1、遵循經(jīng)濟規(guī)律自下而上地開展城市化的探究3700字 摘要：中國城市化建立正處于飛速開展階段，正面臨經(jīng)濟開展與環(huán)境和資源保護、引進現(xiàn)代科技與延續(xù)歷史文化等諸多矛盾。當前應理清城市化開展思路，制定符合中國國情的城市化戰(zhàn)略。旨在通過對遵循經(jīng)濟規(guī)律自下而上的城市化的探究，以證明這一城市化形式開展前景和方向。 畢業(yè)關鍵詞：經(jīng)濟規(guī)律；自下而上；城市化中圖分類號：F293文獻標志碼：A文章編號：1673-291X202201-0154-02中國城市化建立正處于飛速開展階段，2022年城市人口比例是46.6%，專家預計“十二五期間會超過50%，社會構造由此將有一個宏大的變化。最近中央經(jīng)濟工作會議也提出，要堅持走

2、中國特色城市化道路，促進大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調開展，并放寬中小城市和城鎮(zhèn)戶籍限制，以推動農村人口向城鎮(zhèn)轉移。在這種背景下讓國人歡欣鼓舞，但城市化的開展假如沒有建立在尊重經(jīng)濟規(guī)律的根底上，其結果將是可怕的，馬克思早就明確指出，社會開展是一個“自然歷史過程。城市化的歷史過程也是一個“自然歷史過程。這個過程主要是經(jīng)濟運動的自然機制市場機制發(fā)揮作用的自然過程，或者明確說，是一種“自組織過程，亦即不以人的意志為轉移的客觀過程，只是人的作用在這里確實起著加速或延緩的作用。我們在開展城市化的進程應該以市場導向改革進程的，我們的城市化開展形式應該是由民間力量或社區(qū)組織發(fā)動以市場誘導的自發(fā)并得到政府認可和支持的

3、自下而上的城市化形式。一、 開展城市化要遵循的經(jīng)濟規(guī)律馬克思早就發(fā)現(xiàn)和指出過，人類歷史是一個城鄉(xiāng)對立統(tǒng)一的歷史，是由城市的產(chǎn)生，而后帶來城鄉(xiāng)差異的擴大，然后逐漸走向城鄉(xiāng)交融，消滅城鄉(xiāng)差異的過程。整個歷史長河如此，工業(yè)化開場后引起的城市化過程的歷史也是如此。大量觀察的統(tǒng)計規(guī)律提醒出的一個完好意義上的城市化過程根本可以劃分成四個階段：城市化、郊區(qū)城市化、逆城市化和再城市化。第一階段，是典型的城市化階段，工業(yè)化迅猛開展，城市數(shù)量迅速增加，農村人口和經(jīng)濟社會活動明顯向城市集中，尤其是向大城市集中。第二階段，也就是郊區(qū)城市化，是指城市性質的擴散階段，效勞業(yè)不斷開展，制造業(yè)從城市中心外遷，城市經(jīng)濟活動向城

4、市郊區(qū)和邊緣農村地區(qū)延伸。特別是隨著私人轎車擁有率的進步，越來越多的家庭遷至郊區(qū)居住，分散性的特征很明顯。第三階段，逆城市化，那么是指導居民和企業(yè)分開大城市市中心，選擇在中小城市居住和生活。隨著城市中心人口的減少，產(chǎn)業(yè)的外遷，城市中心漸漸“衰敗。隨之而來的，是政府針對性地出臺措施對城市中心再開發(fā)，市中心因此得以復興，也就完成了第四階段再城市化。上述這條明晰的途徑，我們不難發(fā)現(xiàn)城市化開展的首要根據(jù)是工業(yè)化開展程度，城市化是工業(yè)化的伴侶。工業(yè)工程的選址決定城市性質和規(guī)模。工業(yè)工程及其配套產(chǎn)業(yè)需要越多，它所需要的城市容量也就越大。工業(yè)開展越快，城市開展隨之越快。大、中、小城市之所以產(chǎn)生和分布，歸根到

5、底，是工業(yè)開展要素技術、設備、勞動力和資金聚集自然選擇的結果。城市化開展另一個重要根據(jù)和條件就是農業(yè)勞動消費率的進步，它是農村剩余勞動力產(chǎn)生后的必然要求。城市開展的第三個重要根據(jù)和條件是城市建立資金的積累，資金積累是建立在該地區(qū)經(jīng)濟開展的根底上的，近期有些學者建議如今要大力推動城市化，因為城市化可經(jīng)大力拉動內需促進經(jīng)濟增長。這種觀點其實是本末倒置，因為城市化是經(jīng)濟增長的表現(xiàn)形式和結果，經(jīng)濟增長是城市化的根本動力，一相情愿地開展城市化的人們，常常不能如愿以償?shù)囊粋€重要原因是資金缺乏！而資金的積累也是一個經(jīng)濟開展的自然過程，不能像傳說中的呼風喚雨那樣獲得，所以不能通過推動城市化來擴內需促增長。城市

6、化不是簡單的把農村人口轉變?yōu)槌擎?zhèn)居民，他們進入城市后要解決就業(yè)、住房、醫(yī)療、子女就學等等問題，這些問題都是要依靠經(jīng)濟開展的情況加以解決，大量的人口進入城市增加本來就稀缺的公共資源的分配，公共資源的投入也得依靠該地區(qū)經(jīng)濟情況，假如不遵循經(jīng)濟客觀規(guī)律，一味強調城市化對拉動內需的作用，那這種自上而下的城市化開展速度超前于經(jīng)濟增長階段，勢必加大政府財政負擔，城市公共資源的增加速度會遠遠滯后，會給城市帶來宏大社會、環(huán)境等隱患。城市化還有一個重要的制約條件：區(qū)位。區(qū)位硬條件是城市所在地區(qū)的資源、氣候、地質等自然條件和以交通、通信為中心的人工自然條件的總和；區(qū)位軟條件是城市所在地區(qū)政治、人文、歷史條件，即軟

7、環(huán)境的總和。無視經(jīng)濟開展程度的差距，盲目開發(fā)，其結果可想而之。興旺國家城市化的開展歷程已經(jīng)證明，以市場導向改革進程中新出現(xiàn)的由民間力量或社區(qū)組織發(fā)動并得到政府認可和支持的自下而上的城市化才是可持續(xù)性的。二、以市場為導向自下而上城市化開展建議自下而上的城市化不僅是中國城市化進程的重要組成局部，也是中國社會經(jīng)濟構造轉換進程的重要組成局部，在這種意義上它屬于宏觀性的社會問題。同時，城市規(guī)劃與開展中的某些方面如市政根底設施等屬于自由市場供應失效的“公共產(chǎn)品。而且，隨著市場經(jīng)濟的開展和市場機制的完善，自上而下和自下而上二元城市化并存的格局將走向市場機制下的一元城市化。自下而上城市化并不意味自由放任而是更

8、強調以市場為導向組織化的有序開展城市化，政府更多的工作是作出前瞻性的預見及其引導措施。在目前情況下，政府首先應當將自下而上城市化納入中國開展的大框架之中，進展合理的引導，適當?shù)恼{節(jié)，而不是任其自由開展。詳細來說，政府的引導和調節(jié)應當表達如下幾點：1.民間行為與政府行為協(xié)調自下而上的城市化是一種誘致型制度創(chuàng)新，其根本發(fā)動主體是民間力量，然而作為二元社會經(jīng)濟構造轉換關鍵所在的城市化過程不能想象缺少政府行為的后果，過多或過少的政府干預都將直接影響到自下而上的城市化的開展。政府行為的介入是為了支持、引導和保證自下而上城市化的安康有序開展，形成城市良性開展自我強化的“途徑依賴，而不是抑制和干預民間主體根

9、據(jù)市場導向建城辦廠投資的積極性。自下而上城市化過程中的政府行為主要表達為制定城鎮(zhèn)開展政策和城鎮(zhèn)開展規(guī)劃，參與或監(jiān)視征地、公共設施的開發(fā)、統(tǒng)一管理，力戒自下而上城市化過程中出現(xiàn)“一死就放，一放就亂，一亂就收，一收就死或“按下葫蘆浮起瓢的“改革陷阱，以免損害自下而上城市化穩(wěn)定開展和民間主體的利益與積極性。2.就業(yè)目的與效益目的兼顧就業(yè)問題是中國跨世紀的頭號現(xiàn)實問題，20世紀80年代自下而上城市化興起的根本原因在于農村大量剩余勞動力尋找就業(yè)路徑的推力所致，因此自下而上城市化的開展應當擔負起吸收剩余勞動力主渠道的歷史重任，在多數(shù)地區(qū)開展以吸收勞動力才能強的勞動密集型非農產(chǎn)業(yè)為根底的農村城市化。與此同時

10、，就業(yè)目的的實現(xiàn)不能以犧牲效益目的為代價，而應注重并追求自下而上城市化的總體社會效益、經(jīng)濟效益和生態(tài)效益，這不僅是保證自下而上城市化安康開展的需要，同時也是增強城鎮(zhèn)經(jīng)濟實力和長期勞動力吸收才能的要求。3.外延的城市化與區(qū)域差異化的城市化相結合20世紀80年代以來，中國自下而上城市化根本上屬于外延的城市化，即通過擴大現(xiàn)有城鎮(zhèn)規(guī)模和建立新的城鎮(zhèn)，推進城市化。在城市化開展明顯滯后而后就業(yè)壓力很大的條件下，外延的城市化不失為合理的選擇。同時應當看到，中國城市化及經(jīng)濟開展的地區(qū)差異化非常顯著，因此就各地區(qū)而言，應當根據(jù)本地區(qū)開展背景，在條件允可時，應注重現(xiàn)有城鎮(zhèn)中加強科技投入，進展技術改造，進步城鎮(zhèn)的經(jīng)

11、濟效益。這是因為經(jīng)濟效益較差是中國自下而上城市化過程中面臨的另一現(xiàn)實問題，早日實現(xiàn)外延型城市化向區(qū)域差異化型城市化轉變是自下而上城市化從根本上改變鄉(xiāng)土特征和進步城鎮(zhèn)經(jīng)濟輻射和擴散功能，增強城鎮(zhèn)經(jīng)濟競爭力和可持續(xù)開展力的必然選擇。4.市場調節(jié)與方案調節(jié)結合城市化自然觀強調重視和發(fā)揮市場機制的作用和按客觀規(guī)律辦事，但并不認為在市場機制和客觀規(guī)律面前人無所作為，恰恰相反，科學進步到今天，城市化進程到今天，我們已經(jīng)清楚地看到市場失靈、失效和失敗的一面。所以，明智的態(tài)度和對策只能是把城市化自組織機制的兩個方面市場調節(jié)與方案調節(jié)很好結合起來，把這兩把“雙刃劍同時操起來，取其利而避其弊。總之，城市化要遵循經(jīng)濟客觀開展規(guī)律，自下而上的開展有中國特色的城市化道路。參考文獻：1顧朝林，吳莉婭.中國城市化問題研究綜述J.城市與區(qū)域規(guī)劃研究，2022，(2-3):100-163.2牛文元.中國城市開展報告(2001