1、我國地方財政風險成因及防范措施2800字 摘要財政作為我國地方政府履行職能的關鍵因素，當前地方財政運行過程中，不可防止的會受到來自于多方面的因素影響，特別是一些不確定因素的存在，會導致地方財政出現支出困難的問題，不僅會影響地方政府各部門的正常運轉，而且對地方經濟和社會的穩定性也會產生不利影響。因此需要對地方財政風險成因進展分析，并進一步對地方財政風險的防范措施進展詳細的闡述。 關鍵詞地方財政；風險；成因；防范措施在當前市場經濟環境下，地方經濟安康、穩定的開展是確保國民經濟正常運行的關鍵所在。但當前地方財政開展過程中由于面臨著許多挑戰和嚴竣的形勢，導致地方財政風險增加，這些風險對地方政府的正常運

2、轉及職能的發揮具有非常重要的影響，因此需要針對存在的地方財政風險采取實在可行的防范措施，確保地方財政保持良性的運轉。一、地方財政風險成因一經濟因素隨著我國經濟體制改革的不斷深化，我國經濟體制發生了重要的轉型，而財政也在不斷的進展演變，這在一定程度上增加了財政風險的發性。特別是在當前市場經濟環境下，政府在開展各項工作過程中需要財政資金支持，這也導致當前地方財政越發緊張，財政面臨的各種風險也在不斷增加。在一些經濟欠興旺地區，由于市場化程度不高，財政稅收較少，這些地區經濟開展主要依賴于農業，在當前農業稅已全面取消的情況下，這些地區的財政狀況更為堪憂。二政治體制因素近年來由于城市化建立進程加快，各地區

3、加快了自身的開展速度，特別是很大局部地方政府在建立和城市改造工程上會加大資金的投入，希望可以對城市生活環境進展改善，更好的促進地方經濟的開展。但由于建筑物更新速度太快，投資數額宏大，往往會導致地方財政風險發生。另外，當前干部考核工作中對于政績過分重視，這就導致地方政府官員在上任后往往會上馬一些大的建筑工程，在工程投資上欠缺科學性，對工程的社會效益和經濟效益考慮較少，為了追求高政績在投資工程時存在著盲目性，地方政府往往會因此背負巨額的債務。同時工程工程的建造由于缺乏長遠性考慮，對城市開展并沒有起到積極的作用，在一定制度上給城市經濟的開展帶來了不利因素。三政府部門自身行為政府部門自身的行為與地方財

4、政風險息息相關，一些不標準的行為往往會成為地方財政風險發生的重要因素。特別是當前我國政府部門管理體制存在著一定的欠缺，對于上級交待的任務，往往會在在無法完成的情況下創造條件也要完成，存在著嚴重的形式主義，為了應付檢查及進展評比，往往會進展一些與當前經濟開展情況不相符的行為，從而導致地方財政危機加劇，給地方經濟的長遠開展帶來較大的影響。二、地方財政風險防范措施一明確中央與地方關系與界限長期以來存在的中央與地方承當事項等不明確的現象也確實增加了地方財政的風險。有些工程是中央與地方合力共辦的，這種事項那么要按照收益與投資對應原那么，明確各方的財政支出，防止對地方財政造成損傷。同時雙方都應明確各自的職

5、責，積極主動的互相配合，有情況就互相協商，有效的防止了地方財政風險。同時，也必須明確地方各地間的職責與任務，比方鎮與鎮之間的職責應盡量按實力均等分配，做到切合實際的進步地方的財政收入。二合理分配稅收，完善政府間轉移支付制度我國地方稅收收入稅源零星、規模過小、改革滯后，這些現狀加重了共享稅分享比例和中央財政轉移支付的壓力。因此，應針對地方稅收的現狀進展一定的調整，建立完善的稅收體制，增大稅收在財政收入中的比重，使得地方財政能多一些穩定的來源，以確保地方財政風險得到有效的控制。標準化的財政轉移支付制度，不僅要求政府間事權劃分明晰、職能定位準確和政策目的明確，而且轉移支付資金的來源、規模和額度應有立

6、法保障。對一些經濟不興旺的地區，中央應加大轉移支付力度，在建立完善的轉移力度時應充分考慮當地的財政情況和現實情況給予最大的幫扶。三加強政府債務管理加強政府債務管理要從標準政府舉債行為入手。標準地方政府擔保，緩解潛在的債務風險是首要任務，從長遠角度看，為了保障經濟穩步開展和平安運行，政府在對債務進展擔保時應縮小擔保額度，并且要仔細地方財政風險程度和將來幾年內經濟開展趨勢進展預測并合理性的進展擔保，不能草率的進展擔保。同時也要加強財務部門的監管和約束力度，各級地方的財政部門都應嚴格履行自己的義務，在債務舉借過程中應做到嚴把關并對債務清償工作做到及時監視和催促，不能一味拖沓，要及時排除地方財政中潛在

7、的重大隱患。另外，地方財政系統也應該建立合理化的歸還機制，從財政收入中規劃出特定的資金用于債務歸還，可以保證在經濟不景氣的情況下地方財政也能做到地方財政債務按時歸還。而且，地方債務應該透明化、公開化，這樣更利于財政的規劃，更能有效的約束和標準政府舉債行為從而降低地方財政風險。四建立風險管理機制在當前地方財政風險管理工作中，在對鼓勵機制進展完善的根底上，還需要建立健全風險責任約束機制，確保政府各個機構及部門之間可以互相制約，在承當各自的責任的同時做到風險共擔。將每一個部門的風險責任都是要進展界定，使各部門養成良好的承當風險的意識，從而在日常工作中可以主動的對財政風險進展躲避。同時還要進一步強化地

8、方政府對投資工程的風險預測才能，對于投資的工程需要由專業人員來針對于工程自身的特點及財政實際狀況對風險進展評估和預測，從而對可能引發的財政風險提早采取有效的防范措施。五標準財政支出體制嚴格對財政預算進展管理，采取硬性約束措施，需要經過人代會批準后并嚴格按照規定的程序來對財政預算進展執行，在執行過程中不能對財政預算進展改動，而且不能存在隨意挪用的情況。同時還要對財政支出進展優化，有效的實現財政支出的節約，防止預算出現赤字。嚴格對政府財政支出進展管理，確保做到財政支出的公開化和透明化，強化監視力度，確保政府財政支出的合理化，從而有效的降低財政風險的發生。三、完畢語在地方財政管理工作中，地方財政風險作為不穩定性因素，需要對其進展有效控制，要取實在有效的措施對地方財政工作進展不斷改良，進一步完善地方財政相關制度，建立健全各項法律法規及規章制度，從而實現對地方財政風險的有效控制，有效的減弱地方財政風險所帶來的負面作用，更好的推動經