1、基于互相關系的農村公共產品供給構造分析摘要農村根底設施、根底教育和醫療衛生作為農村公共產品的有機組成部分，不是彼此孤立的，而是互相聯絡、互相影響和互相制約的。文章從理論上討論了公共產品的內部關系，然后利用Granger因果檢驗對我國農村公共產品供給構造內部關系進展實證分析，進一步對農村根底設施、根底教育和醫療衛生的關系進展偏相關分析，并以此為根據，對農村公共產品供給進展排序。關鍵詞農村公共產品；互相關系；供給構造近年來，在農村公共產品供給研究領域，學界普遍認為應該建立一個需求導向型的供給制度。許多學者通過調查研究，在理解和掌握農村居民公共產品需求意愿的根底上，根據農村居民公共產品需求意愿，對農

2、村居民公共產品需求進展了排序，得出了基于需求的農村公共產品供給構造，但很少有基于公共產品互相關系進展的研究。因此，本文從互相關系的角度對農村公共產品供給構造進展一些分析。一、理論分析農村公共產品內容豐富，種類繁多。為了便于對農村公共產品供給構造開展研究，筆者從眾多的農村公共產品中，選擇了農村根底設施(主要包括農村水利灌溉系統、農村道路建立、鄉村電網建立、農村人畜飲水、農村電信效勞等)、農村根底教育(主要是指農村義務教育)和農村醫療衛生(主要是指農村醫療效勞和公共衛生)三個部分作為本文農村公共產品供給構造研究的內容。這三者的互相關系表現為：1根底設施是教育醫療衛惹事業開展的前提和基矗英國、美國、

3、日本以及其他國家開展的經歷告訴我們，無論是根底設施在區域內的配置，還是在空間上的擴展，都是以消費性根底設施配置為主，以消費性根底設施配置為先。只有當消費性根底設施配置到達一定規模，經濟開展到一定程度后，生活性根底設施以及教育醫療衛生效勞配置才會逐步展開。不但如此，根底設施必須在時間上先于其他直接消費性投資。由于根底設施建立周期長，因此，必須在建立上先行一步。根底設施(特別是交通運輸業)的開展速度普遍高于國民消費總值的增長速度。因為在工業化初期，只有運輸業等根底設施超前開展，才能有助于消除各地區自然條件上的差異，促進統一市場的形成，促使消費向具有比較優勢的區域集中，推開工農業消費開展，進步國民經

4、濟開展程度。2教育醫療衛惹事業開展推動了根底設施建立。根底設施是教育醫療衛惹事業開展的前提和根底，但是，教育醫療衛惹事業并不是根底設施的附屬物，教育醫療衛惹事業一旦產生，就具有相對的獨立性，有自己的運行規律，并對根底設施建立產生宏大的推動作用。首先，教育事業的開展為根底設施建立培養有知識、懂技術的勞動者；其次，教育事業的開展為根底設施建立培養消費技術的創造者；最后，醫療衛惹事業的開展為根底設施建立提供了身體安康的勞動者。今天，我們很難想象在一個交通不暢、信息閉塞、缺乏水源、沒有“電、煤、氣設施的地方能居住生活。正因為如此，“那些雙重身份者(具有消費者和投票者雙重身份)將選擇最能符合他們對公共產

5、品的偏好形式的社區。因此，根底設施完善的地方一定是工農業消費開展的地方，也必然是人群聚居的地方。伴隨著人群聚居數量的不斷增加，人們對教育醫療衛惹事業的需求日益增加，必然推動該地區教育醫療衛惹事業的開展。而教育醫療衛惹事業的開展又會吸引越來越多的人來到該地區承受教育和醫療衛生效勞，從而對根底設施產生更大的需求，有力地推動根底設施的開展。二、實證分析如前所述，從理論上說，根底設施、根底教育和醫療衛生是互相聯絡、互相影響、互相制約的。那么，我國農村根底設施、根底教育和醫療衛生是否存在著互相聯絡、互相影響、互相制約的關系呢?我們以19822022年農村集體固定資產投資、教育經費、醫療衛生費用為根據，利

6、用Granger因果檢驗對三者之間的關系進展實證分析。1Granger因果檢驗。建立一般回歸模型：依次將集體固定資產投資(G)、教育經費(J)、醫療衛生費用(Y)三個變量帶入模型，得到如下檢驗結果(見表1)：2Grange因果檢驗結果與分析。通過Granger因果檢驗，我們可以看出農村集體固定資產投資、教育經費、醫療衛生費用三者之間存在著因果關系。也就是說，農村根底設施、根底教育和醫療衛生之間存在著因果關系，如表1所示。這說明，農村根底設施、根底教育與醫療衛生是互相對立、互相聯絡、互相影響、互相制約的，是互為因果的關系。因此，在優化農村公共產品供給構造的過程中，在優先開展某種或某些公共產品的同

7、時，還應該統籌兼顧，注重協調開展三、偏相關關系分析經過Granger因果檢驗，我們不難發現，農村公共產品各個組成部分之間存在著因果關系。那么，農村根底設施、根底教育與醫療衛生之間的相關關系程度如何，這就需要通過三者之間的偏相關系數加以說明。1偏相關系數。偏相關系數的詳細算法是：分別固定農村根底設施、根底教育和醫療衛生三個變量中的一個變量，然后計算出其他兩個變量的偏相關系數，以此類推，計算出農村根底設施、根底教育和醫療衛生三個變量偏相關系數(見表2、表3、表4)。從表2、表3、表4來看，偏相關關系分析結果說明：集體固定資產投資與教育經費之間的偏相關系數是0.607；集體固定資產投資與醫療衛生費用

8、之間的偏相關系數是0.170；醫療衛生費用與教育經費之間的偏相關系數是0.673。也就是說，農村根底設施與農村根底教育之間的偏相關系數是0.607；農村根底設施與農村醫療衛生之間的偏相關系數是0.170；農村根底教育與農村醫療衛生之間的偏相關系數是0.673。2農村公共產品供給排序。從偏相關關系分析結果來看，農村根底教育與農村醫療衛生之間的偏相關系數是0.673，是最大的，說明農村根底教育與農村醫療衛生之間的關系最為親密，聯絡也最為嚴密。農村根底教育與農村根底設施之間的偏相關系數是0.607，位于次席。而偏相關系數最小的是農村根底設施與農村醫療衛生，它們二者之間的偏相關系數為0.170。由農村

9、根底設施、農村根底教育與農村醫療衛生之間的偏相關系數可以看出：一是農村根底教育最為重要。對農村根底設施而言，農村根底設施與農村根底教育的偏相關系數為0.607，而農村根底設施與農村醫療衛生的偏相關系數為0.170，因此農村根底教育比農村醫療衛生重要；對農村醫療衛生而言，農村醫療衛生與農村根底教育的偏相關系數為0.673，而農村醫療衛生與農村根底設施的偏相關系數為0.170，因此農村根底教育比農村根底設施重要。由此，我們可以得出農村根底教育最為重要。二是農村醫療衛生比農村根底設施重要。對于農村醫療衛生與農村根底設施來說，二者之間的偏相關系數為0.170。在農村醫療衛生與農村根底設施偏相關系數既定

10、的情況下，要討論農村醫療衛生與農村根底設施在農村公共產品供給中的重要程度，只能通過比較農村根底設施、農村醫療衛生與同一個公共產品偏相關系數，即通過比較農村醫療衛生與農村根底教育、農村根底設施與農村根底教育的偏相關系數，哪一對偏相關系數大，說明哪一個相對重要一些；哪一對偏相關系數小，說明哪一個相對弱一些。由于農村根底設施與農村根底教育的偏相關系數0.607小于農村醫療衛生與農村根底教育的偏相關系數0.673，所以，農村醫療衛生比農村根底設施更重要。通過對農村根底設施、農村根底教育和農村醫療衛生的相對重要性的分析，可以得出：農村根底教育重要程度農村醫療衛生重要程度農村根底設施重要程度。根據農村根底設施、根底教育和醫療衛生的重要性，農村公共產品供給優先順序為：農村根底教育、農村醫療衛生、農村根底設施。基于互相關系的研究告訴我們，在合理配置農村公共資源，建立高效的農村公共產品供給構造的過程中，在統籌兼顧，協調開展的總體戰略思想指導下，首先，要優先開展農村教育事業，大力普及農村九年制義務教育，開展農村特殊教育，完善農村職業教育與職業技術培訓體系，合理布局學校，改善學校校舍條件，增添現代化教學儀器和設備，充實師資隊伍，進步農村教育質量，繁榮