1、 PAGE 36 PAGE 37 建設項目環境影響報告表編制技術指南（生態影響類）一、適用范圍本指南適用建設項目環境影響評價分類管理名錄中以生態影響為主要特征的建設項目環境影響報告表編制，包括農業，林業，漁業， 采礦業，電力、熱力生產和供應業的水電、風電、光伏發電、地熱等其他能源發電，房地產業，專業技術服務業，生態保護和環境治理業的泥石流等地質災害治理工程，社會事業與服務業（不包括有化學或生物實驗室的學校、膠片洗印廠、加油加氣站、洗車場、汽車或摩托車維修場所、殯儀館、動物醫院），水利，交通運輸業（不包括導航臺站、供油工程、維修保障等配套工程）、管道運輸業，海洋工程（不包括排海工程），以及其他以

2、生態影響為主要特征的建設項目（不包括已單獨制定建設項目環境影響報告表格式的核與輻射類建設項目）。以生態影響為主要特征的建設項目環境影響報告表依據本指南進行填寫，與本指南要求不一致的以本指南為準。二、總體要求一般情況下，建設單位應按照本指南要求，組織填寫建設項目環境影響報告表。建設項目產生的生態環境影響需要深入論證的， 應按照環境影響評價相關技術導則開展專項評價工作。根據建設項目特點和涉及的環境敏感區類別，確定專項評價的類別，設置原則參照表 1，確有必要的可根據建設項目環境影響程度等實際情況適當調整。專項評價一般不超過兩項，水利水電、交通運輸（公路、鐵路）、陸地石油和天然氣開采類建設項目不超過三

3、項。表 1專項評價設置原則表專項評價的類別涉及項目類別地表水水力發電：引水式發電、涉及調峰發電的項目； 人工湖、人工濕地：全部；水庫：全部；引水工程：全部（配套的管線工程等除外）； 防洪除澇工程：包含水庫的項目；河湖整治：涉及清淤且底泥存在重金屬污染的項目地下水陸地石油和天然氣開采：全部； 地下水（含礦泉水）開采：全部；水利、水電、交通等：含穿越可溶巖地層隧道的項目生態涉及環境敏感區（不包括飲用水水源保護區，以居住、醫療衛生、文化教育、 科研、行政辦公為主要功能的區域，以及文物保護單位）的項目大氣油氣、液體化工碼頭：全部；干散貨（含煤炭、礦石）、件雜、多用途、通用碼頭：涉及粉塵、揮發性有 機物

4、排放的項目噪聲公路、鐵路、機場等交通運輸業涉及環境敏感區（以居住、醫療衛生、文化 教育、科研、行政辦公為主要功能的區域）的項目；城市道路（不含維護，不含支路、人行天橋、人行地道）：全部環境風險石油和天然氣開采：全部； 油氣、液體化工碼頭：全部；原油、成品油、天然氣管線（不含城鎮天然氣管線、企業廠區內管線），危 險化學品輸送管線（不含企業廠區內管線）：全部注：“涉及環境敏感區”是指建設項目位于、穿（跨）越（無害化通過的除外）環境敏感區，或環境影響范圍涵蓋環境敏感區。環境敏感區是指建設項目環境影響評價分類管理名錄中針對該類項目所列的敏感區。三、具體編制要求（一）建設項目基本情況建設項目名稱：指立項

5、批復時的項目名稱。無立項批復則為可行性研究報告或相關設計文件的項目名稱。項目代碼：指發展改革部門核發的唯一項目代碼。若發展改革部門未核發項目代碼，此項填“無”。建設地點：指項目具體建設地址。線性工程等涉及地點較多的， 可根據實際情況填寫至區縣級或鄉鎮級行政區，海洋工程建設地點應明確項目所在海域位置。地理坐標：指建設地點中心坐標，線性工程填寫起點、終點及沿線重要節點坐標。坐標經緯度采用度分秒（秒保留 3 位小數）。建設項目行業類別：指建設項目環境影響評價分類管理名錄中項目行業具體類別。用地（用海）面積（m2）/長度（km）：用地面積包括永久用地和臨時用地。租用建筑物的建設項目填寫實際租用面積。海

6、洋工程填寫占用的海域面積。線性工程填寫用地面積及線路長度。改建、擴建工程填寫新增用地面積。是否開工建設：填寫是否開工建設。存在“未批先建”違法行為的，填寫已建設內容、處罰及執行情況。專項評價設置情況：需要設置專項評價的，填寫專項評價名稱， 并參照表 1 說明設置理由。未設置專項評價的，填寫“無”。規劃情況：填寫建設項目所依據的流域、交通等行業或專項規劃等相關規劃的名稱、審批機關、審批文件名稱及文號。無相關規劃的，填寫“無”。規劃環境影響評價情況：填寫規劃環境影響評價文件的名稱、召集審查機關、審查文件名稱及文號。未開展規劃環境影響評價的， 填寫“無”。規劃及規劃環境影響評價符合性分析：分析建設項

7、目與相關規 劃、規劃環境影響評價結論及審查意見的符合性。其他符合性分析：分析建設項目與所在地“三線一單”（生態保護紅線、環境質量底線、資源利用上線和生態環境準入清單）及相關生態環境保護法律法規政策、生態環境保護規劃的符合性。（二）建設內容地理位置：填寫項目所在行政區、流域（海域）位置。線性工程填寫線路總體走向（起點、終點及途經的省、地級或縣級行政區）。建設內容涉及河流（湖庫、海洋）的項目填寫所在行政區及所在流域（海域）、河流（湖庫）。項目組成及規模：填寫主體工程、輔助工程、環保工程、依托工程、臨時工程等工程內容，建設規模及主要工程參數，資源開發類建設項目還應說明開發方式。水利水電項目應明確工程

8、任務及相應的建設內容、工程運行方式。總平面及現場布置：簡述工程布局情況和施工布置情況。施工方案：填寫施工工藝、施工時序、建設周期等內容。其他：填寫比選方案等其他內容。比選方案主要包括建設項目選址選線、工程布局、施工布置和工程運行方案等。無相關內容的， 填寫“無”。（三）生態環境現狀、保護目標及評價標準生態環境現狀：說明主體功能區規劃和生態功能區劃情況，以及項目用地及周邊與項目生態環境影響相關的生態環境現狀。其中， 陸生生態現狀應說明項目影響區域的土地利用類型、植被類型，水利水電等涉及河流的項目應說明所在流域現狀及影響區域的水生生物現狀，海洋工程項目應說明影響區域的海域開發利用類型、海洋生物現狀

9、，明確影響區域內重點保護野生動植物（含陸生和水生） 及其生境分布情況，說明與建設項目的具體位置關系；項目涉及的水、大氣、聲、土壤等其他環境要素，應明確項目所在區域的環境質量現狀。開展專項評價的環境要素，應按照環境影響評價相關技術導則要求進行現狀調查和評價，并在表格中填寫其現狀調查和評價結果概要（不宜直接全文摘抄）。不開展專項評價的環境要素，引用與項目距離近的有效數據和調查資料，包括符合時限要求的規劃環境影響評價監測數據和調查資料，國家、地方環境質量監測網數據或生態環境主管部門公開發布的生態環境質量數據等；無相關數據的， 大氣、固定聲源環境質量現狀監測參照建設項目環境影響報告表編制技術指南（污染

10、影響類）（試行）相關規定開展補充監測，水、生態、土壤等其他環境要素參照環境影響評價相關技術導則開展補充監測和調查。與項目有關的原有環境污染和生態破壞問題：改建、擴建和技術改造項目，說明現有工程履行環境影響評價、竣工環境保護驗收、排污許可手續等情況，闡述與該項目有關的原有環境污染和生態破壞問題，并提出整改措施。生態環境保護目標：按照環境影響評價相關技術導則要求確定評價范圍并識別環境保護目標。填寫環境保護目標的名稱、與建設項目的位置關系、規模、主要保護對象和涉及的功能分區等。評價標準：填寫建設項目相關的國家和地方環境質量、污染物排放控制等標準。其他：按照國家及地方相關政策規定，填寫總量控制指標等其

11、他相關內容。（四）生態環境影響分析結合建設項目特點，識別施工期、運營期可能產生生態破壞和環境污染的主要環節、因素，明確影響的對象、途徑和性質，分析影響范圍和影響程度。開展專項評價的環境要素，應按照環境影響評價相關技術導則要求進行影響分析，并在表格中填寫影響分析結果概要（不宜直接全文摘抄）；不開展專項評價的環境要素，環境影響以定性分析為主。涉及環境敏感區的，應單獨列出相關影響內容。涉及污染影響的，參照建設項目環境影響報告表編制技術指南（污染影響類）（試行）分析。選址選線環境合理性分析：從環境制約因素、環境影響程度等方面分析選址選線的環境合理性，有不同方案的應進行環境影響對比分析，從環境角度提出推

12、薦方案。（五）主要生態環境保護措施應針對建設項目生態環境影響的對象、范圍、時段、程度，參照環境影響評價相關技術導則要求，提出避讓、減緩、修復、補償、管理、監測等對策措施，分析措施的技術可行性、經濟合理性、運行穩定性、生態保護和修復效果的可達性，選擇技術先進、經濟合理、便于實施、運行穩定、長期有效的措施，明確措施的內容、設施的規模及工藝、實施部位和時間、責任主體、實施保障、實施效果等，并估算（概算）環境保護投資，環境監測計劃應明確監測因子、監測點位、監測頻次、監測方法等。各要素應明確影響評價結論。對重點保護野生植物造成影響的，應提出就地保護、遷地保護等措施，生態修復宜選用本地物種以防外來生物入侵

13、。對重點保護野生動物及其棲息地造成影響的，應提出優化工程施工方案、運行方式，實施物種救護，劃定棲息地保護區域，開展棲息地保護與修復，構建活動廊道或建設食源地等措施。項目建設產生阻隔影響的， 應提出野生動物通道、過魚設施等措施。涉及河流、湖泊或海域治理的，應盡量塑造近自然水域形態和親水岸線，盡量避免采取完全硬化措施。水利水電項目應結合工程實施前后的水文情勢變化情況、已批復的所在河流生態流量（水量）管理與調度方案等相關要求， 確定合適的生態流量；具備調蓄能力且有生態需求的，應提出生態調度方案。涉及生態修復的，應充分考慮項目所在地周邊資源稟賦、自然生態條件，因地制宜，制定生態修復方案，重建與當地生態

14、系統相協調的植被群落，恢復生物多樣性。涉及噪聲影響的，從噪聲源、傳播途徑、聲環境保護目標等方面采取噪聲防治措施；在技術經濟可行條件下，優先考慮對噪聲源和傳播途徑采取工程技術措施，實施噪聲主動控制。涉及其他污染影響的，參照建設項目環境影響報告表編制技術指南（污染影響類）（試行）提出污染治理措施。涉及環境風險的，應根據風險源分布情況及可能影響途徑，提出環境風險防范措施。涉及環境敏感區的，應單獨列出相關生態環境保護措施內容。其他：填寫未包含在前述要求的其他內容。環保投資：填寫各項生態環境保護措施的估算（概算）投資， 主要包括預防和減緩建設項目不利環境影響采取的各項生態保護、污染治理和環境風險防范等生態環境保護措施和設施的建設費用、運行維護費用，直接為建設項目服務的環境管理與監測費用以及相關科研費用等。（六）生態環境保護措施監督檢查清單按要素填寫相關內容。驗收要求填寫各項措施驗收時達到的標準或效果等要求。（七）結論從環境保護角度，明確建設項目環境影響可行或不可行的結論（無需重復前文所述的建設內容、具體的影響分析及保護措施等內容）。（八）其他要求涉密建設項目應按照國家有關規定執行，非涉密