1、+綠色食品生產基地建設項 目 建 議 書*省+農業局二一四年二月十日一、總 論1.1 項目提要1.1.1 項目名稱：+綠色食品基地建設1.1.2 項目建設單位：+農業局1.1.3 項目建設性質：新建1.1.4 項目申報單位：+農業局1.1.5 建設地點、建設內容及建設期限建設地點：*省+建設內容：+縣綠色食品基地建設包括綠色食品原料基地，產品加工基地及綜合配套工程。具體分為：水源及灌溉系統，日光溫室及大棚設施建設，良種推廣服務體系建設，食品安全檢測體系建設，產品加工、銷售體系建設。建設期限：2014年20120年1.1.6投資規模及資金構成項目總投資27250萬元,其中：愛護地、物流配送中心、

2、檢測中心建設投資11700萬元，水、電、路等基礎配套設施建設投資15550萬元。1.1.7資金籌措項目總投資27250萬元。其中需國家財政扶持20000萬元，地點政府自籌7250萬元。1.1.8 要緊技術經濟指標建設有機雜糧生產基地5.6萬畝，綠色蔬菜4660畝，綠色瓜果生產基地1200畝，綠色牛肉基地2萬頭，食用菌栽培基地2000萬棒，人參、西洋參栽培基地400萬平方米，中藥材生產基地基地18000畝，礦泉水及飲品10萬噸，全縣綠色食品年總產值達到5.6億元。1.2 項目建議書編制依據及范圍1.2.1吉農園字2008431號關于開展全省棚膜蔬菜進展情況調查的通知1.2.2*省人民政府辦公廳轉

3、發省農委委關于加快推進棚膜蔬菜產業進展實施意見的通知1.2.3*省生態省建設總體規劃綱要1.2.4國務院關于加強新時期“菜籃子”工作的通知1.2.5*省農業經濟“十二五“規劃1.2.6吉政辦發（2012）8號*省人民政府辦公廳關于轉發省農委制定的*省綠色食品基地建設方案的通知二、項目建設背景、任務目標2.1項目建設背景1、依照縣委、縣政府提出 “十二五”規劃關于大力進展現代農業目標任務，利用當地資源優勢，進展特色農業，推進農業產業化，增加農民收入。2、從近年來示范效應來看，效益十分明顯，寬敞消費者十分青睞特色農產品，社會需求量大，農民增收致富快，市場潛力大。3、綠色食品產業化進展的需要。隨著人

4、民生活水平和生活質量的提高，人們對綠色農產品需求越來越高，品牌效應基地帶動，企業化經營、市場化運作促進了生產集約化、規模化。2.2項目任務目標以市場消費需求為導向，以資源優勢為基礎，以改善生態環境、提高農民收入和人民生活質量為目標，面向國內和國際兩個市場，堅持政府推動、市場運作的有效形式，統籌規劃，科學布局，規模進展，突出龍頭企業拉動，大力提高綠色食品科技含量和生產經營的治理水平，逐步壯大綠色食品產業規模，增強農業和農村經濟進展后勁，2015年全縣綠色食品產值達到5.6億元，成為中國東北地區要緊綠色食品生產基地。三、項目區概況3.1 項目區自然條件3.1.1 地理位置+位于*省東南部，+山南麓

5、，鴨綠江上游。南與朝鮮民主主義人民共和國一市五郡隔江相望，北與撫松縣為鄰，西與臨江市接壤，森林覆蓋率92%。全縣東西長82.9公里，南北寬30公里，總面積24,966平方公里，全縣海拔高度在4302,400米之間，地理坐標標為東經1271712829，北緯40374105。境內群山起伏，溝壑縱橫，地勢東北高西南低。依照海拔高度和氣候特點可分沿江氣候區，平崗氣候區，溝谷氣候區等。全縣總人口8.54萬人，農業人口4.8萬人。全縣國民生產總值20.2億元，財政收入3.2億元，人均收4,478元。3.1.2 水文氣象該區屬季風阻礙的溫帶大陸性山地氣候，其特點是四季分明，冬季漫長嚴寒，夏季短暫溫暖且多雨

6、，年平均氣溫3.1,最高氣溫32.2,最低氣溫36.4,無霜期為90135天,年平均降水量678mm,多集中在7至8月間,占全年降水量的50%左右,年平均濕度67%。項目區土壤有機質含量豐富，保水、保肥性能較好。3.1.3 水利資源3.1.4 自然災難項目區要緊自然災難為“倒春寒”、早霜，對果樹和農作物生長和結實構成危害。3.1.5 社會經濟狀況全縣共有8個鄉鎮，77個行政村，現有耕地面積7,099公頃，國民生產總值30.2億元，財政收入3.2億元，農民人均收入4,478元。全縣建有小型水電站21座，年發電量在1億千瓦時以上，電力資源比較豐富。交通條件良好，通訊設施比較發達，網絡覆蓋全縣，通信

7、聯絡特不方便。3.2 社會經濟條件+縣現有人口8.54萬人，其中農業人口.8萬人，農業勞動力1.5萬人，耕地面積7,099公頃，園地面積2,094公頃，人均耕地面積1.3畝。2011年全縣農、林、牧、漁業總產值51,617萬元，其中糧食總產20,000噸，人參及中藥材總產5,000噸，蔬菜總產4,877噸，豬肉總產2,589噸，魚類總產850噸。全縣現有農產品加工企業18戶，年加工農產品6,500噸。3.3項目建設基礎條件截止到2011年末，人參留存面積達到413萬平方米鮮參總產量358.78萬公斤，平均單產達到3.1公斤/平方米。西洋參留存面積達到68.7萬平方米，鮮參產量41萬公斤，單產2

8、.8公斤/平方米。已成為名副事實上的人參生產大縣。人參產量約占全省人參總產量的20%左右。人參銷售收入達3億多元。+縣人參栽培基地的規范化、標準化程度高，2004年通過了人參GAP認證的面積已達158萬平方米，年產人參150萬公斤以上；馬鹿溝鎮聯辦參場50萬平方米的人參生產基地還通過了歐盟EOCERT、美國NOP、日本JAS和中國有機認證，成為世界上第一家也是惟一一家對人工種植人參進行有機認證的企業，每年生產有機人參40萬公斤以上。2007年3月被確定為*省+山綠色人參種植標準化示范區。2010年被確定為省級人參標準化種植區，+人參產業園區被確定為省級人參產業園區。2011年被確定為國家級+山

9、綠色人參標準化示范區。+縣自1995年與中國農科院特產研究所合作，在寶泉山鎮領先開展北五味子家植研究，建起了一個1000畝地的示范園。2000年全縣開始大面積栽培北五味子，2004年被命名為中國“北五味子之鄉”，目前，全縣北五味子總面積達1.8萬余畝，是國內上最大的北五味子生產基地，北五味子年總產量200萬公斤。+縣現有藍莓面積2500余畝，育苗面積100畝，年產藍莓3000萬公斤，有高山越橘酒有限公司、綠江山食品有限公司、+酒廠等加工企業。藍牙藍莓飲料和紅景天酒獲得國家有機產品認證，年產量300噸。出口日本、韓國等國家。野生中藥材種類及儲量。我縣屬于典型的+山植物區系，境內山高林密，植被類型

10、復雜，中藥資源具有品種多、分布廣、儲量大的特點，是個立體中藥資源寶庫。從品種看，全縣藥用植物共有136科943種，其中計產的55科112種，總儲量11500噸。要緊野生道地中藥材有山參、黃芪、五味子、刺五加、黨參、細辛等，儲量達1597噸。其中：黃芪 50噸，五味子34噸，刺五加 438.2 噸，黨參116噸，細辛 155噸。每年中藥材野生采集量約70噸左右。朝鮮周邊通過海關進口過來的中藥材每年約100噸左右，民間貿易每年約200噸左右。四、項目建設可行性分析4.1 項目區農業和農村經濟進展的制約因素盡管項目區的綠色食品生產條件等方面較好,沒有大型污染性生產企業，生產力水平也比較高,但綠色食品

11、生產條件及生產力水平進展極不平衡,總體來看作物單產水平不高,土地產出功能較低，畜牧業規模較小。究其緣故,要緊以下幾個方面:一是由于地點財力有限,難以對生產企業給與積極有效的支持。二是種養殖業結構不盡合理,產業化水平較低,綜合技術不配套.基于以上緣故造成項目區種養植結構不盡合理,產量始終不高不穩,整體產出功能低,成為項目區綠色食品進展的障礙。4.2 項目建設的必要性（1）是農產品消費安全的有效保障。民以食為天，食以安為先。保障百姓吃上安全放心的農產品，是政府履行監管職責以維護最寬敞人民群眾全然利益的差不多要求，也是堅持以人為本科學進展觀與構建社會主義新農村和現代農業的集中體現。進展綠色食品，是解

12、決農產品質量安全問題的全然措施，對維護公眾健康和公共安全具有十分重要的作用。（2）推行清潔種植和健康養殖，增強農業綜合競爭力的迫切需要。增強農業綜合競爭力是新時期農業和農村經濟工作的重要任務。農業綜合競爭力的核心是將資源優勢、生產優勢和產品優勢轉化為質量優勢、品牌優勢和效益優勢。進展綠色食品，是促進農產品生產區域化布局、標準化治理、產業化經營、市場化進展的重要手段，也是實現農業比較優勢和提高農業綜合競爭力的重要途徑。（3）是增加農民收入的重要舉措。持續穩定增加農民收入是我國農業和農村經濟工作的重要目標。農業生產性收入的增加是農民增收的差不多途徑。適應市場需要，進展綠色食品，促進優質優價，是實現

13、農業生產性收入增加的有效措施。（4）是推進農業增長方式轉變的戰略選擇。工業反哺農業、都市支持農村給農業和農村經濟帶來新的進展機遇。堅持科學進展觀，用現代工業理念謀劃農業進展是實現農業高產、優質、高效、生態、安全的重要手段。進展綠色食品，既是解決農產品質量安全問題的重要措施，也是推進農業優質生產、專業化加工、市場化進展的有效途徑，更是推動農業生產方式轉變、促進農業綜合生產能力提高和推進農業增長方式轉變的戰略選擇。4.3 項目建設的可行性食品是人們日常生活的重要組成部分。隨著市場的繁榮和人民生活水平不斷提高，人們對飲食結構有了更高的要求。即不但要吃的好，還要吃的科學，吃的健康。特不是近些年來，隨著

14、人們環保意識的不斷增強，消費觀念在更新，人類越來越關注自身及其生存環境。以安全、健康和可持續進展為目標的“綠色消費”逐漸成為生產及消費的主流。近年來，有機食品（或生態食品）已風靡美、德、日等發達國家，“綠色消費”差不多成為一種時尚。我國是世界上第一個由政府部門倡導開發綠色食品的國家， 截止到2010年， 全國有效使用綠色食品標志的企業總數為6391家，產品總數為16748個，分不比2009年同期增長5.1和4.4。2010年，新認證綠色食品企業2526家，產品6437個，分不比2009年同期增長6.4和3.9。新認證有機食品企業372家，比2009年增長7.9。全國有效使用有機產品標志企業12

15、02家，產品5598個，分不比2009年增長19.8和13.0。 全國有340個單位創建了479個綠色食品原料標準化生產基地，種植面積1億多畝，帶動農戶1686萬個，對接龍頭企業1256家，每年直接增加農民收入在8.4億元以上。 綠色食品食物生產總量達到1000多萬噸，各類產品出口創匯額超過4億美元。目前差不多開發的產品包括糧食、食用油、水果、蔬菜、畜禽產品、水產品、奶產品、酒類和飲料類等。產品開發覆蓋了全國絕大部分省區，關于促進各地優質農產品基地建設、產品精深加工、農民增收以及區域農業可持續進展發揮了積極的作用。依照*省生態省建設總體規劃綱要精神，我省制定了*省綠色、有機農產品基地開發項目實

16、施方案，全省各地生態農業及綠色食品生產突然生起。綠色蔬菜、綠色米、綠色豬肉、綠色牛奶、土雞笨蛋等天然的、綠色有機食品，已不再是人們的夢想和奢侈品，正逐步擺上平常百姓的餐桌。+縣具有進展綠色食品產業得天獨厚的條件，全縣現有人參、西洋參、中藥材210多萬平方米，每年特產總產值20.703萬元，特產總收入18.99萬元，+縣人參特產總產量和總收入都占白山市的40%，占全國的20%。+縣2004年通過了國家GAP認證，目前，+縣人參綜合性治理水平具國內首位，人參單產和質量達到國內首位。2005年以馬鹿溝鎮的5個參場為基地。向歐盟申報了有機人參認證，獲得成功，每年增加銷售收入200余萬元。2007年3月

17、被確定為*省+山綠色人參種植標準化示范區。2010年被確定為省級人參標準化種植區，+人參產業園區被確定為省級人參產業園區。2011年被確定為國家級+山綠色人參標準化示范區。+縣地處邊遠，人口只有八萬，大中型企業分布專門少，因此工業、生活等污染極少。+縣地廣人稀，每年盛產大量的蕨菜、薇菜、刺嫩牙、山芹菜等綠色食品近百噸，出口到日本、韓國、東南亞諸國，供不應求，暢銷不衰，是+縣傳統的出口換匯產品。+縣每年盛產的香菇、平菇、木耳、杏鮑菇、靈芝等食用菌達七十多噸，暢銷國內，是農民致富增收的新興產業。二00五年+被評為北方綠色健康食品生產基地。五、項目規劃方案5.1綠色食品產業進展打算全縣綠色食品進展開

18、發分為啟動期、進展期、提高期3個實施時期。建設有機雜糧生產基地5.6萬畝，綠色蔬菜4660畝，綠色瓜果生產基地1200畝，綠色牛肉基地2萬頭，食用菌栽培基地2000萬棒，人參、西洋參栽培基地400萬平方米，中藥材基地18000畝，礦泉水及飲品10萬噸，開發產品品牌15個，產品品種100個，全縣綠色食品年總產值達到5.6億元。2012年為啟動期。綠色食品種植面積1萬畝，開發綠色食品產品15個。其中飲品類領先達到綠色食品標準，糧豆、蔬菜、水果、蛋等、畜禽、特產類等全部按著綠色食品生產標準生產。初加工產品與精深加工產品比為10：1，實現產值1.5億元，拉動綠色食品基地較強的龍頭企業達到2家。2013

19、2014年為進展期。要緊在擴大規模、擴張總量和精深加工上下功夫。綠色食品種植面積達到50%，綠色食品產品達到60個，初級產品與深加工產品比為7：1。通過系列開發和精深加工，實現產值3億元，拉動綠色食品基地較強的龍頭企業達到12家。2015年為提高期。要緊在規模、質量和提高產品附加值上實現更大的突破。全縣全部農產品差不多達到綠色食品國家標準，開發高附加值綠色食品產品達到100個，初級產品與深加工產品比為3：1。實現產值5.6億元，拉動綠色食品基地較強的龍頭企業達到30家。5.2綠色食品產業規劃布局本著“多元投資、多元開發、多元啟動”的原則，積極推動一批生產規模較大、科技含量較高、牽動能力較強的農

20、產品加工企業和食品加工企業向綠色食品產業靠攏，重點做好對綠江山、金斗笠、泰寶、+高山越橘、加一公司、參隆集團等農產品生產加工龍頭企業的綠色食品的開發。全縣打算建立9類、23個綠色食品產品生產基地，分布在全縣八個鄉鎮。(一)在龍崗、橫山、寶泉山、新房子等低崗臺地氣候區建設400萬平方米的綠色有機人參生產基地，年產鮮人參300萬公斤以上；與此相配套建設“+人參產業園區”，入駐園區的企業達到6戶以上。到2015年人參產業產值達到20億元以上。(二) 中藥材基地。要緊建在+鎮、馬鹿溝、十二道溝、寶泉山等地。面積1.8萬畝，產量0.9萬噸，銷售收入 2.1億元。拉動的龍頭企業有：參隆集團、加一公司等等企

21、業。(三) 食用菌基地。要緊建在+鎮、金華、十四道溝、十二道溝、寶泉山、新房子、八道溝等地。產值1600萬元。牽動的龍頭企業有：大崴子香菇專業合作社等企業。(四)綠色蔬菜基地。要緊建在馬鹿溝、金華、十二道溝、八道溝等地。面積4660畝，產值5000萬元。牽動的龍頭企業有：馬鹿溝蔬菜商社等企業。(五)瓜果生產及加工基地。要緊建在八道溝、十二道溝、金華、馬鹿溝等地。面積1200畝，產值 1900萬元。牽動的龍頭企業有：十一道溝草莓專業合作社、十三道彎西瓜專業合作社等企業。 (六)畜牧類生產加工基地。要緊建在馬鹿溝沿崗地區、金華、十四道溝、十二道溝、新房子、寶泉山等地。產值 1430萬元。牽動的龍頭

22、企業有：新房子冷水魚專業合作社等企業。 (七) 有機雜糧生產基地。要緊建在+鎮、八道溝、十二道溝、十四道溝、金華鄉、馬鹿溝等地。面積5.1萬畝，產值5000萬元。牽動的龍頭企業有：勝利村專業合作社等企業。(八) 礦泉水、果汁基地。要緊建在馬鹿溝、+鎮等鄉鎮。產量10萬噸，產值1億元。牽動的龍頭企業有：+越橘酒廠、綠江山等企業。 5.3 項目保障措施5.3.1扶強扶壯一批龍頭企業，加快綠色食品開發步伐。從實際動身，重點扶持一批具有一定基礎和規模，科技含量高，產品附加值大，市場前景好，具備一定競爭能力的糧油、畜禽、果菜、山特產及飲品等加工企業，增強綠色食品龍頭企業的市場開拓能力，加大對基地的牽動作

23、用。一是加快綠色食品加工企業的技術改造步伐，推進產業結構優化升級。對現有企業進行更新改造，促進企業上規模、上水平、上檔次，延長產品加工產業鏈條，提高企業的整體素養，增強市場競爭力，促進我縣綠色食品加工行業產品結構的科學調整。關于新建骨干項目，抓好規劃布局，在市場開發、技術工藝、投資構成、治理機制、基地建設等方面評估論證的基礎上，加快建設步伐，爭取早投產、早見效。二是積極推進綠色食品產品結構的提檔升級。依據國內外市場的需求，從現實要求和潛在的市場動身，調整和開發綠色食品，解決初級產品比重大、加工產品品種趨同、科技含量低等問題，逐步擴大精深加工產品比重，實現綠色食品產品的多樣化，擴大在國內外市場的

24、占有率。三是實施品牌戰略，搶占國內外市場。選擇一批質量叫得響的品牌，集中進行廣告宣傳，擴大阻礙。中小企業和基地要積極主動向名牌靠攏，聯合聯營，發揮整體優勢，共同開拓市場。爭取在年內開創一批全國馳名、國際認可的名牌產品。四是活化機制，強化治理。積極推動企業內部改革，加快企業和基地一體化建設進程，逐步形成企業和基地農戶風險共擔、利益共享的新機制。強化企業內部治理，健全各項規章制度，重點在產品成本、質量、財務和產銷治理上下功夫，不斷提高企業經營治理水平。五是籌劃組建綠色食品企業集團。借鑒外省的經驗，從產業結構優化升級、產品技術含量提高、企業組織結構實現規模效益、區域經濟結構突出優勢特點動身，籌劃以綠

25、色食品優勢企業為龍頭，名牌產品為依托，資產重組為紐帶，采取聯合、兼并、收購等資本運營方式，著手組建跨地區、跨行業、跨所有制的綠色食品企業集團，共同抵御市場風險。5.3.2建立和完善綠色食品市場體系，加大綠色食品市場開拓力度。統籌規劃、突出重點，在建立以平等競爭為差不多準則的市場秩序的基礎上，逐步建立和完善統一開放、競爭有序的綠色食品市場體系，為綠色食品進展制造一個良好的環境。一是加強在北京、上海、廣州、深圳等地的綠色食品配送中心建設，廣泛開展綠色食品配送業務，使其成為面向國際市場的綠色食品貿易“窗口”。二是建設綠色食品營銷網絡。在全縣現有的相關專業批發市場設立的綠色食品批發專柜，逐步建立輻射到

26、全國各地的各類相關專業批發市場，形成綠色批發營銷網絡。近期，市場要定位在全國一些高消費大都市和沿海發達地區以及日本、韓國、中東地區等國家。建立綠色食品連鎖經營，設立專營店、連鎖店，逐步形成產地市場與外埠市場、連鎖經營與網絡銷售相結合的綠色食品市場網絡；進一步完善綠色食品專用信息網絡，在生產者、經營者和消費者之間架起一條綠色食品國際信息高速公路，促進綠色食品生產經營向現代化、信息化方向進展。5.3.3建設高標準原料生產基地，促進綠色食品專業化生產。本著市場牽動、科技先行、區域進展、規模推進的原則，高標準、高質量地建設好綠色食品原料生產基地。一是加強綠色食品基地良種工程建設。優化種植業和養殖業品種

27、，推廣優質專用動植物品種，綠色食品基地優質品種率要達到100%。通過兩至三年的努力，逐步建立起區域化、專業化的綠色食品良種繁育基地。二是加強科技培訓，建立專業技術人才隊伍。認真執行綠色食品種養生產技術操作規程和有關動植物基地建設治理方法。通過報刊雜志、電視講座、巡回宣傳、現場培訓等形式，向農民普及綠色食品知識和技術，提高寬敞農民對綠色食品認知度，增強做好工作的自覺性和制造性。三是愛護好生態環境，促進生態示范省建設。重點抓好天然林資源愛護工程等建設工程，加強小流域治理和水土保持，擴大綠色植被面積，提高森林覆蓋率，不斷改善大氣環境。加強土壤環境建設，減少“白色污染”。大力推廣應用經國家認證有綠色標

28、識的生物肥、有機肥和生物農藥等，減少土壤中農藥殘留。引導和鼓舞工業企業實行清潔生產，嚴禁在綠色食品生產區域建設有污染的工業企業，依據綠色食品進展的需要，建立起高標準生態農業愛護區。對列入實施方案的綠色食品基地縣(市、區)，環保監測部門要對其大氣環境、土壤條件、灌溉水質等方面進行檢測，依照檢測結果確定整治方案，盡快達到國家要求的標準。四是加大資金投入，支持綠色食品基地建設。逐步建立以綠色食品加工龍頭企業和農民投入為主體，財政和信貸投入為導向，廣泛吸納國內外資金的綠色食品開發投入機制。金融部門要進一步加大對綠色食品基地開發項目的信貸扶持力度，有打算地扶持一批市場前景好、進展潛力大的綠色食品生產基地

29、。各部門也要集中有限資金重點向綠色食品產業傾斜，形成合力，促進綠色食品基地建設。5.3.4加強綠色食品監管。各類食品生產基地和生產企業一定要嚴格按著綠色食品生產標準，建章立制，嚴格操作，確保產品達到國家標準；縣農業、質檢等單位要加強監管，嚴格檢測，保證所有產品出廠都達到綠色食品標準；對不合格的產品或造成嚴峻阻礙的產品，要按著追溯制度和相關法規，一追到底，嚴肅處理。 5.4 項目方案5.4.1提高思想認識，加強組織領導目前，綠色食品、有機食品已成為政府主導的安全優質農產品公共品牌，是當前和今后一個時期農產品生產消費的主導產品，是農業進展進入新時期的戰略選擇，是傳統農業向現代農業轉變的重要標志。對

30、此，各鄉鎮一定要將這項工作納入當地農業進展的全局，作為農產品質量安全工作的重要組成部分和有力抓手，使綠色食品認證成為農產品質量安全認證的主體。在工作中做到三個“結合”，一是與農業結構調整相結合，把進展綠色食品、有機食品作為引導和促進農業結構調整的一項有力措施。二是與農業產業化、標準化進展相結合，把進展綠色食品、有機食品成為龍頭企業增強市場競爭力、農產品提檔升級的一條重要途徑。三是與農民增收相結合，使綠色食品、有機食品成為農民增收、農業經濟進展新的增長點。同時，要將綠色食品和有機食品的進展納入到全縣經濟進展的“十二五”規劃之中，推動事業的持續健康進展。5.4.2強化宣傳培訓，提高質量安全意識一是

31、要積極造勢，借助各種宣傳媒體和利用各種手段，多方位、多角度、多層次地宣傳綠色食品的有關政策、制度和知識，發動全社會各方面的力量關懷、支持、參與綠色食品事業，為綠色食品事業健康進展營造良好的社會環境。二是加強培訓。針對重點龍頭企業、標準化基地、優勢農產品產區開展不同形式、不同層次的專項培訓，以培訓促宣傳。引導企業增強品牌意識，推廣實施標準化生產、品牌化銷售，使我市的優勢產品、特色產品、名牌產品盡快申報認證成為綠色食品或有機食品。5.4.3加強基地建設，實施標準化生產 創建全省綠色食品原料標準化生產基地是發揮綠色食品制度優勢和品牌優勢，推進農業標準化和提升農產品質量水平的一項新舉措。要依據當地自然

32、資源，依托優勢農產品產業帶、特色農產品規劃區，搞好綠色食品原料標準化生產基地創建工作。同時，在基地或示范園區內，引進、試驗、示范新品種、生物肥料、生物農藥、綜合防治技術等，大力實施農業標準化生產，推廣高效先進適用技術，推動綠色食品、有機食品的技術含量和產品質量不斷提高。5.4.4壯大龍頭企業，加快產品開發龍頭企業是帶動農業產業化的主體，也是綠色食品、有機食品進展的主導力量。要積極制定優惠政策，扶持、壯大龍頭企業，把市級以上龍頭企業，尤其是國家級和省級龍頭企業作為開發的重點，制定工作打算，做好技術服務，加快推進產品開發，力爭在綠色食品、有機食品的總量規模上實現新突破。5.4.5建設質量監管、檢測

33、體系在農產品質量安全法、食品安全法的框架下，進一步明確綠色食品的監督職責，逐步建立起“以行政執法為主導、行業自律為基礎、屬地治理為保障”的監管體制。保證產品質量和規范用標是維護綠色食品的公信度和市場秩序的基礎。要把質量治理和規范用標作為監管工作的核心內容，強化依法監管，實施標本兼治。要配合省、市搞好企業年檢、產品抽檢、市場監督，啟動綠色食品企業內檢員制度。同時，要積極配合工商、質檢部門，打擊假冒偽劣產品，查處違規用標，維護良好的市場秩序。六、投資估算項目投資估算按財政部、國土資源部土地開發整理項目預算定額標準編制。項目總投資2.7250萬元,其中：田間機耕路40公里，灌溉設施50萬米，配電設施

34、50臺套，垃圾處理8個站所，產品檢測站2座，溫室大棚500棟，配送中心一個。七、項目組織實施治理7.1工程建設治理嚴格按照關于工程設計與工程監理有關問題的通知（建設部1999254號）、建設部關于工程建設施工招標投標方法（中華人民共和國建設部令第23號）、關于實行建設項目法人責任制的暫行規定（國家計委公布）進行治理。7.2 資金使用治理為保證項目資金專款專用，規范財務制度，嚴格按照土地開發整理項目資金治理暫行方法（國土資發2000282號）進行資金使用治理。八、效益分析8.1 社會效益項目建成以后，將極大地帶動地點積極的進展，有效地增加了農民收入，把*省+縣建設成為國家綠色食品生產基地，促進了農產品加工業的進展，將極大地促進了+縣邊境少數民族自治縣經濟的繁榮和社會穩定。8.2 生態效益由于生產過程采納綠色標準化生產方式，不僅減少了生產過程中化學品的投入量，降低了污染，改善了生態環境，保持了農業健康和可持續進展，而且綠色食品投放市場有益人民軀體健康。8.3 經濟效益項目達產后，每年能夠實現銷售收入5億元以上。其中：有機雜糧5800萬元；綠色蔬菜5000