1、構建學習型社區是我國和諧社會建立的需要摘要學習力是競爭力的根本，建立學習型社會是當夸世界的潮流。社區是社會的組織細胞，建立學習型社區是時代開展的趨勢和客觀要求，更是我國和諧社會建立的需要。文章從宣傳終身教育理念、整合資源、組建社區學習型組織和法制建立方面，對構建學習型社區進展了討論。關鍵詞學習型社區；和諧社會；構建21世紀是知識經濟時代，知識經濟意味著操縱和支配社會和人的開展的力量不再是血親、權利、金錢，而是在知識和信息消費、分配和使用上的才能經濟。面對這一新形勢，順應時代開展，黨的十六大明確提出將“形成全民學習、終身學習的學習型社會，促進人的全面開展列為全面建立小康社會的目的之一。從全面建立

2、小康社會奮斗目的的要求和我國人力資源開發的歷史機遇看，構建學習型社會是一個必然要求。社區作為社會的根本單元和社會的特定空間，開展社區教育、建立學習型社區是實現學習型社會的必然要求。一、學習型社會的提出及學習型社區的內涵(一)學習型社會的提出1968年，美國著名學者哈欽斯在?學習社會?一書中提出了“學習型社會的概念。1972年，結合國教科文組織國際教育開展委員會發表題為?學會生存教育世界的今天和明天?的報告，肯定并屢次提出這一概念。該報告認為：“一個社會既然賦予教育這樣重要的地位和那樣崇高的價值，那么這個社會就應該有一個它應有的名稱我們稱之為學習型社會。1972年10月舉行的結合國教科文組織第1

3、7屆會議專門通過了一項決議，強調該報告的重要性。不少國家和地區把“學習型社會作為21世紀教育開展的目的，并以此為根據來描繪本國和本地區教育開展藍圖。我國1995年發布的?中華人民共和國教育法?以法律形式明確規定：“推進教育改革，促進各級各類教育協調開展，建立和開展終身教育體系。1999年，我國在?面向21世紀教育振興行動方案?中提出：“終身學習是當今社會開展的必然趨勢。江澤民同志在2001年5月15日亞太經合組織人力資源峰會上深化闡述了構建學習型社會的時代要求。他提出了“中國要構建終身教育體系，建立學習型社會。十六大進一步把“形成全民學習、終身學習的學習型社會，促進人的全面開展作為建立全面小康

4、社會的奮斗目的。(二)學習型社區的根本內涵華東師范大學教授葉忠海認為，學習型社區是指以社區終身教育網絡和學習型組織為根底，能保障和滿足社區成員學習根本權利和終身學習需求，從而促進社會成員素質和生活質量進步，以及社區可持續開展的一種新型社區。詳細內涵為：學習型社區是以社區文化為背景，廣泛開展各種學習活動的社區；是社區成員人人學習、時時學習、處處學習、事事學習、終身學習的社區；是以社區學習者為中心，圍繞保障社區成員學習根本權利和不斷滿足社區成員終身學習需求的社區；是以終身教育體系和學習型組織為根底的社區，是以促進社區成員素質和生活質量進步為目的的社區，是處在動態開展中的社區。(三)學習型社區的特征

5、學習型社區有如下特征：(1)社區內根本形成了全民學習、終身學習的共識和氣氛。全體社區成員充分認識學習的意義，樹立終身學習的理念，學習成為社區居民的內在需求。(2)各類教育資源實現整合、開放、共享，根本滿足社區成員多樣化學習需求，如中小學、成人文化技術學校、老年大學、圖書館、科技館等。學習設施完備、先進，師資力量強，學習場地充足，教學儀器先進，可以充分滿足學習者的學習需求。(3)制定了政策和制度，建立了社區全民終身學習指導機構、鼓勵機制、保障機制、組織網絡和信息網絡，引導和鼓勵社區成員積極參加學習活動，滿足社區成員的學習需求，保證社區居民的學習活動可以無障礙地順利完成。(4)各種學習型組織普遍建

6、立，如學習型家庭、學習型樓組、學習型企業、學習型事業單位、學習型社會團體和學習型政府機構等，社區組織和成員擅長不斷地學習，強調全員學習，強調全過程學習，強調團體學習。整個社區呈現出人人學習、時時學習、處處學習的場面。(5)居民對社區終身學習認知度、認同度、參與度、滿意度較高。(6)社區成員的精神文明和生活質量普遍進步。(7)社區文明進步和可持續開展程度高。二、創立學習型社區的作用與意義(一)是學習型社會的社會載體和重要環節創立學習型社會是一個宏大的社會系統工程，是由不同層次、不同類型的要素或環節組成的。學習型城市一學習型社區一學習型組織(單位)一學習型家庭，這是它的不同層級或層次的要素。這些要

7、素稱之為學習型組織集群。由于這些縱向和橫向要素的內在聯絡及系統整合，共同構成了學習型社會的社會建立系統工程，構成了學習型社會的目的體系或目的集群。從學習型社會內部構造來說，學習型城市、社區與組織，那么是學習型社會的組織根底和社會載體，而學習型社區那么是一個承上啟下的重要環節和層次。(二)是社區居民全面開展的客觀要求人的全面開展就是全面開展其才能，全面開展自己的一切才能(包括思維才能)。其內涵為：一是人本身的開展，包括人的全面素質的開展和物質文化生活需要的開展，消滅任何束縛人的一切才能自由充分開展的障礙。二是人的全面開展也是一種手段。從學習型社區中及時獲得所需要的知識營養，使其道德、情操、智力、

8、體力和審美、創造美的才能高度統一，和諧開展。就我國現階段而言，全面開展即“會學習、會工作、會生活，進步思想道德素質、科學文化素質、安康素質。(三)完善社區創新與開展的需要建立學習型社區，可以在學習中破除社區居民及社區組織的思維和行為慣性，積極參與社區建立，做好社區主人，做好社區自我管理。(四)平衡家庭與事業的關系，開發人力資源的源泉學習型組織努力使員工豐富的家庭生活與充實的工作相得益彰。學習型組織對員工承諾支持每位員工充分的自我開展，而員工也以承諾對組織的開展盡心盡力作為回報，從而實現組織最高目的。這樣，個人與組織的界限將變得模糊，工作與家庭之間的界限也將逐漸消失，兩者之間的沖突也必將大為減少

9、，從而進步員工家庭生活的質量，到達家庭與事業之間的平衡。當前城市與農村社區居民家庭中存在以下問題：一是學習氣氛不濃重，家庭成員政治素質、文化素質不高，很難適應社會開展的需求。有的家長忙于生計，一天勞累下來，回到家哪會想到去學習什么或還有什么學習方案；有的家長無所事事沉迷于麻將或舞廳，對自身要求不嚴，對孩子的學習和教育放任自流，不管不問。由于家長不帶好頭，造成小孩也放松學習。二是家庭構造和關系的變化，單親家庭、留守兒童家庭越來越多，特別是在農村，年輕父母大多數外出打工，家里僅剩下老人和小孩。老人一般自身文化程度不高，學習意識不強，對小孩談不上學習輔導或營造學習氣氛。三是家庭教育的方法不當。一些家

10、庭期望值過高，對子女教育方法簡單粗暴，沿襲“棍棒下出孝子的信條，無形中加重了少年兒童的心理負擔。一些家長缺乏自律，吃喝玩樂，道德失范，生活上攀比，養成一些少年兒童好逸惡勞的習慣。四是社會對家庭學習的影響。一些媒體對價值觀、消費觀的宣傳不當，黃色書刊、音像泛濫，打架斗毆頻繁發生，使青少年犯罪率居高不下。五是家庭潛在危機影響家庭學習。一些家庭因父母離婚，爭吵不休，少年兒童缺乏家庭溫暖；一些家庭因債務負擔四處奔波，無暇顧及兒童學習；一些家長下崗失業，少年兒童生活壓力加重等等。學習型社區是以社區終身教育體系為根底，面向社區全體成員，保障和滿足社區成員的根本學習權利和終身學習需要，旨在不斷進步社區成員素

11、質，促進社區可持續開展而創立的一種新型社會生活共同體。在學習型社區里，每位居民把學習作為根本需要，處于不斷學習的狀態。家長通過學習，實現自身觀念的現代化。家長不斷學習，帶動家庭中的每個成員都能在學習中不斷完善，自我超越。學習不再是義務式責任，而是一種內在的需要，是享受愉悅。在重視知識學習的同時，也使家庭成員確立正確的人生觀、價值觀和安康的生活方式。三、構建學習型社區詳細措施目前我國的社區建立和社區教育正向學習型社區的目的開展，各方面正在探究中建立。筆者認為，建立學習型社區應做好以下幾方面工作：(一)大力宣傳終身教育理念，在社區內形成發奮向上的學習風氣人的一生是永無止境地學習和完善自我的過程。社

12、區成員要不斷更新自己的觀念。各級黨政指導和各類媒體要大力倡導和宣傳終身學習的理念，進步居民對創立學習型社區的知曉度、認同度、參與度、滿意度，使社區成員形成人人、時時、處處、事事重視學習，愛好學習，主動學習，理論學習的濃重風氣和良好氣氛。(二)整合資源，加大人力、物力投入學習型社區的構建，需要構建活動的支點和物質根底，建立各種學習培訓設施、文化設施和學習場所。積極整合社區內豐富的教育資源，做到橫向結合、縱向溝通，最大限度地實現教育資源的共享。1完善教育網絡，加強各種組織資源的整合社區區域內黨政機關、企事業單位、社會團體等在組織管理才能上具有較強的優勢，要把它們的優勢整合起來，形成社區教育工作的合

13、力。可成立社區教育委員會，負責全社區教育的統籌規劃和組織落實；完善社區教育工作聯席會議制度，對全社區教育工作進展檢查、指導；明確教育、民政、文化、人事、勞動、財政、工商、稅收以及工、青、婦、關工委等部門推進社區教育工作的責任，充分發揮各部門的職能作用，分工合作，形成合力；各有關部門把關心、支持社區教育與自己的日常工作結合起來，各盡所能，為社區教育提供組織上的保證。2專兼結合，加強人力資源的整合充分發揮社區內“有錢者、有力者、有閑者、有需者的積極作用，加快社區人力資源的整合。可根據社區教育需要建立專兼結合和以志愿者為主體的富有社區教育特色的管理隊伍和老師隊伍。專職人員主要是在現有的社區內教育工作

14、者和行政管理人員中統籌安排，兼職人員按照教學工作實際需要延攬聘用。社區內有在職的各行各業的工作人員，也有離退休的老干部、老老師、老專家，他們在多年工作中掌握的專業知識和一技之長，是開展社區教育極其珍貴的財富和資源。可以把他們組成一支社區教育的志愿者隊伍。建立諸如社區德育宣傳效勞隊、專業司法效勞隊伍、老年藝術宣傳效勞隊、思想政治工作效勞隊、社區義務法制輔導員隊伍等。社區學習中心和社區學院的師資隊伍建立，要充分發揮當地教育資源和人才優勢，優化整合教育資源。除了發揮各種國家機關等正式組織在構建活動中的主要作用外，特別要重視社區志愿者隊伍。總之，要充分挖掘人才，發揮他們的積極作用。3積極引導，加強物質

15、資源的整合首先，引導社會各方面利用現有教育資源或開發新的教育資源開展社區教育。其次，理解社區內社區教育硬件設施情況，努力打破單位界限，引導社區內各單位向社會開放已有的效勞性設施，由開放開展到社會聯辦，再進展到以社區興辦為主，加快開展社區教育機制，做到橫向聯絡、縱向溝通，最大限度地實現教育資源共駐共建共享，促進駐區教育資源逐步向社區開放。根據社區教育的需要，對全區各類物質資源進展有效整合，進一步拓展社區物質資源的功能，挖掘潛力，使現有教育資源發揮更大的作用。通過社區物質資源的整合，建立社區學習中心和社區學院，形成社區教育各種網絡：一是老師、醫護人員及公務員等人員的業務進修、在崗培訓等繼續教育網絡

16、；二是有關人員崗前、崗后培訓，轉崗、再就業培訓等職業技術教育網絡；三是革命傳統教育基地、國防教育基地、科普教育基地、法制教育基地、社會理論等青少年校外教育網絡；四是依靠社區學校統籌安排人口、家政、計生、科普等為市民提供效勞的市民教育網絡。總之，集根底教育、高等職業教育、成人高等教育、繼續教育、遠程教育、自學考試、資格證書考試、才能等級證書培訓、老年教育、掃盲教育、青少年成長教育和各種閑暇教育為一體，而且實現社區教育的全員、全程、全面。當然，這是一項龐大的根底工程，除了社區各種物質資源整合之外，需要巨資投入，政府要將這些投入納入財政預算并逐年增加。(三)組建學習型組織，開展互相學習和團體學習華東

17、師范大學葉忠海教授指出，學習型組織是學習型社區的根本要件，學習型社區是由一個個學習型組織組成的，沒有一個個學習型組織就沒有學習型社區。學習型組織是指社區內學習型家庭、學習型樓組、學習型企業、學習型事業單位、學習型政府、學習型黨組織、學習型中介組織等。通過建立學習型家庭，加大家庭生活的知識與科技投入，促進社區居民衣食住行、生兒育女、家庭婚姻、家庭贍養、個人進步、閑暇娛樂諸方面知識化、科學化，有效進步居民生活質量。通過建立學習型企事業單位、中介組織，增強企事業單位、中介組織的革新才能和成長動力，實現持續性的開展。建立學習型黨組織，把學習引進黨團組織的活動中，以加強黨團組織自身的建立，進步黨員和團員

18、的政治素質和社區工作才能。在學習形式上，開展互相學習與團體學習。在社區中，蘊藏著包括教授、學生、指導、普通工作人員以及有一技之長的各類人才，居民彼此之間可以互相學習。居民之間互相學習，取長補短，彼此提升自己的才能和專長，到達共同進步。開展團隊學習，要注意營造敞開心扉、暢所欲言的學習氣氛，加深溝通，自由交流。在學習內容上，通過學思想、學文化、學科學，可以從內在文化教育包括價值觀念、道德意識和行為取向諸方面有效進步居民現代素質，培養公民意識，調動居民自覺參與社區建立的積極性和主動性，養成以集體主義為核心的社區參與精神；通過學專業、學技能，培養居民就業與創業才能，培養和吸引特色人才，促進社區成員與決策機構合作，改善社區的經濟、文化教育等狀況，把社區建立與國家富強、建立小康社會融為一體，創始居民安居樂業和社區生活開展新場面。(四)加強法制法規建立，為學習型社區提供強有力的保障在推進社區教育、構建終身教育體系、建立學習型社區方面做得比擬好的日本，在1990年6月29日，公布了推進終身教育的專項法律?生涯學習振興推進法?，終身教育已成為日本政府的一項根本國策，而終身教育思想也早已深深植根于日本社會各界及國民