1、項目施工組織設計編制細則第一條 目的及意義實施性施工組織設計編制是確定先進合理的施工方案和工藝、優化資源配置、合理布置施工場地、合理安排工序銜接，制定安全、質量、工期、環保、職業健康等各項技術保證措施，最大限度地降低工程成本，指導現場進行科學合理的組織施工。第二條 施工組織設計的分類 （一）施工組織設計按照編制階段分為設計階段施工組織設計及實施階段施工組織設計。實施階段施工組織設計分為指導性施工組織設計和實施性施工組織設計。（二） 指導性施工組織設計：以批準的設計文件為基礎，遵循質量可靠、安全第一、技術先進、經濟合理、確保工期的原則、合理的劃分標段，進一步細化、優化和落實施工方案、資源配置方案

2、等，由建設單位負責編制。（三）實施性施工組織設計：以施工合同和指導性施工組織設計為基礎結合現場施工條件，對工地布置、施工方案、施工方法、施工工藝、施工順序、資源配置、工期等進行詳細安排，并根據實施情況進行動態管理。制定切實可行的質量、安全保障措施，對高風險工程制定應急預案，全面響應指導性施工組織的各項指標要求，由施工單位負責編制。（四）實施性施工組織設計根據編制對象分為綜合性施工組織設計、單位工程施工組織設計、重難點分部分項工程施工技術方案。綜合性施工組織設計：是指針對一個標段或一個單位承擔的施工范圍內包括橋、隧、路基等站前、站后工程的施工組織設計，是本工程據以施工的綱領性文件。具體名稱為：&

3、#215;××標段實施性施工組織設計或×××標段×××工程實施性施工組織設計。單位工程施工組織設計：是指針對一個具體單位工程的施工組織設計，是本項目據以施工的綱領性文件。具體名稱為：×××標段××工程實施性施工組織設計。重難點分部分項工程施工技術方案：是指針對某一關鍵工序、關鍵環節編制的施工技術方案，是對實施性施工組織設計的必要補充和延伸。具體名稱為：××工程××分部工程施工技術方案或××工程×&

4、#215;分項工程施工技術方案。第三條 實施性施工組織設計的編制分工（一）由項目部經理組織編制標段綜合性施工組織設計或單位工程施工組織設計。（二）重難點分部分項工程施工技術方案，由項目總工程師牽頭，負責現場施工的技術負責人組織編制，必要時上級技術部門予以協助。第四條 施工組織設計原則、方法（一）施工組織設計原則1. 施工組織設計應符合相關規范、規程施工工藝等技術要求，合理安排施工順序，注重與專業設計的結合。2. 施工組織設計中總工期由關鍵線路確定，各節點工期可通過網絡計劃技術來安排。在滿足總工期和均衡生產的要求下，優化各節點的施工進度計劃3. 施工組織設計在設計及實施階段均應大力推廣機械化、工

5、程化、專業化、信息化。4. 施工組織設計應積極采用先進成熟的施工技術、科學地確定施工方案（二）施工組織設計編制方法施工組織設計應根據工程分布和數量，選擇和優化施工方案，合理劃分施工區段和組織流水作業，擬定施工進度并計算各種資源的需要量，按照均衡施工的原則對擬定進度計劃進行修正，提出大型臨時工程和過渡工程的設置意見，完成施工總平面布置等。第五條 實施性施工組織設計的編制內容（一）施工組織設計內容主要包括以下內容：1. 編制依據、編制范圍及設計概況；（1）編制依據，主要包括國家法律、法規和相關部規章制度；國家對本項目的批復文件；本項目采用的標準、規范、規程等；相關部與地方政府的有關協議、紀要等；相

6、關部對本項目批復文件；勘察設計合同以及合同的有效組成文件；科學研究及試驗成果當前行業建設的技術水平、管理水平和施工裝備水平；施工組織調查報告；建設單位編制的指導性施工組織設計、招標文件以及本單位的投標文件等 （2）編制范圍，主要包括：本標段正線起止地點、里程、長度等。 （3）設計概況，主要包括：項目建議書的批復情況；勘察設計及各階段批復情況；批復的建設規模，工期。 2. 工程概況簡要介紹項目的工程情況，主要技術標準，著重介紹與施工組織有關的工程特點、控制工程機重難點工程，主要包括：（1） 線路概況；（2）主要技術標準；（3）主要工程項目和數量、工程特點、控制和重難點工程的分析和對策等。 3.

7、建設項目所在地區特征 簡要介紹項目的施工條件，區域地理和社會環境因素等，主要包括 （1）自然特征 （2） 交通運輸情況；（3） 沿線水源、電源燃料等可利用的情況等；（4）當地建筑材料的分布情況；（5）其他有關情況（含地方衛生防疫，地區性疾病、民風民俗等） 4.總體施工組織安排 （1）施工總體目標；（2）施工組織機構及職責分工、隊伍部署和任務劃分；（3）開竣工日期及總工期；（4）總體施工順序及主要階段工期安排；（5）施工準備、征地拆遷和建設協調方案；（6）主要進度指標及分項工程施工進度計劃；（7）工程的接口及配合、關鍵線路及施工總平面布置示意圖、總體施工組織形象進度圖、施工進度計劃橫道圖、網絡圖

8、等圖表 5. 臨時工程和過渡工程包括大型臨時工程和過渡工程及駐地與營房等小型臨時設施設置的具體方案、標準、規模、能力、主要工程數量和主要設備數量，并附施工總平面布置等。 6. 控制工程及重難點工程（包括高風險工程）的施工方案包括工程概況，施工方法，施工裝備，施工順序和作業空間規劃，勞動及作業組織方式，關鍵工序施工工藝及質量控制，施工難點和應注意的問題等。 7. 施工方案 包括確定施工方案、選擇施工裝備、制定施工順序和作業組織方式。各專業工程按施工順序分別制定施工方案和技術措施，并突出質量控制，檢測方法和手段，沉降變形的觀測與評估。 8. 資源配置 包括主要工程材料設備采購供應方案、分年度主要材

9、料設備計劃、關鍵施工裝備的數量及進場計劃、勞動力計劃、資金使用計劃等 。 9. 管理措施 包括標準化管理、質量管理措施、安全管理措施、工期控制措施、投資控制措施、環境保護措施、水土保持措施、文物保護措施、文明施工措施，節約用地措施，冬季施工措施、夏季施工措施、雨季施工措施、路基橋梁沉降控制措施及觀測措施、預警機制和應急預案、信息化管理等。 10. 節能減排措施按照“四節一環?！钡拇胧┻M行編制。 11. 引用的設計文件與施工規范 包括本段使用的設計文件及引用的現行有效工程建設標準規范。 12. 進一步研究解決的問題及建議。 13. 施工組織圖表：包括附表、附圖、附件。第六條 施工組織設計的編制要

10、求（一）編制完成的施工組織設計應做到格式規范，內容完整，重點突出，方案可行，措施具體、針對性強，具有前瞻性和可操作性，數據準確無誤，文字簡明扼要，邏輯性強，圖表清晰。（二）實施性施工組織設計的核心是施工部署、施工方法、施工順序、工期安排、關鍵工序的工藝設計以及重點的輔助施工設施設計，要做到重點突出，簡潔實用。（三）施工組織設計應實行動態管理，實施中因工程條件或其它相關因素發生重大變化，要及時進行調整、補充完善，使其自始至終真正能起到指導工程施工的作用。（四）對結構復雜、施工難度大以及采用新工藝、新技術的工程項目，要進行專門性的研究，必要時組織專題會議，邀請有經驗的專業人員參加，集中群眾智慧，制

11、訂切實可行的方案。（五）在各種主要施工方案制定過程中要進行充分的方案比選，保證施工方案的先進性、經濟合理性。要特別重視結構計算、工序能力計算、臨時工程設計等。文字、圖紙、計算書必須簽字齊全。詳見附件1（施工組織設計封皮）（六）在編制前項目經理應組織召開由行政領導、各職能部門參加的方案研討會，要充分發揮各職能部門的作用，充分利用本項目的技術、管理要素，提高編制質量。（七）“實施性施工組織設計”應在工程中標后、“施工調查”結束之日起30日內編制成稿報批；如建設單位另有具體要求，編制成稿日期應滿足建設單位的時間要求?！皢挝还こ淌┕そM織設計”和“重難點分部分項工程施工技術方案”應在項目實施前30日內編

12、制成稿報批；如建設單位另有具體要求，編制成稿日期應滿足建設單位的時間要求。第七條 施工組織設計的審批（一）所有工程項目，無論規模大小，均要編制實施性施工組織設計。沒有編制實施性施工組織設計或施工組織設計未經上級總工程師批準的工程項目，一律不得開工。（二）施工組織設計審批實行逐級審批制度項目編制施工組織設計合格后，經項目各部門對施工組織設計進行會簽，詳見（附件2、3實施性施工組織設計項目部會簽表）同意實施，報上級單位審批。公司自管項目的“實施性施工組織設計”由公司總工程師組織審批；局指揮部、委管項目負責施工的標段“實施性施工組織設計”由局總工程師組織審批。工程的“單位工程施工組織設計”和“重難點

13、分部分項工程施工技術方案”由負責施工單位的總工程師組織審批或授權項目總工程師審批。（三）報審的施工組織設計材料包括：施工組織設計（在扉頁與目錄之間裝訂：確定主要施工方案的研討會紀要、本單位評審紀要和根據評審紀要進行的修改情況說明）、關鍵施工圖紙（可為電子版）、施工技術調查報告（必要時，應有現場重點工程位置的圖片和聲像資料）等資料。附件：各種主要施工方案比選資料，機械設備、勞動力等資源配備數量計算資料，結構計算、工序能力計算、臨時工程設計、專項方案評審計劃等資料。（四）一般情況下，施工組織設計審核應在收到施工組織設計上報稿后15個工作日內完成，需要組織專家評審的在一個月內完成。（五）工程項目有一

14、定的技術含量和施工難度，需要局組織專家評審時，應按審批制度報請局工程管理部組織評審，以便順利組織施工。第八條 施工組織設計的發放和實施（一）施組通過審批后，按照合同要求和建設單位、監理單位的要求，及時上報相關單位和部門。（二）標段“實施性施工組織設計”發至目部領導及其相關生產部門、作業隊負責人；“單位工程施工組織設計”和“重難點分部分項工程施工技術方案” 發至項目部領導及相關生產部門、現場施工的作業隊負責人、技術主管、安全質量管理人員等。 （三）施工組織設計實施前應由項目技術負責人組織技術交底，由編制人員向參與實施的管理人員進行交底。施組交底應留存完整的書面交底記錄。（四）強化施工組織設計的嚴

15、肅性，項目應嚴格按照施工組織設計組織施工，做到科學合理、實施到位、監督有力，對不執行施工組織設計的現象應及時制止。第九條 施工組織設計的修改（一）施工組織設計不得任意修改。需要修改時，應嚴格按照規定的程序進行。（二）遇有下列情況，應對施工組織設計進行修改：1. 工期、質量、安全、環保等目標值發生改變；2. 施工設計圖紙發生重大變更；3. 現場施工環境和條件發生重大變化；4. 施工隊伍、機械設備等方面發生重大調整；5. 項目部總工程師認為其它需要修改的情況。（三）按照誰編制誰修改的原則，施工組織設計由原編制責任人負責修改，未經授權不得擅自修改。（四）施工組織設計的主體施工方案發生重大變化，或上級

16、施組管理部門要求換版時必須進行換版；其他情況需要修改時，以修改頁的形式附于原施組后面，修改頁中要注明原施組中作廢的內容。（五）施工組織設計修改后，應報原審批單位審批后方可組織實施。未經原審批單位批準，一律以無效文件處理，并追究相關責任人的技術責任。第十條 施工組織設計的實施效果評價和存檔施工組織設計、施工技術方案實施完成后，項目部應組織參與施工的主要人員進行實施效果評價，寫出評價報告并報公司總工程師簽字認可后交上級單位技術管理部門存檔，以便后續類似工程參考。附件1：施工組織設計封皮xxxxxxxxxxxxxxxxxx段xxxxx工程實施性施工組織設計編制單位： 項目部名稱審核單位：編制人： 多人審核負責人：審 核 人：項目經理審批人：編制日期：審批日期：附件2：實施性施工組織設計會簽表（項目部）工程名稱白阿鐵路葛根廟至烏蘭浩特段擴能改造工程建設單位吉林中西部鐵路有限責任公司設計單位鐵道第三勘察設計院集團有限公司 監理單位成都西南交大工程建設咨詢監理有限責任公司項目經理部中鐵九局集團有限公司白阿鐵路葛烏段項目經理部部 門會簽意見（具體內容可見附頁）會審人員是否同意日期工管部采用施工技術標準是否符合要求。施工方法是否合理，工藝是否完整等。工期設計是否合理，資源配置是否滿足要求，臨建工程是否符合標準等。部長同意2014年 月 日工經部成本控制措施是否符合要求。物資設備部審核項目所需