1、 # 附件尾礦庫環(huán)境應(yīng)急方案編制指南1合用范圍和方案定位1.1合用范圍本指南規(guī)定了尾礦庫公司編制尾礦庫環(huán)境應(yīng)急方案（以下簡稱“方案”）的整體框架、編制程序、主要內(nèi)容和詳細(xì)要求等。本指南合用于運(yùn)行時期尾礦庫的方案編制工作，非運(yùn)行時期尾礦庫的方案編制能夠參照本指南履行。本指南不合用于貯寄存射性尾礦、伴有放射性尾礦的尾礦庫的方案編制工作。1.2方案定位尾礦庫環(huán)境應(yīng)急方案是尾礦庫公司專項(xiàng)方案，在尾礦庫公司應(yīng)急方案整體框架下編制、公布、實(shí)行。2編制程序尾礦庫環(huán)境應(yīng)急方案編制程序包含準(zhǔn)備階段、編寫階段、評審培訓(xùn)操練階段、簽訂公布階段。2.1準(zhǔn)備階段成立編制組尾礦庫公司針對尾礦庫可能發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件種類，

2、聯(lián)合各部門有關(guān)職責(zé)，成立方案編制組，擬訂編制任務(wù)和工作計劃，明確職責(zé)分工，必需時，對方案編制人員進(jìn)行培訓(xùn)。往常狀況下，方案編制組的組長由公司主要負(fù)責(zé)人或許分管環(huán)境保護(hù)工作的負(fù)責(zé)人擔(dān)當(dāng)，成員包含波及部門的工作人員、要點(diǎn)崗位操作人員、尾礦庫領(lǐng)域和環(huán)境應(yīng)急管理方面專家等。尾礦庫公司能夠自行或許拜托專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)編制尾礦庫環(huán)境應(yīng)急方案。展開尾礦庫應(yīng)急資源檢查尾礦庫公司全面檢查內(nèi)部現(xiàn)有的、第一時間可調(diào)用的應(yīng)急資源，包含應(yīng)急物質(zhì)、應(yīng)急裝備、環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測儀器和能力、應(yīng)急場所、應(yīng)搶營救力量等狀況；同時檢查地區(qū)內(nèi)公司簽訂互救協(xié)議的或許能夠懇求救助的應(yīng)急資源狀況，必需時對當(dāng)?shù)鼐用駪?yīng)急資源狀況進(jìn)行檢查。應(yīng)急資源檢查結(jié)

3、果依照名稱、種類、數(shù)目、有效期、聯(lián)系單位、聯(lián)系人、聯(lián)系方式等的格式匯編入表。應(yīng)急資源調(diào)查的結(jié)果作為尾礦庫環(huán)境風(fēng)險評估和環(huán)境應(yīng)急方案編制的重要依照。表1尾礦庫應(yīng)急資源檢查結(jié)果匯總參照表序號名稱種類數(shù)目有效期聯(lián)系單位聯(lián)系人聯(lián)系方式寄存地址123展開尾礦庫環(huán)境風(fēng)險評估展開尾礦庫環(huán)境風(fēng)險評估 # 尾礦庫公司依照尾礦庫環(huán)境風(fēng)險評估技術(shù)導(dǎo)則（試行）（HJ740-2015，以下簡稱技術(shù)導(dǎo)則）規(guī)定，對尾礦庫環(huán)境風(fēng)險進(jìn)行剖析與評估，確立要點(diǎn)環(huán)境看管尾礦庫并將其環(huán)境風(fēng)險等級區(qū)分為一般、較大或許重要；依據(jù)要點(diǎn)環(huán)境監(jiān)管尾礦庫環(huán)境風(fēng)險等級，編制尾礦庫環(huán)境風(fēng)險評估報告。環(huán)境風(fēng)險評估報告主要包含：環(huán)境風(fēng)險等級區(qū)分狀況，環(huán)境

4、風(fēng)險特色、尾礦庫突發(fā)環(huán)境事件危險因素和事件情況剖析情況，尾礦庫環(huán)境安全隱患排查表、治理計劃表和排查治理工作方案編制狀況，以及環(huán)境風(fēng)險評估的有關(guān)結(jié)論與對策建議等。展開環(huán)境安全隱患排查治理要點(diǎn)環(huán)境看管尾礦庫公司在編制方案以前，要依照環(huán)境風(fēng)險評估報告中的環(huán)境安全隱患排查表，展開環(huán)境安全隱患排查，并達(dá)成一般環(huán)境安全隱患的治理工作。關(guān)于排查中發(fā)現(xiàn)的重要環(huán)境安全隱患，作為方案設(shè)定的預(yù)警條件之一。2.2方案的編寫整體要求要點(diǎn)環(huán)境看管尾礦庫依據(jù)應(yīng)急資源檢查結(jié)果、環(huán)境風(fēng)險評估報告、環(huán)境安全隱患排查治理工作實(shí)行狀況等，依照本指南要求編制獨(dú)自的尾礦庫環(huán)境應(yīng)急方案，此中重要環(huán)境風(fēng)險尾礦庫還要編制尾礦庫場外環(huán)境應(yīng)急專篇

5、（以下簡稱“場 外專篇”）。非要點(diǎn)環(huán)境看管尾礦庫公司能夠只編制現(xiàn)場處理方案，或許將尾礦庫環(huán)境應(yīng)急有關(guān)內(nèi)容在其余應(yīng)急方案中闡述。組織編寫要點(diǎn)環(huán)境看管尾礦庫要對應(yīng)急資源檢查結(jié)果、環(huán)境風(fēng)險評估報告、環(huán)境安全隱患排查治理檔案等進(jìn)行剖析研究，在此基礎(chǔ)上，參照“3.方案的主要內(nèi)容”擬訂方案綱領(lǐng)，待明確職責(zé)分工、編寫次序等工作內(nèi)容后，組織編寫工作。往常狀況方案的編寫次序以下：（1）確立方案編制的目標(biāo)和工作原則；（2）依據(jù)環(huán)境風(fēng)險評估報告剖析的致使尾礦庫突發(fā)環(huán)境事件情況原由，設(shè)定預(yù)警條件和預(yù)警分級，編寫預(yù)警監(jiān)測工作方案；（3）分情況確立現(xiàn)場處理方案；（4）確立信息報告以及通告的程序和內(nèi)容；（5）確立環(huán)境應(yīng)急監(jiān)

6、測方案；（6）編寫方案系統(tǒng)說明、應(yīng)急停止、后期處理、保障舉措等內(nèi)容；（7）依據(jù)上述內(nèi)容確立應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)；（8）重要環(huán)境風(fēng)險尾礦庫參照“4.尾礦庫場外環(huán)境應(yīng)急專篇”編制場外專篇。2.3方案的評審、培訓(xùn)和操練方案的評審尾礦庫環(huán)境應(yīng)急方案編寫達(dá)成后，尾礦庫公司負(fù)責(zé)組織對方案進(jìn)行評審，評審人員包含方案波及的地方政府及其相關(guān)部門代表、可能受污染的企事業(yè)單位代表、有關(guān)行業(yè)協(xié)會代表、擁有有關(guān)領(lǐng)域經(jīng)驗(yàn)的人員、民眾代表等。評審要點(diǎn)對方案的合法性、適用性、基本因素的完好性、內(nèi)容格式的規(guī)范性、組織系統(tǒng)的科學(xué)性、應(yīng)急響應(yīng)程序的合理性、應(yīng)急措施的可操作性以及與其余有關(guān)方案的連接性（簡稱“方案八因素”）等方面進(jìn)行審

7、察，剖析存在的問題，提出解決方案，并出具書面評審建議。方案編制組依據(jù)評審建議組織對方案進(jìn)行改正完美。方案的培訓(xùn)和操練尾礦庫公司在方案簽訂公布前，組織有關(guān)人員學(xué)習(xí)之后，要采納桌面或許實(shí)戰(zhàn)等方式進(jìn)行操練，要點(diǎn)突出對“預(yù)案八因素”的審察考證。操練結(jié)束后，方案編制組要仔細(xì)評估總結(jié)，依據(jù)發(fā)現(xiàn)的問題對方案進(jìn)一步改正完美。2.4方案的簽訂公布尾礦庫環(huán)境應(yīng)急方案經(jīng)過評審、培訓(xùn)操練和改正完美后，報尾礦庫公司有關(guān)會議審議，通事后由本單位主要負(fù)責(zé)人簽訂公布。3方案的主要內(nèi)容3.1總則編制目的簡述尾礦庫環(huán)境應(yīng)急方案編制目的。往常編制目的是切實(shí)提升尾礦庫公司應(yīng)付突發(fā)環(huán)境事件的能力；防止或許最大限度減少事件影響；成立健全

8、尾礦庫公司環(huán)境安全與生產(chǎn)統(tǒng)一指揮、功能齊備、反響敏捷、運(yùn)行高效的應(yīng)急管理系統(tǒng)；實(shí)現(xiàn)尾礦庫公司與地方政府及其有關(guān)部門現(xiàn)場處理工作的順利過渡和有效連接。合用范圍簡述尾礦庫環(huán)境應(yīng)急方案合用范圍。往常用于明確尾礦庫在生產(chǎn)、經(jīng)營過程中發(fā)生或可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)警、報告、處理、環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測和應(yīng)急停止等工作。工作原則尾礦庫公司依據(jù)自己實(shí)質(zhì)狀況擬訂工作原則，包含：根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件處理的經(jīng)驗(yàn)，表現(xiàn)救人第一、以人為本的原則；表現(xiàn)“救環(huán)境”優(yōu)先于救財物，即環(huán)境優(yōu)先的原則；體現(xiàn)先期處理、防備危害擴(kuò)大的原則；表現(xiàn)快速響應(yīng)、科學(xué)應(yīng)急的原則；表現(xiàn)應(yīng)急工作與崗位職責(zé)相聯(lián)合的原則；表現(xiàn)預(yù)警即響應(yīng)原則等。方案系統(tǒng)說明尾礦庫公

9、司設(shè)置特意章節(jié)對內(nèi)部方案系統(tǒng)進(jìn)行詳盡說明，并編制方案系統(tǒng)圖或表予以表現(xiàn)。方案系統(tǒng)說明主假如介紹尾礦庫環(huán)境應(yīng)急方案與尾礦庫公司環(huán)境應(yīng)急方案、尾礦庫安全生產(chǎn)有關(guān)方案、各車間現(xiàn)場處理方案以及其余專項(xiàng)應(yīng)急方案之間的聯(lián)系和差別；說明尾礦庫安全生產(chǎn)有關(guān)方案或者其余專項(xiàng)應(yīng)急方案中，能否有防止或許減少尾礦擴(kuò)散對環(huán)境造成危害的防控舉措或許應(yīng)急舉措等。3.2應(yīng)急組織與指揮內(nèi)部應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)尾礦庫公司依據(jù)尾礦庫環(huán)境應(yīng)急工作特色，成立負(fù)責(zé)人、構(gòu)成成員和工作職責(zé)明確的尾礦庫應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)。往常應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)包含應(yīng)急指揮部、現(xiàn)場處理組、應(yīng)急專家組、應(yīng)急保障組和環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測組等。尾礦庫安全生產(chǎn)等有關(guān)應(yīng)急方案中已經(jīng)明確上述機(jī)

10、構(gòu)或組織的，能夠不再規(guī)定并依照履行，但有關(guān)機(jī)構(gòu)或組織一定有負(fù)責(zé)尾礦庫環(huán)境應(yīng)急工作的人員。（1）應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)公布預(yù)警、啟動響應(yīng)、報送和通告突發(fā)環(huán)境事件信息，并對預(yù)警、響應(yīng)等工作進(jìn)行一致指揮協(xié)調(diào)，由尾礦庫公司主要負(fù)責(zé)人或許其指定的負(fù)責(zé)人擔(dān)當(dāng)總指揮。應(yīng)急指揮部也能夠由其余擔(dān)當(dāng)應(yīng)急指揮工作的機(jī)構(gòu)兼任。（2）現(xiàn)場處理組負(fù)責(zé)事件的先期處理工作，其成員能夠是易引起突發(fā)環(huán)境事件節(jié)點(diǎn)的崗位負(fù)責(zé)人和工作人員，該9 崗位負(fù)責(zé)人擔(dān)當(dāng)組長。裝備專兼職尾礦庫應(yīng)急處理營救隊(duì)伍的，先期處理工作主要由其擔(dān)當(dāng)，其負(fù)責(zé)人擔(dān)當(dāng)組長。（3）應(yīng)急專家組負(fù)責(zé)在突發(fā)環(huán)境事件處理時，剖析事件發(fā)展趨向，實(shí)時提出確實(shí)可行的應(yīng)急對策，其成員能夠是

11、公司內(nèi)部或許外聘的尾礦庫領(lǐng)域?qū)＜液蛯I(yè)技術(shù)人員，選舉一人擔(dān)當(dāng)組長。（4）應(yīng)急保障組負(fù)責(zé)尾礦庫突發(fā)環(huán)境事件處理的物質(zhì)、裝備、通訊、交通等保障工作，能夠由負(fù)責(zé)物質(zhì)管理部門的人員構(gòu)成，該部門負(fù)責(zé)人擔(dān)當(dāng)組長。（5）環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測組負(fù)責(zé)依據(jù)方案中環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測方案和監(jiān)測方法，對污染物種類、影響范圍、污染程度等展開監(jiān)測，為應(yīng)急決議供給依照。能夠由尾礦庫公司的監(jiān)測隊(duì)伍或許邀請社會環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)構(gòu)成，監(jiān)測隊(duì)伍或許監(jiān)測機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人擔(dān)當(dāng)組長。說明各級應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)之間的關(guān)系，明確協(xié)調(diào)體制、資源分配、預(yù)警公布、應(yīng)急響應(yīng)等的主管部門和協(xié)作部門，以構(gòu)造圖的形式予以表示。應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)成員名單及聯(lián)系方式要繪制成表，作為方案附件。政府

12、主導(dǎo)應(yīng)急處理后的指揮與協(xié)調(diào)當(dāng)政府或許有關(guān)部門介入或許主導(dǎo)尾礦庫突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處理工作時，尾礦庫公司要依據(jù)“3.4.5配合有關(guān)部門應(yīng)急響應(yīng)”和“4.尾礦庫場外環(huán)境應(yīng)急專篇”，明確企業(yè)內(nèi)部指揮協(xié)調(diào)、配合處理、參加應(yīng)急保障和環(huán)境監(jiān)測等工作的責(zé)任人和工作任務(wù)。能夠參照“3.2.1內(nèi)部應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)”進(jìn)行設(shè)置。尾礦庫安全生產(chǎn)有關(guān)應(yīng)急方案或許其余專項(xiàng)應(yīng)急方案已經(jīng)有有關(guān)內(nèi)容的，能夠不再規(guī)定，并依照履行。3.3預(yù)警預(yù)警監(jiān)測尾礦庫公司要成立預(yù)警監(jiān)測制度并擬訂預(yù)警監(jiān)測工作方案。預(yù)警監(jiān)測工作方案包含對要點(diǎn)環(huán)節(jié)的現(xiàn)場檢查和要點(diǎn)點(diǎn)位的環(huán)境監(jiān)測，主要明確預(yù)警監(jiān)測點(diǎn)位布設(shè)、監(jiān)測頻率、監(jiān)測因子、監(jiān)測方法、預(yù)警信息核實(shí)

13、方法以及有關(guān)工作責(zé)任人等內(nèi)容。往常狀況下，起碼在尾礦庫總排口、溢洪塔、排洪斜槽、積淀池前后、輸送回水管線、地下水監(jiān)測井等部署預(yù)警監(jiān)測點(diǎn)位，有條件的能夠在下游地表水?dāng)嗝娌渴瓠h(huán)境監(jiān)測點(diǎn)位。預(yù)警條件及預(yù)警分級尾礦庫公司設(shè)置預(yù)警條件和預(yù)警分級的基根源則是做到“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早公布”。要依據(jù)尾礦庫突發(fā)環(huán)境事件危險因素種類和自己的應(yīng)急能力等，聯(lián)合尾礦庫規(guī)模、地形地貌、周邊環(huán)境敏感點(diǎn)狀況等，明確預(yù)警條件、預(yù)警等級、公布程序、公布內(nèi)容、責(zé)任人以及預(yù)警級別調(diào)整的條件、程序和責(zé)任人等。尾礦庫預(yù)警等級往常設(shè)置為四級，依據(jù)事件的緊迫程度、發(fā)展態(tài)勢和可能造成的危害程度，由低到高挨次用藍(lán)色、黃色、橙色和紅色表示。尾礦庫

14、公司也能夠依據(jù)實(shí)質(zhì)狀況，設(shè)置多于或許少于四級的預(yù)警等級。尾礦庫突發(fā)環(huán)境事件預(yù)警要與尾礦庫生產(chǎn)安全事故預(yù)警有效連接。能夠從以下幾個方面考慮設(shè)置尾礦庫突發(fā)環(huán)境事件預(yù)警公布條件和預(yù)警分級：（1）氣象、領(lǐng)土等部門公布有極端天氣發(fā)生或地質(zhì)災(zāi)禍預(yù)警時，能夠依據(jù)氣象和領(lǐng)土部門公布級別設(shè)置預(yù)警級別；（2）環(huán)境保護(hù)設(shè)備出現(xiàn)異樣，造成或許可能造成尾礦水超標(biāo)排放、尾礦砂揚(yáng)散時，依據(jù)環(huán)境保護(hù)設(shè)備破壞程度和恢復(fù)正常需要的工作量設(shè)置預(yù)警級別；（3）特色污染物的濃度等超標(biāo)時，依據(jù)超標(biāo)倍數(shù)設(shè)置預(yù)警級別。如當(dāng)超標(biāo)倍數(shù)大于10倍以上的，預(yù)警級別為紅色；超標(biāo)倍數(shù)大于3倍小于10倍的，預(yù)警級別為橙色；超標(biāo)倍數(shù)小于3倍的，預(yù)警級別為黃

15、色；（4）發(fā)現(xiàn)重要環(huán)境安全隱患，起碼設(shè)定橙色預(yù)警等級；（5）經(jīng)過對尾礦輸送管線的監(jiān)控或檢查，發(fā)現(xiàn)壓力參數(shù)或管道狀況發(fā)生異樣時，依據(jù)破壞程度、恢復(fù)正常需要的工作量、泄露量等設(shè)置預(yù)警級別；（6）經(jīng)過對壩體的監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)指標(biāo)、參數(shù)及狀態(tài)等偏離正常值時，依據(jù)生產(chǎn)安全事故預(yù)警級別設(shè)置預(yù)警級別；（7）當(dāng)尾礦庫排洪設(shè)備，包含泄洪塔和排洪斜槽等功能出現(xiàn)異樣時，依據(jù)生產(chǎn)安全事故預(yù)警級別設(shè)置預(yù)警級別；（8）發(fā)生其余生產(chǎn)安全事故或許生產(chǎn)安全事故可能次生突發(fā)環(huán)境事件時，依據(jù)初判生產(chǎn)安全事故等級確立預(yù)警級別；當(dāng)剖析可能對環(huán)境造成較大影響時，提升一個預(yù)警等級（9）其余以為需要設(shè)置預(yù)警的狀況。在尾礦庫要點(diǎn)節(jié)點(diǎn)或許界限

16、處設(shè)置監(jiān)控和預(yù)警裝置的，要明確該監(jiān)控或許裝置的預(yù)警閾值和設(shè)定標(biāo)準(zhǔn)；建設(shè)有應(yīng)急平臺的，要說明經(jīng)過應(yīng)急平臺公布預(yù)警、啟動應(yīng)急響應(yīng)的具體方法和舉措。預(yù)警信息匯總和公布尾礦庫公司要明確各崗位信息接警、上報以及公布的責(zé)任人，明確公布程序、時限要乞降詳細(xì)內(nèi)容等。往常尾礦庫預(yù)警監(jiān)測人員、崗位當(dāng)班人員等發(fā)現(xiàn)可能引起突發(fā)環(huán)境事件的事故、隱患或異樣時，要立刻逐級上報至當(dāng)班組長、部門領(lǐng)導(dǎo)和應(yīng)急指揮部等。應(yīng)急指揮部應(yīng)該立刻進(jìn)行核實(shí)，判斷事件性質(zhì)和類型，當(dāng)切合預(yù)警公布條件時實(shí)時公布預(yù)警。當(dāng)發(fā)現(xiàn)切合較高級別預(yù)警公布條件時，能夠越級上報。3.4應(yīng)急處理應(yīng)急響應(yīng)分級尾礦庫公司要依據(jù)尾礦庫突發(fā)環(huán)境事件的危害程度、影響范圍、周邊

17、環(huán)境敏感點(diǎn)狀況、尾礦庫公司應(yīng)急能力等，建13立分級應(yīng)急響應(yīng)體制，明確不一樣應(yīng)急響應(yīng)級別對應(yīng)的指揮權(quán)限、應(yīng)急響應(yīng)舉措等內(nèi)容。往常狀況下預(yù)警級別與應(yīng)急響應(yīng)級別相對應(yīng)，注意與尾礦庫公司環(huán)境應(yīng)急方案、尾礦庫安全生產(chǎn)有關(guān)方案或許其余專項(xiàng)方案的應(yīng)急響應(yīng)級別有效連接。能夠從以下幾個方面設(shè)置尾礦庫突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急響應(yīng)級別和應(yīng)急響應(yīng)舉措：（1）四級響應(yīng)：公布藍(lán)色預(yù)警同時啟動四級應(yīng)急響應(yīng)，巡邏人員加大對壩體、排洪設(shè)備、輸送回水系統(tǒng)等巡邏頻率，并實(shí)時將巡邏狀況報應(yīng)急指揮部匯總；增強(qiáng)特色污染物環(huán)境監(jiān)測；責(zé)令專兼職的應(yīng)急處理營救隊(duì)伍、負(fù)責(zé)環(huán)境應(yīng)急工作的部門和人員進(jìn)入待命狀態(tài)，做好參加應(yīng)急處理和營救工作的準(zhǔn)備；盤點(diǎn)應(yīng)搶營

18、救所需物質(zhì)、裝備等，保證其可投入正常使用；必需時做好信息報告和通告的準(zhǔn)備。（2）三級響應(yīng)：公布黃色預(yù)警同時啟動三級應(yīng)急響應(yīng)，組織應(yīng)急專家組快速查明狀況，指示有關(guān)工作崗位人員，依照“3.4.4處理方案”展開應(yīng)急處理營救行動。（3）二級響應(yīng)：公布橙色預(yù)警同時啟動二級應(yīng)急響應(yīng)，調(diào)用尾礦庫公司所有能力，依照方案和“3.4.4處理方案”開展應(yīng)急處理營救工作。（4）一級響應(yīng)：公布紅色預(yù)警同時啟動一級應(yīng)急響應(yīng)，調(diào)用尾礦庫公司所有能力，同時懇求周邊專業(yè)應(yīng)搶營救隊(duì)伍或許擁有應(yīng)急處理能力的單位或組織予以救助，依照方案和14 “3.4.4處理方案”展開應(yīng)急處理營救工作。信息報告和通告尾礦庫公司要明確向上司單位、地方

19、人民政府及其環(huán)境保護(hù)等有關(guān)部門報告，和向周邊可能受影響的居民、單位通報的責(zé)任人、報告通告程序、時限要求、詳細(xì)內(nèi)容等，掌握報告單位接報人和通告單位聯(lián)系人的聯(lián)系方式。（1）報告當(dāng)發(fā)生尾礦庫突發(fā)環(huán)境事件時，尾礦庫公司要明確向當(dāng)?shù)厝嗣裾捌洵h(huán)境保護(hù)等有關(guān)部門報告的時限要求；當(dāng)可能發(fā)生尾礦庫突發(fā)環(huán)境事件時，要明確報告的條件，能夠參考預(yù)警條件和響應(yīng)等級確立。往常信息報告包含初報、續(xù)報和辦理結(jié)果報告。初報：指尾礦庫公司向上司單位、地方人民政府及其環(huán)境保護(hù)等有關(guān)部門的初次上報。初報的主要內(nèi)容包含尾礦庫突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生時間、地址、事件因由和性質(zhì)、基本過程、主要污染物和數(shù)目、監(jiān)測數(shù)據(jù)、人員受害狀況、事件發(fā)展趨

20、向、已經(jīng)或許可能對環(huán)境的影響、已啟動的應(yīng)急響應(yīng)和已展開應(yīng)急處理狀況、擬進(jìn)一步采納的舉措、工作建議等續(xù)報：是在初報的基礎(chǔ)上，報告進(jìn)一步查清核實(shí)的情況和事件處理狀況。續(xù)報視進(jìn)展?fàn)顩r能夠一次或多次報告。辦理結(jié)果報告：是在初報和續(xù)報的基礎(chǔ)上，報告配合地方人民政府及其環(huán)境保護(hù)等有關(guān)部門辦理尾礦庫突發(fā)環(huán)境事件的舉措、過程和結(jié)果，突發(fā)環(huán)境事件潛伏或許間接危害以及損失、社會影響、辦理后的遺留問題、責(zé)任追查等詳盡狀況。尾礦庫突發(fā)環(huán)境事件信息能夠采納傳真、網(wǎng)絡(luò)、郵寄和面呈等方式書面報告，狀況緊迫時，初報能夠經(jīng)過電話報告，但應(yīng)該實(shí)時增補(bǔ)書面報告。書面報告載明報告單位、報告簽發(fā)人、聯(lián)系人及聯(lián)系方式等內(nèi)容，并盡可能供給

21、地圖、圖片、視頻以及其余多媒體資料。（2）通告當(dāng)尾礦庫公司向當(dāng)?shù)厝嗣裾捌洵h(huán)境保護(hù)等有關(guān)部門報告的同時，要依據(jù)預(yù)警級別、初判的尾礦庫突發(fā)環(huán)境事件結(jié)果，明確向周邊可能受影響的居民和單位通告的條件和范圍，通告的時間、頻率、方式以及詳細(xì)內(nèi)容等能夠參照“（1）報告”進(jìn)行設(shè)定。環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測尾礦庫公司依據(jù)尾礦庫特色污染物種類、數(shù)目、可能影響范圍和程度以及周邊環(huán)境敏感點(diǎn)散布狀況等，聯(lián)合自己環(huán)境監(jiān)測能力，特別是快速環(huán)境監(jiān)測能力，擬訂公司內(nèi)部環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測方案。主要內(nèi)容包含：（1）明確公司內(nèi)部可監(jiān)測項(xiàng)目和需要拜托監(jiān)測項(xiàng)目；（2）明確每個監(jiān)測項(xiàng)目的監(jiān)測儀器、藥劑和監(jiān)測方法；（3）明確每個監(jiān)測項(xiàng)目的監(jiān)測能力和所需時

22、間；4）依據(jù)周邊環(huán)境敏感點(diǎn)散布狀況，明確周邊監(jiān)測區(qū)域；（5）聯(lián)合自己監(jiān)測能力，明確監(jiān)測地區(qū)內(nèi)的監(jiān)測布點(diǎn)、監(jiān)測頻率等；（6）明確監(jiān)測人員的安全防備舉措；（7）明確環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測儀器、防備器械、耗材、試劑等平時管理要求；（8）明確應(yīng)急監(jiān)測人員及其職責(zé)；（9）明確其余環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測工作需要關(guān)注內(nèi)容。有條件的能夠依據(jù)突發(fā)環(huán)境事件情況逐個編制環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測方案。沒有環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測能力的公司，能夠拜托有關(guān)監(jiān)測單位展開環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測工作。環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測方案能夠在方案正文中論述，也能夠獨(dú)自成章作為方案附件。處理方案尾礦庫公司要依據(jù)尾礦庫環(huán)境風(fēng)險評估報告中突發(fā)環(huán)境事件危險因素和結(jié)果剖析，聯(lián)合公司現(xiàn)有應(yīng)急能力，對評估報告指出

23、的事件情況，分別擬訂應(yīng)急處理方案。應(yīng)急處理方案主要明確“誰負(fù)責(zé)、做什么、怎么做”包含該事件情況下的應(yīng)急響應(yīng)程序、責(zé)任人、詳細(xì)處理舉措所需應(yīng)急物質(zhì)、注意事項(xiàng)、時限要求等內(nèi)容。排洪系統(tǒng)泄露情況排洪系統(tǒng)泄露情況尾礦輸送和回水系統(tǒng)泄露情況 # 尾礦輸送和回水系統(tǒng)泄露情況應(yīng)急處理方案要點(diǎn)從以下幾個方面說明：（1）進(jìn)一步確認(rèn)泄露地點(diǎn)，判斷剖析泄露量和泄露水質(zhì)。（2）明切實(shí)斷泄露源的有效方法以及泄露至外環(huán)境的污染物控制、消減技術(shù)方法。（3）明確防備污染物擴(kuò)散的程序和舉措，說明有關(guān)設(shè)備使用方法，特別注意防備泄露尾礦經(jīng)過清凈下水系統(tǒng)或雨水系統(tǒng)進(jìn)入環(huán)境或許公共排水設(shè)備。防備擴(kuò)散的程序和舉措能夠參照：經(jīng)過源泉控制，

24、啟動截流舉措、事故排水采集舉措減少污染物外排量和速度；啟動清凈下水系統(tǒng)防控舉措、雨水系統(tǒng)防控舉措，及時切斷、分流無污染的水流，減少事件產(chǎn)生的污水量；啟動應(yīng)急排污泵、生產(chǎn)廢水系統(tǒng)防控舉措等，實(shí)時轉(zhuǎn)移、辦理事故排水；采納圍堵舉措，防備污染物進(jìn)入外環(huán)境，減少事件影響地區(qū)和范圍。（4）可能受影響水體狀況，包含水體規(guī)模、水文狀況、水體功能、水質(zhì)現(xiàn)狀以及能否有飲用水水源地等。排洪系統(tǒng)泄露情況應(yīng)急處理方案要點(diǎn)從以下幾個方面說明：（1）進(jìn)一步確立排洪系統(tǒng)破壞的詳細(xì)地點(diǎn)，判斷剖析已經(jīng)泄露的尾礦量、尾礦水質(zhì)。（2）疏導(dǎo)擁塞或修理改換破壞排水設(shè)備的有效舉措以及采納該舉措將獲得的成效。（3）泄露尾礦擴(kuò)散控制和消減技術(shù)

25、方法、控制點(diǎn)位。（4）可能受影響水體狀況，包含水體規(guī)模、水文狀況、水體功能、水質(zhì)現(xiàn)狀以及能否有飲用水水源地等。（5）其余需要說明的狀況。滲漏情況滲漏情況應(yīng)急處理方案要點(diǎn)從以下幾個方面說明：（1）進(jìn)一步確立滲漏的詳細(xì)地點(diǎn)，已經(jīng)滲漏尾礦量和尾礦水質(zhì)。（2）依據(jù)滲漏程度，確立停產(chǎn)的條件。（3）尾礦滲漏控制技術(shù)和該技術(shù)控制滲漏成效。（4）防備滲漏尾礦和尾礦水?dāng)U散的詳細(xì)舉措以及對滲漏尾礦和尾礦水的消減技術(shù)。（5）可能受影響水體狀況，包含水體規(guī)模、水文狀況、水體功能、水質(zhì)現(xiàn)狀以及能否有飲用水水源地等，有條件的要供給地下水狀況。 （6）其余需要說明的狀況。壩體破壞情況（1）管涌情況管涌情況應(yīng)急處理方案要點(diǎn)從

26、以下幾個方面說明：a進(jìn)一步確立管涌詳細(xì)地點(diǎn)，判斷剖析尾礦泄露量和泄露水質(zhì)。b.尾礦庫壩體管浮現(xiàn)象控制技術(shù)以及該技術(shù)控制成效。c.防備泄露尾礦和尾礦水?dāng)U散的詳細(xì)舉措，設(shè)置圍堰、圍擋壩的詳細(xì)地點(diǎn)。d.對泄露尾礦和尾礦水的消減技術(shù)。e.可能受影響水體狀況，包含水體規(guī)模、水文狀況、水體功能、水質(zhì)現(xiàn)狀以及能否有飲用水水源地等，有條件的能夠供給地下水狀況。f.其余需要說明的狀況。（2）裂痕情況裂痕情況應(yīng)急處理方案要點(diǎn)從以下幾個方面說明：a.進(jìn)一步確立裂痕詳細(xì)地點(diǎn)，判斷剖析尾礦泄露量和泄露水質(zhì)。b.尾礦庫壩體裂痕現(xiàn)象控制技術(shù)以及該技術(shù)控制成效。c.防備泄露尾礦和尾礦水?dāng)U散的詳細(xì)舉措，設(shè)置圍堰、圍擋壩的詳細(xì)地

27、點(diǎn)。d.對泄露尾礦和尾礦水的消減技術(shù)。e.所需應(yīng)急防備舉措、應(yīng)搶營救物質(zhì)和裝備及其獲取方式和門路。f.可能受影響水體狀況，包含水體規(guī)模、水文狀況、水體功能、水質(zhì)現(xiàn)狀以及能否有飲用水水源地等，有條件的可以供給地下水狀況。g.其余需要說明的狀況。（3）潰壩情況潰壩情況應(yīng)急處理方案要點(diǎn)從以下幾個方面說明：a.判斷剖析尾礦泄露量和尾礦水質(zhì)。b.防備泄露尾礦和尾礦水?dāng)U散的詳細(xì)舉措，設(shè)置圍堰、圍擋壩的詳細(xì)地點(diǎn)。c.對泄露尾礦和尾礦水的消減技術(shù)。d.所需應(yīng)急防備舉措、應(yīng)搶營救物質(zhì)和裝備及其獲取方式和門路。e.可能受影響水體狀況，包含水體規(guī)模、水文狀況、水體功能、水質(zhì)現(xiàn)狀以及能否有飲用水水源地等，有條件的能夠

28、供給地下水狀況。f.其余需要說明的狀況。尾礦水超標(biāo)外排情況尾礦水超標(biāo)外排情況應(yīng)急處理方案要點(diǎn)從以下幾個方面說明：（1）明確停止尾礦水連續(xù)外排的舉措。2）檢查尾礦水超標(biāo)原由，提出消減尾礦水污染技術(shù)方法。（3）水質(zhì)監(jiān)測方案，組織人員實(shí)時追蹤水質(zhì)變化舉措。（4）可能受影響水體狀況說明，包含水體規(guī)模、水文狀況、水體功能、水質(zhì)現(xiàn)狀等，特別應(yīng)關(guān)注能否對飲用水水源地造成影響。（5）其余需要說明的狀況。尾礦庫揚(yáng)塵可能對周邊造成較大影響的，尾礦庫公司要編制針對性的處理方案。尾礦庫公司環(huán)境應(yīng)急方案、尾礦庫安全生產(chǎn)有關(guān)應(yīng)急方案或許其余專項(xiàng)應(yīng)急方案中，對上述情況處理舉措已有規(guī)定的，能夠不再規(guī)定，并依照履行。配合有關(guān)部

29、門應(yīng)急響應(yīng)一般和較大環(huán)境風(fēng)險尾礦庫，要明確地方政府或許有關(guān)部門介入尾礦庫突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處理后，尾礦庫公司配合應(yīng)急處理的詳細(xì)舉措。重要環(huán)境風(fēng)險尾礦庫公司場外應(yīng)急處置工作參照場外專篇履行。3.5應(yīng)急停止尾礦庫公司能夠從以下幾個方面明確尾礦庫突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急停止條件：（1）事件現(xiàn)場獲取控制，事件條件已經(jīng)除去；（2）污染物濃度已恢復(fù)正常值； # #（3）事件所造成的危害已經(jīng)被完全除去，無繼發(fā)可能；（4）事件現(xiàn)場的專業(yè)應(yīng)急處理工作已無連續(xù)展開的必要；（5）采納了必需的防備舉措以保護(hù)民眾免受再次危害，并使事件可能惹起的中長久影響趨于合理且盡量低的水平；（6）地方政府及其環(huán)境保護(hù)等有關(guān)部門確立能夠應(yīng)急停止

30、的其余狀況。依據(jù)環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測和初步評估結(jié)果，由應(yīng)急指揮部決定應(yīng)急響應(yīng)停止，下達(dá)應(yīng)急響應(yīng)停止指令，并決定能否追蹤展開環(huán)境監(jiān)測工作。3.6后期處理尾礦庫公司要明確尾礦庫突發(fā)環(huán)境事件后期處理各項(xiàng)工作的責(zé)任人和主要內(nèi)容。善后處理尾礦庫公司要明確對現(xiàn)場污染物進(jìn)行后續(xù)辦理，對應(yīng)急儀器設(shè)備進(jìn)行保護(hù)、養(yǎng)護(hù)，恢復(fù)公司設(shè)備（施）的正常運(yùn)行展開撤點(diǎn)、撤退和交接工作，逐漸恢復(fù)公司的正常生產(chǎn)次序的責(zé)任人和時限要求；明確負(fù)責(zé)廠內(nèi)受災(zāi)人員損失補(bǔ)償，配合地方政府及其環(huán)境保護(hù)等有關(guān)部門展開環(huán)境傷害評估、賠償、事件檢查辦理、環(huán)境修復(fù)和生態(tài)恢復(fù)等工作的責(zé)任人和主要內(nèi)容。評估與總結(jié)評估與總結(jié) # 尾礦庫公司要明確組織有關(guān)專家對突發(fā)環(huán)

31、境事件應(yīng)急響應(yīng)過程進(jìn)行評估、配合地方政府展開評估、編制應(yīng)急總結(jié)報告、提出訂正方案的建議的責(zé)任人和詳細(xì)工作內(nèi)容。3.7保障舉措人力資源保障尾礦庫公司要明確各種應(yīng)急響應(yīng)的人力資源保障舉措，包含專兼職應(yīng)急處理營救隊(duì)伍的組織與保障方案。財力保障尾礦庫公司要明確應(yīng)急專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)根源、使用范圍、數(shù)目和監(jiān)察管理舉措，保障應(yīng)急狀態(tài)時應(yīng)急專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)實(shí)時到位。物質(zhì)保障尾礦庫公司要明確應(yīng)搶營救需要使用的應(yīng)急物質(zhì)和裝備的名稱、種類、數(shù)目、性能、寄存地點(diǎn)、管理責(zé)任人及其聯(lián)系方式等內(nèi)容。其余保障依據(jù)尾礦庫突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作需求，明確其余有關(guān)保障舉措，包含應(yīng)急平臺建設(shè)保障、應(yīng)急處理技術(shù)保障、醫(yī)療衛(wèi)生保障、以及重要基礎(chǔ)設(shè)備（包含

32、交通、通訊、供水、供電、供氣、報警、監(jiān)控等）保障等。 3.8附則（1）方案中出現(xiàn)的名詞術(shù)語解說等。（2）方案的簽訂公布、解說權(quán)限和實(shí)行時間等。3.9附件（1）尾礦庫突發(fā)環(huán)境事件情況剖析表。（2）尾礦庫環(huán)境安全隱患排查治理檔案。（3）尾礦庫應(yīng)急資源檢查結(jié)果匯總表。（4）應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)成員名單、工作職責(zé)和聯(lián)系方式。（5）地方政府及其環(huán)境保護(hù)等有關(guān)部門、應(yīng)急處理營救、專家、周邊環(huán)境敏感點(diǎn)管理單位、應(yīng)急物質(zhì)廠家、醫(yī)院等單位和人員的姓名、聯(lián)系方式。（6）信息接收、辦理、上報等方面的規(guī)范化格式文本。（7）要點(diǎn)的路線、表記和圖紙，主要包含：尾礦庫所處地點(diǎn)圖、地區(qū)地點(diǎn)及周邊環(huán)境敏感點(diǎn)散布、地點(diǎn)關(guān)系圖；地區(qū)水系圖

33、、周邊地區(qū)道路交通圖；預(yù)警系統(tǒng)散布及覆蓋范圍；本單位及周邊地區(qū)人員撤退路線；國家和地方有關(guān)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)目錄;以及其余需要說明的資料。（8）尾礦庫環(huán)境應(yīng)急方案編制依照的法律、行政法例、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范、有關(guān)方案以及尾礦庫環(huán)境應(yīng)急管理的有關(guān)文件等，主要包含：中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)付法中華人民共和國安全生產(chǎn)法、國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急方案防治尾礦污染環(huán)境管理規(guī)定、突發(fā)事件應(yīng)急方案管理方法突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理方法公司事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急方案存案管理方法（試行）突發(fā)環(huán)境事件信息報告方法尾礦庫環(huán)境風(fēng)險評估技術(shù)導(dǎo)則尾礦庫安全監(jiān)察管理規(guī)定尾礦庫設(shè)計技術(shù)規(guī)范尾礦庫安全技術(shù)規(guī)程安全生產(chǎn)事

34、故隱患排查治理暫行規(guī)定等。4尾礦庫場外環(huán)境應(yīng)急專篇4.1場外專篇定位尾礦庫場外環(huán)境應(yīng)急專篇是重要環(huán)境風(fēng)險尾礦庫環(huán)境應(yīng)急方案的一部分，要點(diǎn)提出地方政府及其有關(guān)部門處理尾礦庫突發(fā)環(huán)境事件的舉措建議、以及尾礦庫公司在公司外面可采納的處理舉措，是地方政府?dāng)M訂尾礦庫環(huán)境應(yīng)急專項(xiàng)預(yù)案的基礎(chǔ)，有益于實(shí)現(xiàn)公司應(yīng)急處理工作與政府應(yīng)急處理工作之間的有效連接。場外專篇作為方案的一部分一并評審報備。4.2主要內(nèi)容應(yīng)急準(zhǔn)備舉措依據(jù)尾礦庫環(huán)境風(fēng)險評估報告剖析的尾礦庫突發(fā)環(huán)境事件影響范圍，聯(lián)合尾礦庫周邊地形地貌以及單位、居民和飲用水水源地等環(huán)境敏感點(diǎn)散布特色，提出在尾礦庫下游總排口、地表水匯入處及其沿線，建設(shè)攔截、圍堵、儲

35、存等設(shè)施的詳細(xì)地點(diǎn)、數(shù)目和規(guī)模等建議，并說明其用途。環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測提出地方政府及其環(huán)境保護(hù)主管部門組織成立環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測隊(duì)伍的建議；依照尾礦庫特色污染物種類、數(shù)目、影響范圍以及周邊環(huán)境敏感點(diǎn)的散布，提出環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測方案、必需的監(jiān)測設(shè)備配置、監(jiān)測隊(duì)伍要求等方面的建議。當(dāng)尾礦庫公司自己具備環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測能力時，環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測方案建議中，要明確公司環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測人員的工作職責(zé)。環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測方案要明確在污染地區(qū)和未被污染地區(qū)分別進(jìn)行采樣的規(guī)定，以便掌握污染帶挪動過程。污染地區(qū)的監(jiān)測點(diǎn)位起碼包含尾礦庫下游地表水匯入處及受污染地表水河段沿線，必需時需考慮跨界斷面。在事件發(fā)生早期，依據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的危害程度，適合增添

36、監(jiān)測點(diǎn)位和頻率；跟著污染物的擴(kuò)散和應(yīng)急處理工作的進(jìn)行，依據(jù)監(jiān)測結(jié)果的變化狀況合時調(diào)整監(jiān)測頻率和監(jiān)測點(diǎn)位。環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測方案要明確監(jiān)測結(jié)果剖析的負(fù)責(zé)人、剖析流程、剖析結(jié)果論證等內(nèi)容。環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測剖析結(jié)論是展望尾礦庫突發(fā)環(huán)境事件狀況和污染物變化狀況的依照，為應(yīng)急處理的決議供給技術(shù)支持。場外專篇的環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測方案可與“3.4.3環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測方案”一并編制，作為方案附件。應(yīng)急處理舉措場外專篇要提出應(yīng)急處理方案的詳細(xì)內(nèi)容和實(shí)行單位建議，明確尾礦庫公司能夠配合現(xiàn)場處理工作的詳細(xì)內(nèi)容。依據(jù)尾礦庫突發(fā)環(huán)境事件的情況，應(yīng)急處理方案包含：（1）依據(jù)尾礦庫公司環(huán)境應(yīng)急方案，提出切斷污染源的有效方法建議；剖析污染物可能

37、對外環(huán)境造成污染的門路，提出泄露至外環(huán)境的污染物控制技術(shù)方法建議。（2）聯(lián)合現(xiàn)有應(yīng)急物質(zhì)狀況，提出應(yīng)該調(diào)用的應(yīng)急物質(zhì)、裝備及設(shè)備的建議。（3）提出辦理好民眾咨詢、招待和撫慰受害者等的舉措建議。（4）提出指揮公司對泄露源進(jìn)行圍堵和控制方法建議，能夠聯(lián)合現(xiàn)場狀況，啟動應(yīng)急泵將尾礦或尾礦水實(shí)時轉(zhuǎn)移到事故池，或經(jīng)過人工敷設(shè)管渠將其截流至鄰近其余儲存設(shè)備中，并用表示圖指出轉(zhuǎn)移的詳細(xì)路線。（5）提出在尾礦庫下游至受影響河段設(shè)置圍擋、攔截設(shè)備的地點(diǎn)、規(guī)模等建議，并用表示圖明示。（6）當(dāng)尾礦庫突發(fā)環(huán)境事件對飲用水水源地造成影響時，提出報請地方政府馬上命令封閉取水口，同時啟動備用水源，直至達(dá)標(biāo)后恢復(fù)使用的建議。

38、（7）提出進(jìn)行人員分散和部署的建議，指出能夠使用的避險場所，詳細(xì)路線和逃難場所地點(diǎn)用表示圖明示。（8）提出擔(dān)當(dāng)污染造成受傷人員救治任務(wù)醫(yī)院的建議；當(dāng)飲用水水源地遇到污染時，提出加大對居民用水的監(jiān)測密度、依據(jù)水質(zhì)狀況提出恢復(fù)供水的建議。（9）提出將事件信息、影響、營救工作的進(jìn)展等狀況實(shí)時向媒體和民眾宣布的建議，以除去民眾的驚慌心理，防止集體性事件的發(fā)生。應(yīng)急停止提出成立應(yīng)急停止條件剖析、應(yīng)急停止命令公布體制、參加剖析人員、停止命令公布程序以及應(yīng)急停止后續(xù)工作內(nèi)容等建議。后期處理應(yīng)急停止后提出對現(xiàn)場污染物進(jìn)行后續(xù)辦理、恢復(fù)公司及受影響地區(qū)周邊正常次序的工作內(nèi)容的建議。總結(jié)評估應(yīng)急停止后，提出對尾礦

39、庫突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處理工作做出總結(jié)，實(shí)時展開環(huán)境傷害評估和補(bǔ)償，進(jìn)行環(huán)境修復(fù)和生態(tài)恢復(fù)等工作的建議。5方案管理該部分內(nèi)容主要用于規(guī)范尾礦庫公司對方案的管理，可以作為方案文本的內(nèi)容與方案一并公布，也能夠作為公司內(nèi)部管理文件，不在方案文本中表現(xiàn)。5.1方案存案尾礦庫公司要在方案簽訂公布之日起20個工作日內(nèi)依照有關(guān)規(guī)定向所在地縣級環(huán)境保護(hù)主管部門存案。跨行政地區(qū)的，應(yīng)該同時向跨域波及的縣級環(huán)境保護(hù)主管部門備案。尾礦庫公司在存案前，應(yīng)該填寫達(dá)成公司事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急方案存案表，準(zhǔn)備好尾礦庫環(huán)境應(yīng)急方案、尾礦庫環(huán)境應(yīng)急方案編制說明、環(huán)境風(fēng)險評估報告、環(huán)境應(yīng)急資源檢查報告、尾礦庫環(huán)境應(yīng)急方案評審建議

40、等的紙質(zhì)文件和電子文件。尾礦庫環(huán)境應(yīng)急方案編制說明要點(diǎn)論述方案編制的組織方式，負(fù)責(zé)人和編制人員，編制過程，預(yù)警、響應(yīng)等工作設(shè)置原則和標(biāo)準(zhǔn)，以及其余需要要點(diǎn)說明的問題等。5.2方案的平時培訓(xùn)尾礦庫環(huán)境應(yīng)急方案簽訂公布后，尾礦庫公司要組織落實(shí)方案中的各項(xiàng)工作，進(jìn)一步明確職責(zé)和任務(wù)分工，落實(shí)應(yīng)急設(shè)備的平時保護(hù)，增強(qiáng)應(yīng)急知識的宣傳、教育和培訓(xùn)。尾礦庫公司起碼每年展開一次方案的專項(xiàng)培訓(xùn)，針對易引起突發(fā)環(huán)境事件的要點(diǎn)工段或許重要環(huán)境安全隱患，在工段或許隱患排查負(fù)責(zé)人員上崗前展開一次專項(xiàng)培訓(xùn)，此后起碼每個月展開一次培訓(xùn)，方案訂正后要立刻展開培訓(xùn)。經(jīng)過培訓(xùn)增強(qiáng)各級負(fù)責(zé)人、管理人員和作業(yè)人員對方案的嫻熟程度，提

41、升應(yīng)急指揮和營救人員的應(yīng)急管理水平易專業(yè)技術(shù)，掌握突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處理方法，提升全員的應(yīng)急意識和防災(zāi)、避險自救、互救能力。5.3方案的平時操練尾礦庫突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急操練能夠聯(lián)合尾礦庫公司突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急操練、尾礦庫專項(xiàng)應(yīng)急操練或許其余應(yīng)急演練，采納桌面推演、實(shí)戰(zhàn)操練等方式展開。重要和較大環(huán)境風(fēng)險尾礦庫起碼每年進(jìn)行一次環(huán)境應(yīng)急操練，一般環(huán)境風(fēng)險尾礦庫起碼每2年進(jìn)行一次環(huán)境應(yīng)急操練。尾礦庫環(huán)境應(yīng)急操練突出對“方案八因素”的審察考證，經(jīng)過操練進(jìn)一步明確應(yīng)急人員的崗位與職責(zé)，提升嫻熟程度和協(xié)調(diào)性。尾礦庫公司成立操練評估制度，針對“方案八因素”做好評估工作，依據(jù)評估結(jié)果提出完美方案、監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急舉措等方面的建議和建議等。5.4尾礦庫環(huán)境安全隱患排查治理尾礦庫公司應(yīng)該成立完美尾礦庫環(huán)境安全隱患排查治理制度，依照尾礦庫環(huán)境風(fēng)險評估報告提出的尾礦庫環(huán)境安全隱患排查表、治理計劃表和排查治理工作方案，按期展開排查治理工作，落實(shí)排查治理工作機(jī)構(gòu)、工作目標(biāo)、工作內(nèi)容、人員與職責(zé)、達(dá)成時限等，將排查任務(wù)落在平時工作和詳細(xì)崗位上。關(guān)于排查工作中發(fā)現(xiàn)的可能產(chǎn)生的環(huán)境危害程度較小，或許發(fā)現(xiàn)后能夠在短期內(nèi)治理除去的一般環(huán)境安全隱患，要實(shí)時達(dá)成隱患治理工作。關(guān)于可能產(chǎn)生的環(huán)境危害程度