1、榮成市朝陽港生態修復項目環境影響報告書(報批稿) HYPERLINK l _bookmark1 概 述 1 HYPERLINK l _bookmark2 HYPERLINK l _bookmark3 HYPERLINK l _bookmark4 HYPERLINK l _bookmark5 HYPERLINK l _bookmark6 1.4.1 產業政策符合性 4 HYPERLINK l _bookmark7 1.4.2 規劃符合性 4 HYPERLINK l _bookmark8 1.4.3“三線一單”符合性 5 HYPERLINK l _bookmark9 HYPERLINK l _bo

2、okmark10 HYPERLINK l _bookmark11 2 總則 9 HYPERLINK l _bookmark12 HYPERLINK l _bookmark13 2.1.1 國家有關法律、法規、規范性文件 9 HYPERLINK l _bookmark14 2.1.2 地方法規和文件 12 HYPERLINK l _bookmark15 2.1.3 技術規范 13 HYPERLINK l _bookmark16 2.1.4 項目評價工作依據文和資料 14 HYPERLINK l _bookmark17 HYPERLINK l _bookmark18 2.2.1 評價目的 15 H

3、YPERLINK l _bookmark19 2.2.2 評價工作原則 15 HYPERLINK l _bookmark20 HYPERLINK l _bookmark21 2.3.1 環境影響因素識別 16 HYPERLINK l _bookmark22 2.3.2 評價因子篩選 17 HYPERLINK l _bookmark23 HYPERLINK l _bookmark24 2.4.1 大氣環境功能區劃 17 HYPERLINK l _bookmark25 2.4.2 聲環境功能區劃 17 HYPERLINK l _bookmark26 2.4.3 近岸海域環境功能區劃 18 HYPE

4、RLINK l _bookmark27 2.4.4 海洋功能區劃 18 HYPERLINK l _bookmark28 HYPERLINK l _bookmark29 2.5.1 環境質量標準 20 HYPERLINK l _bookmark30 2.5.2 污染物排放標準 22 HYPERLINK l _bookmark31 HYPERLINK l _bookmark32 2.6.1 評價等級 25 HYPERLINK l _bookmark33 2.6.2 評價范圍 28 HYPERLINK l _bookmark34 HYPERLINK l _bookmark35 2.7.1 評價時段

5、29 HYPERLINK l _bookmark36 2.7.2 評價重點 30 HYPERLINK l _bookmark37 HYPERLINK l _bookmark38 2.8.1 大氣環境和聲環境敏感目標 30 HYPERLINK l _bookmark39 2.8.2 海洋和生態環境保護目標 31 HYPERLINK l _bookmark40 3 工程概況 35 HYPERLINK l _bookmark41 HYPERLINK l _bookmark42 3.1.1 項目實施必要性 35I HYPERLINK l _bookmark43 3.1.2 項目基本情況 39 HYPE

6、RLINK l _bookmark44 3.1.3 項目內容 40 HYPERLINK l _bookmark45 HYPERLINK l _bookmark46 3.2.1 總平面布置 41 HYPERLINK l _bookmark47 3.2.2 水工建筑物 41 HYPERLINK l _bookmark48 HYPERLINK l _bookmark49 3.3.1 建設內容 42 HYPERLINK l _bookmark50 3.3.2 施工條件 42 HYPERLINK l _bookmark51 3.3.3 施工方案 43 HYPERLINK l _bookmark52 3.

7、3.4 工程量 44 HYPERLINK l _bookmark53 3.3.5 施工時間及進度安排 47 HYPERLINK l _bookmark54 HYPERLINK l _bookmark55 3.4.1 清淤土質分類及工程量 48 HYPERLINK l _bookmark56 3.4.2 清淤土去向 51 HYPERLINK l _bookmark57 3.4.3 清淤棄土堆放區環保措施及影響分析 52 HYPERLINK l _bookmark58 HYPERLINK l _bookmark59 4 工程分析 54 HYPERLINK l _bookmark60 HYPERLI

8、NK l _bookmark61 4.1.1 施工期工藝及產污環節 54 HYPERLINK l _bookmark62 4.1.2 營運期工藝及產污環節 55 HYPERLINK l _bookmark63 HYPERLINK l _bookmark64 4.2.1 施工期間污染物源強 56 HYPERLINK l _bookmark65 4.2.2 營運期間污染物源強 58 HYPERLINK l _bookmark66 4.2.3 工程各階段污染源匯總 58 HYPERLINK l _bookmark67 5 區域自然和社會環境概況 59 HYPERLINK l _bookmark68

9、HYPERLINK l _bookmark69 5.1.1 地理位置 59 HYPERLINK l _bookmark70 5.1.2 氣候氣象環境概況 59 HYPERLINK l _bookmark71 5.1.3 海洋水文動力環境概況 60 HYPERLINK l _bookmark72 5.1.4 海洋地形地貌與地質概況 63 HYPERLINK l _bookmark73 HYPERLINK l _bookmark74 HYPERLINK l _bookmark75 5.3.1 海洋生物資源 74 HYPERLINK l _bookmark76 5.3.2 海洋漁業資源 75 HYP

10、ERLINK l _bookmark77 5.3.3 港口航運資源 75 HYPERLINK l _bookmark78 5.3.4 濱海旅游資源 75 HYPERLINK l _bookmark79 5.3.5 鳥類資源 76 HYPERLINK l _bookmark80 6 環境現狀調查與評價 77 HYPERLINK l _bookmark81 HYPERLINK l _bookmark82 HYPERLINK l _bookmark83 HYPERLINK l _bookmark84 6.3.1 潮汐基本特征 80 HYPERLINK l _bookmark85 6.3.2 潮流基本

11、特征 82 HYPERLINK l _bookmark86 HYPERLINK l _bookmark87 6.4.1 調查項目與分析方法 115 HYPERLINK l _bookmark88 6.4.2 評價方法與標準 116 HYPERLINK l _bookmark89 6.4.3 水質監測結果及現狀評價 118 HYPERLINK l _bookmark90 HYPERLINK l _bookmark91 6.5.1 調查項目與分析方法 136 HYPERLINK l _bookmark92 6.5.2 評價方法與標準 136 HYPERLINK l _bookmark93 6.5.

12、3 沉積物監測結果及評價 137 HYPERLINK l _bookmark94 HYPERLINK l _bookmark95 6.6.1 調查項目與分析方法 148 HYPERLINK l _bookmark96 6.6.2 評價方法與標準 149 HYPERLINK l _bookmark97 6.6.3 葉綠素 a 和初級生產力監測結果 150 HYPERLINK l _bookmark98 6.6.4 浮游植物監測結果及評價 152 HYPERLINK l _bookmark99 6.6.5 浮游動物監測結果及評價 155 HYPERLINK l _bookmark100 6.6.6

13、 底棲生物監測結果及評價 158 HYPERLINK l _bookmark101 6.6.7 潮間帶生物監測結果及評價 161 HYPERLINK l _bookmark102 6.6.8 魚卵仔魚監測結果及評價 167 HYPERLINK l _bookmark103 6.6.9 生物質量監測結果及評價 167 HYPERLINK l _bookmark104 7 環境影響預測與評價 170 HYPERLINK l _bookmark105 HYPERLINK l _bookmark106 7.1.1 水動力數學模型 170 HYPERLINK l _bookmark107 7.1.2 模

14、型設置 172 HYPERLINK l _bookmark108 7.1.3 模型驗證 174 HYPERLINK l _bookmark109 7.1.4 模擬結果分析 177 HYPERLINK l _bookmark110 7.1.5 水動力變化分析 188 HYPERLINK l _bookmark111 7.1.6 納潮量預測分析 197 HYPERLINK l _bookmark112 7.1.7 水交換能力預測分析 204 HYPERLINK l _bookmark113 HYPERLINK l _bookmark114 7.2.1 灘面泥沙活動性分析 208 HYPERLINK

15、 l _bookmark115 7.2.2 泥沙數學模型說明 209 HYPERLINK l _bookmark116 7.2.3 計算結果分析 209 HYPERLINK l _bookmark117 HYPERLINK l _bookmark118 7.3.1 施工期海水水質影響分析 210 HYPERLINK l _bookmark119 7.3.2 營運期海水水質影響分析 214 HYPERLINK l _bookmark120 HYPERLINK l _bookmark121 7.4.1 施工期海洋沉積物環境影響分析 214 HYPERLINK l _bookmark122 7.4.

16、2 營運期海洋沉積物環境影響 214 HYPERLINK l _bookmark123 HYPERLINK l _bookmark124 7.5.1 施工期海洋生態環境影響分析 214 HYPERLINK l _bookmark125 7.5.2 營運期對海洋生態系統的影響 215 HYPERLINK l _bookmark126 7.5.3 海洋生物資源損害 215 HYPERLINK l _bookmark127 7.8.4 生態保護措施 217 HYPERLINK l _bookmark128 HYPERLINK l _bookmark129 7.6.1 施工期環境空氣影響分析 218

17、HYPERLINK l _bookmark130 7.6.2 營運期環境空氣影響分析 219 HYPERLINK l _bookmark131 HYPERLINK l _bookmark132 7.7.1 施工期噪聲環境影響分析 219 HYPERLINK l _bookmark133 7.7.2 營運期噪聲環境影響分析 221 HYPERLINK l _bookmark134 HYPERLINK l _bookmark135 7.8.1 施工期固體廢物影響分析 221 HYPERLINK l _bookmark136 7.8.2 營運期固體廢物影響分析 222 HYPERLINK l _bo

18、okmark137 HYPERLINK l _bookmark138 7.9.1 對所在生態保護紅線區的影響分析 222 HYPERLINK l _bookmark139 7.9.2 對周邊敏感目標和開發利用的影響分析 224 HYPERLINK l _bookmark140 8 環境風險評價 232 HYPERLINK l _bookmark141 HYPERLINK l _bookmark142 HYPERLINK l _bookmark143 HYPERLINK l _bookmark144 HYPERLINK l _bookmark145 8.4.1 設計依據 233 HYPERLIN

19、K l _bookmark146 8.4.2 安全生產危險因素分析 233 HYPERLINK l _bookmark147 8.4.3 安全防治措施 234 HYPERLINK l _bookmark148 8.4.4 預期效果分析 234 HYPERLINK l _bookmark149 9 環境保護措施及其可行性論證 235 HYPERLINK l _bookmark150 HYPERLINK l _bookmark151 HYPERLINK l _bookmark152 HYPERLINK l _bookmark153 HYPERLINK l _bookmark154 HYPERLIN

20、K l _bookmark155 HYPERLINK l _bookmark156 10 環境經濟損益分析 239 HYPERLINK l _bookmark157 HYPERLINK l _bookmark158 10.1.1 社會效益 239 HYPERLINK l _bookmark159 10.1.2 經濟效益 239 HYPERLINK l _bookmark160 10.1.3 生態效益 240 HYPERLINK l _bookmark161 HYPERLINK l _bookmark162 HYPERLINK l _bookmark163 11 環境管理與監測計劃 242 HY

21、PERLINK l _bookmark164 11.1 環境管理 242 HYPERLINK l _bookmark165 11.1.1 環境管理機構職責 242 HYPERLINK l _bookmark166 11.1.2 環境管理計劃 242 HYPERLINK l _bookmark167 11.1.3 環境監理計劃 243 HYPERLINK l _bookmark168 HYPERLINK l _bookmark169 11.2.1 海洋生態環境跟蹤監測 244 HYPERLINK l _bookmark170 11.2.2 跟蹤監測站位布設 246 HYPERLINK l _bo

22、okmark171 HYPERLINK l _bookmark172 HYPERLINK l _bookmark173 HYPERLINK l _bookmark174 12 海洋工程的環境可行性 249V HYPERLINK l _bookmark175 HYPERLINK l _bookmark176 HYPERLINK l _bookmark177 12.2.1 與全國海洋主體功能區規劃符合性 249 HYPERLINK l _bookmark178 12.2.2 與山東省海洋主體功能區規劃的符合性 250 HYPERLINK l _bookmark179 12.2.3 與山東省海洋功能

23、區劃(2011-2020 年)的符合性 251 HYPERLINK l _bookmark180 12.2.4 與威海市海洋功能區劃(2013-2020 年)的符合性 256 HYPERLINK l _bookmark181 12.2.5 與山東省海洋生態環境保護規劃(2018-2020 年)的符合性 257 HYPERLINK l _bookmark182 12.2.6 與山東省近岸海域環境功能區劃(2016-2020 年)符合性分析 258 HYPERLINK l _bookmark183 12.2.7 與中華人民共和國濕地保護法符合性分析 259 HYPERLINK l _bookmar

24、k184 12.2.8 與威海市濕地保護總體規劃(2016-2030)符合性分析 260 HYPERLINK l _bookmark185 HYPERLINK l _bookmark186 12.3.1 與山東省國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和 2035 年遠景目標剛要 HYPERLINK l _bookmark187 HYPERLINK l _bookmark188 12.3.2 與榮成市好運角旅游度假區總體規劃(2012-2030 年)符合性分析 261 HYPERLINK l _bookmark189 HYPERLINK l _bookmark190 HYPERLINK l _boo

25、kmark191 12.5.1 生態保護紅線符合性 263 HYPERLINK l _bookmark192 12.5.2 環境質量底線符合性 267 HYPERLINK l _bookmark193 12.5.3 資源利用上線符合性 269 HYPERLINK l _bookmark194 12.5.4 生態環境準入清單符合性 269 HYPERLINK l _bookmark195 13 環境影響評價結論 271 HYPERLINK l _bookmark196 HYPERLINK l _bookmark197 HYPERLINK l _bookmark198 HYPERLINK l _b

26、ookmark199 HYPERLINK l _bookmark200 HYPERLINK l _bookmark201 HYPERLINK l _bookmark202 HYPERLINK l _bookmark203 13.7.1 水污染防治措施 275 HYPERLINK l _bookmark204 13.7.3 大氣污染防治措施 275 HYPERLINK l _bookmark205 13.7.4 噪聲污染防治措施 276 HYPERLINK l _bookmark206 13.7.5 固體廢物污染防治措施 276 HYPERLINK l _bookmark207 13.7.6 海

27、洋生態環境保護措施 277 HYPERLINK l _bookmark208 HYPERLINK l _bookmark209 HYPERLINK l _bookmark210 HYPERLINK l _bookmark211 HYPERLINK l _bookmark212 HYPERLINK l _bookmark213 HYPERLINK l _bookmark214 HYPERLINK l _bookmark215 HYPERLINK l _bookmark216 HYPERLINK l _bookmark217 HYPERLINK l _bookmark218 VI HYPERLIN

28、K l _bookmark219 HYPERLINK l _bookmark220 11 概 述20 世紀 80 年代以來，養殖生產活動快速增長，榮成市朝陽港也成為了養殖業 發展的根據地。多年來，朝陽港內養殖池不斷擴張增加；筏式養殖的興起，使得朝 陽港水域水面遍布養殖筏架。過度密集的養殖侵占了朝陽港水域，帶來灣內水動力 減弱、納潮量減少、淤積嚴重、生態環境惡化、生態系統退化嚴重等問題。為貫徹黨的十九大精神、落實中央財經委員會第三次會議工作部署，踐行海洋 生態文明建設，推動海洋經濟可持續發展，提高區域海洋災害防治，改善海域生態 環境，榮成市好運角旅游度假區管理委員會決定對朝陽港及周邊區域進行生態

29、保護 修復，恢復朝陽港生態環境。為此，榮成市好運角旅游度假區管理委員會組織實施 威海市朝陽港海岸帶保護修復項目，成功獲批 2021 年中央財政支持海洋生態 保護修復資金項目。該項目通過砂質海岸-生態海堤-植被防護帶”海岸生態減災空 間體系及”鹽沼-生態海堤-植被防護帶”澙湖生態減災空間體系兩大體系對朝陽港 海岸帶進行生態保護修復。本項目主要內容為朝陽港西側適度清淤和疏通潮溝，位于朝陽港海岸帶保護修 有機物、殘留營養物質、藥物等污染在底泥中富集，在養殖池拆除后會對周邊生態 造成影響，其通過自然凈化恢復的時間周期較長。鹽沼修復中大葉藻的種植對水質 要求較高，而朝陽港灣內水質受開發利用活動影響，不符

30、合鹽沼修復中大葉藻種植 的適宜條件。而朝陽港內部由于圍海養殖、筏式養殖的阻斷，導致灣內泥沙淤積嚴 重，水動力循環弱，納潮量較小，僅通過拆除養殖池塘，難以自然恢復原有的風貌 與生態功能。因此，需通過綜合性的整治修復，清除養殖殘余污染，有效增強水循環，以 達到改善朝陽港水質和生態環境、減緩淤積成陸的目的。本項目原為威海市朝陽港海岸帶保護修復的重要組成部分，養殖池塘圍堰和圍 網拆除后，通過清淤清除養殖殘余污染和由于養殖阻滯加速淤積的泥沙，改善朝陽 港灣內水動力循環，能提升朝陽港海岸帶生態修復的整體效果。但是由于項目資金 體量遠超中央資金支持額度，且項目工期較長可能造成整個項目進度拖延，經反復 研究后

31、，將本項目單獨調出，由好運角旅游度假區自行實施。作為榮成市好運角旅2游度假區管理委員會公有資產經營管理的公司，榮成市明祥市政工程有限公司負責項目具體實施開展。此，本項目是在威海市朝陽港海岸帶保護修復工程的基礎上，疏通潮溝，對 灣內淺層淤泥進行適度清理，清除養殖殘余污染，修復后的海底仍處于潮位變動范 圍內，僅通過人工干預減緩其淤積成陸的趨勢和增加納潮量以改善灣內水質生態， 修復灘涂和海域的自然屬性。基于上述背景，榮成市明祥市政工程有限公司擬開展朝陽港生態修復項目。根 據中華人民共和國環境保護法中華人民共和國海洋環境保護法中華人民 共和國環境影響評價法和建設項目環境保護管理條例等有關規定，該項目需

32、 進行環境影響評價，榮成市明祥市政工程有限公司委托我單位進行環境影響評價工 作。根據建設項目環境影響評價分類管理名錄 (2021年版) ，項目類別為五 十四海洋工程、158 海洋生態修復工程。項目內容涉及約 219.81 萬立方米清淤量， 屬于工程量在 10 萬立方米及以上的清淤、灘涂墊高等工程，應當編制環境影響 報告書。3我單位接受委托后，立即成立項目組，對朝陽港生態修復項目前期成果進行 認真分析研究，并組織相關專業技術人員到現場進行詳細的踏勘與調查工作，廣 泛收集資料，在此基礎上編制完成了榮成市朝陽港生態修復項目環境影響報告 書。在報告書編制期間，建設單位采取網上公示、張貼公告、座談會等形

33、式，對 項目建設內容及環評工作進行了公示，符合環境影響評價公眾參與辦法 (生 態環境部令 第 4 號) 相關要求。公示期間沒有個人或單位向建設單位和環評單 位提出環境保護方面的意見和建議。項目名稱：朝陽港生態修復項目項目性質：新建地理位置：項目位于榮成市北部，榮成市好運角旅游度假區北部，地理坐標為 工程總投資：7500 萬元，全部使用地方資金。行業類別：N7729 其他污染治理。我單位在接受委托后，立即組織有關技術人員對項目實施區域及其周圍環境進 行了詳盡的實地勘查和相關資料的收集、核實與分析工作，在此基礎上，按照環 境影響評價技術導則總綱所規定的原則、方法、內容及要求，客觀地編制了榮 成市朝

34、陽港生態修復項目環境影響報告書。具體工作過程如下： 2022年3月10日，受榮成市明祥市政工程有限公司委托，青島翊誠海洋 環境科技有限公司承擔“朝陽港生態修復項目” 的環境影響評價工作。 2022年3月10日，該項目環境影響評價第一次信息公示在榮成市明祥市 政工程網站發布。 2022年3月12日，根據該項目可行性研究報告及建設單位提供的其他技4 工進行各專題編寫、匯總，提出污染防治對策并論證其可行性。 2022年3月24日，青島翊誠海洋環境科技有限公司開展該項目環境影響 報告書內審程序，經校核、修改、審核、審定提交送審稿。 2022年3月25日，該項目環境影響評價第二次信息公示在榮成市明祥市

35、政工程網站發布。同時在項目周邊的北曲格村、李家村、灰樹村、小西村、王家 村等公眾場合張貼公告，張貼時間不少于10個工作日。2022年3月30日和4月4日于 榮成時訊上刊發兩次二次公示信息。項目公示期間，未收到個人向單位和環 評單位提出的項目意見和建議。 在建設單位編制的公眾參與說明的基礎上，最終完成本項目環境影 響報告書。性根據國家發改委公布的產業結構調整指導目錄 (2019 年本) ，本項目為 海岸生態修復工程，屬于鼓勵類四十三“環境保護與資源節約綜合利用”中“2、 海洋環境保護及科學開發、海洋生態修復”，因此，本項目建設符合國家產業政 策。2021 年 10 月 26 日，榮成市人民政府下

36、發了關于同意好運角旅游度假區管 委會實施朝陽港生態修復項目的批復 (榮政字202154 號) (附件二) 。榮 成市明祥市政工程有限公司作為榮成市好運角旅游度假區管理委員會公有資產經 3 日，榮成市行政審批局批 20223 號) (附 0 年) 山東省近岸海域環境功能區劃 (2016-2020 年) 山東省黃海海洋生態 紅線劃定方案 (2016-2020 年) 威海市海洋功能區劃 (2013-2020 年) 及其 他相關規劃，具體分析見報告第十二章。5”符合性本項目與環境保護部關于以改善環境質量為核心加強環境影響評價管理的通 (1) 生態保護紅線根據山東省黃海海洋生態紅線劃定方案 (2016-

37、2020 年) ，項目區域屬 于朝陽港濱海濕地限制區 (37-Xd02) 。由于多年來養殖業不斷擴張發展，過度 密集的養殖帶來納潮量減少、淤積嚴重、環境惡化、生態系統功能退化等問題。 本項目僅對朝陽港灣內西側區域進行適度清淤和疏通潮溝，修復灘涂和海灣的自 然屬性，清淤后的海底仍處于潮位變動區范圍內，不進行圍填海等永久占用或改 變海灣自然屬性、破壞海灣濕地生態系統功能的開發活動建設。項目實施有利于 清除人工養殖殘余污染，增加納潮量，恢復朝陽港灣內水循環，改善水質和生態 環境，配合生態修復工程養殖拆除和鹽沼修復、大葉藻種植養護，可為諸多生物 提供適宜生長的生境，提升生物多樣性和生態系統穩定性，有利

38、于落實和鞏固整 治修復效果。施工期產生的污染物統一處理不外排，不會造成陸源污染物入海， 從而對水質、沉積物、生物質量產生持續不良影響。具體分析見報告 12.5 章節。因此，項目建設符合山東省黃海海洋生態紅線劃定方案 (2016-2020 年) 的要求。(2) 環境質量底線根據關于以改善環境質量為核心加強環境影響評價管理的通知(環環評2016150 號) ，環境質量安全底線包括環境質量達標紅線、污染物排放總量 控制紅線和環境風險管理紅線。根據山東省海洋功能區劃 (2011-2020 年) ，工程位于“朝陽港農漁業區” AGB GB) 及修改單，工程區大氣環境功能區劃 執行二類環境空氣功能區。根據

39、聲環境質量標準 (GB3096-2008) 規定，工 程所在區域為養殖池塘，執行 3 類聲環境功能區要求，需防止對周圍環境產生嚴 重影響。根據環境質量現狀調查分析，項目區域水質大部分站位符合二類水質標 準，部分點位 pH 、石油類和磷酸鹽、化學需氧量、溶解無機氮等因子輕微超出 二類水質標準。項目區域聲環境和環境空氣主要污染物均滿足相應環境功能區要 求。本項目建設對大氣環境、水環境和聲環境產生一定影響，但影響僅僅在工程6局部區域且影響時間短暫，隨著工程結束而消失。為進一步減輕影響，建設項目 采取了相應的污染防治措施，各因子的影響不會造成區域環境質量的變差或持續 惡化，因此符合環境質量達標紅線要求

40、的各類環境要素達到環境功能區要求。本項目污染物排放主要為無組織廢氣的排放，僅有部分無組織粉塵排放，其 主要污染物為顆粒物、NO2 、CO 等，通過采取相應的環保措施后，對周邊環境 空氣影響較小，符合污染物排放總量控制紅線要求。項目實施后注重環境風險防范，完善應急預案措施，確保最大化程度降低環 境影響，符合環境風險管理紅線要求。(3) 資源利用上線本工程為生態修復工程，資源消耗較少，產生的污水、固體廢棄物均能夠得到 不會觸及當地資源分配的上線，工程建設在資源利用上是合理。(4) 生態環境準入清單根據威海市人民政府關于印發威海市“三線一單”生態環境分區管控方案的 通知 (威政自202124號) ，

41、從空間布局約束、污染物排放管控、環境風險防 控和資源利用效率等方面明確準入要求。本項目不屬于高耗能、高污染和資源型行 業，不屬于破壞自然岸線、沙灘、灘涂、海島等資源的工程建設，不進行圍填海， 符合空間布局約束要求；本項目采取了相應的污染防治措施，廢氣、噪聲均符合 相應標準，污水、固體廢棄物妥善處置，不直接排放，符合污染物排放管控要求； 本項目運營過程不涉及危險廢物，風險等級較低，符合環境風險防控要求；項目屬 于公益性項目，不屬于重點耗能行業，符合資源開發效率要求。因此，本項目的入 駐符合威海市市級生態環境準入清單。根據威海市各區市環境管控單元生態環境準入清單 ，項 目所在港西鎮 本項目對朝陽港

42、灣內進行適度清淤和疏通潮溝，有效清除養殖殘留污染，加強朝陽 港水循環從而改善灣內水質，配合威海市朝陽港海岸帶保護修復項目鹽沼修復工 作，有助于恢復濱海濕地生境，增加生物多樣性和生態系統的穩定性。符合港西鎮 (ZH37108210010) 和成山鎮 (ZH37108230001) 的空間布局約束要求。項目建設對大氣環境、水環境和聲環境產生一定影響，但影響僅僅在工程局部 區域且是短暫的，隨著工程結束，影響消失。為進一步減輕影響建設項目采取了相7應的污染防治措施，各因子的影響不會造成區域環境質量的變差或持續惡化，符合 港西鎮 (ZH37108210010) 和成山鎮 (ZH37108230001)

43、污染物排放管控要求和環 境風險防控要求。項目運營期不涉及能源等資源利用，施工期主要資源消耗為施工 人員生活用水、施工機械對汽油、柴油的消耗以及防、環保等輔助設備對電能及柴 油消耗，工程整體資源消耗不大，符合資源利用效率的要求。因此，本項目的入駐 符合威海市各區市環境管控單元生態環境準入清單。綜上，項目的建設符合國家、地方相關產業政策和環評2016150 號文關于 “三線一單”的要求。本次評價依據“環境影響評價技術導則”的要求，通過對項目及周邊環境狀況 調查監測，了解項目區域主要的環境敏感點和環境質量現狀，定量或定性的對項目 所在區域社會、經濟、環境現狀和未來影響的范圍和程度進行分析、預測和評價

44、， 重點分析：(1) 清淤施工過程的擾動對工程海域水質、水動力及沖淤環境、生態環境的 影響；(2) 環境風險影響及防范和應急措施；(3) 擬建項目污染物排放及防治措施；(4) 項目建設與相關規劃的符合性，以及各項要求的落實情況。項目位于榮成市北部，榮成市好運角旅游度假區北部。工程內容主要對朝陽港 本項目屬于海洋生態修復，屬于產業結構調整指導目錄 (2019 年本) 中 在落實本報告提出的各項環保對策和措施后，項目各污染物經處理后可實現穩 定達標排放且滿足區域總量控制要求，項目建設是可行的。892 總則2.1.1 國家有關法律、法規、規范性文件(1) 中華人民共和國環境保護法，全國人民代表大會常

45、務委員會，2014 訂，2015. 1. 1 實 施；(2) 中華人民共和國海洋環境保護法，全國人民代表大會常務委員會， 2017 年 11 月 4 日，第十二屆全國人民代表大會常務委員會第三十次會議修訂， (3) 中華人民共和國環境噪聲污染防治法，全國人民代表大會常務委員 (4) 中華人民共和國大氣污染防治法，全國人民代表大會常務委員會， 2018 年 10 月26 日第十三屆全國人民代表大會常務委員會第六次會議第二次修正；(5) 中華人民共和國清潔生產促進法，全國人民代表大會常務委員會， 2012 年 2 月 29 日，第十一屆全國人民代表大會常務委員會第二十五次會議修正， (6) 中華人

46、民共和國水法 (全國人民代表大會常務委員會，2016 年 7 月 2 日，第十二屆全國人民代表大會常務委員會第二十一次會議第二次修正；(7) 中華人民共和國海域使用管理法，全國人民代表大會常務委員會， (8) 中華人民共和國漁業法，全國人民代表大會常務委員會，2013 年 12 月28 日第十二屆全國人民代表大會常務委員會第六次會議第四次修正，2014.03 實施；(9) 中華人民共和國環境影響評價法，全國人民代表大會常務委員會， 2018 年 12 月 29 日，第十三屆全國人民代表大會常務委員會第七次會議第二次修 正，2016.8.31 修訂，2018. 12.29 施行；(10) 中華人

47、民共和國固體廢物污染環境防治法，全國人民代表大會常 務委員會，2020 年 4 月 29 日，第十三屆全國人民代表大會常務委員會第十七次 會議第二次修訂，2020.9. 1 起施行實施；(11) 中華人民共和國節約能源法，全國人民代表大會常務委員會，2018 年 10 月 26 日第十三屆全國人民代表大會常務委員會第六次會議第二次修正；(12) 中華人民共和國城鄉規劃法，全國人民代表大會常務委員會，2019 年 4 月 23 日第十三屆全國人民代表大會常務委員會第十次會議修正；)中華人民共和國水污染防治法，全國人民代表大會常務委員會，2017 年 6 月 27 日，第十二屆全國人民代表大會常務

48、委員會第二十八次會議修正， (14) 中華人民共和國循環經濟促進法，全國人民代表大會常務委員會， 2018 年 10 月 26 日第十三屆全國人民代表大會常務委員會第六次會議修正；(15) 中華人民共和國水土保持法，全國人民代表大會常務委員會，2010 年 12 月 25 日，第十一屆全國人民代表大會常務委員會第十八次會議于修訂， (16) 中華人民共和國野生動物保護法，全國人民代表大會常務委員會， 2018 年 10 月 26 日，第十三屆全國人民代表大會常務委員會第六次會議修改； (18)中華人民共和國防治海岸工程建設項目污染損害海洋環境管理條例， 中華人民共和國國務院，2007.9 發布

49、，2008. 1 實施；(19) 中華人民共和國海洋傾廢管理條例，2017 年 3 月 1 日，國務院 關于修改和廢止部分行政法規的決定第二次修訂；(20) 建設項目海洋環境影響跟蹤監測技術規程 (2002.5) ；(21) 防治海洋工程建設項目污染損害海洋環境管理條例，中華人民共 和國國務院，2018.3. 19 第二次修訂； .20. ) ；(25)中華人民共和國水生動植物自然保護區管理辦法(2013年 12 月 31 ，農業部修訂) ；(26) 國務院辦公廳關于印發突發事件應急預案管理辦法的通知，國辦 發2013101 號； 77 號；)中華人民共和國水污染防治法，全國人民代表大會常務委

50、員會，2017 年 6 月 27 日，第十二屆全國人民代表大會常務委員會第二十八次會議修正， (29) 中華人民共和國民法典，全國人民代表大會，2021. 1. 1 實施；(30) 建設項目環境影響評價分類管理名錄 (2021年版) ，生態環境部， )水產種質資源保護區管理暫行辦法，中華人民共和國農業部，2011. 1 發布，2011.3 實施；(35) 海洋特別保護區管理辦法，國家海洋局，2010.8 發布，2010.8 實 施；(36) 生態環境部審批環境影響評價文件的建設項目目錄 (2019 年本) ， 74 號；(38) 國務院關于印發“十三五”生態環境保護規劃的通知，國發2016 6

51、5 號；(39) 國務院辦公廳關于印發控制污染物排放許可制實施方案的通知， 國發201681 號；(40) 關于以改善環境質量為核心加強環境影響評價管理的通知，環境 保護部，環環評2016150 號；(41) 企業事業單位突發環境事件應急預案備案管理辦法，環境保護部， 環發20154 號；(42) 關于強化建設項目環境影響評價事中事后監管的實施意見，環境 保護部，環環評201811 號；(43)中華人民共和國國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要，2016 年 3 月；(44) 關于在國土空間規劃中統籌劃定落實三條控制線的指導意見，中 19. 11. 1；(45) 產業結構調整指導目錄 (20

52、19 年本) ，國家發改委第 21 號令；(49) 中華人民共和國濕地保護法，中華人民共和國主席令第一二號，2.1.2 地方法規和文件(1)山東省水污染防治條例，2000 年 12 月 1 日；(2)山東省資源綜合利用條例，2001 年 6 月 1 日；(3)山東省建設項目環境保護條例，2001 年 12 月；(4)山東省環境保護條例，2002 年 2 月 1 日；(5)山東省海域使用管理條例，2004 年 1 月 1 日；(6)山東省海洋環境保護條例，2004 年 12 月 1 日；(7)山東省海洋環境保護規劃 (2008-2020)，山東省人民政府，2008.09；(8) 山東省海洋功能區

53、劃 (2011-2020 年)，國務院，國函2012165 號，2012.10.10；(9)山東省黃海海洋生態紅線劃定方案(2016-2020 年)，山東省人民政 (10)山東省生態保護紅線規劃 (2016-2020 年)，山東省人民政府，2016 (11)威海市海洋功能區劃 (2013-2020 年)，山東省人民政府，魯政字 (12)威海市城市總體規劃 (2011-2020 年)，國務院辦公廳，2017 年 5 技術規范(1)海籍調查規范(HY/T 124-2009)，國家海洋局，2009.03 發布，2009.05 實施；(2)海洋監測規范(GB 17378-2007)，國家質量監督檢驗檢

54、疫總局，中國國家標準化管理委員會，1998.06 發布，2008.05 實施；(3)海洋調查規范(GB/T 12763-2007) ，國家質量監督檢驗檢疫總局， 中國國家標準化管理委員會，2007.08 發布，2008.02 實施；(4)海洋工程環境影響評價技術導則(GB/T19485-2014)，國家質量監督 檢驗檢疫總局，中國國家標準化管理委員會，2014.06.09 發布，2014. 10.01 實施；(5)近岸海域環境監測規范(HJ 442-2008)，環境保護部，2008. 11 發布，2009.01 實施；(6)海洋功能區劃技術導則(GB/T 17108-2006) ，中華人民共和

55、國國家 質量監督檢驗檢疫總局、中國國家標準化管理委員會，2007 年 5 月 1 日實施；(7)建設項目環境影響評價技術導則 總綱(HJ 2. 1-2016)，環境保護部， 2016. 12.8 發布，2017.01.01 實施；(8)環境影響評價技術導則 大氣環境(HJ 2.2-2018) ，生態環境部， 2018.07 發布，2018. 12 實施；(9)環境影響評價技術導則 聲環境(HJ 2.4-2009)，環境保護部，2009. 12 發布，2010.04 實施；(10)環境影響評價技術導則 生態影響(HJ 19-2011) ，環境保護部，2011.04 發布，2011.09 實施；(

56、11)建設項目環境風險評價技術導則(HJ/T 1692018)，生態環境部，2018. 10 發布，2019.03 實施；(12)海水水質標準(GB 3097- 1997) ，國家環境保護總局，1997. 12 發布， 1998.07 實施；(13)海洋沉積物質量(GB 18668-2002)，國家質量監督檢驗檢疫總局， 2002.03 發布，2002. 10 實施；(14)海洋生物質量(GB18421-2001) ， 國家質量監督檢驗檢疫總局， 2000.08 發布，2002.03 實施；(15)建筑施工場界環境噪聲排放標準(GB12523-2011)，環境保護部、國家質量監督檢驗檢疫總局，

57、2011. 12 發布，2012.07 實施；(16)污水排入城鎮下水道水質標準(GB/T31962-2015)，國家質量監督 檢驗檢疫總局、國家標準化管理委員會，2015.09 發布，2016.08 實施；(17)一般工業固體廢物貯存和填埋污染控制標準(GB 18599-2020)，生 態環境部、國家市場監督管理總局，2020. 11 發布，2021.07 實施；(18)環境影響評價技術導則土壤環境 (試行) (HJ 964-2018) ，生態環 境部，2018.09 發布，2019.07 實施；(19)全國海岸帶和海涂資源綜合調查簡明規程，全國海岸帶和海涂資源 調查領導小組，1986.03

58、 出版；(20)第二次全國海洋污染基線調查技術規程 (第二分冊)，國家海洋局， 2.1.4 項目評價工作依據文和資料(1) 環境影響評價委托書；(2)朝陽港生態修復項目工程可行性研究報告，山東港通工程管理咨詢 (3)朝陽港生態修復項目潮流泥沙專題研究報告，山東港通工程管理咨 (4)朝陽港生態修復項目水動力專題研究報告，山東港通工程管理咨詢 (5)威海市朝陽港海域本底調查報告，中國海洋大學，2021 年 8 月；(6) 建設單位、設計單位提供的其他有關資料。 評價目的環境保護是我國的基本國策，建設項目環境影響評價工作可對建設項目可能 造成的環境污染起到積極的預防作用，有利于促進經濟、社會和環境的

59、協調發展。 環境影響評價工作的基本目的是預防污染，為主管部門決策、工程設計和建設單 位進行環境管理提供基礎資料。本項目是海洋生態修復項目，結合本項目具體情 況、周圍環境狀況，本次環境影響評價工作擬達到以下目的：(1) 通過現場踏勘和資料收集，查清擬建項目周圍區域自然環境，了解項 目區域主要的環境敏感點和環境質量現狀，定量或定性的對朝陽港及周邊區域社 會、經濟、環境現狀和未來影響的范圍和程度進行分析、預測和評價，確定主要 的污染物排放量，從環境保護的角度對項目的合理性進行評價；(2) 對項目設計和施工提出切實可行的環保措施和對策，最大程度減少或 減緩工程建設造成的不利環境影響；(3) 從環境保護

60、角度對項目建設的可行性給出明確結論，為管理部門審批 決策、建設單位環境管理提供科學依據。(4) 對項目施工期和運營期環境管理提出實施計劃，為工程竣工環境保護 驗收提供依據，并為各級生態環境主管部門進行環境管理提供科學依據，更好的 協調社會經濟與環境保護的關系。.2.2 評價工作原則環境影響評價制度和環境保護“三同時”制度，是我國現行環境保護法律及 其相關行政法規中專門針對建設項目環境保護所規定的兩項基本制度。本次環評 工作認真貫徹執行國家、山東省等有關環境保護的法律法規、規定、標準和規范， 緊密結合該行業特點和項目所在地區的環境特征，以科學、求實、嚴謹的工作作 風開展工作，真正起到為項目決策、