1、 東莞經濟現狀及發展轉型之路分析廣東省東莞市位于廣東省中南部、珠江三角洲東北部，北距廣州50公里，南離深圳90公里，水路至香港47海里，至澳門48海里，是廣州與香港之間水陸交通的必經之地。198年59月，經國務院批準東莞撤縣設市；198年81月，東莞升格為不設縣的地級市，現轄32個鎮區，67個8村（居）委會。全市陸地面積246平5方公里，本地戶籍人口215萬.，6外來暫住人口近100萬0。祖籍東莞的港澳同胞70多萬，海外僑胞20多萬，使東莞成為著名的僑鄉。地處經濟發達的珠江三角洲的東莞，地理位置非常優越。公路四通八達，市區距廣州白云機場和深圳機場均約一小時車程，距離香港不足10公0里，水路、鐵

2、路、公路，路路暢通?；㈤T港是國家一類口岸，對外國籍船舶開放，每天都有客貨輪直達香港。位于常平鎮的東莞火車站是南方鐵路樞紐，廣九鐵路、廣深鐵路、廣梅汕鐵路與京九鐵路在這里交匯。改革開放以來，東莞實施經濟國際化戰略，大力吸引外資，發展外向型經濟。三十年來，東莞成為中國經濟發展最快的地區之一。制造之都、富可敵省、廣東第四極三來一補，在帶給東莞諸多榮耀的同時，其以廉價土地“粘合”港臺資本和內地廉價勞動力為生存根基而產生的問題也接踵而來。東莞傳統發展模式的特點，其一是先污染后治理，雖然經濟發展了，卻付出沉重的環境和生態代價，難以相應地提高生活質量。其二是多分散少集聚，村村點火，戶戶冒煙，直到200年1才

3、興建市級園區。其三是高消耗低產出，導致土地空間、能源水源、人口重負和環境承載“四個難以為繼”。其四是工業化具有特殊性和局限性，即利用來自內地不同批次的勞動力推進工業化，較大地削弱了東莞工業化的實際水平。其五是城市化具有特殊性和局限性，即伴隨著分散工業化的步伐，走了一條分散、無序、就地、均質發展的路子，因而削弱了城市化的總體水平。就這五點分別與珠海、蘇州、深圳、香港、日本等國內外較好模式對比，站在發展之路上最重要的十字路口，東莞將何去何從？“今天不積極調整產業結構，明天就要被產業結構所調整?！睆V東省委書記汪洋。“點題”并非針對東莞，一定程度上，東莞是珠三角、廣東乃至全國經濟發展的一個縮影，中央欽

4、定“東莞試點”可見一斑。如何在試點過程中鑄就“東莞新思維”，并承載這座城進入下一個輝煌的“東莞時代”，是東莞面臨的新命題從200年8金融危機以來，東莞進入了新世紀以來經濟發展最為困難的時期。面對罕見的國際金融危機帶來的嚴重沖擊，東莞市政府提出加快推進經濟社會雙轉型，保增長、擴內需、調結構、強管理、惠民生，初步遏制了經濟下滑的勢頭，經濟在逆境中實現了新的發展。初步測算，200年9東莞實現生產總值3763億.元2，6按可比價計算比上年增長5.。3其%中，第一產業增加值14.9億9元，增長5.1；%第二產業增加值1771億.元7，7下降3.7；第%三產業增加值1976億.元5，0增長15.。1人%均

5、生產總值565元9，0增長10。%200年9三大產業結構比重調整為0.：47.：512.，第三產業比重比上年提升5.個6百分點。200年9東莞經濟運行的主要特點：一、工業生產降幅逐月收窄，實現利潤扭轉負增長的局面。200年9全市規模以上工業總產值5935億.元1，5比上年下降6.3。從%趨勢上看，東莞工業生產呈現產值逐月小幅回升，降幅持續收窄的特征。外資型經濟下降9.4；%民營經濟增長6.9。2%00年9規模以上工業企業利潤總額155.億5元5，同比增幅由10月份累計下降28.轉1變%為全年增長12.。6%二、固定資產投資穩步增長，第三產業投資比重明顯增加。200年9全市固定資產投資總額109

6、4億.元0，8比上年增長13.。0更%新改造快速增長，全市更新改造投資212.億8元8，增長150.。第8三%產業投資比重大幅上升。200年9全市第三產業固定資產投資總額698.億0元4，增長23.，4占%投資總額的比重為63.，8比%上年提高6.個2百分點。部分行業投資額出現多倍增長，其中居民服務和其他服務業增長2.倍2，交通運輸倉儲業增長1.倍6，住宿與餐飲業增長1.倍6，電力、燃氣及生產和供應業增長1.倍1。三、消費需求旺盛，主要商品銷售快速增長。200年9全市社會消費品零售總額956.億2元5，比上年增長14.，1扣%除物價因素影響，實際增長19.。7主%要商品零售額保持較快增長。四、

7、出口總額月度同比增速由負轉正，實際利用外資結構優化。200年9全市進出口總額941.億5美5元，下降17.。0其%中進口總額389.億8美6元，下降18.。4出%口總額551.億6美9元，下降16.，0降%幅比年初收窄16.個1百分點，但自11月份起當月出口同比增幅由負轉正，11月同比增長1.，6%12月增長17.。22%00年9全市實際利用外資25.億9美4元，增長6.。0%利用外資結構進一步優化。全年新簽第三產業項目11宗3，比上年增加3宗；第三產業實際利用外資2.0億6美元，增長9.4。%電子信息制造業實際吸收外資占制造業吸收外資比重為26.，9比%上年提高4.個4百分點。五、全年物價總

8、水平下降，年底出現回升。200年9居民消費價格總水平比上年下降3.。1%從環比看部分消費品年底價格出現上漲，12月居民消費價格環比上漲0.，3其%中居住類上漲1.2，%食品類上漲0.8，%醫療保健和個人用品類上漲0.5。%12月份工業品出廠價格同比上漲0.2全%年,下降3.。2商%品零售價格總水平全年下降4.7。%六、財政收入穩定增長，存貸款余額快速增加。200年9來源于東莞的財政收入627.億8元2，比上年增長4.；5市%一般預算財政收入231.億1元6，增長10.。5存%貸款余額快速增加，年末人民幣各項存款余額4986億.元6，1比年初增加635.億8元4，增長14.；6人%民幣各項貸款余

9、額2903億.元8，0比年初增加527.億8元0，增長22.；2存%貸差2082億.元8，1比年初增長5.5。%七、居民收入保持增長，消費支出增速放緩。200年9城市居民家庭人均可支配收入330元4，5比上年增長9.1。%其中，工資性收入增長13.，7財%產性收入增長19.，4轉%移性收入增長1.6。城%市居民消費支出增速放緩，全年人均消費支出242元7，0比上年增長4.6。%從支出項目看，食品支出增長2.5；%交通和通信增長較快，全年增長22.。32%00年9農民人均純收入130元6，1比上年增長6.。0%八、企業景氣繼續回升。從200年9二季度開始，東莞企業景氣指數和企業家信心指數開始回升

10、，三、四季度進一步回升。四季度企業景氣指數為133，比上期提升2.個2點，比上年同期提升32.個9點；企業家信心指數為128，比上期提升5.個7點，比上年同期提升39.個9點；兩個指數雙雙運行在較為景氣的區間，顯示出企業家對未來經濟形勢充滿信心。20年1以0來，雖然世界經濟有所復蘇，外部需求有所上升，但應該看到國際金融危機對東莞的影響尚未完全消除，經濟運行中還存在一些不確定因素。從東莞目前來看，經濟外部需求依然疲弱，出口訂單仍以短單、小單為主，實現出口復蘇仍將是一個緩慢的過程。從今年年初開始，東莞又出現用工緊缺的情況，加之企業成本增加、貿易摩擦、利潤較低等問題凸顯，企業經營仍面臨較多的困難。外

11、商投資出現下降，民間投資未有效釋放，反映出經濟增長的內生動力還未恢復，經濟整體態勢仍將面臨一段調整時期。面對困難和機遇并存的復雜形勢，東莞的管理者應該增強危機意識和風險意識，準確把握國家宏觀調控政策取向，結合廣東省珠三角發展規劃綱要，密切關注經濟運行趨勢，繼續保持穩定增長，加力調結構，更加重民生，進一步提高經濟增長的質量和效益，實現東莞新的更大發展。通過社會產業機構調研和與東莞市統計局、經信局等政府機關及東莞企業協會相關人士的接觸和交流，個人結論認為：東莞經濟如果要持續發展并保持一定的競爭力，產業轉型是東莞轉型發展最首要最重要的工作，要抓好產業結構調整升級試點，就必須準確把握產業結構調整升級的

12、總體要求，在產業的轉型升級中更要突出六個重點。一、加快推進加工貿易企業轉型升級。把加工貿易企業就地轉型升級作為全市產業結構調整的重要基礎。爭取成為“中國加工貿易轉型升級綜合試驗區”。采取多種措施，鼓勵加工貿易企業引進和設立研發機構，把生產車間提升為企業總部；鼓勵企業創立自有品牌，擴大內銷份額；鼓勵企業應用先進設備和技術，提高生產自動化程度，減少用工數量。二、積極引進培育高端產業。大力引進和培育以先進制造業、高新技術產業、現代服務業、新興產業等為代表的高端產業，加快推進產業產品置換升級，努力建立現代產業體系。制定產業結構調整重點招商目錄和工作方案，創新招商方式，著力引進產業鏈關鍵缺失項目；瞄準國

13、內大型企業、軍工企業的研發機構和跨國公司，引進優質關鍵項目。發揮現有電子信息產業零部件配套優勢，促進電子信息產業向高端延伸，努力使東莞成為全球具有一定影響力的產品研發、制造、銷售名城。三、有序推動低端項目有序轉移。加大產業轉移的統籌力度，采取多種措施引導高污染、高消耗、高危險、低效益、低附加值的企業或其生產環節，向省內產業轉移園區或其他地區有序轉移。四、主動加強科技創新。以引進消化吸收再創新為重點推進自主創新，以政府資金投入為引導，吸引民間資本、金融資本和境外投資基金對科技型創新企業進行風險投資。以實用技術開發和轉化服務為主，加快松山湖產業研發園的建設步伐，積極吸引現有企業在國內外的研發機構進

14、入松山湖。大力引進國內外服務外包企業，提升現有產業的設計、營銷、策劃和技術集成能力。支持我市科技企業承擔國家、省級科技項目，支持各行業通用技術、共性技術的攻關項目，實現在若干技術、產品和產業領域的新突破。五、加大扶優扶強力度。以自主化、規?；⒓s化、高級化、信息化和適度重型化為標準，在全市重點選拔培育一批龍頭企業、集團企業、“兩自”企業、行業領先企業和高成長性科技企業，從稅收、用地、行政服務、融資擔保、技術改造、產業配套等各方面進行重點扶持，鼓勵其開展技術創新、管理創新、組織創新、營銷創新、產品創新，通過資本重組、股權置換、技術聯合、市場聯盟做大做強。六、有效促進節能降耗。抓好資源節約利用和

15、生態環境保護，圍繞重點行業和企業，加強節能降耗技術改造，嚴格限制并強制淘汰一批能耗高、污染重、技術落后的工藝和產品。提高環境準入門檻，加強對重污染行業的環保監管，執行更加嚴格的環保和排放標準。大力發展循環經濟，促進資源綜合利用。加強土地規劃約束和用途管制，加快舊城、舊村、舊廠改造和聯合興建農民公寓步伐，提高土地投資強度和使用效率。同時為了未來的可持續發展，在重點發展經濟的同時，必須有效提升東莞社會環境的品質和氛圍，政府有責任在以下四個方面重點做好規劃和指導工作一、推進東莞城市化由初級向高級轉變雙轉型就是經濟轉型和社會轉型。經濟轉型，就是由過去的資源主導型向創新主導型轉變。由過去消耗勞動力、消耗

16、電等生產要素為主導，向創新為主導轉變；社會轉型就是由初級的城市化向高級城市化方向轉變?！靶聳|莞”，也就是說在轉型中要有新方向、新要求，最終要實現經濟社會發展的新目標，是對過去的深化和延續，是繼承中的創新。二、建設宜居和諧的幸福家園要著力于“六個推進”，即推進產業升級、推進城市升級、推進素質升級、推進節約環保，還有平安穩定和惠民富民等“六大方面”。報告的目標就是四句話，一是把東莞建成現代制造業名城；二是創新創業熱土；三是宜居生態城市；四是和諧幸福家園。這就是通過轉型之后要達到的目標。三、推動東莞平穩發展渡過轉型期社會治安形勢嚴峻、環境壓力大、城市管理的任務重，主要原因就是產業結構不合理。如何轉變這一現狀？只有調整結構和產業轉型，才能解決上述問題?，F在東莞到了必然轉型的時候，到了非走這一步不可的階段。東莞目前面臨用電短缺、水也緊張、勞動力匱乏等困難，而且社會問題積累較多，只有推進產業轉型才有出路。四、積極引進專業化人才非常關鍵東莞的轉型靠人，但目前缺少的就是人才。東莞的人口雖然很多，但結構非常不合理，目前人力資源以藍領勞動者為主，白領專業、技術人員太少。深圳的人口和東莞差不多，但他們是白領為主。人口結構存在的問題，造