1、.：.； 第一章 工程建立法律根底1、法律體系和法的方式。法規體系的構成：就是指法規體系采取的構造方式。建立法規體系是由很多不同層次的法規組成的。我國建立法規體系采用的是梯形構造。建立法規體系：是指把曾經制定和需求制定的建立法律、建立行政法規和建立部門規章銜接起來，構成一個相互聯絡、相互補充、相互協調的完好贊同的框架構造。2、工程建立法律關系的構成要素：工程建立法律關系主體、工程建立法律關系客體和工程建立法律關系內容構成。3、濫用代理權表現：(1)以被代理人的名義同本人實施法律行為。假設以被代理人的名義同本人訂立合同,就屬于此種情形。(2)代理雙方當事人實施同一個法律行為。例如,在同一訴訟中,

2、律師既代理原告,又代理被告,這就很能夠損害合同一方當事人的利益,因此,此種情形為法律所制止。(3)代理人與第三人惡意串通損害被代理人的利益。例如,代理人與第三人相互勾結,在訂立合同時給第三人以種種優惠,而損害了被代理人的利益,對此,代理人、第三人要承當連帶責任。4、訴訟時效的概念與時間范圍5、債務與物權的區別，隨著債務的轉讓而轉移的其他權益6、建立法規：建立法規是指國家立法機關或其授權的行政機關制定的旨在調整國家及其有關 機構、企事業單位、社會團體、公民之間、在建立活動中或建立行政管理活動中發生的各種 社會關系的法律、法規的統稱。 7、建立法規的調整對象，是在建立活動中所發生的各種社會關系。它

3、包括建立活動中所發生 行政管理關系、經濟協作關系及相關的民事關系。 8、建立行政司法：指建立行政機關根據法定的權限和法定的程序進展行政調解、行政復議和行政仲裁，以處理相應爭議的行政行為。1行政調解，指在行政機關的主持下，以法律為根據，以自愿為原那么，經過壓服教育等方法，促使雙方當事人經過協商互諒達成協議。2行政復議，指在相對人不服行政執法決議時，依法向指定的部門提出重新處置懇求。3行政仲裁，指國家行政機關以第三者身份對特定的民事、經濟的勞動爭議居中調解，作出判別和判決。 9、我國建立法規體系是如何構成的？ 答：我國建立法規體系采用的是梯形構造。目前，根據有關立法權限的規定，我國建立法規體系由五

4、個層次組成。1建立法律。2建立行政法規。3 建立部門規章。4地方性建立法規。5地方建立規章。 10、建立法規立法原那么及實施： 建立法規立法的根本原那么，是指建立立法時必需遵照的根本準那么及要求。現階段，我國建立法規立法時必需遵照的根本原那么是：1市場經濟規律原那么；2法制一致原那么；3責權益相一致原那么。 第二章 工程建立從業資歷制度 1、概念： 執業資歷制度：工程建立執業資歷制度是指事先依法獲得相應資質或資歷的單位和個人，才允許其在法律所規定的范圍內從事一定建筑活動的制度。工程建立執業資歷制度：是指事先依法獲得相應資質或資歷的單位和個人，才允許其在法律 所規定的范圍內從事一定建筑活動的制度

5、。在現階段，我國工程建立執業資歷制度是單位執業資質和個人執業資歷并存的方式。 2、簡述建筑勘察、設計、施工、監理企業的資質等級，資質規范及其業務范圍？ 答： 規定：建筑業企業該當按照其擁有注冊資本、專業技術人員、技術配備和已完成的建筑工程業績等條件懇求資質，經審查合格，獲得建筑業企業資質證書后，方可在資質答應的范圍內從事建筑施工活動。1資質序列、資質類別、資質等級： 建筑業企業資質分為施工總承包、專業承包和勞務分包三個序列。施工總承包資質、專業承包資質、勞務分包資質序列這三類建筑業企業按照各自的工程性質和技術特點分別劃分為假設干資質類別。其中，施工總承包企業資質劃分為 12 個資質類別，專業承

6、包企業劃分為60 個。1施工總承包企業資質分為特級、一、二、三級資質類別，勞務分包企業劃分為13個資質類別。 2專業承包企業資質分為一、二、三級或無級別。 3勞務分包企業資質分為一、 二級或無級別。2工程承接范圍：獲得施工總承包資質的企業，可以承接施工總承包工程。 施工總承包企業可以對所承接的施工總承包工程內各專業工程全部自行施工，也可以將專業工程或勞務作業依法分包給具有相應資質的專業承包企業或勞務分包企業。獲得專業承包資質的企業，可以承接施工總承包企業分包的專業工程和建立單位依法發包的專業工程。專業承包企業可以對所承接的專業工程全部自行施工，也可以將勞務作業依法分包給具有相應資質的勞務分包企

7、業。獲得勞務分包資質的企業，可以承接施工總承包企業或專業承包企業分包的勞務作業。工程勘察資質的分類、分級和工程承接范圍： ，建立工程勘察企業該當按照其擁有的注冊資本、專業技術人員、技術配備和勘察設計業績等條件懇求資質，經審查合格，獲得建立工程勘察資質證書后，方可在資質等級答應的范圍內從事建立工程勘察活動。 工程勘察資質范圍包括建立工程的巖土工程、水文地質勘察和工程丈量等專業。其中巖土工程是指：巖土工程勘察、巖土工程設計、巖土工程測試監測檢測、巖土工程咨詢監理、 巖土工程治理。 1工程勘察資質的分類：工程勘察資質分為工程勘察綜合資質、工程勘察專業資質和工程勘察勞務資質三個類別。綜合類包括工程勘察

8、一切專業；專業類是指巖土工程、水文地質勘察、工程丈量等專業中的某一項，其中巖土工程專業可以是巖土工程勘察、設計、測試、監測、檢測、咨詢、監理中的一項或全部；勞務類是指巖土工程治理、工程鉆探、鑿井等。2工程勘察資質的分級： 1工程勘察綜合資質的分級：工程勘察綜合資質只設甲級； 2 工程勘察專業資質的分級： 工程勘察專業資質設甲級、乙級， 根據工程性質和技術特點， 部分專業可以設丙級； 3工程勘察勞務的分級：工程勘察勞務資質有分級。3工程承接范圍：獲得工程勘察綜合資質的企業，可以承接各專業海洋工程勘察除外、各等級工程勘察業務；獲得工程勘察專業資質的企業，可以承接相應等級、相應專業的工程勘察業務；獲

9、得工程勘察勞務資質的企業，可以承接巖土工程治理、工程鉆探、鑿井等工程勘察勞務業務。 工程設計資質的分類、分級和工程承接范圍：1工程設計資質的分類：工程設計資質分為工程設計綜合資質、工程設計行業資質、工程設計專業資質和工程設計專項資質四個類別。 1工程設計綜合資質是指涵蓋 21 個行業的設計資質；2工程設計行業資質是指的涵蓋某個行業資質規范中的全部設計類型的設計資質；3工程專業設計資質是指某個行業資質規范中的某一個專業的設計資質；4工程設計專項資質是指為順應和滿足行業開展的需求，對已構成產業的專項技術獨立進展設計以及設計、施工一體化而設立的資質。2工程設計資質的分級：1工程設計綜合資質的分級：工

10、程設計綜合資質只設甲級；2工程設計行業資質 設甲、乙兩個級別；根據行業需求，建筑、市政、水利、電力限送變電、農林和公路行業可設立工程設計丙級資質，建筑工程設計專業資質可以設丁級。建筑行業根據需求設立建筑工程設計事務所資質。工程設計專項資質可根據行業需求設置等級； 3工程設計專業資質 設甲、乙兩個級別；根據行業需求，建筑、市政公用、水利電力限送變電 、農林和公路行業可設立工程設計丙級資質，建筑工程設計專業資質可以設丁級。建筑行業根據需求設立建筑工程設計事務所資質； 4工程設計專項資質可根據行業需求設置等級。 工程承接范圍： 3 獲得工程設計綜合資質的企業，可以承接各行業、各等級的建立工程設計業務

11、；獲得工程設計行業資質的企業，可以承接相應行業相應等級的工程設計業務及本行業范圍內同級別的相應專業、專項設計施工一體化資質除外工程設計業務；獲得工程設計專業資質的企業，可以承接本專業相應等級的專業工程設計業務及同級別的相應專項工程設計業務設計施工一體化工廠資質除外；獲得工程設計專項資質的企業，可以承接本專項相應等級的專項工程設計業務。具有工程設計資質的企業，還可以從事資質證書范圍內的相應工程總承包、工程 工程管理和相關的技術咨詢與管理效力。具有工程設計綜合資質的企業，滿足相應的施工總承包專業承包一級資質對注冊建造師工程經理的人員要求后，可以準予與工程設計甲級行業資質專業資質相應的施工總承包專業

12、承包一級資質。 工程監理資質的分類、分級和工程承接范圍：1工程監理資質的分類：工程監理企業資質分為綜合資質、專業資質和事務所資質。其中，專業資質按照工程性質和技術特點劃分為假設干工程類別。2工程監理企業資質的分級： 1綜合資質和事務所資質不分級別。 2專業資質分為甲級、乙級；其中，房屋建筑、水利水電、公路和市政公用專業資質可設立丙級。 3工程承接范圍：工程監理企業資質相應對應的業務范圍如下： 1綜合資質：可承當一切專業工程類別建立工程工程的工程監理業務。 2專業資質：a專業甲級資質：可承當相應專業工程類別各個級別建立工程工程的工程監理業務。b專業乙級資質：可承當相應專業工程類別二級以下含二級建

13、立工程工程的工程監理業務。c專業丙級資質：可承當相應專業工程類別三級建立工程工程的工程監理業務。 3事務所資質：可承當三級建立工程工程的工程監理業務，但是，國家規定必需實行強迫監理的工程除外。工程監理企業可以開展相應類別建立工程的工程管理、技術咨詢等業務。 3、簡述注冊造價工程師、建造工程師和監理工程師的注冊條件、執業范圍、享有的權益和應該履行的義務。 答： 注冊造價工程師實行注冊執業管理制度。獲得造價工程師資歷證書的人員，必需經過注冊登記，方能以注冊造價工程師的名義執業。造價工程師的注冊，根據注冊內容的不同分為三種方式，即初始注冊、延續注冊和變卦注冊。注冊造價工程師執業范圍包括：建立工程建議

14、書、可行性研討投資估算的編制和審核，工程經濟評價，工程概、預、結算、開工結決算的編制和審核；工程量清單、標底或者控制價、招標報價的編制和審核，工程合同價款的簽署及變卦、調整、工程款支付與工程索賠費用的計算；建立工程管理過程中設計方案的優化、限額設計等工程造價分析與控制，工程保險理賠的核對；工程經濟糾紛的鑒定。注冊造價工程師享有以下權益:運用注冊造價師工程師稱號；依法獨立執行工程造價業務；在本人執業活動中構成的工程造價成果文件上簽字并加蓋執業印章；發起設立工程造價咨詢企業；保管和運用本人的注冊證書和執業印章；參與繼續教育。注冊造價工程師該當履行以下義務：遵守法律、法規、有關管理規定，遵守職業品德

15、；保證執業活動成果的質量；接受繼續教育，提高執業程度；執行工程造價計價規范和計價方法；與當事人有利害關系的，該當自動逃避；保守在執業中知悉的國家和他人的商業、技術。 注冊建造工程師實行注冊執業管理制度。獲得建造工程師資歷證書的人員，必需經過注冊登記，方可以注冊造價工程師的名義執業。建造工程師的注冊，根據注冊內容的不同分為四種方式，即初始注冊、延續注冊、變卦注冊和增項注冊。 注冊建造工程師執業范圍： 不同級別的建造工程師，其執業范圍也是不同的。一級建造工程師可以擔任特級、一級建筑 業企業資質的建立工程工程施工的工程經理；二級建造工程師可以擔任二級及以下建筑業企 業資質的建立工程工程施工的工程經理

16、。詳細范圍可參見2007年7月4 日建立部發布的 試行建市【2007】171 號。注冊建造工程師享有以下權益:運用注冊建造師工程師稱號；在規定范圍內從事執業活動；在本人執業活動中構成的文件上簽字并加蓋執業印章；保管和運用本人的注冊證書、執業印章；對本人執業活動進展解釋和辯護；接受繼續教育；獲得相應的勞動報酬；對進犯本人權益的行為進展申訴。注冊造價工程師該當履行以下義務：遵守法律、法規、有關管理規定，遵守職業品德；執行技術規范、規范和規程；保證執業成果的質量，并承當相應責任；接受繼續教育，努力提高執業水準；保守在執業中知悉的國家和他人的商業、技術等；與當事人有利害關系的，該當自動逃避；協助注冊管

17、理機關完成相關任務。 注冊監理工程師實行注冊執業管理制度。獲得監理工程師資歷證書的人員，必需經過 注冊登記，方能以注冊監理工程師的名義執業。監理工程師的注冊，根據注冊內容的不同分 為三種方式，即初始注冊、延續注冊和變卦注冊。注冊監理工程師可以從事工程監理、工程 經濟與技術咨詢、工程招標與采購咨詢、工程工程管理效力以及國務院有關部門規定的其他 業務。工程監理活動中構成的監理文件由注冊監理工程師按照規定簽證蓋章后方可生效。修 改經注冊監理工程師簽字蓋章的工程監理文件，該當由該注冊監理工程師進展；因特殊情況， 該注冊監理工程師不能進展修正的，該當由其他注冊監理工程師修正，并簽字、加蓋執行印 章，對修

18、正部分承當責任。注冊監理工程師享有以下權益:運用注冊監理工程師稱號；在規定范圍內從事執業活動；根據本人才干從事相應的執業活動；保管和運用本人的注冊證書、執業印章；對本人執業活動進展解釋和辯護；接受繼續教育；獲得相應的勞動報酬；對進犯本人權益的行為進展申訴。注冊監理工程師該當履行以下義務：遵守法律、法規、有關管理規定；履行管理職責，執行技術規范、規范和規程；保證執業活動成果的質量，并承當相應責任；接受繼續教育，努力提高執業水準；在本人執業活動所構成的工程監理文件上簽字、加蓋執業印章；保守在執業中知悉的國家和他人的商業、技術；不得涂改、倒賣、出租、出借或者以其他方式非法轉讓注冊證書或者執業印章；

19、不得同時在兩個或者兩個以上單位受聘或者執業；在規定的執業范圍和聘用單位業務范 圍內從事執業活動；協助注冊管理機構完成相關任務。 4、 簡述我國關于勘察、設計和施工企業的資質管理規定。 答：工程勘察企業資質分為工程勘察綜合資質、工程勘察專業資質、工程勘察勞資資質 工程設計企業資質分為工程設計綜合資質、工程設計行業資質、工程設計專項資質建筑施工 企業資質分為施工總承包、專業承包和勞務分包。 第四章 工程招標招標法律制度1、概念： 建立工程招標：是指招標人就擬建工程發布通告，以法定方式吸引承包單位參與競爭， 從中擇優選定工程承包方的法律行為。 公開招標： 即是招標人以招標公告的方式約請不特定的法人或

20、其他經濟組織來進展招標， 它是面向全社會的招標。 約請招標：即是招標人以招標約請書的方式約請一些特定的法人或其他經濟組織來進展招標。 招標人：指相應招標，參與招標競爭的人。所謂相應招標，是指獲得招標信息或遭到招標約請書后購買招標文件，接受資歷審查，編制招標文件俗稱標書等按招標人要求所進展的活動。參與招標競爭是指按照招標文件的要求并在規定時間內提交招標文件的活動。 招標結合體：大型建立工程工程，往往不是一個招標人所能完成的，所以，法律允許幾個招標人組成一個結合體，共同參與招標。招招標程序，對招標人的規定：不得少于3家。2、建筑工程發包與承包的特征和原那么是什么？ 答：建筑工程發包與承包的特征是：

21、發包、承包主體合法性；發包、承包活動內容的特定性；發包、承包行政監控的嚴厲性。 建筑工程發包與承包的原那么是：承發包雙方依法訂立書面合同和全面履行合同義務的原那么；建筑工程發包、承包實行以招標、招標為主，直接發包為輔的原那么；制止承發包雙方采取不正當競爭手段的原那么；建筑工程確定合同價款的原那么。 3、建筑工程發包的方式有哪些？各適用于什么情況？ 答：建筑工程發包的方式可分為招標發包和直接發包兩種。 1招標發包。是指建立單位經過招標確定承包單位的一種發包方式。招標發包又有 兩種方式：一種是公開招標發包，即由建立單位按照法定程序，在規定的公開的媒體上發布招標公告，公開提供招標文件，使一切潛在的招

22、標人都可以平等參與招標競爭，從中擇優選定中標人；另一種方式是約請招標發包，即招標人根據本人所掌握的情況，預先確定一定數量的符合招標工程根本要求的潛在招標人并發出約請，從中確定承包單位。全部或者部分運用國有資金投資或者國家融資的建立工程，該當依法采用招標方式發包。 2直接發包。是指發包方直接與承包方簽署承包合同的一種發包方式。如建立單位直接同一個有資質證書的建筑施工企業商談建筑工程的事宜，經過商談來確定承包單位。采用特定專利技術、專有技術或者建筑藝術外型有特殊要求的建立工程的勘察、設計、施工，經省、 自治區、直轄市建立行政主管部門或有關部門同意，可以直接發包。 建筑工程普通應實行招標發包，不適于

23、招標發包的嚴密工程、特殊專業工程等或以直接發包。 4、建筑工程的承包單位應具備哪些條件？ 答：承包建筑工程的單位該當持有依法獲得的資質證書，并在其資質等級答應的業務范 圍內承攬工程。制止建筑施工企業超越本企業資質等級答應的業務范圍或者以任何方式用其 他建筑施工企業的名義承攬工程。制止建筑施工企業以任何方式允許其他單位或者個人運用 本企業的資質證書、營業執照，以本企業的名義承攬工程。 5、什么是建筑工程總承包制度？總承包的方式有哪些？ 答：建筑工程總承包制度是建筑工程承包方式多樣化的產物，是我國工程建立領域改革 不斷深化的結果，也是自創國際建筑工程管理閱歷的結果。它有利于充分發揚那些在建立工 程

24、方面具有較強的技術力量、豐富的閱歷和組織管理才干的大承包商的專業優勢，綜合協調 工程建立中的各種關系，強化對工程建立的一致指揮和組織管理，保證工程質量和進度，縮 短建立工期，減少開支，提高投資效益。因此，國家明確提倡工程總承包制度，并予以鼓勵 和引薦。 在建筑工程總承包中，有以下兩種情況： 1全部建筑工程的總承包。即建筑工程的發包單位將建筑工程的勘察、設計、施工、設備采購和試運轉一并發包給一個工程總承包單位，由總承包單位直接向發包單位擔任。總承包單位可以本人擔任整個建筑工程的全過程，也可以依法再分包給假設干個專業分包單位來完成。 2分享總承包。即建筑工程的發包單位將建筑工程勘察、設計、施工、設

25、備采購的一項 或者多項發包給一個工程承包單位。 6、什么是結合承包制度？結合承包的前提條件是什么？ 答： 第二十七條規定： “大型建筑工程或者構造復雜的建筑工程，可以由兩個以上的承包單位結合共同承包。共同承包的各方對承包合同的履行承當連帶責任。“兩個以上不同資質等級的單位實行結合共同承包的，該當按照資質等級低的單位的業務答應范圍承攬工程。 結合承包的前提條件：承包單位結合承包的前提是大型建筑工程或者是構造復雜的建筑工程。也就是說，一些中小型工程以及構造不復雜的不可以采取結合承包工程的方式。對于什么是大型建筑工程和構造復雜的建筑工程應以國務院、地方政府或者國務院有關部門確定的規范為準。大型建筑工

26、程的劃分該當以建筑面積或者總造價來劃分為宜；構造復雜的建筑工程普通應是構造的專業性較強的建筑工程。 7、何謂轉包，法律為什么要制止轉包？何謂分包？分包必需遵守哪些規定？ 答：轉包是指承包單位不行使承包者的管理職能，將所承包的工程完全轉手給他人承包 的行為。分包是指總承包單位將其所承包工程中的專業工程或者勞務作業發包給其他承包單 位完成的活動。 我國法律規定，轉包是指工程承包單位承包建立工程后，不履行合同商定的責任和義務，未獲得發包方贊同，以贏利為目的，將其承包的全部建立工程轉給他人或者將其承包的全部建立工程肢解以及以分包的名義分別轉給其他單位承包并不對所承包工程 的技術、管理、質量和經濟承當責

27、任的行為。我國規定，制止承包單位將其承包的全部建筑工程轉包給他人， 制止承包單位將其承包的全部建筑工程肢解以后以分包的名義分別轉包 8、法律對建筑工程發包、承包活動中的單位及其任務人員作了哪些制止性規定？ 答： 第二十六條 承包建筑工程的單位該當持有依法獲得的資質證書，并在其資質等級 答應的業務范圍內承攬工程。制止建筑施工企業超越本企業資質等級答應的業務范圍或者以 任何方式用其他建筑施工企業的名義承攬工程。制止建筑施工企業以任何方式允許其他單位 或者個人運用本企業的資質證書、營業執照，以本企業的名義承攬工程。 第二十七條 大型建筑工程或者構造復雜的建筑工程，可以由兩個以上的承包單位結合共同承包

28、。共同承包的各方對承包合同的履行承當連帶責任。兩個以上不同資質等級的單位實行結合共同承包的，該當按照資質等級低的單位的業務答應范圍承攬工程。 第二十八條 制止承包單位將其承包的全部建筑工程轉包給他人，制止承包單位將其承 包的全部建筑工程肢解以后以分包的名義分別轉包給他人。 第二十九條 建筑工程總承包單位可以將承包工程中的部分工程發包給具有相應資質條件的分包單位；但是，除總承包合同中商定的分包外，必需經建立單位認可。施工總承包的，建筑工程主體構造的施工必需由總承包單位自行完成。建筑工程總承包單位按照總承包合同的商定對建立單位擔任；分包單位按照分包合同的商定對總承包單位擔任。總承包單位和分包單位就

29、分包工程對建立單位承當連帶責任。制止總承包單位將工程分包給不具備相應資質條件的單位。制止分包單位將其承包的工程再分包。 第五章 建立工程合同法律制度1.概念： 建立工程合同：是承包方和發包方之間確定委托完成規定的工程工程，發包方支付價款與酬金的協議。它包括工程勘察、設計、施工合同。他是合同法中記名合同的一種，屬合同法調整范圍。 要約：要約是指當事人一方向另一方提出合同條件，希望另一方訂立合同的意思表示。 承諾：承諾是指受要約人完全贊同要約的意思表示。它是受要約人情愿按照要約的內容與要約人訂立合同的許愿。 建立工程合同索賠：建立工程合同索賠是指在建立工程合同實施過程中，當事人一方因對方違約或本身

30、緣由而遭到損失時，向對方提出的賠償要求。有兩點需留意：1.提出索賠的主體可是承包方，也可是發包方；2.工程合同索賠的緣由與普通商務合同索賠不完全一樣。 2、簡述建立工程合同的特征。 答：建立工程合同除具有普通合同共有的特征外。還具有以下特征： 合同標的特殊性，建立工程合同的標是涉及建立工程的效力，而建立工程又具有產品固定，不能流動，產品多樣，需單個完成，產品耗用資料多，所需資金大，產品運用時間長，對社會影響極大的特點； 合同主體的特殊性，法律對建立工程合同主體的資歷有嚴厲的限制，只需經國家主管部門審 查，具有相應資質等級，并經登記注冊，擁有營業執照的單位，才具有簽約承包的民事權益 才干和民事行

31、為才干；合同方式的特殊性，建立工程合同必需采用書面方式，運用國家有關部門研討、制定的合同樣本和示范文本，合同監視管理的特殊性，國家對建立承包合同的監視管理也非常嚴厲。 3、承諾的效能4、無效合同和效能待定合同5、債務人的履行抗辯權：不安抗辯權等第七章 建筑法律制度1、概念： 工程建立是指土木建筑工程、線路管道和設備安裝工程、建筑裝修裝飾工程等工程工程的新建、擴建和改建，是構成固定資產的根本消費過程及其與之相關聯的其他建立任務的總稱。 工程建立程序是在認識工程建立客觀規律根底上總結提出的，工程建立全過程中各項任務都必需遵守的先后次序。它也是工程建立各個環節相互銜接的順序。 2、簡述建筑工程報建的

32、時間、范圍、內容和程序。 答：報建的時間：報建的時間是在工程建立工程的可行性研討報告或其他立項文件同意后、建筑工程發包前。由建立單位或其代理機構，向工程所在地建立行政主管部門或其授權機構進展報建。報建時要交驗工程工程立項的同意文件，包括銀行出具的資信證明以及同意的建立用地等其他文件。 報建的范圍：一切的工程建立工程都必需報建。工程建立工程是指各類房屋建筑、土木工程、設備安裝、管道線路敷設、裝飾裝修等固定資產投資的新建、擴建、改建以及技改等建立工程，統稱為工程建立工程。凡在我國境內投資興建的工程，包括外國獨資、合資、協作的工程工程，都必需實行報建制度，接受當地建立行政主管部門或其授 權機構的監視

33、管理。 報建的內容：工程建立工程報建的主要內容有：工程稱號；建立地點；投資規模；資金來源；當年投資額；工程規模；開工、開工日期；發包方式；工程籌建情況。 報建的程序：工程工程的報建按以下程序進展：建立單位或工程法人以及工程管理的代理機構，要到有相應管轄權的工程所在地的建立行政主管部門或其授權機構領取 。工程工程的報建單位按的內容及要求仔細填寫，不得馬虎、破綻或虛報。工程工程的報建單位向接受報建的行政主管部門或其授權機構報送已填好的 ，并按照要求進展招規范備。 接受報建的建立行政主管部門或其授權機構，對報建的文件、資料進展仔細核驗、審查，合格后，發給。 在建立過程中，工程建立的投資和建立規模發生

34、變化時，建立單位或工程法人應及時到原接受報建的建立行政主管部門或其授權機構進展補充登記。籌建擔任人變卦時，應重新登記。凡未報建的工程建立工程，不得辦理招標手續和發放施工答應證，設計、施工單位不得承接該項工程的設計和施工義務。 3、簡述施工答應證的申領時間、申領范圍、申領條件和申領程序。 答：施工答應證的申領時間：施工答應證的申領時間是指懇求人該當在什么時候申領施工答應證。根據第七條規定，施工答應證應在建筑工程開工前懇求領取。 施工答應證的申領范圍：施工答應證的申領范圍是指什么規模的建筑工程需求領取施工答應證。根據第七條規定，除國務院建立行政主管部門確定的限額以下的小型工程，以及按照國務院規定的

35、權限和程序同意開工報告的建筑工程外，其他一切在我國境內的建筑工程均應領取施工答應證。 施工答應證的申領條件：施工答應證的申領條件是指懇求領取施工答應證該當到達的要求。該當具備以下條件：曾經辦理該建筑工程用地同意手續；在城市規劃區的建筑工程，曾經獲得建立工程規劃答應證；施工場地曾經根本具備施工條件，需求拆遷的，其拆遷進度符合施工要求；曾經確定建筑施工企業；有滿足施工需求的施工圖紙及技術資料，施工圖設計文件已按規定進展了審查；有保證工程質量和平安的詳細措施，并按照規定辦理了工程質量、平安監視手續；按照規定應該委托監理的工程已委托監理；建立資金曾經落實；法律、行政法規規定的其他條件。施工答應證的申領

36、程序：根據和的規定，建立單位在提出懇求辦理施工答應證時，該當按照以下程序進展： 建立單位向有權頒發施工答應證的建立行政主管部門領取。建立單位持加蓋單位及法定代表人印鑒的 ，并附上述規定的證明文件，向發證機關提出懇求。發證機關在收到建立單位報送的和所附證明文件后，要對懇求進展仔細全面的審查，對于符合條件的， 該當自收到懇求之日起15 日內頒發施工答應證；對于證明文件不齊全或者失效的，該當限期要求建立單位補正，審批時間可以自證明文件補正齊全后作相應順延；對于不符合條件的，該當自收到懇求之日起 15 日內書面通知建立單位，并闡明理由。 法律對此期限做出明確規定，是為了促進建立行政主管部門及時對施工答

37、應證懇求的審查，防止在頒發施工答應證任務中的辦事遷延、效率低下的景象，更好地維護當事人的合法權益。 建筑工程在施工過程中，建立單位或者施工單位發生變卦的，該當重新懇求領取施工答應證。 4、施工答應證爭議的處理途徑有哪些？ 答：對建立行政主管部門不同意施工答應證懇求，或長期無故拖延不作決議的，建立單位可以根據的規定，向復議機關懇求行政復議，對復議決議不服的，可以根據的規定，向人民法院起訴；建立單位也可以根據的規定，直接向人民法院起訴。 5、施工答應證的有效期與延期的含義是什么？ 答：施工答應證的有效期與延期有以下幾層含義：建立單位該當自領取施工答應 證之日起三個月內開工，這是一項義務規定，目的是

38、保證施工答應證的有效性，利于發證機關進展監視。建立單位該當如期開工，期限為領取施工答應證之日起 3 個月內。所謂領取施工答應證日，該當是以建立行政主管部門通知領取之日，由于領取并不完全由當事人決議，當事人本人想領取就領取，不想領取就不領取那是不行的。工程因故不能開工的，可以懇求延期。 懇求時間是在施工答應證期滿前由建立單位向發證機關提出， 并闡明理由。理由該當是合理的，比如不可抗力的緣由， “三通一平沒有完成，資料、 構件等沒有按方案進場等。延期以兩次為限，每次不超越 3 個月。也就是說，延期最長為 6 個月，再加上領取之日起的 3 個月，建立單位有理由不開工的最長期限可達 9 個 月。假設超

39、越 9 個月仍不開工，該答應證即失去效能。施工答應證的自行廢止。所謂自行廢止，即自動失去法律效能。施工答應證失去法律效能后，建立單位如組織開工， 還必需重新領取新的施工答應證。施工答應證自動廢止的情況有兩種，一是既不在 3 個 月內開工，又不向發證機關懇求延期；二是超越延期的次數和時限，即建立單位在懇求 的延期內仍沒有開工。 對施工答應證的有效期和延期作出規定非常必要，表達了行政機關對施 工答應證的原那么性與靈敏性的結合。一方面，建立行政主管部門依法頒發施工答應證， 是國家對建筑活動進展宏觀調控的一種手段，建立單位必需在施工答應證規定的有效期內開工，不得無故拖延；另一方面，由于不可抗力和某些合

40、理的客觀緣由，能夠影響建 筑工程的如期開工，因此，根據客觀情況的變化，允許延期是必要的。明確規定施工許 可證的有效期限，可以督促建立單位及時開工，保證施工的順利進展，有利于加強對建 筑施工的監視管理，維護參與施工活動各方的合法權益，提高投資效益，維護施工答應證的嚴肅性。 6、終止施工后，建立單位應該做好哪些任務？ 答：中止施工后，建立單位應作好兩方面任務：一是向發證機關報告中止施工的情況包括中止施工的時間、緣由、在施部位、維護管理措施等，此報告應在中止施工起一個月內完成；二是按照規定作好建筑工程的維護管理任務。根據 1989 年 9 月 14 日建立部發出的的要求，建筑工程的維護管理任務主要有

41、：對于中止施工，工程建立單位和施工單位應確立合理的停工部位；建立單位和施工單位提出善后處置的詳細方案。方案要明確雙方的職責，確定各自的義務，提出明確的中止施工日期；建立單位要與施工單位共同作好中止施工工程的現場平安、防火、防盜、維護等項任務，并保管好工程技術檔案資料。 7、恢復施工時，建立單位要辦理哪些手續？ 答：恢復施工，是指建筑工程中止施工后，呵斥中止施工的情況消除，而繼續進展施工的一種行為。在恢復施工時，中止施工不滿一年的，建立單位該當向該建筑工程的發證機關報告恢復施工的有關情況；中止施工滿一年的，建筑工程恢復施工前，建立單位該當報發證機關核驗施工答應證。建立行政主管部門對中止施工滿一年

42、的建筑工程進展審查，重新確定其能否仍具備組織施工的條件。符合條件的，應允許恢復施工，施工答應證繼續有效；對不符合條件的，不許恢復施工，施工答應證收回，待具備條件后，建立單位重新申領施工答應證。 8、建筑活動的從事單位應具備哪些條件？ 答：建筑活動不同于普通的經濟活動，從業單位條件的高低直接影響建筑工程質量和建筑平安消費。因此，從事建筑活動的單位必需符合嚴厲的資歷條件。 根據建筑法的規定，從事建筑活動的建筑施工企業、勘察單位、設計單位和工程監理單位，該當具備以下條件：有符合國家規定的注冊資本；有與其從事的建筑活動相順應的具有法定執業資歷的專業技術人員；有從事相關建筑活動所應有的技術配備；法律、行

43、政法規規定的其他條件。 工程建立監理法規 1、概念： 建立單位：建立單位也稱為業主單位或工程業主，指建立工程工程的投資主體或投資者， 它也是建立工程管理的主體。 工程建立監理：是指監理單位受工程法人的委托，根據國家同意的工程工程建立文件， 有關工程建立的法律、法規和工程建立監理合同及其他工程建立合同，對工程建立實施的監視管理。 2、工程建立監理中，監理的對象不是工程本身，而是建立活動中有關單位的行為及其權益義務的履行。 工程建立監理的原那么： 1) 依法監理的原那么 2) 科學、公正的原那么 3) 參照國際慣例原那么 3、 工程建立監理任務的程序及任務內容： 工程建立監理任務程序： 1) 編制

44、工程建立監理規劃 2) 按工程建立進度，分專業編制工程建立監理細那么 3) 按照建立監理細那么進展建立監理 4) 參與工程開工預驗收，簽署建立監理意見 5) 建立監理業務完成后，向工程法人業主提交工程建立監理檔案資料 工程建立監理的總的任務內容是：控制工程建立的投資，建立工期和工程質量，進展工 程建立合同管理，協調有關單位的任務關系。 4、 在實行監理的任務中，業主、承包商、監理單位之間的關系如何認定？ 答：業主和承包商實踐上是雇傭和被雇傭的關系。我國習慣將業主與承包商的關系稱為 承、發包合同關系。業主和監理單位及其監理工程師的關系是委托和被委托的關系。監理工 程師和承包商。監理工程師與承包商

45、之間的關系是監理和被監理的關系，但是這種監視和管 理必需符合法律包括合同文件和實踐情況。還有一個要留意的是監理工程師不能與承包 商有任何的經濟關系。 5、 現階段我國必需實行工程建立監理的工程工程有哪些？ 答：1國家重點建立工程；2大中型公共事業工程；3成片開發建立的住宅小區工程； 4利用外國政府或者國際組織貸款、援助的工程；5國家規定必需實行監理的其他工程。 8.工程建立平安消費管理法規 第八章 工程質量法律制度1、概念： 建立工程質量：有廣義和狹義之分。從狹義上說，建立工程質量僅指工程實體質量，它是指在國家現行的有關法律、法規、技術規范、設計文件和合同中，對工程的平安、適用、經濟、美觀等特

46、性的綜合要求。廣義上的建立工程質量還包括工程建立參與者的效力質量和任務質量。 工程實體質量：它是指在國家現行的有關法律、法規、技術規范、設計文件和合同中，對工程的平安、適用、經濟、美觀等特征性的綜合要求。 工程建立艱苦事故：是指在工程建立過程中由于責任過失呵斥工程倒塌或報廢、機械設備毀壞和平安設備失當，呵斥人身傷亡或者艱苦經濟損失的事故。政府對工程質量的監視管理主要以保證工程運用平安和環境質量為主要目的，以法律、法規和強迫性規范為根據，以地基根底、主體構造、環境質量和與此有關的工程建立各方主體的質量行為為主要內容，以施工答應制度和開工驗收備案制度為主要手段。2、建立工程質量的管理體系： 縱向管

47、理：國家對建立工程質量所進展的監視管理。 橫向管理：一時工程承包單位對所承當任務的質量管理。而是建立單位對所建工程的管理， 即監理制。 政府對建立工程質量的監視管理： 建立工程主體是指建立工程的參與者，他包括建立單位、勘察設計單位、監理單位、和構配件消費單位及施工單位等單位及其相關人員。3.政府對建立工程主體的監視管理主要有： 對建立單位的才干的審查。 對勘察設計單位，施工、監理、構配件消費、房地產開發單位實施資歷等級認證、消費答應證和業務范圍的監視管理。 實行執業工程師的注冊制。 4.建立行為主體的質量責任與義務： 施工單位不得將本人承包的工程進展轉包或非法分包。 工程建立監理單位的質量責任

48、與義務 1) 遵守執業資質等級制度的責任 2) 逃避責任 3) 堅持質量規范、依法進展現場監理的責任。 5.建立工程返修及損害賠償： 建立工程自辦理交工驗收手續后，只需在規定的保修期內，那么無論是因施工呵斥的質量缺陷，還是因勘察設計、資料等緣由呵斥的質量缺陷，都應由施工單位擔任維修。 保修期限：從開工驗收交付運用之日算起，詳細保修期限由發包方與承包方商定，但其最低保修期限不得低于國務院規定的下述規范： 1) 根底施工過程、房屋建筑的地基根底工程和主體構造工程，為設計文件規定的該工程的合理運用年限；終身保修 2) 屋面防水工程，有防水要求的衛生間、房間和外墻面的防滲漏，為5年。 3) 供熱與供冷

49、系統，為 2 個采暖期、供冷期。 4) 電器管線、給排水管道、設備安裝和裝修工程，為 2 年。 6、哪些工程必需進展抗震設防的設計？ 答：地震烈度為六度及六度以上地域和今后能夠發生破壞性地震地域一切新建、改建、擴建工程都必需進展抗震設防。抗震設防地域村鎮建立中的公共建筑、統建的住宅及鄉鎮企業的 消費、辦公用房，必需進展抗震設防。 7.影響建立工程質量的要素有哪些？ 答：影響建立工程質量的要素很多，如決策、設計、資料、機械、地形、地質、氣候、施工 工藝、操作方法、技術措施、人員素質、管理制度等等，但歸納起來可分為五大方面，即通 常說的：人、機械、資料、方法、和環境。 8. 開工驗收備案制度，開工驗收條件是什么？ 答： 開工驗收條件有(1)完成建立工程設計和合同規定的內容;(2)有完好的技術檔案和施工管理資料;(3)有工程運用的