供熱系統有限空間作業安全技術規程2024-09-23發布2025-01-01實施北京市市場監督管理局發布I 12規范性引用文件 13術語和定義 14基本要求 25作業前準備 26作業 4附錄A(資料性)供熱系統有限空間參考目錄表 6附錄B(資料性)有限空間作業審批表示例表 7附錄C(資料性)有限空間作業單示例 8本文件按照GB/T1.1—2020《標準化工作導則第1部分：標準化文件的結構和起草規則》的規定起本文件代替DB11/T1135—2014《供熱管線有2014相比，除結構調整和編輯性修改外，主要技術變化如下：——擴大了原標準的適用范圍，將標準名稱修改為《供熱系統有限空間作業安全技術規程》;——刪除了有限空間環境、作業防護、作業前準備、作業、安全管理中內容與DB11/T852-2019重復的部分，改為直接引用該標準；——增加了供熱熱源、熱力站等有限空間的作業前準備及作業要求；——增加了供熱系統有限空間參考目錄表；——增加了有限空間作業單示例。本文件由北京市城市管理委員會提出并歸口。本文件由北京市城市管理委員會組織實施。本文件起草單位：北京市熱力集團有限責任公司、北京熱力市政工程建設有限公司、北京市科學技術研究院城市安全與環境科學研究所、金房能源集團股份有限公司、北京京能熱力股份有限公司。本文件主要起草人：張博、李仲博、張翊華、劉艷、邳曉梭、王雷、張玉成、張瑞娟、錢爭暉、郭弢、魏文劍、靳文慶、杜紅波、王守金、耿昊、辛瑞峰、李智、田野、郝昕怡、馬勇超、蔣曉姣、陳超、劉鈞祿、楊曉峰。本文件所代替的文件歷次版本發布情況為：——2014年首次發布為DB11/T1135—2014;——本次為第一次修訂。1供熱系統有限空間作業安全技術規程1范圍本文件規定了供熱系統有限空間作業基本要求、作業前準備和作業要求。本文件適用于供熱系統有限空間作業及其安全管理。2規范性引用文件下列文件中的內容通過文中的規范性引用而構成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對應的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本(包括所有的修改單)適用于本文件。GB/T3787手持式電動工具的管理、使用、檢查和維修安全技術規程GB/T3805特低電壓(ELV)限值GB/T29639生產經營單位生產安全事故應急預案編制導則GB50273鍋爐安裝工程施工及驗收標準CJJ28城鎮供熱管網工程施工及驗收規范CJJ88城鎮供熱系統運行維護技術規程JGJ46施工現場臨時用電安全技術規范DB11/T852有限空間作業安全技術規范3術語和定義供熱系統heatingsystem由熱源通過供熱管網向熱用戶供應熱能的設施總稱。有限空間confinedspaces封閉或部分封閉、進出口受限但人員可以進入、未被設計為固定工作場所，通風不良，易造成有毒有害、易燃易爆物質積聚或氧含量不足的空間。進入有限空間內實施作業的人員。監護者attendant為保障作業者安全，在有限空間外對有限空間作業進行專職看護的人員。2供熱單位heatingunit從事城市供熱生產經營的單位，包括擁有熱源并直接向用戶供熱的單位和外購熱源向用戶轉供熱的單位。檢查室inspectwell地下敷設管線上，在需要經常操作、檢修的管路附件處設置的專用構筑物。4基本要求4.1供熱單位應對本單位管轄區域內的有限空間進行辨識，并按照DB11/T852的相關規定建立有限空間管理臺帳，供熱系統有限空間參考目錄表見附錄A。4.2根據危險有害程度由高至低，將有限空間作業環境分為1級、2級和3級，分級標準應符合DB11/T852的規定。4.3作業者、監護者基本條件應符合下列規定：a)接受崗前培訓，且每年至少接受1次有限空間作業安全專項培訓；b)初次涉及作業前應進行體檢；長期從事本工種的，每2年進行一次體檢；c)身體健康狀況良好，精神狀態穩定；d)作業前不應飲酒，不應空腹；e)年齡滿18周歲，且不宜超過55歲；f)監護者應持有有效的北京市《特種作業操作證-有限空間作業》。4.4安全管理內容應符合DB11/T852的相關規定。5作業前準備5.1一般規定5.1.1作業前應按照DB11/T852的相關規定制定作業方案，并應明確現場負責人員、監護者和作業者及其安全職責，完成作業審批和安全交底，封閉作業區域，設立安全警示。5.1.2作業單位應進行作業審批，并存檔保存至少1年，有限空間作業審批表示例表見附錄B。5.1.3作業前應按照DB11/T852的相關規定，對安全防護設備、個體防護裝備、應急救援設備設施、作業設備和工具的齊備性和安全性進行檢查。5.1.4有限空間臨時用電應符合JGJ46的相關規定。5.1.5應急救援管理應符合以下規定：a)作業單位應配備應急救援隊伍，隊伍應具備應急值守、裝備配備、應急處置等能力；b)作業單位應參照GB/T29639制訂有限空間作業應急救援預案，并應制訂有限空間事故應急預案，發生有限空間作業事故后，按照預案進行處置；c)應急物資配備應滿足應急救援要求，并放置在作業現場便于取用，應急器材應指定專人管理，定期檢驗檢測，急救藥品應齊全、有效；3d)應急救援隊伍中從事特種作業、特種設備作業的人員和其他特殊崗位人員應取得相應的上崗資格。5.2外部環境確認5.2.1作業單位應提前確認作業區域、作業時段的氣象情況，如有影響作業的氣象(災害)預警則不宜開展作業。如需進行作業，應提前做好相關防護和應急措施。5.2.2作業單位應進行安全風險評估。5.2.3作業單位應確認有限空間周圍建筑、設備、人員等情況，分析作業可能帶來的危險有害因素，并做好消除、控制危害的措施。5.2.4應確認可能存在的安全風險，包括：有毒、有害、窒息、高溫、低溫、可燃、爆炸性氣體、放射源等，對可能造成灼燙、腐蝕、淹溺等有危害性液體及可能造成掩埋危險的固態物料，提前做好隔離、清洗、置換等應急處置措施，并告知作業人員。5.2.5作業者應熟悉逃生路線。5.2.6作業空間在建筑物內的，應保證建筑物通風良好。5.3安全隔離5.3.1進入設備內部空間作業前，應確保設備及與作業空間連通的設備停止運行。5.3.2進入設備內部空間作業前，應確保設備從系統中解列。5.3.3多臺鍋爐共用煙道無獨立煙道擋板的或擋板關閉不嚴的，進入爐內作業前，除應關停本鍋爐外還應關停其他鍋爐，防止發生煙氣倒灌。不能全部停爐的，應采取可靠的封堵、隔斷措施，并有專人進行監護。5.3.4應切斷解列部分的設備的供給電源、氣源，并應加掛標識。5.4積水與雜質清除5.4.1鍋爐、水箱等容器應在介質充分冷卻(低于45℃)后，打開泄水閥，排凈容器內的介質。5.4.2檢查室、管溝內水位深度大于150mm(有集水坑時，水位深度大于集水坑深度)時，應排水后方可進入作業。5.4.3應清理、撤除或固定有墜落風險的物件。5.5通風及內部環境檢測5.5.1作業前應按照“先通風、再檢測、后作業”的原則檢測有限空間內部環境，檢測不合格的情況下不應進入作業。5.5.2自然通風方式應符合下列規定：a)作業前，應利用門孔、蓋板、閥門等裝置進行自然通風；b)鍋爐停爐后，應打開人孔、頭孔、手孔、檢查孔等門孔裝置進行自然通風；c)蓄熱罐、換熱器、冷卻池、煙道等應打開人孔、排氣閥等與環境連通的接口進行自然通風；5.5.3自然通風后應對作業環境進行初始氣體檢測，氣體檢測要求、內容和方法應符合DB11/T852的規定。5.5.4根據初始評估檢測結果，對有限空間作業環境危險有害程度進行分級，3級環境可實施作業，2級和1級環境應進行機械通風。45.5.5機械通風或氣體檢測時間與作業者進入作業時間間隔超過10min的，應進行再次評估檢測，按照5.5.3的規定重新判定。重新判定后為2級或3級環境，可實施作業。重新判定后為1級環境，不應進行作業，繼續進行機械通風。5.5.6密閉設備、管道應保證內部氣體(作業環境)溫度降至40℃以下、壓力降至常壓后方可開啟。5.5.7作業環境存在爆炸危險的，應使用防爆型通風設備。5.5.8有限空間內進行涂裝作業、防水作業、防腐作業、焊接作業、動火作業等的，應持續進行機械通風。5.5.9應對作業環境溫度進行檢測，環境溫度不宜高于40℃,當需在40℃以上環境進行作業時，應配備有效防護用具和降溫物料。5.6結構安全確認5.6.1應確認外部構筑物安全，無變形、坍塌、掉落風險。5.6.2密閉設備應確認設備外壁、內壁、出入口是否完好，有無承壓、變形、腐蝕風險。5.6.3應確認檢查室、管溝蓋板有無變形、腐蝕等隱患，應確保作業期間安全、可靠。5.6.4應確認作業使用的平臺、爬梯、踏步等無變形、腐蝕，應確保作業期間安全、可靠。6.1作業要求6.1.1作業安全要求、監護要求應符合DB11/T852的規定。6.1.2供熱系統施工、維護和檢修等作業應符合GB50273、CJJ28、CJJ88的規定。6.1.3作業應在監護者監護條件下進行。6.1.4監護者應確保逃生路線通暢。6.1.5監護者應按照5.4.2、5.5.4、5.5.9的規定進行監測，數值不合格時應立即通知作業者停止作業，并協助作業者撤離有限空間。6.1.6監護者應確保作業環境無墜落物及墜落風險的物件。6.1.7進入有限空間進行搶修作業時應符合有限空間作業相關規定，特殊情況應確定具體安全措施，并應經搶修指揮部允許后方可實施。6.1.8檢查室和管溝等有限空間內的運行維護作業應符合下列規定：a)作業應制定實施方案，作業前必須進行危險氣體和溫度檢測，合格后方可進入現場作業；b)作業時應進行圍檔，并應設置提示和安全標志。當夜間作業時，還應設置警示燈；c)不應使用明火照明；d)當有人員在檢查室和管溝內作業時，不應使用潛水泵等其他用電設備；e)不應在有限空間內休息。6.1.9作業前及作業中，應填寫有限空間作業單，并簽字確認，有限空間作業單示例見附錄C。6.1.10作業防護用具應符合下列規定：a)個體防護用具應符合DB11/T852的相關規定；b)保溫防腐作業應佩戴防護眼鏡、防塵口罩等；c)焊接作業應佩戴防護眼鏡、面罩、防塵口罩等；d)高溫情況下應配備隔熱防護用具。56.1.11氧氣瓶、乙炔瓶、氬氣瓶等不應帶入有限空間內，氧氣瓶與乙炔瓶應間距1m以上放置。6.1.12作業過程要求應符合下列規定：a)多人垂直方向不應同時作業，如需分層作業，應在中間設置隔離措施；b)管溝溝口處應派人員看護，并隨時與進入管溝作業人員保持聯絡；c)爬梯正下方不應站人；d)應單人上下爬梯，爬梯時不應手持物品；e)遠距離傳送工具時，應裝入工具袋(桶)、使用繩索緩慢傳遞，不應上下拋扔；f)當臨時中斷作業時，應設置保護措施，防止其他人員、設備進入。6.1.13有限空間內使用照明燈具電壓不應大于24V,在積水、結露等潮濕環境的有限空間和金屬容器中作業，照明燈具電壓不應大于12V。6.1.14手持電動工具應定期檢測絕緣電阻，并應符合GB/T3787的要求。手提行燈應有絕緣手柄和金屬護罩，燈泡的金屬部分不應外露。行燈使用的降壓變壓器，應采用隔離變壓器，安全電壓應符合GB/T3805的規定。行燈的變壓器不應放在鍋爐、加熱器、水箱等金屬容器內和潮濕的地方。6.2作業完成6.2.1作業后清理要求應符合DB11/T852的規定。6.2.2有限空間作業完成后，應完成有限空間作業單，并應至少保存1年，有限空間作業單示例見附6.3應急處置6.3.1現場負責人和應急救援人員應對事故情況進行初始評估，根據觀察到的情況，初步分析事故的范圍和擴展的潛在可能性。6.3.2應按照DB11/T852的相關規定對救援區域有毒有害氣體的濃度和氧氣的含量進行檢測，確認救援區域無危險后，立即組織人員進入援救。如救援區域氣體環境有危險，救援人員應正確穿戴正壓式呼吸器后進入。6.3.3應根據檢測結果采取機械通風等措施降低危險。6.3.4應急指揮部應組織人員并準備救援器材，應急救援人員應正確穿戴適當的安全防護用品后進入救援區域。6.3.5有限空間內應使用安全電壓以下的救援照明燈，照明電源的導線應使用絕緣性能好的軟導線。6.3.6發現有限空間有受傷人員，應用安全帶固定被搶救者兩腿根部及上體，使患者平穩提升脫離危險區域，避免影響其呼吸或觸及受傷部位。6.3.7救援過程中，救援人員與救援監護人員應確定聯絡信號并保持通訊暢通，在救援人員撤離前，救援監護人員不應離開監護崗位。6.3.8受傷人員脫離危險區域后，應對傷員進行現場緊急救護或及時將傷員送醫院。6(資料性)供熱系統有限空間參考目錄表表A給出了供熱系統有限空間參考目錄表。表A供熱系統有限空間參考目錄表a)鍋爐本體；b)煙道；c)軟水箱、樹脂罐；d)分汽缸、凝結水箱、除氧罐、排污降溫池、蓄熱罐、熔鹽換熱器、連排擴容器；e)