1、培育壯大健康養老托育家政服務消費一、培育壯大健康養老托育家政服務消費深入開展中西醫結合醫療、健康體檢、醫養結合、專業護理、養 生康復等多層次多樣化健康服務，積極打造“健康+”消費新模式。 鼓勵開展商業健康保險，大力推廣“江蘇醫惠保”，滿足多元化醫療 保障需求。加大對專業化、連鎖化、品牌化養老機構的扶持力度，引 導社會力量增加面向中低收入群體的養老服務供給。加快開展社區“嵌入式”養老服務，支持養老機構開展輻射周邊的居家社區養老服 務，支持物業服務企業探索“物業服務+養老服務”模式。大力開展 適合老年人消費的智能化、適老化產品和專業化、便利化服務，豐富 智慧健康養老產品供給。加快構建普惠平安的托育

2、服務體系，進一步 發揮引導資金、產業基金作用，鼓勵國有企業等主體參與普惠托育服 務體系建設，支持社會力量提供多元化、規范化托育服務，鼓勵有條 件的地方發放托育服務券，增加托育服務有效供給。推動家政服務業 開展模式創新，支持家政企業開展“互聯網+社區”智慧生活家政服 務。二、把握消費升級趨勢，全力打造品質消費新高地提升新型消費供給能力。大力培育一批數字電商企業，促進線上 線下消費加速融合，推動社交電商、直播電商、內容電商、生鮮電商 企業消費維權服務站，探索建立消費公益集體訴訟制度。指導電商平 臺不斷完善消費者權益保護機制，提升在線消費糾紛解決機制效能。 廣泛引導線下實體店積極開展無理由退貨承諾，

3、推動線下購物七日無 理由退貨活動逐步實現城鄉商業業態全覆蓋。健全完善標準體系。深入實施企業標準“領跑者”制度和標準領 航質量提升工程，鼓勵制定實施高于國際、國家或行業標準的企業標 準。持續推進第五代移動通信（5G）、物聯網、云計算、人工智能、 區塊鏈、大數據等領域標準研制。探索開展高清視頻、云游戲、虛擬 現實、可穿戴設備、智慧家居等領域標準研制。建立健全節能和綠色 制造標準體系、綠色產品認證標識體系。進一步完善平臺經濟、跨境 電商、旅游度假、餐飲、冷鏈物流等領域服務標準，加快養老、托育、 家政、健康等領域服務標準化建設。資料來源：江蘇省進一步釋放消費潛力促進消費加快恢復和高質量開展的實施意見等

4、規范健康開展。積極開展“智能化”“無人化”“零接觸”等新零 售模式，支持智能無人便利店、智能生鮮柜等智能零售終端進社區， 鼓勵線下實體零售企業建立智慧供應鏈。支持智慧門店、智慧購物中 心等沉浸式、體驗式、互動式消費場景建設。推廣應用智能家居家電、 智慧康養、家用機器人等新型智能終端產品和服務，構建完善智慧廣 電、智慧家居、智慧教育、智慧醫療、智慧養老、智慧文旅、數字文 化等“智慧+”消費體系。加快開展綠色消費。積極推行簡約適度、綠色低碳、文明健康的 生活方式和消費模式，促進吃、穿、住、行、用、游等各領域消費綠 色轉型升級。推廣綠色有機食品和農產品，培育開展綠色餐飲服務體 系。加快推進公共領域車

5、輛電動化，構建公交優先、高效銜接、便捷 舒適的綠色低碳出行體系。加強高品質綠色低碳建筑建設，穩步開展 裝配式建筑，大力開展裝配式裝修，鼓勵消費者購買使用綠色建材、 環保家具、節能節水產品等家居產品。完善廢舊物資循環利用體系， 規范汽車、家電、家具、電子產品等二手商品交易和回收利用。提升 商品包裝和流通環節包裝綠色化、減量化、循環化水平。廣泛開展節 約型機關、綠色家庭、綠色社區等創立活動。培育壯大健康養老托育家政服務消費。深入開展中西醫結合醫療、 健康體檢、醫養結合、專業護理、養生康復等多層次多樣化健康服務, 積極打造“健康+”消費新模式。鼓勵開展商業健康保險，大力推廣 “江蘇醫惠保”，滿足多元

6、化醫療保障需求。加大對專業化、連鎖化、 品牌化養老機構的扶持力度，引導社會力量增加面向中低收入群體的 養老服務供給。加快開展社區“嵌入式”養老服務，支持養老機構開 展輻射周邊的居家社區養老服務，支持物業服務企業探索“物業服務 +養老服務”模式。大力開展適合老年人消費的智能化、適老化產品 和專業化、便利化服務，豐富智慧健康養老產品供給。加快構建普惠 平安的托育服務體系，進一步發揮引導資金、產業基金作用，鼓勵國 有企業等主體參與普惠托育服務體系建設，支持社會力量提供多元化、 規范化托育服務，鼓勵有條件的地方發放托育服務券，增加托育服務 有效供給。推動家政服務業開展模式創新，支持家政企業開展“互聯

7、網+社區”智慧生活家政服務。充分激發縣鄉消費潛力。加快補齊縣域商業體系建設短板，支持 鄉鎮商貿中心、農貿（集貿）市場等建設改造，鼓勵連鎖商貿流通企 業、電子商務平臺、現代服務企業向鎮村延伸，充分發揮供銷合作社 系統資源優勢，促進渠道和服務下沉。深入實施“快遞進村”、“互 聯網十”農產品出村進城、農產品倉儲保鮮冷鏈設施建設等工程，促 進城鄉消費雙向高效循環。實施“數商興農”工程，大力推進縣域電 商產業集聚區建設。提升鄉村旅游、休閑農業、文化體驗、健康養老、 鄉村民宿、戶外運動等服務環境和品質，支持打造一批鄉村生活綜合 體。組織開展新能源汽車、綠色智能家電、綠色建材、生活服務等下 鄉惠民活動，舉辦

8、江蘇省鄉村旅游節，促進品質消費進農村。多渠道增加優質消費供給。引導企業瞄準消費升級趨勢，加強產 品質量、品牌和標準建設，加快新產品、新設備研發生產，鼓勵開展 反向定制（C2M）和個性化設計、柔性化生產。加大專精特新企業培育 力度，爭創更多國家級專精特新小巨人和制造業單項冠軍企業。積極 推行“江蘇精品”認證，組織開展“中國品牌日”江蘇系列活動，持 續推進老字號企業“三進三促”，加強地理標志產品認定、管理和保 護，加快打造江蘇特色消費品牌矩陣。充分利用進博會、跨境電商等 平臺，多渠道擴大特色優質產品進口。鼓勵國際知名品牌在江蘇市場 首發或同步上市新品。完善消費品流通體系。立足于加快建設高效規范、公

9、平競爭、充 分開放的全國統一大市場，打通制約經濟循環的關鍵堵點，統籌推進 國家級和省級商貿服務型物流樞紐建設，持續優化城鄉商貿物流網絡 布局，新建或改造一批多式聯運型貨運樞紐場站工程，促進商品要素 資源在更大范圍內暢通流動。加強應急物流服務體系建設，科學規劃 設立應急物資中轉站點、場地。建立完善跨區域疫情防控和商貿物流 協調協作機制，切實保障疫情期間重點物資和郵政快遞暢通。加強縣、 鄉、村三級寄遞物流體系建設，支持郵政、快遞、物流、商貿流通等 企業開展市場化合作。加快建設城鄉高效配送體系，推廣共同配送、 集中配送、夜間配送等集約化配送模式，鼓勵即時配送、網訂店取、 無人配送等末端配送模式規模化

10、開展。支持智能快件箱（信包箱）、 快遞服務站、智能快遞車（機器人、無人機）進社區。加快開展冷鏈 物流，推廣應用單元化、標準化冷鏈倉儲裝載技術和設備，培育一批 專業化生鮮冷鏈物流龍頭企業。加強進口冷鏈食品檢驗檢疫和進口物 品全程防疫管理，筑牢疫情外防輸入防線。高質量推進消費載體平臺建設。繼續支持南京、徐州、蘇州、無 錫市等培育和創立國際消費中心城市，鼓勵有條件的地方探索建設全 國性、區域性消費中心和地方特色消費中心。結合城市更新行動，持 續優化消費基礎設施和服務環境，支持省級步行街改造提升試點街區 建設，推進一刻鐘便民生活圈試點城市建設，鼓勵圍繞文化、旅游、 商務、健康、體育、養老等主題，因地制

11、宜打造多業態融合開展的高 品質消費集聚區。加快商貿流通設施數字化、智能化改造，積極開展 智慧商街商圈。依托中國（江蘇）自由貿易試驗區南京、蘇州、連云 港片區及有條件的綜合保稅區，探索打造涉外消費專區。三、持續穩市場預期，進一步增強消費潛能動力圍繞保市場主體精準施策助企紓困。深入實施新的組合式稅費支 持政策，加力穩住更多市場主體。對受疫情影響經營暫時困難的中小 微企業和以單位方式參保的個體工商戶，實行階段性緩繳養老、失業、 工傷保險費政策，緩繳期間免收滯納金。允許中小微企業緩繳3個月 職工醫保單位繳費。落實靈活就業人員參加職工基本醫療俁險政策， 在各設區市職工醫保用人單位繳費率（不包含生育保險費

12、率）和個人 繳費率之和基礎上，降低1個百分點。上年度失業保險基金滾存結余 備付期在2年以上的統籌地區，可向符合條件的企業發放一次性留工 培訓補助。受疫情影響的企業，可按規定申請階段性緩繳住房公積金 或降低住房公積金繳存比例。對承租省內國有房屋的服務業小微企業 和個體工商戶減免疫情期間租金，各地可結合實際和財政可承受能力 適當延長減免期限。鼓勵有條件的地方以財政獎補等方式支持非國有 商業綜合體、餐飲街區、商務樓宇、物流園區等服務業載體減免租金。 對受疫情影響、繳費有困難的市場主體用水、用電、用氣實行“欠費 不停供”政策，結合實際設立不少于6個月的費用緩繳期，緩交期間 免收欠費違約金。落實中小微企

13、業寬帶和專線平均資費再降10%政策， 支持遠程居家等彈性辦公。鼓勵向生產經營暫時困難的中小微企業和 個體工商戶提供房屋租金、水電氣費、擔保費、防疫支出等補助并給 予貸款貼息、社保補貼等支持。完善基本消費品保供穩價機制。建立健全糧油、蔬菜、肉蛋奶、水產品等農產品以及日用品、防疫物資、基本藥品等生活物資保障體 系，科學規劃建設一批城郊大倉基地，優化生活物資供應節點網點布 局，暢通疫情期間生活物資物流通道，確保基本消費品流通不斷不亂。 鼓勵各地對疫情期間保障生活物資供應的農產品批發市場等商貿流通 企業給予財政補助。落實社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤機制， 鼓勵有條件的地方向困難人員發放一次性臨時價

14、格補貼，切實保障低 收入群體基本生活。穩就業促增收提升消費能力。制定實施促進共同富裕行動方案， 進一步擴大中等收入群體。大力扶持高質量創新創業工程，提高創業 帶動就業能力。對積極吸納高校畢業生、靈活就業人員、就業困難群 體的各類創新創業企業，加大創業擔保貸款、社會保險補貼、技術咨 詢和孵化服務等支持力度。鼓勵有條件的地方合理利用失業保險基金 結余局部，加大職業技能培訓支持力度。統籌各方面資金組織開展大 規模、多層次職業技能培訓，加強困難人員就業幫扶，支持各類勞動 力市場、人才市場、零工市場建設，支持個體經營開展，增加非全日 制就業機會，進一步提升就業服務質量。深入實施農民收入十年倍增 計劃，支

15、持鄉村新產業新業態健康開展，拓寬農村居民就業增收渠道。 健全工資決定、合理增長和支付保障機制，穩步提高勞動者工資性收入特別是城市工薪階層、農民工收入水平。完善按要素分配機制，提 高專業技術人員和技能人才待遇，豐富居民投資理財渠道。合理增加公共消費。加強公共服務體系建設，全面落實基本公共 服務保障標準，聚焦群眾“急難愁盼”問題，擴大普惠性非基本公共 服務供給，提高教育、醫療、養老、育幼等公共服務支出效能。加大 政府購買服務力度，完善政府采購交易規那么，推動政府采購支出向中 小微企業進一步傾斜。建立保障性租賃住房工作機制，落實土地、財 稅、金融等各項優惠政策，引導多方參與投資和運營保障性租賃住房,

16、 擴大保障性租賃住房供給。結合實際需求，放寬住房公積金提取和使 用條件，支持用于職工租賃住房消費、加裝電梯等自住住房改造，支 持剛性和改善性住房需求。構建完善分層分類社會救助體系，健全基 本生活救助制度和專項救助制度，積極開展“物質+服務”多樣化綜 合救助，對符合條件的困難人員及時救助，兜好民生保障底線。四、優化消費市場環境，加快建設放心消費新生態破除消費市場壁壘障礙。深化商事制度改革，簡化優化相關證照 或證明辦理流程手續，營造更優市場準入環境。聚焦能源、原材料、 初級產品等上游產品市場和交通、通信、教育、文化、旅游、醫療等 重點服務業市場及金融、土地、數據等要素市場，進一步降低市場準 入門檻，促進相關行業標準、規那么、政策協調統一，為市場主體營造更加公平、透明、可預期的開展環境。鼓勵消費品產能過剩行業兼并 重組，提升產業集中度和技術創新能力，促進供給和消費良性循環。 大力推進政策“非申即享”、“應享盡享”和“網上辦”，提升政策 兌現服務質效。加強消費領域執法監管。構建完善全方位、多層次、立體化市場 監管體系，切實維護公平競爭市場秩序。加強反壟斷和反不正當競爭 執法，防止資本無序擴張，促進新業態新模式規范健康開展。強化跨 地區、跨部門、全流程協同監管，壓實生產、流通、倉儲、銷售等各 環節的平安監管責任。對虛假宣傳、仿冒混淆、制假售假、缺斤短兩 等違法違規行為，依法加大監管和處