1、第15課大蕭條與羅斯福新政課程標準要求 了解19291933年資本主義世界經濟危機爆發的原因、特點和影響，認識羅斯福新政的歷史背景。 列舉羅斯福新政的主要內容，認識羅斯福新政的特點，探討其在資本主義自我調節機制形成中的作用。一、背景 羅斯福當選總統是“臨危受命”，“危”在哪里？加深了美國的社會危機1、美國出現經濟危機和社會危機a.股市崩潰,銀行倒閉-金融危機b.企業破產工業危機c.農產品價格猛跌農業危機d.失業人數激增就業危機 由于人們普遍對未來缺乏信心，導致社會道德進一步淪喪：盜竊、斗毆、兇殺案件層出不窮。同時, 失業者的示威罷工及小農的武裝反抗時有發生。美國法西斯的威脅也一度增長，老牌的恐

2、怖組織“三K黨”和“美國軍團”迅速擴大，新的法西斯團體也紛紛成立。一、背景 1、美國出現經濟危機和社會危機2、胡佛反危機措施的失敗對經濟“自由放任”“只有管得少，才能管得好”“沒有政策就是好政策”一、背景 1、美國出現經濟危機和社會危機2、胡佛反危機措施的失敗3、1933羅斯福上臺1932年美國大選PK胡佛，共和黨候選人，畢業于斯福坦大學。競選口號: 只有管的少，才能管的好。羅斯福，民主黨候選人，畢業于哈佛大學。競選口號: 一定要為美國人民實行新政。一、背景 1、美國出現經濟危機和社會危機2、胡佛反危機措施的失敗3、1933羅斯福上臺他是唯一一位坐在輪椅上的美國總統；他是唯一一位連任四屆的美國

3、總統(1933-1945)；他是繼華盛頓、林肯后最受美國和世界公眾歡迎的美國總統. “美國人民不是束手無策，在此緊急關頭我將為人民實行新政，這個國家需要行動，而且現在就行動起來。” First of all , let me assert my firm belief that the only thing we have to fear is fear itself. 我首先表明我的堅定信念：我們唯一值得恐懼的就是恐懼本身。我們最重大的首要任務，是使人民有工作可做政府對待這項任務就像對待戰爭的緊爭狀態一樣。 羅斯福就職演說詞 （1933年3月4日）二、實施“新政”（New Deal) 材料一

4、：羅斯福就職后的第三天即3月6日，宣布全國銀行休假一天。3月9日國會通過緊急銀行法案，授權總統對銀行進行個別審理；同時，由國家撥款30億美元貸款給大銀行，支持其開業，并成立“聯邦儲蓄保險公司”，對存款實行政府保險。3月10日羅斯福命令停止黃金出口，放棄金本位制，實行美元貶值以增強美國在世界市場的競爭力。3月12日羅斯福發表“爐邊談話”，直接與人民溝通，告知人民政府正在做的事情和為什么這樣做，以恢復人民的信心。3月13日人們開始排起長龍到銀行存錢，4月銀行存款額超過了提取額，這表明金融危機暫時停止。1、整頓財政金融體系思考：新政為何先從金融業開始？起到了怎樣的積極效果？ 作用：恢復了銀行的信用，

5、促進了金融體系的正常運作 歸根到底，在我們調整金融體制時，有一個因素要比貨幣更為重要，比黃金更為寶貴，那就是人民的信心。 羅斯 福二、實施“新政” 材料二： 1933年全國工業復興法：由政府調節工業生產中的問題，各個工業企業制訂本行業的公平經營規章，規章確定各企業的生產規模、產品價格、銷售市場的分配等方面的規章。到1935年初，這種“公平競爭”的法規多達750個。 其中工資工時法規定了企業工人最低工資和最高工時。比如產業工人最低工資每小時40美分，每周工作35小時，腦力勞動者為40小時。此外，有的法規規定禁止雇用童工。這些舉措無疑緩和了當時的階級矛盾，到1935年初有200多萬失業者重新就業。

6、思考：為什么要求各工業企業確定各工業企業的生產規模等？為什么要規定工人的最低工資和最高工時？作用：防止盲目生產引起生產過剩，對恢復經濟、緩和階級矛盾起了積極作用。1、整頓財政金融體系2、調整工業生產二、實施“新政” 材料三：大危機中境況最慘的還是農業，農產品大量滯銷，農民負債累累，農產品價格已跌到歷史最低點，豬肉三分一磅，牛肉五分一磅，一只肥羊賣不到一元錢。 1933年農業調整法并據此成立農業調整署，其措施為：減少耕地，縮小現有的耕地面積，屠宰大批牲畜，由政府來補貼農民的經濟損失。農民的現金收入從1932年的40億美元增加到1935年的近70億美元。思考：為什么如此多人失業生活無著，政府卻引導

7、農民大規模毀滅農產品？你能從中得出什么結論？ 作用：穩定了農產品價格，促進了農業的復蘇。1、整頓財政金融體系2、調整工業生產3、調整農業政策 結論：新政的根本出發點并不打算觸動資本主義私有制，只是將重點放在消除生產相對過剩上，所以采取的多是應付危機的權宜之計。二、實施“新政” 思考：“以工代賑”大規模興建工程會產生什么積極影響？ 材料四：新政貫穿始終的措施是救濟工作。為此國會通過了聯邦緊爭救濟法，并據此成立了聯邦緊急救濟署，最初向老人、殘疾人、兒童和失業者發放救濟金，到1935共發放30億美元救濟金。 后從1934年開始羅斯福把單純救濟改為“以工代賑”。政府撥款45億美元進行公共工程建設。它吸

8、收18-25隊的失業青年從事造林筑路等工作，每月工資30美元。政府藉此修筑了近1000座飛機場，12000個運動場、800多座校舍與醫院。其中比較突出的是對田納西河的開發，帶動周邊地區人民的收入增長7倍。到二戰前夕政府用于支出的種種工程費及救濟費達180億美元。1、整頓財政金融體系2、調整工業生產3、調整農業政策4、增加社會福利作用：增加了就業；刺激了生產和消費；穩定社會秩序； 材料五：1935年的全國勞工關系法：重申工人的權利，規定雇主不得敢干預和圖謀控制勞工組織；雇主不得拒絕與工人進行集體談判，并根據該法成立了勞工關系委員會。1935年8月，美國國會通過了社會保險法，開創了美國的福利制度。

9、內容有：養老金制度、失業保險制度、對殘疾、無謀生能力者提供救濟。為解決社會保險制度的經費來源，1935年國會又通過了財產稅法，按收入和資產多寡而征收累進稅。對5萬美元純收入和4萬美元遺產征收31%，500萬美元以上的遺產可征收75%，公司稅過去一律為13.75%，根據1935年稅法，公司收入在5萬美元以下的降為12.5%，5萬美元以上的增加為15%。二、實施“新政” 全國勞工關系法保障了工人的基本權利，提高了工人的政治地位：社會保險法有利于提高人民生活水平，擴大購買力；財產稅法有利于縮小貧富差距和社會穩定。1、整頓財政金融體系2、調整工業生產3、調整農業政策4、增加社會福利5、加強社會立法（核

10、心）（開端）作為一個國家，我們拒絕了任何徹底的革命計劃，為了永遠地糾正我們經濟制度中的嚴重缺點，我們依靠了是舊民主秩序的新應用。羅斯福談新政（1938年）羅斯福新政實施后，報紙上連篇咒罵羅斯福是“敲富人竹杠”和“天天吃烤百萬富翁”，在關于社會保障法的聽證會上，有人高喊“這個法案是從共產黨宣言第18頁逐字逐句抄來的。”有人建議美國聯邦調查局調查一下羅斯福是不是美國共產黨的秘密黨員。甚至前總統胡佛還指責羅斯福是個共產主義者。羅斯福是共產主義者嗎？羅斯福新政的實質：在未觸動資本主義制度的前提下，加強國家對經濟的干預和管制。即資本主義生產關系的又一次局部調整。維護資本主義制度對資本主義生產關系的局部調

11、整馬克思：小羅，最近很忙吧。天國也有點亂啊。 羅斯福：噢，為啥？馬克思：因為你啊。列寧跑來說，社會主義大有希望啊。亞當斯密最近都不來串門了。羅斯福：哈哈。馬克思：看了你的新政，起先我倒真地心動過，后來開始心憂了，甚至還有點心灰起來。你知道嗎？你的新政中有一個致命的弱點。一段穿越時空隧道的對話 新政局限性：新政只是對資本主義生產關系作局部調整，未改變資本主義社會的基本矛盾。因此其致命弱點在于無法從根本上消除經濟危機。根據新政的內容，概括新政的特點：國家加強對經濟的干預；（最突出的特點）體現了以民為本的思想；用法律來維護改革措施和成果；是在不觸動資本主義制度的前提下，對資本主義生產關系的一次成功調

12、整。新政的“新”在何處：新的理論：凱恩斯主義新的特點：避免采用國有化形式而保持資本主義的自由企業制度，加強國家政權對經濟的宏觀調控新的模式：開創了國家干預經濟的模式新的起點：進入國家壟斷資本主義時期什么是國家壟斷資本主義？ 國家壟斷資本主義是指壟斷資本和國家政權合為一體的壟斷資本主義。即國家以“總資本家”的身份直接參與資本主義的再生產過程，以其巨大的特質力量和權力，對社會經濟進行干預和調節。 國家政權服務于壟斷組織，并被用來干預社會經濟生活以保證高額壟斷利潤。即企業主是老板，政府是“守夜人”兼二老板。經濟上一定程度緩和了美國的社會矛盾開創了國家干預經濟的新模式迎來國家壟斷資本主義的時期使美國經

13、濟逐漸走出低谷政治上制度創新影響深遠三、影響擺脫危機困境新政影響思考：如何評價羅斯福新政？（實質、影響、局限性）本節知識結構羅斯福新政背景內容措施整頓財政金融體系復興工業（核心措施）調整農業政策社會福利與立法經濟危機和政治危機胡佛反危機措施的失敗1933羅斯福上臺影響使美國度過了經濟大危機緩和了美國的社會矛盾開創了國家干預經濟的新模式影響深遠.迎來了國家壟斷資本主義時期特點國家加強對經濟的干預 有人說：(羅斯福 )新政之前，企業主是老板，政府是“守夜人”； (羅斯福 )新政以來，企業主是大老板，政府是“守夜人”兼二老板。對此理解正確的是（） A 美國政府參與企業內部管理 B 美國政府開始興辦企業 C 政府干預經濟 D 政府不再干預經濟C知識反饋： 羅斯福說：“我們必須有這樣一條原則，我們將不允許失業大軍存在我不愿設想任何美國人永遠靠救濟為生。”下列表述體現這一思想的是 A整頓銀行、統制貨幣 B通過全國工業復興法 C調節農業生產 D舉辦公共工程D 右圖是漫畫胡佛失意羅斯福得意，羅斯福就職之日，胡佛送給新政府一句話：“我們已到了山窮水盡的境地，我們無能為