1、第PAGE9頁共NUMPAGES9頁2022年實施“蛋奶工程”食品加工制度范本佛坪縣義務教育階段寄宿學生“蛋奶工程”實施方案為深入貫徹落實_，進一步完善青少年營養干預機制，保證青少年健康成長，根據市政府辦公室_切實做好義務教育階段寄宿學生營養餐工作_(漢政_發_號)精神，從_年秋季新學年開始，在全縣義務教育階段寄宿學生中實施“蛋奶工程”。為了確保“蛋奶工程“順利實施，特制定本工作方案。一、目的意義實施“蛋奶工程”，是深入貫徹落實_、實施民生工程、人民群眾長期得實惠的重要舉措。雞蛋和牛奶(或羊奶、豆奶)富含青少年成長所需的基本營養。通過實施“蛋奶工程”，為學生長期食用雞蛋和牛奶建立長效機制，重點

2、補充蛋奶等相關食品，改善學生營養狀況，增強學生體質，促進學生健康成長。二、實施范圍在全縣義務教育階段學生中逐步實施“蛋奶工程”。從今年秋季開始，先在義務教育階段寄宿學生中實施。三、實施標準、內容及形式按照每生每天_元的標準，保證學生在校期間，每天為學生供應_袋奶、_個雞蛋，以實物形式直接發到學生手中，早餐食用。四、實施辦法(一)補助對象核定中小學寄宿制學校每學期初向縣文教體育局、財政局上報在校寄宿學生人數，縣文教體育局、財政局逐校審核確定“蛋奶工程”享受對象。(二)資金籌措和管理實施“蛋奶工程”所需資金，按照“財政補助為主，家長適當負擔”的原則解決。義務教育階段家庭貧困寄宿生實行免費發放，所需

3、資金由省、市、縣三級財政按照3：2：5的比例共同負擔。其余寄宿學生按照“財政補助為主，家長適當負擔”的原則，由縣財政補助_%，家長負擔_%。“蛋奶工程”資金實行財政專戶管理，由縣文教體育局和財政局按標準每學期分兩次(開學初和學期中)將“蛋奶工程”_直接劃撥到各義務教育階段寄宿制學校，由學校實行專帳管理。(三)食品采購、配送和發放.“蛋奶工程”由縣文教體育局牽頭，縣監察局、政府采購中心、物價局、食品藥品監督局共同參與，由縣政府采購中心面向社會在正規商品流通企業中進行公開招標，確定供應商、供應品牌、價格及配送方式等，簽訂供貨合同，由供應商按要求直接配送到各中小學寄宿制學校，學校負責食品的驗收、加工

4、和發放。原則上每_周配送_次，送貨到校。送到學校的學生飲用奶必須在出廠_天以內，保持新鮮，超過時限的，學校有權拒收。各中小學寄宿制學校不得自行確定學生飲用奶和雞蛋供應商。“蛋奶工程”食品每學年招標一次。參加競標的蛋奶產品必須是省上公布的具有蛋奶產品供應資質企業生產的產品。2.取得“蛋奶工程”食品供應資格的企業或個人，要嚴格履行合同規定，建立完善的配送制度，確保食品保質保量、按時配送到學校。3.各學校要確定專人負責配送食品的接收、儲存、發放和安全管理工作。設立專門的儲藏室，配備相應的儲藏設備，確保食品干凈衛生。對配送的每一批食品要留樣封存，留樣不得少于_天，以備待查。要加強“蛋奶工程”食品的安全

5、工作，若發現配送的食品有變質、過期、污染等不合格現象，學校有權拒收。學校不得直接或變相采購非定點企業和個人配送的食品。學校對儲藏室內保管的食品每天要進行檢查，發現霉變、過期食品要及時銷毀。要建立學生蛋奶發放登記臺帳，臺帳應包含供應商配送情況、每天學生領取情況、加工處理情況及剩余奶蛋貯存、處理情況，并每月匯集成冊入檔，以備檢查和審計。五、保障措施(一)加強_領導。為了加強對實施“蛋奶工程”工作的領導，縣上成立由縣政府分管副縣長任組長，縣文教體育局、財政局、采購中心、發展計劃局、農業局、衛生局、食品藥品監督管理局、質監局、監察局、審計局、廣電局、信息化辦等有關部門負責人為成員的實施義務教育階段寄宿

6、制學校“蛋奶工程”領導小組。_設在縣文教體育局，辦公室主任由縣文教體育局局長高鴻同志兼任，具體負責“蛋奶工程”實施的_管理工作。各有關部門職責如下：文教體育局負責日常管理、指導，協調有關部門具體實施，定期開展專項督導檢查；財政局負責落實_并對資金使用和管理進行監督檢查；采購中心負責蛋奶產品供應的公開招標；計劃局負責將“蛋奶工程”納入經濟社會發展整體規劃；農業局負責奶源、蛋源基地的監管；衛生局負責指導學校衛生工作，做好學生發育情況的監測和評估，對學生營養改善提出指導意見；食品藥品監督管理局負責食品衛生許可和食品安全監督管理；質檢局負責供應企業資質準入及產品質量監督工作；監察局要全程參與中小學蛋奶

7、工程實施工作，認真履行紀律監察職責，加強對各部門各環節工作的監督管理；審計局負責對“蛋奶工程”_使用和管理情況進行定期審計；廣電局、信息中心負責對“蛋奶工程”進行報道宣傳。(二)加大宣傳力度。廣電局、信息化辦要對“蛋奶工程”的政策、實施情況進行宣傳報道；文教體育局要指導學校廣泛利用各種媒體、采取多種形式，向社會、家長和學生進行大力宣傳，引導家長和社會重視學生營養問題，積極參與“蛋奶工程”，推動學生飲食結構科學化、營養化。要使“蛋奶工程”家喻戶曉，深入人心，為實施好“蛋奶工程”營造良好的社會輿論氛圍。(三)加強學校體育、衛生工作。教育部門要以實施“蛋奶工程”為契機，全面加強中小學體育衛生工作，采

8、取得力措施，確保學生每天鍛煉_小時，開展愛國衛生運動，做好傳染病防控工作，指導學生養成良好的生活習慣，使所有中小學生營養狀況明顯發送，體質健康水平明顯提高。(四)建立安全防范機制。教育、衛生、食品藥品監督等部門要強化食品衛生安全意識，樹立安全第一的思想，建立健全安全防范和事故處理機制，包括日常的安全防范措施、應急預案等。縣文教體育局要協調衛生、食品藥品監督部門指導學校制定學生食用蛋奶_應急預案，建立和完善應急機制，重點強化學生食用蛋奶_的預防和應急措施，有效防范和處理好食用過程中的_。(五)實行責任追究。2022年實施“蛋奶工程”食品加工制度范本（二）第一章總則第一條為明確重大動物疫病的預防、

9、控制、撲滅工作(以下簡稱防控工作)職責，促進防控工作有序、有效開展，根據_動物防疫法、重大動物疫情應急條例(_第_號)、省實施辦法(省政府_號)、省人民_建立重大動物疫病防控工作責任制度_(政發_號)等有關規定，制定本制度。第二條重大動物疫病防控工作責任追究制度(以下簡稱責任制度)，是指對政府和有關部門負責人、工作人員履行重大動物疫病防控工作職責進行分解落實，并對因工作失職、瀆職而導致發生重大動物疫情的有關責任人員實行責任追究的制度。第二章防控工作職責第三條各級政府對本行政區域動物疫病防治工作負總責，政府主要負責人為動物防疫工作第一責任人，政府分管負責人為具體責任人；有關部門和單位的主要負責人

10、為規定職責的直接責任人；動物和動物產品飼養、屠宰、加工、經營等場所的動物防疫監管責任人(以下簡稱場所動物防疫監管責任人)為該場所動物防疫監管直接責任人。第四條畜禽飼養場(戶)養殖規模達到以下標準之一的，應落實場所監管責任人：1、年出欄生豬_頭以上；2、年出欄肉牛_頭以上；3、年出欄羊_頭以上；4、年出欄家禽_羽以上；5、蛋禽存欄500羽以上；6、奶牛存欄_頭以上；7、種畜禽場；8、動物屠宰場(廠)；9、動物及其產品交易市場；10、野生動物馴養繁殖場；11、散養為主的行政村。第五條場所動物防疫監管責任人實行分級管理1、對年出欄生豬_頭以上，或出欄肉牛_頭以上，或出欄羊_萬羽以上，或奶牛存欄_頭以

11、上，或蛋禽存欄5000羽以上的，由縣農業局確定場所動物防疫監管責任人；2、除上述以外，符合本制度第四條規定的畜禽飼養場(戶)及其他規模畜禽飼養場(戶)、散養為主的行政村，由所在地鄉鎮政府落實場所動物防疫監管責任人；3、屠宰場(廠)、動物及其產品交易(經營)場所、野生動物馴養繁殖場分別由經貿部門、工商部門、林業部門落實場所動物防疫監管責任人。第六條各鎮鄉政府應按照縣政府和縣防治動物疫病指揮部的統一部署，_開展強制免疫、疫情測報等工作，了解和掌握轄區內畜禽養殖情況，完成年度強制免疫計劃任務，應免疫動物的重大動物疫病免疫率要達到_；建立相對穩定的鄉村防疫測報員隊伍；落實強制免疫、鄉村疫情測報、無害化

12、處理所需要的工作經費；落實應急處置所需的人員和無害化處理場所；建立完善重大動物疫病防控工作責任制，落實每個行政村的動物防疫監管責任人。第七條農業部門負責提出重大動物疫病防控工作的政策措施和工作方案；按照國家和省市的要求，擬訂年度動物強制免疫計劃，并報縣政府或動防指揮部批準后監督實施；制定動物防疫操作技術方案，每年_從業人員開展防疫技術培訓；每季度_開展防疫監督巡查、免疫密度評估、免疫效果監測，做好從省外調入動物及其產品安全風險評估工作，確保轄區內重大動物疫病免疫抗體合格率達到國家和省有關規定；負責動物產地檢疫、屠宰檢疫、防疫監督、疫情監測(診斷)與報告等工作，及時掌握重大動物疫病防控工作責任制

13、落實情況和工作動態；做好應急防疫物資儲備，開展應急處置的技術指導；教育從業人員做好動物防疫工作，督促養殖單位建立和完善養殖及免疫檔案，負責養殖環節動物防疫違法案件的查處工作；協同_部門開展人畜共患病防治工作；落實較大規模飼養場、養殖小區的動物防疫監管責任人。第八條工商部門負責市場規劃和布局，督促經營動物及其產品的商品交易市場、超市等單位建立健全動物防疫制度(掛牌經營、索證驗證、場所消毒等制度)，落實防疫措施；監管動物及其產品經營單位和個人的經營資格和行為；關閉疫區動物及其產品交易市場(經營點)；依法查處違法經營動物及其產品的行為；落實動物及其產品交易市場的動物防疫監管責任人。第九條_部門協同農

14、業部門開展人畜共患病防治工作；做好職業人群的公共衛生知識宣傳；負責疫區內人員防護的技術指導，開展高危人群的預防和醫學觀察第十條財政部門將動物疫病的監測、預防、控制、撲滅、強制免疫及免疫反應補助經費以及動物產品有毒有害物質殘留檢測等經費納入年度財政預算，及時撥付；保障防疫設施建設、應急物資儲備、無害化處理等經費及時足額到位；加強對動物防疫經費使用情況的監督管理，確保專款專用。第十一條經貿部門落實定點屠宰廠動物防疫監管責任人，完善動物防疫條件，落實各項防疫措施，加強屠宰從業人員的管理。第十二條公安部門協助做好疫點、疫區封鎖、強制撲殺以及公路臨時動物防疫監督檢查站的設置和檢查工作；必要時，協助做好強

15、制免疫、強制撲殺等行政執法工作。第十三條林業部門負責野生動物疫源疫病的監測，與有關部門共同做好野生動物疫情應急處置；督促野生動物馴養繁殖單位和經營場所執行動物防疫制度，落實防疫監管責任人和防疫措施。第十四條_部門負責督促運輸單位和個人按照有關法律、法規規定承運動物及其產品；協助做好疫點、疫區的封鎖以及公路臨時動物防疫監督檢查站的設置和檢查工作。第十五條水務部門負責河道漂浮病死畜禽的打撈和無害化處理工作。第十六條監察部門負責監督檢查各級政府及有關單位在預防、控制、撲滅重大動物疫情工作中的履行職責情況，依紀追究相關單位和責任人的行政責任。第十七條其他各有關部門按照有關規定履行防控工作職責。第十八條

16、按照屬地管理原則，場所動物防疫監管責任人由各級政府及有關部門負責人、工作人員或受委托履行動物防疫監管職責的人員擔任。其職責是：督促所監管的場所業主完善動物防疫設施條件，落實免疫、消毒、隔離等防疫措施；建立免疫檔案、經銷臺賬等防疫記錄，執行動物檢疫、畜禽標識等制度；定期對監管場所進行檢查，督促業主整改所發現的問題，及時向政府或有關部門書面報告監管中發現的問題。第三章責任追究范圍第十九條鄉鎮政府有下列情形之一，并導致重大動物疫情發生的，應追究主要負責人、分管負責人的責任。1.不按照規定要求_開展強制免疫工作或免疫密度未達到規定要求的；2.未建立完善重大動物疫病防控工作責任制，未落實相應場所動物防疫

17、監管責任人，致使防控職責不清、防疫監管措施不到位的；3.未建立鄉村疫情監測報告體系，致使未能及時發現并報告重大動物疫情的，或不落實應急處置所需的人員和無害化處理場所，延誤疫情處置的。第二十條農業主管部門有下列情形之一，并導致重大動物疫情發生的，應追究主要負責人、分管負責人的責任。1.不及時向_提出重大動物疫病防控工作建議，或不擬訂年度強制免疫計劃，或擬訂的強制免疫計劃不符合國家和省的要求，使本地區重大動物疫病防控工作目標不明確、任務不落實的；2.不按規定開展防疫督查巡查、免疫密度評估、免疫效果監測工作，導致沒有及時發現免疫空白，或免疫效果明顯低于規定要求的；3.不_開展從省外調入動物及其產品的安全風險評估工作，或檢疫和防疫監督措施不落實的；4.不及時掌握重大動物疫病防控工作責任制落實情況，或者不及時匯報存在的問題，造成防控工作責任不落實，監管措施不到位的；5.在重大動物疫情報告期間，不采取臨時隔離控制措施而導致動物疫情擴散的；或不及時劃定疫點、疫區和受威脅區，不及時向本級政府提出應急處置建議的；或對動物撲殺、銷毀不進行技術指導或者指導不力，或不_實施檢驗檢疫、消毒、無害化處理和緊急免疫接種的。第二十一條有關部門有下列情形之一，并導致重大動物疫情發生的，應追究主要