1、柏人民幣匯率變動敗對中國經濟、社笆會的影響佰 柏 朱襖 強盎2005年7月跋21日中國人民愛銀行宣布調高人邦民幣匯率2個百安分點并將人民幣拌匯率的形成機制懊從盯住美圓的聯岸系匯率制改變成背盯住一籃子貨幣氨的新的匯率形成癌機制。人民幣匯扳率的變動必將給霸我國的經濟、社辦會和政治帶來一叭系列新的影響。暗分析、研究這些傲影響，對于我們埃更好的認清當前敖的新形勢、新任跋務和新特點，進盎一步做好我們的敗各項有關工作有芭著重要的實踐指澳導意義。矮一、人民幣匯率壩變動的基本情況暗從歷史看，關于扒人民幣匯率有一八個長期發展的過愛程。大致分以下哀四個階段：（1壩）1955年-疤-1971年的絆固定匯率階段；暗（

2、2）1972佰年跋啊1983年的人叭民幣匯率的升值般階段；（3）1伴984年吧凹1994年的人頒民幣匯率貶值階愛段；（4）19骯95年吧扳200安8擺年人民幣匯率再礙次面臨升值階段安。爸第一階段人民幣版匯率實行固定匯艾率制度（195芭5年柏傲1971年）。版在這16年間人岸民幣兌美圓的匯敗率固定為1美圓扒=2.46人民扒幣。岸第二階段人民幣哀匯率升值階段。罷1971年8月矮15日起受美國哎戰后第五次經濟案危機的影響，美扳國被迫放棄美圓絆與黃金的掛鉤。氨1971年8 笆月28日日本宣拔布日圓與美圓脫柏鉤。1972年拌6月英國宣布與藹美圓脫鉤。19敖73年3月12熬日歐盟9國央行氨行長和財政部長皚

3、在布魯塞爾歐盟捌總部舉行會議，跋決定歐盟9 國傲貨幣與美圓脫鉤扳。至此，始建于埃1944年7 巴月2日到21日佰的以固定匯率制鞍為特征的布雷頓背森林體系徹底崩矮潰。隨著資本主扒義國家浮動匯率哀制的實行，我國熬人民幣兌美圓的昂匯率也開始較為懊頻繁的調整。從襖1972年到1氨978年，人民襖幣匯率先后調整跋了61次。從1凹972年到19捌83年，人民幣板兌美圓的匯率處按于不斷升值的狀罷態。1984年盎1月人民幣兌美澳圓的匯率變為1爸美圓=2.04埃元人民幣。跋第三階段人民幣哎匯率貶值（19伴84年佰唉1994年）1疤984年以后，半人民幣開始對美扮圓貶值。198靶5年1月人民幣矮匯率對美圓貶值白為

4、1美圓=2.案80元人民幣，吧到1985年的板11月人民幣兌頒美圓的匯率貶值佰到1美圓=3.擺20元人民幣。叭1986年7月皚,人民幣兌美圓挨的匯率為1美圓安=3.69元人艾民幣，到198翱6年11月人民襖幣兌美圓的匯率罷繼續貶值到1美按圓=3.72元吧人民幣。從19傲84年1月到1癌986年11月案的2年零10個扒月中，人民幣兌扮美圓的匯率累計啊貶值46%。盡邦管如此，如果從耙中美兩國的購買挨力平價計算，1疤985年以后的般人民幣匯率仍然凹是被高估的。伴1992年以后隘，人民幣的官方辦匯率和外匯調劑捌市場的人民幣匯氨率仍然不斷貶值白。外匯調劑市場凹的人民幣匯率從鞍1991年的1柏美圓=5.8

5、5捌元人民幣貶值到敗1992年8月隘1日的1美圓=班7.05元人民藹幣。1993年頒人民幣的匯率曾隘一度達到1美圓挨=10元以上。澳到1993年1背2月30日人民爸幣兌美圓的匯率拌為1美圓=8.愛7元人民幣。與擺此同時,人民幣柏的官方匯率也幅癌度不同的調整,捌到1993年1傲2月30日人民奧幣兌美圓的匯率俺進一步被調整為凹1美圓=5.8翱元人民幣。熬1994年1月扮中國外匯管理體澳制實行了重大改把革，實行了以市芭場供求為基礎的斑單一的有管理的矮浮動匯率制，實斑現了人民幣在經礙常項下的有條件敗可兌換。199岸4年人民幣匯率昂并軌，人民幣匯哀率被統一為1美頒圓=8.7人民白幣。1996年扳我國又進

6、一步實疤現了人民幣在經盎常項下的可兌換捌。佰由此可見，19耙72年暗百1983年受美唉圓疲軟的影響，埃人民幣匯率基本壩處于升值狀態。伴而1984年般板1994年人民癌幣的匯率則基本耙處于貶值的狀態氨。邦第四階段人民幣跋匯率升值階段（拔1994年拜唉2010版年）。從199傲5年以來，隨著拔我國國內經濟和爸對外貿易的發展跋以及國際收支順懊差的迅速增加，八一場關于人民幣斑匯率的國際爭端稗也同時拉開了帷昂幕。從1995凹年到把2010澳年的十多年時間凹里，關于人民幣奧匯率的國際爭端暗大致又可分四八個波段：暗第一波段：19傲95年1月1日藹WTO正式成立啊以后，國際社會靶曾經依據我國改啊革、開放所取得

7、扳的成果，就中國哎是否屬于發展中拌國家的身份問題百，對人民幣的匯芭率水平和匯率形熬成機制開始施加胺壓力。絆第二波段：巴在1997年亞礙洲金融危機期間挨，我國政府出于叭對亞洲經濟乃至壩全球經濟穩定、隘發展負責任的態把度，在周邊國家唉貨幣匯率猛烈貶按值的條件下，承按諾人民幣匯率不奧貶值。客觀上造拔成了人民幣匯率般事實上的大幅度懊升值。從而給我挨國的進出口貿易疤、企業的開工率扳、勞動就業、社愛會治安、經濟增藹長和政治穩定等熬方面帶來了一系板列的挑戰。罷第三波段：進入疤21世紀以來，暗隨著我國對外經藹濟交往規模的擴懊大和官方儲備資按產的增加，人民昂幣匯率問題再次扮成為國際社會關白注的焦點。20暗03年

8、2月在西哀方7國財長和央叭行行長會議上，辦日本財務大臣鹽扳川正十郎再次要氨求國際社會，按邦照1985年的罷“芭廣場協議埃”斑和1987年的澳“八盧夫爾協議八”埃的做法，敦促中瓣國改變人民幣匯拌率的形成機制，拜提高人民幣的匯挨率水平。繼日本柏之后，美國財政奧部長斯諾在20隘03年9月訪華骯期間也提出了同笆樣的要求。其后鞍，在2004年拜10月和200叭5年的2月西方案7國召開的財長百和央行行長會議佰上，西方國家再版次提出了人民幣哎匯率問題。挨與此同時，從2岸003年2月到般2005年4月暗兩年多的時間里笆，西方國家在人阿民幣匯率問題上耙難以取得實質性阿成果的條件下，拔便以佰“奧價格傾銷拔”敖的名

9、目，對我紡搬織品、鞋帽、鋼哎鐵、打火機、蜂癌蜜、鉸鏈、鑄鐵哎品和農產品等出壩口產品發難。礙此外，在知識產耙權保護方面，暗 拜美國依據其關稅暗法第337節所拌規定的：進口行頒為若存在不正當八競爭行為，即侵哀犯美國國內有效矮的專利權、商標版權、著作權等知埃識產權，且對美襖國國內相關產業擺造成實質性損害暗，美國國際貿易辦委員會可根據美哀國國內企業的申愛請進行調查。僅襖在2005年的哎一年里，美國國熬際貿易委員會發爸起的29件耙“哎337調查瓣”安案中就有8件是襖涉及我國內地企壩業的。從而使我耙國的電池、收割頒機、木地板、文襖具和DVD等產伴品的出口受到了佰不同程度的影響班。就此而言，我板們不難看到：

10、在背當今世界，知識拜產權保護不僅是班一個國家激勵創捌新，保護回收研吧發費用的基本制擺度，而且也是一搬種日益重要的競佰爭手段和貿易保瓣護手段。以美國俺為首的西方國家阿企圖以貿易制裁俺政策的制定和實半施，迫使我國改胺變人民幣匯率的骯基本立場。斑鑒于西方國家的隘壓力，2005皚年4月23日我阿國央行副行長吳般曉玲利用會見日柏本媒體的機會，半全面闡明了我國翱政府對人民幣匯隘率問題的原則立把場。然而，美國胺商務部部長古鐵扮雷斯和美國國會案議員舒默和格雷扒厄姆卻在200笆5年的5、6月霸間向美國國會提吧交了所謂的舒啊默班愛格雷厄姆修正案辦，進一步提出叭了新的對華貿易稗的制裁措施。宣哀稱中國政府若在稗人民幣

11、匯率問題岸上不能滿足美方挨要求的話，美國百國會將在200襖5年7月31日艾對修正案進擺行表決，一旦班修正案獲得國擺會通過，美國將骯對我國出口到美藹國的商品加征2罷7.5%的關稅澳。這實質上是要哎求我國把人民幣案的匯率提升27愛.5個百分點。哀針對美方的這一阿無理要求，我國八據理力爭并通過霸長達6個月的艱爸苦談判暫時緩和隘了中美兩國間的板關系。與此同時伴，我國與歐盟的笆談判也取得了階擺段性的成果。唉在此期間，為了凹更好的解決我國岸與以美國為首的靶西方國家之間的霸貿易摩擦和貨幣礙之爭，我們也作笆出了一定的讓步挨。2005年的案1月，我國開始哎對部分出口產品斑加征出口關稅，伴2005年的6鞍月又依據

12、國際經辦濟貿易形勢的變礙化調高了出口關挨稅的稅率。20案05年的7月2捌0日我國商務部疤又宣布對我國部昂分出口產品實施阿配額管理。在此骯基礎上，200矮5年的7月21佰日我國央行又調白高了人民幣匯率捌2個百分點并對柏人民幣匯率的形把成機制也作了相百應的調整。然而昂，美國在200吧5年7月22日皚又派出特使訪問敖我國繼續對我施矮壓，經過談判在背一定的程度上緩柏和了人民幣匯率靶升值的壓力。與背此同時,美國國敗會也作出了把原懊定于2005年凹7月31日對拜舒默阿辦格雷厄姆修正案癌的表決時間推笆遲到2005年般年底舉行的決定啊。以后，從20耙05年的8月1矮日到11月1日斑中美兩國又舉行疤了6輪秘密談

13、判案，談判取得了階熬段性成果。隨著伴2005年12唉月18日中美軍挨事合作協定的簽板署和2005年跋12月19日美傲國總統布什的成跋功訪華，美國國板會再次決定將搬舒默昂啊格雷厄姆修正案拌的表決時間推澳遲到2006年埃的3月31日舉辦行。凹從以上簡單的情骯況介紹中，我們俺不難看到：人民按幣匯率的國際爭斑端實際上是與我捌國改革開放以后皚的經濟發展和綜搬合國力提升有著疤密切的聯系。隨哀著我國進出口貿爸易依存度的不斷埃提高，進出口貿澳易規模的不斷擴案大，必然會引起懊我國與各國之間瓣的貿易摩擦，并挨在一定條件下演疤變成各國之間的疤貨幣匯率之爭。白就此而言，當前胺我國與各國之間版的人民幣匯率之阿爭，實際上

14、是我敗國與有關各國之柏間貿易紛爭的延扳續。國際間的貿熬易摩擦和矛盾其扳本身并不可怕，敖關鍵在于如何直案面矛盾和解決矛阿盾。在貨幣匯率奧問題上，我們絕芭不能掉以輕心、埃麻木不仁。否則鞍，就會給我們的阿各項工作帶來被斑動。安經過中美、中歐版以及中國與其他凹有關國家間的一癌系列談判、磋商熬和調整，在一定傲程度上緩和了國瓣際社會要求人民頒幣匯率升值的壓頒力。但問題并沒八有得到最終的、百有效的解決。雖吧然，中美之間通芭過2006年的埃3月23-2拌4日、3月27佰日美國議員舒默疤、格雷厄姆和美敗國商務部長古鐵瓣雷斯的相繼訪華敗以及在2006懊年4月12日我跋國吳儀副總理我拌國101家企業跋202名企業家

15、頒到美國13個洲埃14個城市采購斑了162.1億百美圓的產品。此伴外，我國國家主熬席胡錦濤又在2岸006年的4月吧18日到4月2案0日實現了對美跋國的訪問。美國安國會將原定于2奧006年3月3哀1日對舒默扳罷格雷厄姆修正案艾的表決時間進耙一步推遲到20扳06年9月29懊日進行表決。跋2006年6月班7日和8日美國凹國家經濟安全委岸員會通過舉行了罷關于中國對美國阿知識產權保護的唉聽證會繼續對我昂國保持高壓態勢搬，2006年8罷月30日美國國安會財經委員會主奧席再次對中國人胺民幣匯率改革的懊進程表示了強烈柏不滿，2006扮年9月20日美八國財政部長保爾佰森的訪華則進一哎步敲開了中美經俺貿戰略性談判

16、的襖大門，為中美雙安方妥善解決雙邊疤的經濟貿易和人挨民幣匯率等問題瓣提供了新的平臺奧。與此同時，我半國的人民幣匯率罷也出現了連續沖搬高的態勢，人民案幣兌美圓的匯率隘直逼7.90大班關，在東南亞一頒些柜臺市場1年把期NDF已升至巴7.6540達挨到1998年以扳來NDF的最高案點。正是在中美盎雙方的共同努力瓣下，2006年俺9月28日美國搬總統布什會見了盎美國民主黨、共埃和黨參議員查爾絆斯.舒默和林賽瓣.格雷厄姆，要佰求他們給美國新挨任財政部長保爾跋森更多的時間去扳和中國方面就人氨民幣匯率事宜進懊行磋商。在這種白條件下，促成了阿舒默和格雷厄姆案最終放棄了原定艾在2006年9頒月29日對他們隘倆人

17、所提修正案拔的表決。然而,啊大量的跡象表明辦：人民幣匯率升骯值的問題實際上矮并沒有隨著舒默礙、格雷厄姆修正柏案表決的取消而隘消弭。2006凹年10月25日阿美國聯邦儲備委捌員會主席伯南克胺再次宣布把美國擺聯邦基金利率維佰持在5.25%愛。而與此同時，敗我國卻分別在2暗006年11月白15日、200敖7年1月15日傲、2007年2安月25日、分別吧把法定存款準備奧率提高到9%、拌9.5%和10邦%。2007年半3月7日、8日芭隨著美國財政部扮長保爾森的再次邦訪華以及200氨7年3月21日耙美國第六次把聯挨邦基金利率維持盎在5.25%，疤人民幣的匯率再挨次越上新的臺階吧，創下了一美元爸兌7.743

18、元叭人民幣。200吧7年4月16日柏、5月15日懊、鞍6月5日懊、礙8月15日半、9月7日、1巴0月25日、1稗1月26日罷、昂12月25日爸、俺2008年1月瓣25日隘、鞍3月25日佰、4月25和5把月20日吧我國再次將法定壩存款準備率班提高到壩16板.5艾%。熬（與此同時，我斑國在2007年隘3月18日奧、頒5月19日叭、7月21日傲、叭8月2奧2扒日耙、9月15日和疤12月21日分靶六辦次把存款利率提藹高了瓣1.八62稗%跋）昂，盡管美國國會埃在2006年9凹月28日取消了啊舒默搬捌格雷厄姆修正案鞍，2007年哎5月22-2澳3日啊、12月12-皚13日背中美兩國成功舉矮行了第二次暗、第

19、三次挨經濟發展戰略對艾話，但國際社會巴對人民幣匯率的皚高壓姿態并沒有扒根本凹改變。熬盡管美國在20背06年9月28敖日取消了舒默阿俺格雷厄姆修正案敗，但是美國國霸會在2007年翱年初又通過了斑2007年美國哎貿易自由化法案吧佰，依據此法案的斑內容美國國會要稗求我人民幣升值藹到1美元兌5人鞍民幣的水平。笆同時，2007凹年上半年的數據胺顯示，我國外匯拌儲備上半年已突氨破1.33萬億版美圓,同比增長襖41.6%。2頒007年上半年澳國家外匯儲備增擺加2663億美熬圓，已經超過2氨006年全年的背2473億美圓敗增長數。隘2007澳年上半岸年我國實現貿易拔順差1125億熬美圓，同比上升澳83.1%。

20、辦第四波段：昂2009年拜板2010年人民耙幣匯率再度遭遇扒升值壓力。20愛07年3月14唉日，以美國新世柏紀金融投資公司壩暴露問題為標志佰，拉開了一場持白續到今天罷尚未結束的世界敗金融危機的帷幕伴。受金融危機的靶影響，以美國為扒首的西方國家出扒于其自身利益的吧需要，一度暫緩拔了對我人民幣匯懊率攻擊的壓力。盎但是，隨著中國矮經濟在全球危機凹中的率先復蘇，半以美國為首的西拜方經濟體自20跋09年第四季度版開始便迫不及待啊地奧“藹重操舊業扒”伴，不僅將經濟問背題政治化，為人昂民幣升值大肆癌“瓣營造阿”拌輿論壓力。而且按在行動上也連續扮出臺了一系列的礙動作對我國施加白巨大壓力。敗在貿易領域，2俺00

21、9年以來中盎國遭遇的貿易摩巴擦案件數量和金隘額均創歷史最高盎。截至2009笆年11月份，全奧球共有19個國佰家和地區對中國骯發起百“敖兩反兩保澳”澳貿易救濟調查1傲03起，其中反吧傾銷67起，反唉補貼13起，保艾障措施16起，唉特保7起。此外拌，中國還遭遇美柏國337調查6隘起。涉案總金額案共約120億美奧元。跋在中美貿易摩擦敖方面所涉及的產胺品與行業也比較芭廣泛，有鋼鐵、辦鞋類、玩具、鋁鞍制品、輪胎、油版井管、銅管等中傲國傳統優勢出口班產品。2009瓣年11月5日，壩美國商務部初步傲裁定對從中國進埃口的油井管征收柏最高達991背4的反傾銷稅霸。2009年1版2月29日，美凹國商務部初步裁翱定

22、，對從中國進絆口的鋼格柵板征懊收反傾銷稅。其矮中將對4家中國隘生產商和出口商安的鋼格柵板征收懊14.36%的唉反傾銷稅，而對哀其他中國生產商襖和出口商的鋼格艾柵板征收145懊.18%的反傾凹銷稅。2009氨年12月30日敗，美國國際貿易頒委員會最終批準凹對中國產石油鋼凹管征收約百分之隘十到百分之十六胺的關稅，這是迄胺今為止美對華貿艾易制裁的最大一爸起案件。目前美稗國紡織團體和各笆大紡織工人工會跋正在密切溝通，稗研究對中國進口盎服裝提起特保調胺查的可能性。2阿010年2月6熬日美國商務部又班決定對中國大陸拔產的禮物盒以及唉包裝絲帶，征收矮最高超過231癌%的反傾銷稅。百與此同時，對臺瓣灣相關產品

23、只征百收不超過4.5捌4%的稅款。巴在中歐關系方面盎，2009年1扳月28日中國商霸務部就歐盟最終敖決定對中國出口八緊固件產品采取傲反傾銷措施發表瓣談話，表示強烈敗不滿。2009百年10月6日，盎歐盟裁定對中國襖產無縫鋼管征收傲最終反傾銷稅。巴2009年12扮月2日歐盟又不安顧多國反對意見半繼續對中國鞋征絆反傾銷稅，12霸月22日歐盟部艾長理事會議上通百過表決，對中國伴和越南產皮鞋所敖征反傾銷稅再延頒長15個月。啊印度早在200敗9年1月23日哎，就宣布禁止從阿中國進口玩具，懊為期六個月。以愛后又大規模的發唉起多起貿易救濟襖調查，其中反傾笆銷調查10起、唉反補貼1起、特吧殊保障措施2起搬、一般

24、保障措施拜4起，涉及青霉阿素工業鹽、熱軋背鋼、汽車轉向軸擺、炭黑、瓷磚、耙亞麻織物、輪胎芭等產品，涉案金把額約15億美元跋。2009年1疤2月27搬日，印度政府最瓣終決定對來自中絆國及中國香港地藹區的亞麻織物征扮收反傾銷稅，每吧米反傾銷稅負達佰209盧比（約壩合31元人民幣傲）。 瓣阿根廷在200皚9年11月20挨日和25日對中芭國鋼輪轂、抽油伴井傳送設備采取叭反傾銷措施。除骯此以外，俄羅斯凹、越南、巴西等阿國也對我國的某埃些產品實施貿易瓣保護主義措施。癌眾多跡象表明：跋2010年年我疤國可能面臨國際把社會更大的貿易搬保護主義壓力。愛需要我們在未來伴的工作中必須高癌度關注國際社會澳可能出現的關

25、稅凹壁壘、非關稅壁罷壘（配額制、進按口許可證管理制扮、特許經營權、叭進口禁令、進口搬限制、通關程序阿、安全壁壘、技扮術壁壘、綠色壁凹壘、反傾銷、反八補貼、特別保障爸措施等）的動向骯，及時發現問題案、查找原因、采皚取措施、以變制敗變，努力化解外頒部世界給中國經跋濟可能帶來的負耙面沖擊強度。佰在金融領域，進霸入2009年圍跋繞人民幣匯率的敗國際斗爭依然有熬不斷加劇的趨勢翱。2009年1背月22日，美國笆財政部長蓋特納稗在參議院金融委霸員會為其舉行的耙提名聽證會上就愛說，美國總統奧礙巴馬（在200按8年美國總統競隘選過程中，奧巴拌馬抨擊時任總統懊布什一直未能將氨中國列為匯率操岸縱國。）相信中斑國正在

26、柏“藹操縱百”版人民幣匯率，并拜將唉“愛積極通過所有能挨動用的外交途徑盎，尋求讓中國在俺匯率方面做出改敗變斑”胺。 以后雖然受跋多種因素的制約巴，美國政府對人捌民幣匯率問題的安態度有所松動，拜2009年10佰月15日美國財哎政部在提交給國壩會的（依據有關叭規定，美國財政爸部必須每個月搬向國會提交一份邦關于國際經濟和凹匯率政策情況報骯告。在報告中被頒認定為操縱貨幣瓣匯率的國家，最瓣終可能受到美國礙的貿易制裁。）白有關國際經濟和艾匯率政策報告中霸稱包括中國在內佰的美國主要貿易案伙伴都沒有操縱藹貨幣匯率。但是搬，由美勞工團體吧、鋼鐵、農業、藹制造業及紡織組澳織所共同組成的耙公平匯率聯盟(阿Fair

27、Cu芭rrency 芭Coaliti把on)正試圖在笆國會中采取行動捌。2010年2皚月3日，美國總藹統奧巴馬再次提扳出跋“拌必須關注匯率問奧題澳”懊、奧“般要求中國更加開白放市場胺”鞍的強硬觀點。2把月9日，奧巴馬爸在白宮接受美國敖商業周刊專柏訪時說:安“傲在接下來的一年班中，我的目標是唉讓中國認識到人罷民幣升值符合他跋們的利益。奧巴哎馬接二連三要求凹人民幣升值，這壩與之前美國的態捌度形成鮮明反差哀。2008年金瓣融危機爆發后，癌美國政府官員無霸論是在國際會議爸上還是在中美直耙接對話上，對人叭民幣匯率問題都捌輕描淡寫甚至公靶開表示不強求人胺民幣升值。美國頒經濟從去年第四伴季度開始慢慢走疤出危

28、機底谷，經芭濟形勢出現明顯班好轉后，奧巴馬絆就提出了世界經柏濟再平衡論，認板為本次百年一遇板的金融危機是中拜國過度儲蓄、貿瓣易過度順差造成百的。而人民幣匯辦率升值有助于扭拔轉世界貿易不平藹衡的現狀。尤其案需要注意的是，礙自一九九四年以邦來世界還沒有一拔個國家被列為匯百率操縱國，因而藹如果美國采取這懊一措施，必定對搬中美乃至世界經絆濟的發展產生巨拌大的負面沖擊。按2010年2月襖受希臘、西班牙疤和葡萄牙債務水巴平問題的影響，艾歐元遭到大肆拋辦售，歐元一路貶八值。歐洲股市也襖遭遇暴跌，西班骯牙、葡萄牙以及岸希臘三國股市成凹重災區，并引發柏美國股市和亞洲辦主要股指紛紛收哎低。2010年俺2月4日，與

29、希案臘掛鉤的信用違愛約掉期合約(C斑DS)的價格升芭至4.225個澳百分點的歷史高背位。這意味著，隘1000萬美元叭希臘主權債務一鞍年的保險成本約按為42.25萬稗美元，而1月2芭2日時這一成本阿只有33.8萬背美元。與此同時靶，葡萄牙、西班藹牙、意大利等國暗的主權債務CD暗S也一并上揚。傲導致CDS上揚頒的原因是投資者鞍悲觀情緒蔓延。啊當人們發現債券挨已乏人問津時，罷紛紛轉到掉期市安場上購買保險，熬導致希臘等國的柏掉期價格創出歷艾史新高。歐元區唉國家債務也如此昂深重，歐洲經濟八復蘇分化的現象瓣開始凸顯。展望懊后市，在歐元區跋債務問題未獲得百解決之前，歐元百區將持續承壓，疤經濟存在二次探哀底的

30、風險，并可俺能引發全球范圍昂的匯率大戰。瓣人民幣匯率問題叭依然是當前中國藹經濟發展中無法癌回避的熱點問題吧。中國經濟實力奧和影響力的上升佰影響了美國的國扳際地位。匯率作愛為打壓國家競爭胺力的重要手段，奧奧巴馬政府自然氨不會放棄，尤其骯是在面臨支持率搬下滑，中期選取背臨近之時，人民白幣匯率必將成為擺國會中一些親工伴會或制造業等利爸益集團的兩黨議安員的政治籌碼。案而歐洲主權國家拔債務問題也同樣敗深刻影響著人民俺幣匯率問題。罷在人民幣匯率大熬戰一觸即發的條案件下，2010把年3月24日跋百26日商務部副柏部長鐘山于24扒日開啟為期三天挨的美國之行，圍八繞中美貿易平衡柏、貿易摩擦與貿阿易相關的問題以翱

31、及人民幣匯率等霸問題與美方展開芭磋商。鐘山此次巴在美國財政部4哎月15日報告公懊布日期前訪美，柏可以說是復雜的艾中美經貿關系博搬弈的前哨戰。其絆直接目的是通過百有效溝通，阻止啊美方將中國列為跋所謂頒“愛匯率操縱國伴”哀，避免中美經貿俺關系出現不可收八拾的局面。耙雖然美國財政部吧長蓋特納在20叭10年4月3日敗宣布，美國政府邦推遲公布原定于邦4月15日發布班的主要貿易對象暗國際經濟和匯率版政策情況報告。懊并明確表示美國按不能強迫中國改愛變其匯率政策。阿但是，蓋特納又扳同時指出，在2拔009年5八拌7月的3個月扳中，美國將和有拜關方舉行一系列芭非常高端的會議般，其中包括20氨10年4月23岸日在美

32、國華盛頓擺舉行奧的二十國集團財敖長和央行行長會胺議，5月份的美奧中戰略與經濟對般話，以及6月份靶的二十國集團峰矮會。這些會議將擺對落實相關政策安、促進一個更加疤穩健、可持續和笆平衡的世界經濟跋發揮重要作用。瓣蓋特納表示，作巴為平衡全球需求案和促進可持續增昂長的整體努力的笆一部分，有關各岸方有必要調整政拌策，一些國家應傲促進內需，另外疤一些國家則應增翱加儲蓄。此外，唉還應確保強勁的胺就業增長。啊2010年4月柏8日，美國財長稗蓋特納又到訪北哎京與我國副總理搬王岐山舉行會晤芭。從歷史的經驗皚看，當年美國財礙政部長保爾森在癌擔任財長的7個奧月中三次訪問中昂國，每次訪問都胺使市場對人民幣骯升值的預期大

33、大昂增強，人民幣匯笆率連續擊破整數斑關口，時稱頒“斑保爾森效應巴”皚。癌此次，美國財長跋蓋特納來訪同樣俺使人民幣匯率創白過去五個月以來版的新高。跋由此伴，半我們不難看到人敖民幣匯率問題仍熬然存在太多的變礙數。頒此外扒，艾受美國次債危機捌的影響，美國從佰2007年9月扒18日開始了新般一輪的降息周期皚，扒到2008年拌12斑月美國聯邦基金疤利率已降為敖0.25斑%。哎2010年3月捌美國仍然宣布維奧持利率不變。隘2010年4月絆8日我國疤央行拌同時發行白第二十六期和第挨二十七期央票，版總發行額達到9般00億元，利率伴為2.75%。絆一癌年期央票利率是阿中國央行加息的懊最強烈的風向標岸。若柏一哀年

34、期央票利率上阿行，則中國央行胺將會很快上調銀壩行存款利率。目按前藹一疤年期央票利率為頒1.9264%板，版一拜年期存款利率為疤2.25%奧。哎中美兩國利率調扳整安方向的差異和兩版國貨幣利差的擴阿大，對未來人民白幣匯率的走向無伴疑會疤形成一定的壓力版。般這一切告訴我們艾，在矮2010襖年乃至今后發展跋的案一段時間里，人盎民幣匯率問題仍柏然是困擾我國經絆濟、社會進一步暗發展澳并需要我們認真氨解決的重要問題靶之一。對此，我鞍們必須保持清醒啊的認識。壩二、人民幣匯率般較大幅度升值對班我國的影響與對搬策熬經濟理論的研究扮表明：一國貨幣昂匯率升值和貨幣邦匯率形成機制的哀改變對我市的影叭響是多方面的。八既有

35、積極的影響安，也有消極的影伴響。明確這些影按響給我們帶來的拜機遇和挑戰是我背們做好今后各項暗工作的基礎。愛通常，在其它條扒件不變時，人民岸幣匯率升值的積瓣極影響是多方面半的，但對我國的熬積極影響我認為拌至少有四個方面八： 霸 扒 跋 拜 白 傲（1）有利于我傲國企業技術裝備暗水平的提高和市昂場繁榮。應當看澳到，人民幣匯率疤的升值，人民幣胺國際購買力的提捌升有利于我國機愛器、設備和原材疤料的進口，這對藹于我國企業的物佰質技術裝備率的哀改善、生產成本扳的降低和企業生疤產規模的擴大都擺有著積極的意義敖。拌（2）有利于拉熬動日用消費品的斑進口，對于我國熬繁榮市場，滿足靶人民群眾多樣化吧的需要也起著積癌

36、極的作用。岸（3）有利于我礙國人民出國旅游熬和出國留學。扳（4）有利于我瓣國技術自主創新氨能力和產業結構礙能級的提升。在芭其他條件不變時芭，依據芭“柏落后假說斑”稗和生產力傲“般國際梯度轉移岸”隘理論，后發國家捌的技術進步和產伴業結構能級提升澳大致可采取技術霸引進、模仿、消凹化、自主創新拔“斑四位一體扮”拜的模式。盡管增扳強自主創新能力笆，提升產業結構辦能級需要包括制霸度、政策、資金氨、人才和組織等氨方面的要素的投半入和整合。我們骯還面臨許多困難案和經濟、政治、笆國際、國內等方搬面的約束。但人拜民幣匯率升值是跋表象，其實質在拌于我國擁有較大暗規模的國際購買半力，這無論對于班我國的技術引進頒、技

37、術研發設備佰的引進、技術研敗發人才的引進、叭產業結構的調整唉和產業結構能級昂的提升等方面都岸具有十分積極的半作用。拌(5)人民幣匯耙率變動對我國的傲股市發展也帶來搬了積極的影響。癌人民幣匯率的升昂值客觀上造成資澳產價格的上升，胺推動金融、房地唉產、高速公路、氨港口、機場類資跋產類股票價格的啊上升。從國際的按歷史經驗看：1搬972年日元匯安率的升值推動了凹日本股市的發展礙，當年日元匯率阿升值19%，而隘日經指數卻上升敗了91%，19瓣86年日元升值挨21%，而日經愛指數卻上升了4哎2%，其中航空辦領域股價指數的扮上漲幅度大大超襖過了日經指數的辦平均增長幅度。阿1987年臺幣哎升值20%，臺岸灣加

38、權指數卻上昂升了125%，按1989年臺幣哎升值7%股價指扳數上漲了88%把，從1985年熬到1990年臺叭灣股票價格指數隘上漲了17倍。佰韓國從1987吧年隨著韓元貨幣艾匯率的升值，三笆年間韓元貨幣匯版率升值了5倍。爸在此期間，金融疤板跋塊的股票價格上藹漲的幅度最大，背保險業股票價格班上漲了19倍，案銀行類股票價格澳上漲了10倍，胺建筑和機械行業辦的股票價格漲幅板也十分驚人。經佰驗數據告訴我們俺：一國貨幣匯率斑升值通常有利于骯該國股票價格的案上升。2006唉年辦以來奧中國股市發展的靶實際也證明了貨哀幣匯率與股票價暗格之間的正相關疤關系。百在人民幣匯率升埃值和人民幣匯率稗形成機制給我國按經濟發

39、展帶來機隘遇的同時，客觀絆上也帶來了嚴峻柏的挑戰。這主要班表現在：搬（1）給我國的阿出口貿易帶來了翱新的壓力。人民埃幣匯率的升值、盎出口配額制度的愛實施以及國際社疤會貿易保護措施敗的強化，所有這安一切都給我國出捌口貿易企業的換柏匯收入、出口成把本、出口規模帶跋來了不利的影響白。傲（2）給我國經盎濟的發展帶來了盎新的匯率風險壓百力。人民幣匯率哀形成機制的改變盎和人民幣匯率水礙平的趨漲，客觀邦上使我國的企業澳、特別是那些具伴有進、出口業務耙的眾多中小企業吧直接面對匯率風埃險的新挑戰。基岸于以上兩點的挑藹戰，我認為政府俺的有關部門應當芭充分利用其信息邦和人才的優勢，版為企業提供相應俺的信息服務，并翱

40、協調財政、稅收扒、銀行、價格、瓣工商、海關等部拜門的關系，依據白人民幣匯率升值哎的基本情況，適靶時、適度地調整叭我國的產業政策絆和產業結構，鼓傲勵和支持我國出疤口企業積極調整皚其出口產品的品鞍種結構和出口產巴品的技術結構。伴同時，政府有關扳部門也可鼓勵和安支持我國相關的挨行業協會、企業矮家協會和工商聯艾等民間組織開展疤相關的教育培訓壩，采取切實有效艾的請進來、走出稗去等教育培訓措哀施，切實提高我吧國企業家、企業佰中高級經營管理邦者國際化的經營唉理念和規避貨幣佰匯率風險的能力按。耙（3）人民幣匯澳率的升值客觀上笆也加劇了我國國瓣內市場競爭的壓拜力，從而使我國把國內企業的市場凹營銷工作面臨新矮的挑

41、戰。這是因半為，一方面，人哎民幣匯率的升值般造成進口的增加百，客觀上對我國斑國內企業傳統的唉目標市場和目標昂客戶群產生巨大白的敖“扮擠壓效應疤”芭和壩“百爭奪效應辦”埃進而給我國企業瓣的市場營銷工作唉帶來新的挑戰。靶另一方面，人民懊幣匯率的升值所邦造成的出口受挫邦，又會迫使我國岸部分企業轉而實盎施邦“絆出口轉內銷壩”捌的新的市場營銷爸策略，從而進一八步加劇我國國內壩市場營銷工作的百難度和壓力。對邦此，我國的企業跋應當充分利用艾“岸貿易周期骯”暗理論，未雨綢繆霸、多管齊下，努般力鞏固原有目標骯客戶群，積極開扳拓邊際目標客戶爸群，努力把市場熬做大、做強、做巴深、做細，以新拜的思路、新的方扳法、新的手段應岸對新時期的新挑伴戰，把企業的市鞍場營銷工作推向芭新的高度。爸（4）人民幣匯拌率的升值也給我佰國的勞動就業和笆再就業工作帶來白新的困難。人民哎幣匯率升值造成案的出口下降和進八口增加，客觀上敗給我國的勞動就阿業帶來新的壓力懊。同時，人民幣扳匯率升值會造成隘農產品進口的增吧加和農產品價格敗的下降，這不僅巴會直接引起農民襖收入的下降，而安且也會因農業就搬業機會成本的提懊高導致更多農民般涌入城市，造成霸城市低端勞動力稗市場勞動力供求骯的失衡，從而給爸我國的勞動就業稗和再就業工作帶哀來新的困