1、對標管理提升的重點內容開展對標世界一流管理提升行動，要跳出以往聚焦運營管理對標， 以績效指標作為核心對標要素的對標管理模式，對戰略、組織、技術 等各項管理環節進行全面的管理對標。通過構建對標數據庫、進行動 態監測與預警、形成遞進式深入分析、開展管理行動實踐四個環節的 對標能力建設，真正實現各項管理水平的提升。一、傳統對標管理的理論與發展傳統的對標管理，更多關注的是業務運營層面的對標提升，并以 績效指標作為核心的對標要素。對標管理(Benchmarking)一詞有多種不同的譯名，如標桿管理、 企業標桿、競爭基準、基準設定、標桿制度、標桿分析等。標桿，最早 是指工匠或測量員在測量時作為參考點的標記

2、,后來漸漸衍生為衡量 的基準或參考點。自從美國施樂公司于上世紀70年代末期開始倡導 此觀念后，便成為優異典范的代名詞，即所謂的“標桿”。對標管理理論的創始人羅伯特C 坎普(Robert C.Camp)在其 1989年首次出版的著作對標管理一一尋求超?？冃е袠I最佳實 踐中，將對標管理定義為：通過將產品、服務、實踐與某個強大的 特定的競爭對手或是行業權威相比較的持續流程，以此帶動流程優化， 實現目標。此后，在坎普的基礎上，國內外學者從不同角度出發，對對標管 理進行了多角度的界定與詮釋。二、以往對標管理的應用與實踐以往對標管理實踐，特別是國內企業對標管理實施，往往聚焦于 運營管理對標，而忽視了對戰

3、略、組織、技術等同樣重要的管理環節 的對標管理。對標管理在企業層面作為一種理論化、系統化的管理工具或方法 提出來，始創于美國施樂公司。1976年,一直保持著世界復印機市場 壟斷地位的施樂遇到了佳能等日本競爭者全方位挑戰，市場份額直線 下降。面對競爭威脅，施樂公司最先開展了深入向日本企業學習的運 動，后被稱之為對標管理。施樂的具體方法是從生產成本、營銷成本、零售價格等諸多領域 中，找出一些明確的衡量標準或項目，然后將施樂公司在這些項目的 表現，與佳能等主要競爭對手進行集中分析比較，弄清了這些公司的 運作機理，找出了與佳能公司等主要對手的差距，全面調整了經營戰 略和戰術，改進了業務流程，很快收到了

4、成效，把失去的市場份額重新 奪了回來。此后,施樂公司的對標管理對象，不光著眼于同行的競爭對手，而 且擴大到非同行的競爭對象，或將其他行業的產品進行比較研究。研 究項目既可以某種產品為目標，也可以管理過程中的某個環節為目標, 一切以改進管理水平、提高產品質量為宗旨。施樂公司對標管理之后西方企業群起跟風，形成了 “對標管理浪 潮”。對標管理被廣泛地應用到企業質量管理、成本控制、人力資源 管理、生產流程設計、企業文化建議等等諸多領域，成為現代企業的 一種重要的管理方法。而回顧國內的對標管理發展，可以看到引入初期，對標管理主要 應用于電力、煙草等領域企業,其后逐步應用于電信、物流等行業領 域，通過精益

5、管理、現場管理等對標實踐，有效促進了企業績效的提 升與對標管理概念的普及。但這種以生產運營與績效管理為核心的對標管理模式，也對我國 企業對對標管理的認識和提升造成了一定阻礙。使很多企業管理者， 往往一提起對標管理就聚焦于生產效率的提升、生產工藝的優化、生 產損耗的降低等運營管理內容，而忽視了對戰略、組織、技術等同樣 重要的管理環節的對標管理。三、新型對標管理的重構與解讀新一階段對標管理建設，要重視四大關鍵環節，“對標數據庫”、 “動態監測與預警”、“遞進式深入分析”和“管理行動實施”。在以互聯網產業化、工業智能化和一體化為代表，以人工智能、 清潔能源、無人控制技術，量子信息技術、虛擬現實以及生

6、物技術為 主的全新技術革命背景下，企業對標管理的方式也隨之升級。這一方面是技術進步，特別是信息技術、大數據技術快速發展的 有利推動。解決了傳統對標管理過程中，缺少足夠信息樣本支撐，難 以形成科學評價的困擾。同時，互聯網產業化的發展，降低了對海量 信息收集、處理和分析的難度與相關投入。另一方面，也是處于巨大的產業變革與激烈的市場競爭中的企業，謀求生存發展，提升自身競爭能力，重塑發展理念的必然要求。這也 是本次國務院國資委提出開展對標世界一流管理提升行動工作， 于國企改革不斷深化外的另一重要環境背景。面對新的市場形勢、新的產業變化與新的企業需求，對標管理升 級的同時，其價值和內涵也變的更加豐富，從

7、而形成了對標世界一 流管理提升行動文件中，涉及的8大領域，34個核心工作模塊。在 此前的對標世界一流管理提升行動，8大方面，34個工作模塊總覽 一文中已經進行了全面的梳理，所以接下來我們進一步關注實操層面 的要點?；陂L期以來的對標管理研究與對國內外對標管理最新實踐的 持續追蹤分析，我們總結得到新一階段對標管理建設的四大關鍵環節， 包含“對標數據庫”、“動態監測與預警”、“遞進式深入分析”和“管 理行動實施”。第一是對標數據庫。新一階段對標管理，不再僅僅是針對幾家領先企業、幾項優秀實 踐的對標分析，而是基于對標資源數據庫，建立從行業整體、到戰略 群落、再到行業關鍵企業的完整對標體系?；ヂ摼W、信

8、息化技術的發展大幅降低了對標信息收集的成本和難 度，從而為建立對標信息的數據庫資源提供了可能?；谕暾膶?資源數據庫，企業的視野將不再局限于幾家領先企業，而能放大到全 行業，使處于瞬息萬變的現代商業社會中的企業，能夠及時發現起于 青萍之末的新機會、新場景、新模式，準確把握行業動向、產業動向和企業動向。第二是動態監測與預警。新一階段對標管理，不再是靜態的對比和分析?，F代商業和技術 的發展日新月異，風險無處不在，機會轉瞬即逝，只有形成基于一定 時間周期與長期行為跟蹤的持續性動態對標管理，才能及時、準確把 握市場變化與企業變化，發現商業規律，調整管理模式。第三是遞進式深入分析。從對標世界一流管理

9、提升行動文件中，涉及的8大領域，34 個核心工作模塊可以看到，新一階段的對標管理，不再將關注焦點集 中于業績指標，而是對企業的管理理念、競爭能力與關鍵業績等要素 進行綜合的對比與分析，并建立相關要素間的邏輯關系，形成包含數 據對標、行為對標、最佳實踐對標的逐層遞進式對標體系。績效是結果，行為和理念才是決定績效的原因，所以新型的對標 管理將更多的焦點至于企業行為和管理理念方面，從而真正達到提高 企業競爭能力和管理水平的效果。第四是管理行動實施?！靶袆印笔潜敬巍皩耸澜缫涣鳌惫ぷ鞯某霭l點和落腳點，新一 階段對標管理，強調企業行為的選擇與實施。對標管理的核心最終還 是要落到企業的業務行為與管理行為。通過對標管理，形成從學習、優化，到選擇、實踐的閉環，才能 真正達到不斷提升企業業務能力與管理能力的良好結果，從而避免傳 統對標管理過程中，對標學