1、 管理干部平安教育講座 平安管理是消費運營單位管理的一個重要組成部分。 除了具有消費運營單位其他各項管理的共同特征外， 由本身的義務決議了它還具有單獨的特征。 - 即防止傷亡事故的發生。上海市金山區平安消費監視管理局 沈秀根 消費運營單位平安消費管理是經過一系列的活動構成的動態過程，它包括：方案、組織、指點、控制等管理過程。 每一個過程都包含不同的內容，這些內容可經過采取不同的方法來實現。 因此，我們在平安管理中必需首先明確平安管理的目的，確定任務的內容，選用正確的方法，使這一過程順利進展，最終實現平安管理的目的。上海市金山區平安消費監視管理局 沈秀根“管什么即對象范疇及內容“怎樣管即方法I.

2、 FM 平安消費管理的二個根本點：一、二、上海市金山區平安消費監視管理局 沈秀根平安消費管理的根本點“管什么即對象范疇及內容 人：員工和管理者； 財：平安技術措施經費等； 物：設備、儀器、資料、能源等； 環境。 對象包括：上海市金山區平安消費監視管理局 沈秀根平安管理組織構造的建立和組織再造、更新； 平安管理組織中人員的配備和職責確實定； 平安管理規章制度的制定； 各類人員的平安教育和培訓； 消費過程的平安管理； 平安技術的管理； 工傷事故的管理等。 內容主要包括：上海市金山區平安消費監視管理局 沈秀根“管什么即對象范疇及內容 上海市金山區平安消費監視管理局 沈秀根主要方法有：建立職業平安安康

3、管理體系、平安性評價等系統方法； 方案管理法、目的管理法、PDCA循環等管理方法； 危險性分析、平安檢查、平安教育等詳細任務方法等。 “怎樣管即方法二、平安消費管理人員主要任務三、機械損傷事故案例分析八起 一、怎樣做一名合格的平安管理人員我們將從三個方面講述： 上海市金山區平安消費監視管理局 沈秀根上海市金山區平安消費監視管理局 沈秀根一、做一名合格的平安管理人員熟習國家有關平安消費的方針、政策、法規以及與本行業有關的平安衛生法規、規范，熟習現代平安管理的方法。掌握相應的平安專業技術知識和管理知識。熟習本企業的消費工藝流程及工藝危險性，或者經過培訓可以到達上述要求。可以協助高層平安管理人員進展

4、決策。滿足本行業特殊要求的其他條件。 規定，“平安消費管理人員必需具備與本單位所從事消費運營活動相應的平安消費知識和管理才干。上海市金山區平安消費監視管理局 沈秀根一、做一名合格的平安管理人員 1.“能管就是要有才干勝任平安管理任務組織管理的才干現場平安管理的才干宣傳教育的才干 知識與才干既有區別，又有親密聯絡。才干并不是永遠隨著知識的增長而同比增長，而是經過實際不斷豐富和提高的。上海市金山區平安消費監視管理局 沈秀根一、做一名合格的平安管理人員2.“敢管就是要忠實履行本人神圣的平安職責全面掌握國家的法律、法規，了解政府的要求這是“敢管的資本。對存在的事故隱患和管理中的薄弱環節，要敢字當頭，及

5、時提出處理的措施及方法，并仔細落實、整改。結合消費運營的特點，及時提出新的平安管理的要求，為指點布置方案平安任務提供根據。一旦發生各類事故，尤其是艱苦事故，及時搶救，按“四不放過原那么組織調查處置。3、“善管就是要有一套好的平安消費任務方法，注重實效。擅長調查研討，掌握情況擅長抓重點，落實平安消費各項措施擅長溝通訊息，上傳下達上海市金山區平安消費監視管理局 沈秀根二、平安消費管理人員主要任務1、貫徹國家平安消費的法律、法規和規范；2、協助制定平安消費規章制度和平安技術操作規程；3、開展平安消費檢查，發現事故隱患，督促有關業務部門及時整改；4、開展平安消費宣傳、教育培訓，總結和推行平安消費的先進

6、閱歷；5、參與新建、改建、擴建的建立工程平安設備的審查，管理和發放勞動防 護用品；6、協助調查和處置消費平安事故，進展傷亡事故的統計、分析，提出報告。 平安消費管理人員負有以下主要職責：上海市金山區平安消費監視管理局 沈秀根二、平安消費管理人員主要任務一平安消費規章制度和平安技術操作規程 平安規章制度是保證職工人身平安與安康以及財富平安的最根底的規定，是保證平安消費各方面的規范和規范，是國家平安消費法律、法規的延伸。 規章制度的分類: 1、平安責任制是使職責范圍變為每一個職務人的責任擔任 2、平安管理制度是要求成員在平安上共同遵守的，按一定程序辦事的規程； 3、平安操作規程是從業人員正確操作的

7、根據。上海市金山區平安消費監視管理局 沈秀根二、平安消費管理人員主要任務 指示性地提出了消費運營單位小企業九個規章制度：1平安消費責任制度2平安檢查制度3平安培訓教育制度4平安消費獎勵制度5設備設備平安管理制度6勞防用品配備與管理制度7危險作業平安管理制度8特種作業管理制度9事故報告處置制度等1深化實踐、調查研討。 2搜集和研討法規、規范。 3結合閱歷，制定條款。 4關鍵條文，要經過技術實驗和技術鑒定。 5堅持先進，摒棄落后。 6不斷更新和補充完善。 上海市金山區平安消費監視管理局 沈秀根二、平安消費管理人員主要任務制定企業平安消費制度時應留意： 上海市金山區平安消費監視管理局 沈秀根二、平安

8、消費管理人員主要任務平安操作規程要規范可靠：平安操作規程是操作人員操作機械設備和調整儀器、儀表以及從事其他作業必需遵守的程序；是消費運營單位針對某一詳細工藝、工種、崗位所制定的詳細規章制度。在平安操作規程的制定時，其內容要結協作業過程的實踐情況，突出重點，文字力求簡練、易懂、易記，條目的先后順序力求與操作順序一致，并根據設備、設備運用闡明書的操作維護要求，結合消費作業及任務環境進展編制。上海市金山區平安消費監視管理局 沈秀根二、平安消費管理人員主要任務 平安消費責任制是企業職責的詳細表達，也是企業管理的根底。是以制度的方式明確規定企業內各部門及各類人員在消費運營活動中應負的平安消費責任，是企業

9、崗位責任制的重要組成部分，也是企業最根本的制度。 平安消費責任制是貫徹“平安第一、預防為主方針的表達，是消費運營單位最根本的制度之一，是一切平安消費制度的中心制度。它使職責變為每一個職務人的責任，用書面加以確定的一項制度。 平安消費責任必需“縱向究竟，橫向到邊，這就明確指出了平安消費是全員管理。“縱向究竟就是消費運營單位從廠長、總經理直至每個操作工人，都應有各本人明確的平安消費責任；各業務部門都應對本人職責范圍內的平安消費擔任，這就從根本上明確了平安消費不是哪一個人的事，也不只是平安部門一家的事，而是事關全局的大事，這表達了“平安消費，人人有責的根本思想。“橫向到邊，這里分為四個層面，就是:

10、決策層，管理層，執行層，操作層 。 平安消費責任制：上海市金山區平安消費監視管理局 沈秀根二、平安消費管理人員主要任務 1堅持“誰為誰擔任的原那么，這是消費運營單位主要擔任人平安職責的延伸，在一個企業里，廠長、經理對平安消費全面擔任，也就是第一擔任人。在一個部門，一個車間的行政一把手是這個單位、部門的平安消費第一責任人，對這個部門車間的平安消費全面擔任。在班組，班長就是班組平安消費的責任人。 2堅持“管消費必需管平安的原那么，這條原那么非常重要，是處理消費、平安兩張皮的重要舉措，由于普通平安事故都是發生在消費的前期，預備任務階段，消費的過程制造階段，消費的結尾收尾階段，也就是貫穿消費的全過程。

11、 3堅持平安消費“五同時的原那么，這就是在方案、布置、檢查、總結、評選消費的同時，方案、布置、檢查、總結、評選平安任務。制定平安消費責任制的要點：上海市金山區平安消費監視管理局 沈秀根二、平安消費管理人員主要任務 按照培訓的對象，平安培訓教育分為對管理人員和對從業人員的平安培訓教育兩部分。二 平安培訓教育 主要內容包括： 國家有關平安消費的法律、法規政策及有關行業平安消費的規章、規程、規范和規范； 平安消費管理知識、平安消費技術、勞動衛生知識和平安文化知識、有關行業平安消費管理專業知識； 工傷保險和法律、法規、政策； 傷亡事故和職業病統計報告及調查處置方法； 事故現場勘查技術，以及應急處置措施

12、； 艱苦危險源管理與應急救援預案編制方法； 國內外先進的平安消費管理閱歷； 典型事故案例。平安消費管理人員平安培訓教育上海市金山區平安消費監視管理局 沈秀根二、平安消費管理人員主要任務1三級平安培訓教育 對象是新進從業人員，新進從業人員包括新進的工人、干部、學徒工、暫時工、合同工、代培人員和實習人員。三級教育指廠級平安教育、車間平安教育和班組平安教育。2特種作業人員平安培訓教育 特種作業人員是指容易發生人員傷亡事故，對操作者本人、他人及周圍設備的平安能夠呵斥艱苦危害的作業3經常性平安培訓教育 4“五新作業平安培訓教育 “五新作業是指采用新技術、新工藝、新資料、新產品、新設備 5復工和調崗平安培

13、訓教育 “復工 是指離崗6個月以上的重新上崗從業人員從業人員的平安培訓教育：I. FM 二、平安消費管理人員主要任務上海市金山區平安消費監視管理局 沈秀根 平安檢查是消費運營單位平安管理中的重要環節，是平安管理任務的重要內容，也是消除隱患、防止事故發生、改善勞動條件的重要手段。目的是到達“自查、自糾、自保 。三平安消費檢查1定期性檢查 消費運營單位平安檢查可以分為 ：2經常性檢查 3季節性檢查 4專業性檢查 5綜合性檢查 6不定期的職工代表巡視平安檢查 上海市金山區平安消費監視管理局 沈秀根二、平安消費管理人員主要任務平安檢查的內容 1查現場、查隱患如平安出口能否通暢，防護安裝情況，平安接地、

14、避雷設備、防爆性能等。如干部能否真正做到了關懷平安，能否有不平安行為和不平安操作等。如各職能部門在各自業務范圍內能否對平安消費擔任，從業人員 “三級教育制度，特種作業人員培訓制度，各工種操作規程能否齊全等。2查思想3查管理、查制度4查事故處置 如對工傷事故能否堅持“四不放過原那么等。 上海市金山區平安消費監視管理局 沈秀根二、平安消費管理人員主要任務 明確有平安員 班組的各項平安記錄做到了準確、齊全、明晰、工整，記錄本保管完好、整潔。 班組和每個崗位都有平安消費責任制和平安技術操作規程。 特殊工種人員持證上崗率到達100% 按時進展班前平安講話及班后平安講評，并有記錄。 一切上崗人員都正確運用

15、了勞動維護用品、器具等。 班組平安消費檢查內容：上海市金山區平安消費監視管理局 沈秀根二、平安消費管理人員主要任務平安檢查的實施程序 成立安檢查組 確定檢查對象及內容 編制平安檢查表 實施詳細檢查 總結分析制定整改措施 上海市金山區平安消費監視管理局 沈秀根二、平安消費管理人員主要任務序號工程稱號檢查內容檢查規范。檢查方法應得分或列出工程的相對重要程度，或注明必要工程。檢查結果備注檢查人與檢查時間平安檢查表的格式與平安檢查的類型有關 普通有下面各項:上海市金山區平安消費監視管理局 沈秀根二、平安消費管理人員主要任務 消費平安事故：消費運營單位在消費運營活動中發生的呵斥人身傷亡或者直接經濟損失的

16、事件。四事故調查 特別艱苦事故；艱苦事故；較大事故； 普通事故。 事故分為四級：上海市金山區平安消費監視管理局 沈秀根二、平安消費管理人員主要任務1029人死亡；5099人重傷；5000萬元1億元直接經濟損失。30人以上死亡；100人以上重傷；1億元以上直接經濟損失。 39人死亡；1049人重傷；1000萬元5000萬元直接經濟損失。特別艱苦事故 艱苦事故 較大事故12人死亡；10人以下重傷；1000萬元以下直接經濟損失。普通事故上海市金山區平安消費監視管理局 沈秀根二、平安消費管理人員主要任務 事故緣由分析。 確定事故的緣由包括直接緣由、間接緣由和主要緣由。 事故的直接緣由事故的直接緣由是指

17、直接導致事故發生的緣由，有稱一次緣由，也是時間上最接近事故發生的緣由，事故直接緣由通常分為人的緣由和物的緣由兩類。 事故的間接緣由是指使事故直接緣由得以產生和存在的緣由。 事故的主要緣由是指點致事故發生的各種緣由中起主導作用的緣由。 事故責任分析。經過事故調查所確認的現實，根據事故發生的直接緣由、間接緣由和主要緣由，按有關人員的職責、分工、任務態度和在事故中所起的詳細作用，清查其所應負的責任。 平安管理人員在事故中一要及時報告，二要參與現場處置，三要參與調查分析，四要落實整改措施。上海市金山區平安消費監視管理局 沈秀根三、機械損傷事故案例分析八起 機械損傷事故案例分析八起 1 2 3 4 5

18、7 6 8“2006.10.20 上海達納銅鋁業姜余貴死亡事故 “2007.11.1 上海愛福機電制造奚正林機械損傷死亡事故 “2007.10.27 上海雙匯大昌泰森杜界星機械損傷死亡事故 “2021.9.16 上海派瑞特塑業葉金英機械損傷死亡事故 “2021.11.5 上海悅鼎五金精細配件金仙華機械損傷重傷事故 “2021.7.24 上海春晟汽車地毯制造楊春峰機械損傷重傷事故 “2021.10.11 金山區呂巷鎮干巷紫石涇建材運營部陳道奎死亡事故 “2021.2.18 上海東冠紙業張發機械損傷死亡事故 直接緣由：消費作業場所環境不良 姜余貴在比較低矮且狹窄的空間采取下蹲的任務方式檢查銅帶反面

19、質量，頭部不慎觸及運轉中的銅帶后被纏繞，導致了事故的發生。 間接緣由 1、達納公司制定的臥卷機銅帶外表質量檢查規定不科學合理，在實踐任務中存在著一定的不平安要素。 2、達納公司對職工的平安教育培訓不夠，致使職工操作技藝知識掌握不徹底。上海市金山區平安消費監視管理局 沈秀根案例一： “2006.10.20 上海達納銅鋁業姜余貴死亡事故 三、機械損傷事故案例分析一 達納公司精軋車間有4條清洗收卷消費線，銅鋁帶經放卷、酸洗、清洗后由臥卷機收卷廢品，每條消費線由三人操作(放卷、清洗、收卷)。約22時30分許，當姜余貴把銅帶頭在臥卷機輥上卷曲好后，按照操作規定，蹲下身來檢查銅帶反面質量時，頭部觸及運轉中

20、的銅帶，頭連銅帶一同被卷繞到臥卷機輥上死亡。 上海市金山區平安消費監視管理局 沈秀根三、機械損傷事故案例分析二 案例二： “2007.11.1 上海愛福機電制造奚正林機械損傷死亡事故 2007年11月1日上午，根據廠部安排，奚正林、王海峰、陸生華、童光福4名機修工對鑄造車間混砂流水線雙盤攪拌冷卻機進展維修，詳細內容為互換機內刮刀。上午完成了二片刮刀的互換，吃過中飯休憩片刻后下午繼續任務。15時許，陸、童二人因有事在向奚正林闡明后去噴涂車間干其他檢修義務，現場留下奚正林和王海峰二人。陸、童二人剛分開一會兒，奚正林先從雙盤攪拌冷卻機檢修孔進入機內，王海峰隨后剛想進入，此時，鑄造車間主任池鴻友開啟雙

21、盤攪拌冷卻機，奚正林被絞死。 直接緣由 鑄造車間主任池鴻友任務嚴重失職，一是未按操作要求檢查設備情況，二是未嚴厲按機器啟動程序鳴響警報，三是未對警示牌作進一步核實的前提下啟動雙盤攪拌冷卻機，致使在機內檢修的奚正林蒙受事故損傷。 1. 愛福公司檢修現場平安管理不到位，采取的平安防護措施不徹底，雖然懸掛了警示牌，但未有效切斷機器電源。同時，對檢修現場缺乏監視檢查。 2.愛福公司檢修組織管理不善，廠部與車間之間缺乏溝通，鑄造車間對雙盤攪拌冷卻機檢修不很清楚。上海市金山區平安消費監視管理局 沈秀根三、機械損傷事故案例分析二 案例二： “2007.11.1 上海愛福機電制造奚正林機械損傷死亡事故 間接緣

22、由 直接緣由 杜界星嚴重違反公司規定，在清洗攪拌機時未封鎖電源，私自撤除平安防護網，為圖任務方便，讓攪拌軸邊轉動邊清洗，直接導致了這起事故的發生。上海市金山區平安消費監視管理局 沈秀根三、機械損傷事故案例分析三 案例三： “2007-10-27 上海雙匯大昌泰森杜界星機械損傷死亡事故2007年10月27日23時58分許，雙匯公司肉制品二車間按摩工序攪拌機當班操作工杜界星按慣例清洗3#攪拌機，身體卷人二攪拌軸間死亡。上海市金山區平安消費監視管理局 沈秀根三、機械損傷事故案例分析四 案例四： “2021.9.16 上海派瑞特塑業葉金英機械損傷死亡事故2021年9月16日19時30分，葉金英到公司上

23、班，正常情況于次日7時30分下班，與陳春英搭班操作注塑三車間四號注塑機，葉金英為主手，擔任取拿合模成型產品，陳春英為副手，擔任成型產品修邊。22時50分許，注塑機發生合模缺點，葉金英按下“合模按鈕后注塑機未合模。由于一個多月來曾發生過類似情況，葉金英以為這是機器“老缺陷，于是便叫陳春英去找機修工來維修，本人那么像往常一樣進入注塑機合模區域進展檢查。這時注塑機忽然合模，剛要分開的陳春英和在三號注塑機附近拌料的王瑞興，目擊了這一突發情況，大聲喊叫并在第一時間封鎖了注塑機電源，但為時已晚，葉金英未能逃離合模區域被擠壓當場身亡。 事故現場照片 三、機械損傷事故案例分析四 上海市金山區平安消費監視管理局

24、 沈秀根三、機械損傷事故案例分析四 上海市金山區平安消費監視管理局 沈秀根三、機械損傷事故案例分析四 上海市金山區平安消費監視管理局 沈秀根三、機械損傷事故案例分析四 上海市金山區平安消費監視管理局 沈秀根 直接緣由 操作工葉金英在注塑機出現合模缺點時，違反公司制定的，在機修人員尚未到場下，又未切斷注塑機電源，冒險進入合模區域進展排故，有能夠誤碰了插芯限位開關，致注塑機忽然合模，釀成慘劇，這是事故的直接緣由。 上海市金山區平安消費監視管理局 沈秀根三、機械損傷事故案例分析四 案例四： “2021.9.16 上海派瑞特塑業葉金英機械損傷死亡事故1公司制定的注塑機平安操作規程不夠完善，關鍵步驟操作

25、內容不夠細化，對實踐操作指點性不強。2公司對員工的平安教育培訓力度不夠，過于簡單化、籠統化，特別是機器設備經技術改造后，對員工的再教育培訓不徹底，致使操作人員未能全面掌握平安操作技術知識。3公司消費現場平安管理不嚴，職責不清，對員工的多次違章行為未加以有效制止。4公司設備維修保養不力，對注塑機發生不能合模的缺點未及時徹底排除。 間接緣由上海市金山區平安消費監視管理局 沈秀根三、機械損傷事故案例分析五 案例五： “2021.11.5 上海悅鼎五金精細配件金仙華機械損傷重傷事故 2021年11月5日下午，悅鼎公司沖制部員工金仙華、陸瑞華、楊秀賢在沖床車間7號機250噸沖床加工4348-3101制件

26、，金仙華放料，陸瑞華按開關，楊秀賢取加工好制件。14時許，金仙華發現料位置放得不正，在進展調整時，陸瑞華已按動了合模開關，金仙華的右手被模具所壓。事故發生后，悅鼎公司馬上組織力量將金仙華送往金山醫院救治，后又轉上海六院，醫院對金仙華進展右手前臂截肢處置。 直接緣由 陸仙華等三人在操作沖床過程中，處置異常情況時缺乏配合，這是呵斥該起事故的直接緣由，也是主要緣由。 間接緣由 悅鼎公司對員工的平安教育培訓力度不夠，致使員工未全面徹底掌握操作技藝；沖床作業勞動組織欠合理，容易發生配合失誤景象。 上海市金山區平安消費監視管理局 沈秀根三、機械損傷事故案例分析六 案例六： “2021.2.18 上海東冠紙

27、業張發機械損傷死亡事故 2021年2月18日16時24分左右，東冠公司造紙三車間6號消費線復卷機副操手張發看到6號復卷機斷紙，就從因缺人暫時頂替操作5號消費線復卷機處過來，與6號復卷機另一副操手周興一同進展引紙，周興在機外引紙，張發那么進入機內接紙。 此時，6號復卷機主操手宋應軍去質檢室送樣回來，也覺察了6號復卷機斷紙，思索到已卷紙不多，決議不用殘卷，把紙拉到機頭前方，預備了一個新的紙管芯，在沒有仔細察看機內能否有人前提下，按下推紙輥按鈕，想把新的卷曲紙管芯推入。正在機內接紙的張發一下子被擠壓在推紙輥與壓紙輥之間死亡。 直接緣由1、主操手宋應軍違反公司制定的，未仔細確認機內能否有人就按下推紙輥

28、按鈕，呵斥正在機內接紙的張發被擠壓致死，這是事故發生的直接緣由之一。2、副操手張發平安認識淡薄，在進入復卷機機內接紙時，未啟動緊急按鈕予以警示，這是事故發生的直接緣由之二。 上海市金山區平安消費監視管理局 沈秀根三、機械損傷事故案例分析六 案例六： “2021.2.18 上海東冠紙業張發機械損傷死亡事故 1、東冠公司平安管理不善，制定的復卷機平安操作規程存在一定的缺陷，消費現場平安管理不嚴，規章制度執行不力。2、東冠公司勞動組織不盡合理，員工暫時頂崗后又返崗，隨意性大，呵斥主操手在處置缺點時誤以為機內不會有人的景象。3、東冠公司對操作人員的平安教育力度不夠，員工缺乏平安自保認識和互保認識。 間接緣由上海市金山區平安消費監視管理局 沈秀根三、機械損傷事故案例分析七 案例七： “2021.7.24 上海春晟汽車地毯制造楊春峰機械損傷重傷事故 2021年7月24日13時47分許，春晟公司乙班班長楊春峰發現梳理機底部刺輥有掛棉，就象往常一樣封鎖機器電源，拿著橡皮氣管，鉆到機器底部，翻開刺輥蓋板，在刺輥尚未完全停頓運轉時處置掛棉，左