1、Q/LB.XXXXX-XXXXICS10.040.03CCS A 103411滁州市地方標(biāo)準(zhǔn)DB3411/T FORMTEXT XXXX FORMTEXT XXXX FORMTEXT 招商引資服務(wù)規(guī)范Service specification for investment attraction （征求意見(jiàn)稿） FORMTEXT FORMTEXT XXXX - FORMTEXT XX - FORMTEXT XX發(fā)布 FORMTEXT XXXX - FORMTEXT XX - FORMTEXT XX實(shí)施滁州市市場(chǎng)監(jiān)督管理局發(fā)布 STYLEREF 標(biāo)準(zhǔn)文件_文件編號(hào) * MERGEFORMAT DB

2、 3411/T XXXXXXXX STYLEREF 標(biāo)準(zhǔn)文件_文件編號(hào) * MERGEFORMAT DB3411/TXXXXXXXX目次 TOC o 1-1 h HYPERLINK l _Toc112225548 前言 PAGEREF _Toc112225548 h II HYPERLINK l _Toc112225549 1 范圍 PAGEREF _Toc112225549 h 1 HYPERLINK l _Toc112225550 2 規(guī)范性引用文件 PAGEREF _Toc112225550 h 1 HYPERLINK l _Toc112225551 3 術(shù)語(yǔ)和定義 PAGEREF _T

3、oc112225551 h 1 HYPERLINK l _Toc112225552 4 服務(wù)原則 PAGEREF _Toc112225552 h 1 HYPERLINK l _Toc112225553 5 基本要求 PAGEREF _Toc112225553 h 1 HYPERLINK l _Toc112225554 6 服務(wù)規(guī)范 PAGEREF _Toc112225554 h 2 HYPERLINK l _Toc112225555 7 服務(wù)流程 PAGEREF _Toc112225555 h 3 HYPERLINK l _Toc112225556 8 服務(wù)行為 PAGEREF _Toc112

4、225556 h 4前言本文件按照GB/T 1.12020標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則的規(guī)定起草。請(qǐng)注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專(zhuān)利。本文件的發(fā)布機(jī)構(gòu)不承擔(dān)識(shí)別專(zhuān)利的責(zé)任。本文件由滁州市投資促進(jìn)局提出并歸口。本文件起草單位：明光市投資促進(jìn)局、明光市企業(yè)服務(wù)中心。本文件主要起草人：潘井莉、姚遠(yuǎn)。招商引資服務(wù)規(guī)范范圍本文件規(guī)定了招商引資的服務(wù)原則、基本要求、服務(wù)規(guī)范、服務(wù)流程和服務(wù)行為要求。本文件適用于招商引資和企業(yè)服務(wù)工作。規(guī)范性引用文件下列文件中的內(nèi)容通過(guò)文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對(duì)應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件

5、，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。本文件沒(méi)有規(guī)范性引用文件。術(shù)語(yǔ)和定義本文件沒(méi)有需要界定的術(shù)語(yǔ)和定義。服務(wù)原則方向性樹(shù)立開(kāi)放發(fā)展理念，推進(jìn)招商引資和企業(yè)服務(wù)工作，發(fā)揮各方面積極性，從制度上政策上營(yíng)造寬松的營(yíng)商環(huán)境。針對(duì)性考慮到各地發(fā)展程度、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不同，為地方招商引資企業(yè)服務(wù)工作提供政策依據(jù)，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)服務(wù)，防止低水平企業(yè)服務(wù)工作導(dǎo)致項(xiàng)目無(wú)法如期投入使用。合法性依法依規(guī)給出支持政策，充分進(jìn)行合法性審查和公平競(jìng)爭(zhēng)審查，自覺(jué)依法設(shè)定政策、依法規(guī)范行為、依法制約權(quán)力，體現(xiàn)政策的普惠性、公平性，體現(xiàn)服務(wù)企業(yè)的主動(dòng)性，讓每個(gè)外來(lái)投資企業(yè)都能享受到利好。一致性招商引資和服務(wù)企業(yè)政策協(xié)同發(fā)力，方向

6、一致、目標(biāo)一致，政策之間互為補(bǔ)充。基本要求招商引資的企業(yè)和項(xiàng)目應(yīng)符合一下要求，包括但不限于：應(yīng)符合國(guó)家方針政策、法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定。應(yīng)符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、行業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求。不得隨意變更規(guī)劃引進(jìn)項(xiàng)目。確需調(diào)整規(guī)劃的須按照相關(guān)審批程序重新申報(bào)。應(yīng)根據(jù)區(qū)域特色、經(jīng)濟(jì)定位進(jìn)行，按照科學(xué)發(fā)展要求，堅(jiān)持近期利益與遠(yuǎn)期利益、經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益與生態(tài)效益有機(jī)結(jié)合，走可持續(xù)發(fā)展道路。優(yōu)先引進(jìn)世界500強(qiáng)和中國(guó)500強(qiáng)企業(yè)，優(yōu)先引進(jìn)知名品牌企業(yè)，優(yōu)先引進(jìn)投入產(chǎn)出比率高的項(xiàng)目，優(yōu)先引進(jìn)就業(yè)容量大的企業(yè)和項(xiàng)目，優(yōu)先引進(jìn)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)作用大的企業(yè)和項(xiàng)目。注重招商引資的企業(yè)和項(xiàng)目的品牌效益和科技含量，增強(qiáng)引進(jìn)項(xiàng)目的競(jìng)爭(zhēng)力。服務(wù)規(guī)

7、范著裝要求男士著裝工作時(shí)間應(yīng)著統(tǒng)一服裝、領(lǐng)帶。服裝、領(lǐng)帶應(yīng)干凈挺括、無(wú)破損；衣扣應(yīng)齊全、完好。襯衫袖口的長(zhǎng)度應(yīng)超出西裝袖口1厘米左右，袖口應(yīng)系上紐扣，襯衣下擺應(yīng)束在褲內(nèi)，領(lǐng)帶長(zhǎng)度以剛好蓋住皮帶扣為宜。西褲褲腳的長(zhǎng)度應(yīng)在穿鞋后距地面1厘米左右；系深色皮帶，著黑色皮鞋、深色襪子，皮鞋應(yīng)保持清潔、光亮。工作時(shí)間不宜佩戴項(xiàng)鏈、耳環(huán)、手鐲等飾品；手表，可戴金屬表帶或純色皮表帶手表。女士著裝工作時(shí)間應(yīng)著統(tǒng)一服裝。服裝應(yīng)干凈挺括，無(wú)破損；衣扣應(yīng)齊全、完好。襯衫袖口的長(zhǎng)度應(yīng)超出西裝袖口1厘米左右，袖口應(yīng)系上紐扣，襯衣下擺應(yīng)束在褲、裙內(nèi)。著褲裝時(shí)，系深色皮帶，黑色中跟皮鞋，黑色絲襪，皮鞋應(yīng)保持清潔、光亮。著裙裝

8、時(shí)，著肉色長(zhǎng)筒絲襪，絲襪不得有挑絲、破損的情況。工作時(shí)間不宜佩戴項(xiàng)鏈、耳環(huán)、手鐲等飾品。手表，可戴金屬表帶或純色皮表帶手表。工作牌工作牌宜佩帶在左胸;工作牌距離肩縫18cm，距中線(xiàn)5cm，不應(yīng)斜戴。工鞋宜穿黑色皮鞋（以軟底鞋為宜)鞋上飾品不宜過(guò)多，皮鞋表面保持光亮。儀容儀表男士?jī)x容發(fā)式：梳理整齊，無(wú)頭皮屑。不染夸張的彩發(fā)，不留長(zhǎng)發(fā)和長(zhǎng)鬢角。面容：不留胡須，保持面部清潔，鼻腔清潔，如戴眼鏡，應(yīng)保持鏡片清潔。口腔：保持口腔清潔，口氣清新，不得飲酒或含有酒精的飲料。手部：保持手部的清潔，指甲長(zhǎng)度不超過(guò)指尖頂部，不得染彩甲。女士?jī)x容發(fā)式：梳理整齊，統(tǒng)一發(fā)式，不染夸張的彩發(fā)；長(zhǎng)發(fā)應(yīng)盤(pán)于腦后，并用發(fā)飾裝飾

9、，發(fā)飾的高度齊平或低于耳朵；短發(fā)應(yīng)攏于耳后，不得遮面。面容：保持面部清潔，如戴眼鏡，應(yīng)保持鏡片的清潔。工作時(shí)應(yīng)化淡妝，淡雅、自然。口腔：保持口腔清潔，口氣清新，不得飲酒或含有酒精的飲料。手部：保持手部的清潔，指甲長(zhǎng)度不超過(guò)指尖頂部，著指甲油應(yīng)呈肉色、淺粉色，不可斑駁脫落。接待要求接待禮儀握手禮儀握手時(shí)應(yīng)大方，如果對(duì)方是女士或職位高的人，一般應(yīng)等對(duì)方先伸手再握手。介紹禮儀應(yīng)先介紹自己一方的人，再介紹對(duì)方的人。引領(lǐng)禮儀在客人的左前方二、三步引路，讓客人走路的中央。遞送茶水禮儀使用文明用語(yǔ) “請(qǐng)喝茶”、“小心燙手”等，雙手接遞茶具，勿觸碰杯口邊緣，保持茶具外觀清潔。如司乘表示感謝，應(yīng)說(shuō)：“不客氣”或

10、“謝謝”等。送客禮儀使用文明用語(yǔ)“再見(jiàn)”、“歡迎下次光臨”等，揮手告別。規(guī)范用語(yǔ)與參會(huì)人員、領(lǐng)導(dǎo)見(jiàn)面時(shí)，應(yīng)主動(dòng)打招呼問(wèn)好。與參會(huì)人員談話(huà)時(shí)應(yīng)目光注視對(duì)方面部，保持自然表情并微笑。談話(huà)時(shí)語(yǔ)調(diào)悅耳、清晰、語(yǔ)言準(zhǔn)確、充實(shí)，語(yǔ)氣誠(chéng)懇、親切，聲音高低適中。應(yīng)使用普通話(huà)，表達(dá)應(yīng)準(zhǔn)確、清楚，語(yǔ)言簡(jiǎn)潔。會(huì)議環(huán)境會(huì)議廳室內(nèi)禁煙，通風(fēng)良好，空氣清新，空氣質(zhì)量應(yīng)符合GB/T 18883的要求。冬季室溫宜1824，夏季室溫宜2628;冬季室內(nèi)濕度以50%一55%、夏季室內(nèi)濕度以45%50%人體感覺(jué)舒適為宜。照明燈具使用正常,光線(xiàn)均勻、明亮。會(huì)議場(chǎng)地隔音效果良好，無(wú)噪音干擾。用餐接待對(duì)于重大招商項(xiàng)目應(yīng)按機(jī)關(guān)服務(wù)接待要求

11、接待。服務(wù)流程招商引資服務(wù)宜參照?qǐng)D1管理招商工作全過(guò)程。對(duì)于特殊或時(shí)間要求緊迫的招商項(xiàng)目可適當(dāng)合并或精簡(jiǎn)流程，確保招商工作服務(wù)效率。招商引資服務(wù)流程服務(wù)行為招商規(guī)劃和宣傳招商主管部門(mén)每年根據(jù)政府總體招商規(guī)劃和發(fā)展規(guī)劃編制招商計(jì)劃,并進(jìn)行審核會(huì)簽，征求招商工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)意見(jiàn)，由主管部門(mén)審核通過(guò)后發(fā)布。招商主管部門(mén)負(fù)責(zé)編制招商手冊(cè)，加強(qiáng)招商宣傳資科的編印工作。主管部門(mén)充分利用各類(lèi)資源,做好招商宣傳工作，在宣傳工作中要使用一致的區(qū)域形象，保證其對(duì)外發(fā)布和推介的統(tǒng)一性。宜加強(qiáng)招商人員的知識(shí)培訓(xùn)。組織招商人員認(rèn)真學(xué)習(xí)招商基本情況和招商工作要求，從全局出發(fā)，以整體利益為重，共同塑造和推介本區(qū)域形象。招商接洽

12、應(yīng)按照著裝要求進(jìn)行著裝，對(duì)有意向投資入駐的企業(yè)積極接待。通過(guò)宣傳資料、介紹招商引資情況和產(chǎn)業(yè)攻策、陪同參觀等方式鼓勵(lì)企業(yè)積極投資。招商部門(mén)應(yīng)在接洽過(guò)程中詳細(xì)了解企業(yè)基本信息，包括但不限于：擬投資規(guī)模；經(jīng)營(yíng)方產(chǎn)品的優(yōu)勢(shì)；經(jīng)營(yíng)方服務(wù)的優(yōu)勢(shì)；經(jīng)營(yíng)方對(duì)于產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建的作用的貢獻(xiàn)；經(jīng)營(yíng)方的企業(yè)品牌、信譽(yù)和社會(huì)榮譽(yù)；經(jīng)營(yíng)方的資信情況；經(jīng)營(yíng)方的投資規(guī)模、產(chǎn)出和稅收貢獻(xiàn)；經(jīng)營(yíng)方的環(huán)保和節(jié)能減排情況；經(jīng)營(yíng)方的其它優(yōu)勢(shì)。招商部門(mén)應(yīng)定期對(duì)招商情況進(jìn)行匯總分析，確定重點(diǎn)關(guān)注企業(yè)，指定重點(diǎn)引進(jìn)工作實(shí)施方案，并向相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。招商部門(mén)應(yīng)積極配合招商局工作，對(duì)于重點(diǎn)入駐企業(yè)由產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、用地管理、企業(yè)服務(wù)、資產(chǎn)管理等部門(mén)成立招

13、商工作專(zhuān)項(xiàng)小組，全程跟蹤和配合招商工作。招商談判招商談判工作應(yīng)遵守如下基本原則：平等互利原則，要求談判雙方在適應(yīng)對(duì)方需要的情況下公平交易、互惠互利；遵守承諾原則，對(duì)于談判過(guò)程中做出的承諾應(yīng)嚴(yán)格履行，保證言行一致，取信于對(duì)方，以體現(xiàn)真誠(chéng)合作的精神；友好協(xié)商原則,談判人員任洽談中對(duì)人謙讓、豁達(dá)，將原則性和靈活性有機(jī)結(jié)合起來(lái)。談判過(guò)程需要確定的主要內(nèi)容包括：企業(yè)基本信息：企業(yè)名稱(chēng)、法人代表姓名、注冊(cè)資金、注冊(cè)地址、工商/稅務(wù)/組織機(jī)構(gòu)編碼等。項(xiàng)目基本信息：項(xiàng)目名稱(chēng)、注冊(cè)資本金、投資總金額、實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值、實(shí)現(xiàn)年納稅、實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)能、涉及稅種、稅額和稅率、項(xiàng)目是否有前置許可。企業(yè)需求基本信息：擬用地面積、能源

14、使用要求（量）、用工需求和其它服務(wù)需求。招商部門(mén)在談判過(guò)程中應(yīng)嚴(yán)格檢查入園企業(yè)資質(zhì)，對(duì)于資質(zhì)不全或存在瑕疵的企業(yè)應(yīng)要求其補(bǔ)充完善資料。對(duì)于入駐企業(yè)提出的用地、能源和其它需求信息應(yīng)以企業(yè)生產(chǎn)需要為基礎(chǔ)進(jìn)行綜合測(cè)算，在保證企業(yè)正常生產(chǎn)的前提下盡量節(jié)約使用資源。招商談判代表在談判過(guò)程中應(yīng)保持認(rèn)真謹(jǐn)慎、熱情積極的作風(fēng)，充分與入駐企業(yè)進(jìn)行溝通和協(xié)商。招商談判代表在談判過(guò)程中應(yīng)嚴(yán)格遵守招商工作基本原則，對(duì)于難以判斷和決策的問(wèn)題應(yīng)廣泛征求相關(guān)主管部門(mén)意見(jiàn)，并向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。招商審批應(yīng)制定招商審批的制度，明確企業(yè)入駐審批的責(zé)任人和工作要求，并嚴(yán)格執(zhí)行。企業(yè)服務(wù)部門(mén)應(yīng)根據(jù)企業(yè)需求指定專(zhuān)門(mén)人員負(fù)責(zé)協(xié)助企業(yè)辦理入駐手續(xù)

15、，對(duì)于重點(diǎn)引進(jìn)企業(yè)積極聯(lián)系同規(guī)劃、環(huán)保等部門(mén)，協(xié)助企業(yè)準(zhǔn)備和辦理招商審批所需的各項(xiàng)資料和手續(xù)。新企業(yè)進(jìn)駐原則上通過(guò)區(qū)級(jí)招商局或國(guó)區(qū)辦初審，在審批過(guò)程中應(yīng)征求同級(jí)法制、環(huán)保、規(guī)劃、國(guó)土、地稅、國(guó)稅以及其它相關(guān)部門(mén)意見(jiàn)。應(yīng)將入駐審批結(jié)果在審批結(jié)束后5個(gè)工作日內(nèi)以書(shū)面形式通知企業(yè)。對(duì)于由于政策、管理或企業(yè)自身原因不能及時(shí)辦理相關(guān)審批手續(xù)的企業(yè)應(yīng)將原因利后續(xù)處理措施或建議以書(shū)面形式通知申請(qǐng)入駐企業(yè)，做好解釋安撫工作，并向主管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。對(duì)于入駐審批通過(guò)的企業(yè)應(yīng)指定專(zhuān)門(mén)人員對(duì)招商過(guò)程文檔進(jìn)行整理匯總，納入企業(yè)檔案中。入駐企業(yè)服務(wù)幫辦服務(wù)企業(yè)服務(wù)部門(mén)為入駐企業(yè)提供招商引資幫辦服務(wù)指南，讓企業(yè)了解入駐開(kāi)工前需

16、要辦理的前期手續(xù)，向企業(yè)介紹前期手續(xù)辦理流程，與企業(yè)建設(shè)、生產(chǎn)活動(dòng)相關(guān)的各部門(mén)職責(zé)、工作流程和聯(lián)系方式。企業(yè)服務(wù)部門(mén)為入駐企業(yè)提供全生命周期全程幫辦服務(wù)。企業(yè)吹哨、部門(mén)報(bào)到工作機(jī)制5.6.2.1 對(duì)企業(yè)多渠道發(fā)出的訴求建議，第一時(shí)間響應(yīng)，專(zhuān)班收集甄別、快速響應(yīng)、分類(lèi)辦理、限時(shí)反饋。5.6.2.2 對(duì)因政策等因素不能辦理的事項(xiàng)，承辦單位應(yīng)自收到交辦通知之日起1個(gè)工作日內(nèi)反饋；對(duì)可辦結(jié)事項(xiàng)，做到3個(gè)工作日內(nèi)與訴求企業(yè)取得聯(lián)系、10個(gè)工作日內(nèi)反饋辦理結(jié)果；難度較大的事項(xiàng)最多不超過(guò)30個(gè)工作日。對(duì)暫不能辦結(jié)的應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)制定辦理計(jì)劃、承諾辦理時(shí)限并反饋。5.6.2.3 企業(yè)進(jìn)行滿(mǎn)意度回復(fù)評(píng)價(jià)，市企業(yè)服務(wù)中心進(jìn)行考核督辦，實(shí)行“全鏈條”考核并強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用。建立完善服務(wù)企業(yè)的“快速響應(yīng)”“限時(shí)