1、對園區發展存在的幾點問題及建議的思考調研報告（推薦閱讀）第一篇：關于對園區發展存在的幾點問題及建議的思索調研報告關于對園區發展存在的幾點問題及建議的思索調研報告一、存在的問題（一）在更大力度推進改革創新上存在一定的機制體制制約.經開區缺乏經濟管理賦權。經開區作為區政府派出機關，擔當著大量的屬地管理與服務責任，自成立以來，一直都是事業單位，并且沒有任何執法權，現行體制未賦予相應的懲罰與管理權力，有責無權，難以提高工作效率。.目前我單位采取區直單位的薪酬制度，工資結構無法調整，調資空間有限，按勞安排、獎勤罰懶在實施上存在“身份”制約，在以崗定薪、績效考核的人事薪酬管理模式和按需設崗、競聘上崗、按崗

2、聘用、合同管理等崗位管理方法上較為滯后，該薪酬制度已經無法適應目前開發區高質量發展工作要求。.園區開發建設與管理市場機制不足。經開區的工程建設項目除財政撥款項目外大多采用城發工投公司代建；因工投公司代建設開發模式從項目初定到最終簽訂需要三方確認，手續繁雜、周期長，缺乏效率。隨著完善園區基礎設施及配套功能的建設開發需求日益突出，建設力度和規模進一步加大，由經開區負責的項目日益增多，管理難度漸漸加大，急需通過建立科學的現代管理制度，規范管理園區建設、開發與運營管理工作。（二）在更加全面貫徹落實新發展理念的全局視野和系統性思維上較為欠缺一是開發區創新能力不強，科技發展水平總體不高，科技對經濟社會發展

3、的支撐能力不足，科技對經濟增長的貢獻率遠低于一流先進開發區水平，這是制約xx經開區發展的“阿喀琉斯之踵”。在歷年的經開區爭先創優綜合考評中，雖然當年新增高新技術企業數及省級以上名牌產品數兩項指標在全省排名將保持全省第一梯隊，但高新技術產業增加值占工業增加值比重、規上工業R加強質量監管，引導規范發展，建立企業誠信體系，打造品牌形象，注意做好消費維權等方面的工作。要健全工作機構，發揮市電子商務領導小組的統籌作用，各相關部門要通力合作，不斷探索適應電子商務產業發展的政府管理服務方式，有效破解電商發展中出現的矛盾和問題。（二）要引進典型示范形成集群效應。要創建示范企業，發揮示范引領作用，以現有工業園區

4、或產業鏈為依托，加快引進和培育電子商務應用龍頭企業，每年重點引進X-X家知名電子商務平臺企業，以其先進技術和服務與我市傳統優秀企業深度融合，促進高科技技術、人才和資本等要素向電子商務產業基地集中，實現電商集群化、規模化、品牌化發展。（三）要推動我市傳統產業轉型升級。鼓舞支持傳統企業應用電子商務，推動傳統企業緊跟和適應新的發展需求，切實為企業發揮好去產能、降成本，贏得新利潤；鼓舞傳統流通企業依托線下資源優勢或第三方平臺開展電子商務，實現線上線下資源互補，推進實體交易和電子商務融合發展。鼓舞廣闊中小企業盡快進入電子商務市場網絡體系，加快網絡設施建設，鼓舞寬帶服務供應商之間的公正競爭，降低電子商務的

5、成本。（四）要加強物流信息平臺建設。整合現有工業、商業、倉儲和運輸等物流信息資源，以暢通的交通優勢、區位優勢、各類專業市場和產業集群為依托，加快構建以龍頭企業為示范的現代物流園區建設和物流信息平臺建設。引導物流企業提高信息化水平，支持電子商務企業與物流企業數據庫系統的互聯互通，提高電子商務物流服務協同性。加快農村現代物流體系建設，鼓舞和引導社會資本、流通企業和郵政系統大力發展農村物流，形成城鄉商品配送體系。+（五）要加強電子商務人才引進和培育。啟動電商應用人才培訓計劃，實施緊缺人才培訓專項財政補貼，加大電商人才的培訓力度。積極引進電商高端人才，對重點引進的企業領軍人物、高級管理人員、核心技術人

6、員，賜予政策補貼；支持高校、民辦院校和園區基地建立電子商務專業人才培訓計劃，加強電子商務職業教育和專業技術培訓，對優秀培訓機構賜予嘉獎。同時，可聘請由國內專家、企業家及政府相關部門組成的專家組，定期對電商產業發展進行學術探討，邀請電商從業人員交流學習。第五篇：2021年電子商務產業發展狀況調研報告思索建議2021年電子商務產業發展狀況調研報告思索建議依據市人大常委會X年工作要點和工作計劃，X月中旬，在市人大常委會副主任的帶領下，由市人大常委會部分組成人員組成的調研組，對我市發展電子商務等新興業態狀況進行了調研。調研組聽取了市政府及市發改委、科技局、經貿委、外經局等X個部門的相關狀況匯報，與市電

7、子商務協會負責人進行了座談，并深入X個縣（市、區），與當地政府及有關部門、部分企業開展座談，實地察看了部分電子商務企業，重點了解了我市電子商務發展的基本狀況，特殊是當前我市電子商務發展存在的主要困難和問題以及促進我市電子商務發展的建議意見。受調研組委托，現將調研狀況報告如下：一、我市發展電子商務等新興業態的基本狀況。近年來，市政府及有關部門高度重視發展電子商務等新興業態，把電子商務作為我市新興產業發展戰略重點，大力扶持電子商務發展，并取得了一定的成效。市統計局全國經濟普查數據顯示，X年，全市有電子商務活動的企業和個體戶共X多家，其中個體戶X多戶、企業X多家。另據統計，今年以來，全市新發展電子商

8、務市場主體X家，注冊資本X.X億元，與去年同比分別增長X%、X%；全市電子商務快遞收派總量達X.X萬件，同比增長X%。詳細主要體現在以下幾個方面：（一）電商企業發展較快。近年來，市政府采取多種措施積極鼓舞發展電子商務，培育形成了一批規模較大、成長性較好的電子商務企業。第三方行業性電商方面，形成了X第三方行業性電子商務企業，其中X集團在德交所成功上市，成為全國首家花卉上市企業，并有望成為年成交額億元以上的全國性花卉電商平臺。傳統商業、工業企業向電子商務轉型方面，形成了X茶業等通過自建電子商務平臺發展網絡營銷的電商企業。X年全市“四上”企業（轄區內規模以上工業企業、資質以內建筑與房地產開發經營企業

9、、限額以上批發、零售、住宿、餐飲企業和規模以上服務業企業）網絡交易額超過千萬元的有X家。跨境電商方面，X年我市“四上”企業已有X家面向大陸區域以外銷售產品。合作社電商方面，清流愛珍豆腐皮專業合作社、明溪的興盛蛋雞養殖專業合作社等自建網站或在淘寶上進行農產品直供。（二）政策措施較為有力。一是修編發展規劃。為統籌全市電子商務發展，市政府于今年X月份印發了X市電子商務產業發展規劃（X-X），提出了發展目標任務，明確了實施方案和保障措施。二是出臺優待政策。今年X月份印發了關于促進電子商務發展的若干意見，通過稅費減免、資金補助、房租減免、寬帶補貼等方式扶持電商發展。特殊是市本級財政從今年起，連續五年每年

10、支配X萬元專項資金，用于加快推進電子商務與支撐體系的同步協調發展。此外，梅列、永安、將樂等部分縣（市、區）政府也相應出臺了配套的優待政策。三是積極向上爭取政策。目前已將X（X）電子商務總部及花卉苗木展示交易中心、中工信聯電子商務平臺、X省速利電子商務中心、海鑫鋼網等項目上報省發改委，爭取列入國家發改委重點扶持項目的盤子。（三）應用服務不斷拓展。一是帶動產業加快發展。近年來，我市電子商務應用服務領域不斷拓寬，目前已較為廣泛地運用于現代農業、鋼鐵機械等制造業和商業零售、生活資訊、旅游度假等服務業。據統計，X年全市有電子商務活動的企業近X家，其中工業企業X多家，主要分布在食品加工、林產品化工、機械設

11、備等行業；批零和住餐業企業約X家，主要是批發和零售茶葉、土特產、服裝、家用電器等產品及網上旅游住宿。二是提升企業信息化水平。據調查，全市約X%的企業已經應用網絡進行產品或服務營銷，在線選購和在線支付比例不斷提高；約X%的企業通過第三方平臺開展BXB網上貿易，其中有六成以上的企業實現了銷售和選購成本雙下降，超七成的企業銷售客戶顯著增長。（四）平臺創建作用初顯。一是建設創業培訓平臺。成立了X市電子商務創業培訓中心，為電子商務教學、實訓、創業、孵化供應條件。同時，很多縣（市、區）在建設創業培訓平臺方面也做了大量工作，X縣建立了X智慧家園電子商務創業園，X市購置一幢X層大樓特地作為電商大廈，Z區依托徐

12、碧中央商務區打造電子商務主題樓宇。二是搭建行業協會平臺。今年X月份正式成立X市電子商務行業協會，為X個會員單位供應項目對接指導、政策咨詢、技術支撐等服務。三是打造區域推廣銷售平臺。依托廣交會電商平臺設立了“X館”，開館以來，全市共有X家外貿企業同時上線，截至目前，上傳產品總數達X款，獲得匹配選購需求X.X萬條。（五）配套服務有所提升。物流快遞方面，目前，全市取得快遞業務經營許可的快遞企業X家，備案分公司X家，快件獨立分揀中心X家，快遞服務營業網點X余個，快遞從業人員超過X人，涵蓋EMS、順豐等快遞品牌X余個。統計監測方面，根據省上部署,今年X月份開通正統網,以摸清電子商務和服務外包的發展狀況。

13、質量監管方面,積極引導地方特色產品爭創名牌,加強地理標志產品保護,開展食品農產品認證監管,積極推進信用體系建設。二、存在的主要困難和問題。近年來，我市在發展電子商務等新興業態方面取得了一定的成效，但在發展過程中仍存在一些困難和問題。主要是：（一）要素保障還需進一步加強。一是電商人才嚴重缺乏。全市企業美工設計、推廣運營、信息網絡、高端物流掌握等各類電商人才嚴重缺乏，電子商務教育培訓體系相對滯后，普遍存在基礎電子商務人才培育不足，高層次電子商務人才難引進、留不住的現象。二是配套體系相對薄弱。與電子商務親密相關的信用標準、金融支付、技術研發、咨詢服務、倉儲物流等關鍵支撐環節建設上，與電子商務發展需求

14、仍有較大差距，配套服務有待進一步改善。特殊是城鄉物流快遞、倉儲服務資源配置不均衡，農村地區物流快遞發展較為滯后。（二）電商發展整體水平相對較低。一是企業規模普遍偏小。從總體狀況看，我市電子商務發展還處于粗放階段，目前僅有海鑫鋼網、X、美寧電商等幾家電商企業規模較大，大部分電商企業還處于起步階段，數量不多、投入不夠、規模較小，電商龍頭企業培育發展相對不足。二是應用水平有待提高。現有產業資源的整合帶動不夠，缺乏明晰的產業融合主攻方向；一些本地名特優產品生產規模不大、品種較為單一，適銷產品挖掘開發不足，導致我市電商對本地產業和地產品的帶動作用不夠強。另外，電子商務的應用普及率偏低，X年我市規模以上工

15、業企業涉足電子商務只有X.X%，而X超X%規模以上工業企業涉足電子商務，僅淘寶網店就超過X萬家。（三）公共服務與電商發展需要仍有差距。一是主管部門尚不明確。目前省商務廳己完成機構改革，電子商務由省商務廳電商處主管，而市、縣兩級由于商務主管部門還未整合到位，存在經貿部門和外經部門職能不明晰、交叉管理的問題。二是政策措施仍需研究改進。部分電子商務企業反映我市出臺的扶持電子商務發展的政策門檻過高，僅有少部分企業符合享受政策補助的條件，對大部分小微電商企業及創業者幫扶效果較為有限。三是稅收征管相對滯后。目前基于傳統交易模式確立的稅收征管制度和手段尚未作出相應的調整，稅務機關對電子商務交易主體難以實施有

16、效的稅源監管。三、建議意見。為進一步加快電子商務等新興業態發展，培育壯大各類電商主體，提升我市電子商務發展整體水平。針對調研中發覺的困難和問題，調研組建議，我市各級政府及有關部門要充分熟悉推動我市電子商務等新興業態發展的重要意義，加強對全國電商發展形勢的分析研判，加強對省上有關政策的學習把握，加強對重點電商企業的指導和幫扶，不斷完善電商配套體系，創新提升電子商務應用水平，促進我市電子商務等新興業態加快發展。（一）拓展電商應用服務，強化其對本地產業產品的拉動作用。一要加快電商與本地產業融合發展。進一步明確產業融合的主攻方向，發揮產業集群優勢，著力推動電子商務整合帶動農林產品、汽車機械、冶金建材、

17、生物醫藥等優勢制造業及休閑旅游、商貿金融、信息咨詢等現代服務業發展。二要增加電商對地產品的市場開拓作用。在“買全國、賣全國”的同時，深入挖掘培育茶業、竹筍、白蓮、豆腐皮、生物醫藥、機械設備等一批本地適銷產品，增加產品生產能力，開發豐富產品品種，強化產品供應鏈，運用現代電子商務的推廣銷售方式，發揮規模效應和品牌效應，輻射帶動本地產品發展壯大。（二）培育各類電商主體，提升電商整體發展水平。充分利用我市產業、資源、物流、倉儲等方面優勢，規劃建設電商發展平臺，創新運用BXB、BXC、OXO等多種模式，培育各類電商主體，提升電商整體發展水平。一要建設培育電商平臺。鼓舞各縣（市、區）依據產業集群特點，規劃

18、和建設電子商務產業基地（園區）、電商專題樓宇等電商發展平臺，強化電商企業和配套服務體系的集聚發展，形成一批特色明顯、產業鏈完善、服務體系全面的電商產業集聚區，培育發呈現代電商產業集群。引導支持企業自建或并購電子商務交易平臺，培育發展海鑫鋼網、林品匯、中國備品備件、云商宅生活等一批專業電商交易平臺。同時，充實完善X市電子商務協會，逐步建立各縣分會，充分發揮協會在數據統計、信息共享、市場引導、預警反饋等方面的作用。二要發展壯大電商企業。連續在大宗商品交易、第三方行業平臺、跨境產品交易、專業合作社、咨詢服務等領域培育發展各類電商企業。特殊要依據全市資源條件和產業比較優勢，以“一企一策”的方式，重點選

19、擇扶持X、美寧電商、同道網絡等一批實力較強、成長性較好的電商企業，形成一批體量較大、有影響力的示范企業和示范項目，輻射帶動全市電子商務發展。（三）強化各種要素保障，完善電商配套體系。通過政府鼓舞引導、社會積極參與等方式，建設發展公共服務平臺、第三方服務企業，強化電商人才、資金、用地等各種要素保障，完善金融服務、倉儲物流、網站建設、電子支付、認證及信用評價制度等電子商務配套體系。一要引進培育電商人才。建立電子商務人才引進機制，將電子商務及相關專業納入我市人才引進和招聘緊缺急需專業，制定落實住房、社保、津貼等方面的優待政策，積極引進電子商務發展所需的管理人才、營運人才和技術人才。大力培育各類電商人才，鼓舞大中專畢業生參與電商創業，依托市電子商務創業培訓中心、市電子商務行業協會等專業機構，整合利用政府人社部門、企業社會等各方面資源，進一步完善電子商務基礎教育、人才培訓、網商培育、企業孵化等全產業鏈條教育實訓體系，提高培訓孵化質量，加快培育造就一批電子商務應用型、技能型、創業型人才及團隊，營造我市電商創新創業和人才培育的良好氛圍。二要大力發展倉儲物流。發揮我市高鐵、高速公路、機場等逐步建成投入使用及倉儲成本較為低廉的優勢，加快新型倉儲物流配送中心建設，建立完善倉儲物流信息網絡，降低成本、提