建設目標標，運用用工程技技術和經經濟方法法，對建建設工程程的工藝藝、土木木、建筑筑、公用用、環境境等系統統進行綜綜合策劃劃、論證證，編制制建設所所需要的的設計文文件及其其相關的的活動。工程設計計資質按按

23、行業或或工程性性質分類類。專項項工程設設計資質質的設立立由國務務院建設設行政主主管部門門批準。工程勘勘察資質質分為工工程地質質勘察、巖土工工程、水水文地質質勘察、工程測測量四個個專業。工程勘察察、工程程設計資資質按承承擔不同同業務范范圍一般般分為甲甲、乙、丙、丁丁四個等等級。持有甲、乙級資資質證書書的單位位可以在在全國范范圍內承承接業務務；持有有丙、丁丁級資質質證書的的單位在在本行政政區域內內承接業業務。2)施工工企業資資質管理。從事事各種房房屋建筑筑、土木木工程、設備安安裝、管管線敷設設等活動動的施工工企業的的資質條條件分為為等級企企業和非非等級企企業。等等級企業業的資質質標準由由建設部部審

24、定發發布，非非等級企企業的資資質條件件和經營營范圍由由省、自自治區、直轄市市建設行行政主管管部門規規定。等級企業業的資質質等級分分為特級級及一、二、三三、四級級共五個個級別，實行分分級審批批。特級級與一級級施工企企業由建建設部審審批。二二、三、四級施施工企業業，屬于于國務院院有關主主管部門門的，由由國務院院有關主主管部門門審批；屬于地地方的，由省、自治區區、直轄轄市建設設行政主主管部門門審批。經資質質審查合合格的企企業，由由資質審審批部門門發給資質等等級證書書。新新開辦施施工企業業的資質質等級為為暫定等等級。3)工程程咨詢企企業的資資質管理理。工程咨咨詢單位位服務范范圍包括括以下八八項重要要內

25、容：A.規劃劃咨詢：含行業業、專項項和區域域發展規規劃的編編制、咨咨詢；B.編制制項目建建議書(含項目目投資機機會研究究、預可可行性研研究)；C.編制制項目可可行性研研究報告告、項目目申請報報告和資資金申請請報告；D.評估估咨詢：含項目目建議書書、可行行性研究究報告、項目申申請報告告與初步步設計評評估，以以及項目目后評價價、概預預決算審審查等；E.工程程設計；F.招標標代理；G.工程程監理、設備監監理；H.工程程項目管管理：含含工程項項目的全全過程或或若干階階段的管管理服務務。工程咨咨詢單位位專業資資格，按按照以下下31個個專業劃劃分：(一)公公路；(二)鐵鐵路；(三)城城市軌道道交通；(四)

26、民航；(五)水電；(六)核電、核工業業；(七七)火電電；(八八)煤炭炭；(九九)石油油天然氣氣；(十十)石化化；(十十一)化化工、醫醫藥；(十二)建筑材材料；(十三)機械；(十四四)電子子；(十十五)輕輕工；(十六)紡織、化纖；(十七七)鋼鐵鐵；(十十八)有有色冶金金；(十十九)農農業；(二十)林業；(二十十一)通通信信息息；(二二十二)廣播電電影電視視；(二二十三)水文地地質、工工程測量量、巖土土工程；(二十十四)水水利工程程；(二二十五)港口河河海工程程；(二二十六)生態建建設和環環境工程程；(二二十七)市政公公用工程程；(二二十八)建筑；(二十十九)城城市規劃劃；(三三十)綜綜合經濟濟(

27、不受受具體專專業限制制)；(三十一一)其他他(按具具體專業業填寫)。資格等等級分為為甲級、乙級、丙級。各級工工程咨詢詢單位按按照國家家有關規規定和業業主要求求依法開開展業務務。4)監理理企業的的資質管管理。資資質類型型分為綜綜合資質質、專業業資質和和事務所所資質。其中，專業資資質按照照工程性性質和技技術特點點劃分為為若干工工程類別別。專業業資質分分為甲級級、乙級級；其中中，房屋屋建筑、水利水水電、公公路和市市政公用用專業資資質可設設立丙級級。事務務所資質質不分級級別，按按事務所所資質標標準要求求，合伙伙人中有有3名以以上注冊冊監理工工程師，合伙人人均有55年以上上從事建建設工程程監理的的工作經

28、經歷。5)工程程招標代代理企業業的資質質管理。招標代代理是指指工程招招標代理理機構接接受招標標人的委委托，從從事工程程的勘察察、設計計、施工工、監理理以及與與工程建建設有關關的重要要設備(進口機機電設備備除外)、材料料采購招招標的代代理業務務。工程招標標代理機機構資格格分為甲甲級、乙乙級和暫暫定級。甲級工工程招標標代理機機構可以以承擔各各類工程程的招標標代理業業務。乙乙級工程程招標代代理機構構只能承承擔工程程總投資資1億元元人民幣幣以下的的工程招招標代理理業務。暫定級級工程招招標代理理機構，只能承承擔工程程總投資資60000萬元元人民幣幣以下的的工程招招標代理理業務。工程招標標代理機機構可以以

29、跨省、自治區區、直轄轄市承擔擔工程招招標代理理業務。6)工程程造價咨咨詢企業業資質管管理。工工程造價價咨詢企企業，是是指接受受委托，對建設設項目投投資、工工程造價價的確定定與控制制提供專專業咨詢詢服務的的企業。工程造造價咨詢詢企業應應當依法法取得工工程造價價咨詢企企業資質質，并在在其資質質等級許許可的范范圍內從從事工程程造價咨咨詢活動動。工程造價價咨詢企企業資質質等級分分為甲級級、乙級級。新申申請工程程造價咨咨詢企業業資質的的，其資資質等級級核定為為乙級，設暫定定期一年年。工程造價價咨詢企企業從事事工程造造價咨詢詢活動不不受行政政區域限限制。甲甲級工程程造價咨咨詢企業業可以從從事各類類建設項項

30、目的工工程造價價咨詢業業務。乙乙級工程程造價咨咨詢企業業可以從從事工程程造價5500萬萬元人民民幣以下下的各類類建設項項目的工工程造價價咨詢業業務。工程造價價咨詢業業務范圍圍包括：建設項項目建議議書及可可行性研研究投資資估算、項目經經濟評價價報告的的編制和和審核；建設項項目概預預算的編編制與審審核，并并配合設設計方案案比選、優化設設計、限限額設計計等工作作進行工工程造價價分析與與控制；建設項項目合同同價款的的確定(包括招招標工程程工程量量清單和和標底、投標報報價的編編制和審審核)；合同價價款的簽簽訂與調調整(包包括工程程變更、工程洽洽商和索索賠費用用的計算算)，以以及工程程款支付付，工程程結算

31、及及竣工結結(決)算報告告的編制制與審核核等；工程造造價經濟濟糾紛的的鑒定和和仲裁的的咨詢；提供工工程造價價信息服服務等。(3)建建筑業從從業人員員職業資資格管理理建筑行業業從業人人員實行行從業與與執業的的雙重管管理。從從業人員員一般應應具有相相應專業業的學歷歷及職稱稱，或經經相應技技能的培培訓，獲獲得職稱稱證書或或上崗證證書。而而執業資資格則是是指從業業人員具具有相應應的注冊冊執業資資格證書書，目前前國家已已實行涉涉及建筑筑業的主主要執業業資質有有：1)一般般咨詢類類：制造造業、石石油化工工業、汽汽車業、高科技技產業、通信業業、建筑筑業、服服務業、教育、醫療行行業、政政府機構構等注冊冊咨詢師

32、師；2)勘察察設計類類：一、二級注注冊建筑筑師，一一、二級級注冊結結構工程程師，注注冊設備備工程師師，注冊冊電氣工工程師；3)管理理咨詢類類：注冊冊監理工工程師，注冊造造價工程程師，注注冊安全全工程師師；4)施工工管理類類：一、二級注注冊建造造師。3.5工工程建設設項目的的進度管管理重點點熟悉的的內容3.5.1項目目進度管管理體系系熟熟悉(1)項項目進度度管理工工作分析析時間管理理是項目目管理任任務的重重要內容容，管理理工作的的成果直直接構成成項目的的一項重重要管理理目標實實現的程程度，同同時對項項目的其其他管理理目標實實現造成成影響。1)業主主與其聘聘請的管管理咨詢詢方的進進度管理理。在項項

33、目最初初的決策策階段，一般僅僅有項目目業主及及其聘請請的管理理公司與與一些專專業性工工程咨詢詢公司介介人項目目管理工工作，實實施一些些專業性性很強又又相對較較為獨立立的專業業策劃和和咨詢工工作：如如項目的的功能策策劃、土土地手續續、環境境、交通通、地震震等專業業論證，取得各各專業市市政咨詢詢方案，直至決決策階段段后期工工程方案案設計單單位的介介入。這這一階段段的工作作特點是是，每個個局部專專業工作作周期一一般較短短，進度度管理并并不困難難，但相相互銜接接及與報報批的關關聯性較較強。在在進度管管理上的的需求表表現為業業主及項項目管理理公司對對各項工工作的邏邏輯性安安排要非非常專業業、慎重重與及時

34、時，而對對每一家家專業咨咨詢單位位自身的的進度管管理要求求并不高高。在項項目的工工程設計計與計劃劃階段，業主與與其聘請請的管理理咨詢方方進度管管理工作作的重點點是：對對外管理理好工程程設計的的進度，在這其其中特別別要注意意的是設設計工作作的分解解和分配配，因為為工程設設計的承承包方或或總承包包方往往往并不承承擔整個個項目的的全部設設計工作作，所以以需要首首先明確確不由它它承擔的的設計工工作有哪哪些，這這些工作作又由誰誰以什么么方式來來承擔，如：是是由設計計分包方方承擔還還是由設設計施工工一體化化承包(分包)方來承承擔，如如何進行行劃分；在這些些內容明明確后，則應由由業主或或其聘請請的管理理咨詢

35、方方根據工工程施工工實施的的時間要要求，向向各設計計承包方方發出設設計進度度計劃要要求，并并在此后后檢查控控制各個個設計方方的設計計進度；對內則則要搞好好各項預預控計劃劃的編制制進度，使項目目工作分分解結構構與組織織分解結結構計計劃能在在初步設設計完成成后的最最短時間間完成，確保在在工程施施工總承承包招標標前將其其作為建建立工程程施工總總承包體體系的基基礎，此此后要按按順序限限時完成成項目進進度總控控制計劃劃初稿、項目投投資成本本總控制制計劃初初稿及必必要的其其他預控控計劃的的編制。在項目目施工階階段，業業主及其其聘請的的管理咨咨詢方則則要重點點抓好搭搭建項目目業主、設計方方、施工工方、管管理

36、咨詢詢方(包包括監理理方)共共同的進進度管理理體系與與工作平平臺，并并使其能能夠正常常運行的的工作。2)設計計方的進進度管理理。傳統統的設計計方最初初是在項項目的決決策階段段以設計計或技術術的咨詢詢方式介介入項目目的，可可能是策策劃及技技術顧問問，或是是參加概概念設計計的征集集與建筑筑方案設設計的招招標，他他們此時時的工作作較為單單一，與與其他參參與方的的協調較較少，一一般只是是按業主主或其聘聘請的項項目管理理公司指指定的時時間限期期完成咨咨詢任務務即可，進度管管理較為為單純；進入工工程設計計與計劃劃階段后后，設計計方首先先是要完完成自己己承擔的的大量設設計任務務，這時時的進度度管理主主要體現

37、現在確定定項目內內部設計計團隊的的組成與與分工，確定設設計本身身的過程程，如從從方案設設計到初初步設計計再到施施工圖設設計銜接接，明確確設計作作業的順順序，又又如所要要求內外外審程序序的銜接接；再有有就是根根據所簽簽署設計計承包合合同的時時間限期期結合本本單位的的工作時時間定額額確定分分部分段段完成設設計任務務的時間間節點，并且加加以控制制和協調調；而在在施工階階段，設設計方重重要的工工作就是是協調專專業設計計單位的的二次設設計，或或是配合合業主所所做的設設計施工工一體化化工程的的招標與與實施，并參與與設計變變更的管管理與配配合工作作，設計計方這一一階段的的進度管管理工作作涉及大大量的外外部溝

38、通通與協調調，設計計方與其其他設計計與施工工單位的的工作往往往交錯錯在一起起，互為為因果，進度管管理工作作極為復復雜。3)施工工方的進進度管理理。傳統統的施工工方介入入項目是是從參加加施工投投標開始始的，而而其正式式的進度度管理工工作一般般開始于于簽署施施工承包包合同之之日。施施工承包包方的進進度管理理有其強強烈的特特點：一一是施工工供貨與與設計工工作成因因果關系系，施工工供貨的的招標必必須建立立在設計計圖紙與與技術說說明的基基礎之上上，如設設計與技技術參數數發生變變更，則則施工與與供貨也也需要進進行相應應調整，所以施施工與設設計的進進度相互互影響；二是對對于技術術復雜的的大型工工程建設設項目

39、，參與的的施工與與供貨承承包方眾眾多，專專業工程程之間的的銜接緊緊密，進進度要求求與各參參與方的的成本密密切相關關，協調調的工作作量大而而且困難難，造成成進度計計劃的編編制和管管理都具具有相當當的難度度；三是是每一項項工程的的施工工工序都具具有其專專業特點點而與其其他工程程不同，施工工工序限定定的作業業順序及及時間定定額系統統龐大，對其進進行管理理需要很很強的技技術背景景和專業業經驗，所以一一般而言言，應該該在項目目管理架架構中設設置并受受權一個個具備此此方面全全面經驗驗的施工工參與方方，承擔擔實現施施工進度度總目標標的管理理任務和和責任。4)設計計施工一一體化承承包方的的進度管管理。設設計施

40、工工一體化化工程是是近十幾幾年隨著著工程項項目技術術復雜程程度日益益提高而而迅速發發展起來來的新的的設計施施工承包包方式，廣義地地說包括括整個項項目承包包層面的的工程總總承包方方、項目目分包層層面的專專業工程程設計施施工一體體化分包包方或獨獨立承包包層面的的專業工工程設計計施工一一體化承承包方。只要采采用設計計施工一一體化方方式，承承包方介介入項目目的時間間與過程程就都是是相似的的：業主主一般以以工藝及及方案設設計圖與與技術說說明為基基礎進行行招標，設計施施工一體體化單位位在投標標時先據據此完成成項目的的擴大初初步設計計到招標標圖紙深深度設計計，再據據此編制制工程量量清單并并作出投投標報價價，

41、如能能中標則則以業主主批準的的擴大初初步設計計圖再深深化完成成施工圖圖與加工工圖，報報經業主主代表批批準后進進行施工工。可以以看出，設計施施工一體體化單位位進行項項目進度度管理具具有如下下特點：一是設設計施工工一體化化單位集集成了設設計與施施工兩個個角色內內部的進進度管理理任務；二是設設計施工工一體化化單位介介人項目目的時間間很早、過程很很長，一一般是在在項目的的工藝與與方案設設計確定定、可行行性研究究報告完完成審批批后就開開始了，而且要要延續到到項目竣竣工；三三是如屬屬項目總總承包層層面的設設計施工工一體化化承包方方，雖然然進度管管理的工工作量大大，但其其進度管管理的協協調多是是內部性性的，

42、即即是由該該設計施施工一體體化單位位對下屬屬設計、采購供供貨、施施工單位位進行的的協調，與其外外部單位位的協調調工作量量相對較較小；四四是如屬屬專業工工程的設設計施工工一體化化承包方方，則其其外部的的進度管管理與協協調性強強，需要要與業主主、設計計總包、施工總總包多方方形成進進度的被被管理關關系，同同時又需需管理好好自己下下屬的設設計、采采購、施施工等單單位，進進度管理理比較復復雜。(2)建立項項目進度度管理體體系，形形成各參參與方進進度管理理的共同同平臺根據上述述項目進進度管理理具有的的“全過過程”與與“全員員參與”的特點點，結合合不同參參與方介介入項目目進度管管理的不不同周期期與他們們各不

43、相相同的進進度管理理特點，考慮到到各參與與方在進進度管理理上將會會產生的的利益沖沖突，必必須搭建建好各方方進度管管理的共共同平臺臺，才能能減少不不必要的的沖突，使各參參與方的的管理行行為協調調一致。1)建立立項目業業主與管管理咨詢詢方的月月周計計劃體系系。從項項目啟動動到開始始施工的的漫長過過程中，具有極極強的業業主與管管理咨詢詢方的主主導性，而其他他參與方方除了與與業主和和管理咨咨詢單位位聯系接接受進度度指令之之外，在在進度管管理行為為上相互互關聯較較少，所所以在這這段時間間里，項項目核心心的進度度管理工工作就是是由業主主和管理理咨詢方方以向其其他各參參與方下下達進度度指令方方式的進進度管理

44、理，而這這一管理理指令的的載體就就是業主主與管理理咨詢方方每月每周定定期向當當時已參參與項目目的各方方發布的的進度計計劃。月月周進進度計劃劃最初應應依據項項目立項項批復的的初定開開發建設設周期，而后則則進一步步依據可可行性研研究報告告批復的的建設周周期所列列明的時時間節點點，將推推算應在在本月、本周內內完成的的工作全全部列入入，其中中月計劃劃應細分分至業主主與管理理咨詢方方的每個個部門及及其他參參與方當當月應完完成的工工作任務務，周計計劃則應應在月計計劃的基基礎上將將所涉及及業主與與管理咨咨詢方的的工作細細分到每每個人每每個工作作日應完完成的工工作任務務，并輔輔以“完完成”、“進行行”、“跟進

45、”等進度度形象加加以約束束(參見見表3-5、表表3-66)。對對項目前前期某些些跨越月月度的專專項管理理工作，則可編編制專項項管理工工作進度度計劃。對這一一工作的的進度管管理予以以加強(參見表表3-77)。表3-55項目業業主與管管理咨詢詢單位的的月計劃劃示例xx項目目管理部部月度工工作計劃劃20088年3月月26日日4月月30日日序號工作內容容起止時間間狀態主辦人參與人人1項目管理理公司進進場初期期工作1.1項目管理理部人員員進駐現現場3.266完成管理部全全體人員員1.2簽訂項目目管理委委托合同同3.266-4.2完成1.3指揮部簽簽發“委委托管理理授權書書”4.3完成指揮部1.4熟悉項目

46、目情況，進入管管理角色色3.266-4.24完成管理部全全體人員員1.5明確分工工，建立立聯絡機機制4.4-4.77完成包1.6成立各專專業的四四方專責責小組4.4-5.113進行王2合同網絡絡圖2.1各專業工工程師調調研已簽簽及未定定工程情情況3.266-4.1完成管理部全全體人員員2.2編擬合同同網絡圖圖初稿，提交項項目管理理部討論論3.288-4.3完成包孔2.3編擬合同同網絡圖圖討論稿稿，提交交指揮部部討論4.4-4.88完成包孔2.4根據研討討意見調調改成送送審稿4.8-4.111完成包2.5投資公司司指揮揮部審定定批準4.111-4.14完成指揮部顧顧總3總控計劃劃3.1編擬總控控計劃初初稿，管管理部討討論3.266-4.4完成李孔3.2提交初稿稿，指揮揮部管管理部研研討，定定稿討論論4.5-4.113完成管理部指揮部部3.3五方討論論4.144-4.7完成五方有關關人員3.4五方聯合合簽署第第一版總總控計劃劃4.8完成五方項目目負責人人4編制9月月10日日前必須須完成的的工程范范圍清單單4.1編制清單單草稿3.266-4.4完成管理部全全體人員員4.2管理部研研討井修修改討論論稿4.5-4.77完成管理部全全體人員員4.3提交指揮揮部研討討并確認認4.8-4