1、第三章第三章 一般進出口貨物的報關一般進出口貨物的報關 第一節 海關監管貨物的報關概述 第二節 一般進出口貨物概述 第三節 一般進出口貨物的報關程序第一節第一節 海關監管貨物的報關概述海關監管貨物的報關概述 教學目的： 了解海關監管貨物的含義及分類 理解海關監管貨物的報關程序 提問：報關？貨物報關？ 一、海關監管貨物 1、概念：是指自進境起到辦結海關手續止的進口貨物，自向海關申報起至出境止的出口貨物，以及自進境起到出境止的過境、轉運、通運貨物等應當接受海關監管的貨物。 結合海關監管貨物的概念，仔細理解進口貨物和出口貨物的監管期結合海關監管貨物的概念，仔細理解進口貨物和出口貨物的監管期限。限。

2、例題：（多選）對海關監管貨物的監管期限，表述正確的是：（）。 A、一般進口貨物自報關單位向海關申報起到辦結海關手續止 B、一般出口貨物自向海關申報起到出境止 C、保稅貨物自進入關境起到出境最終辦結海關手續止或轉為實際進口最終辦結海關手續止 D、暫時進口貨物自進入關境起到復運出境或轉為實際進口辦結海關手續止 一、海關監管貨物 2、分類： （1）一般進出口貨物 （2）保稅貨物：保稅加工貨物、保稅物流貨物 （3）特定減免稅貨物 （4）暫準進出境貨物 （5）過境、轉運、通運貨物 （6）其他進出境貨物 二、報關程序概述 1、含義：指進出口貨物收發貨人、運輸工具負責人、物品所有人或其代理人按照海關的規定，

3、辦理貨物、物品、運輸工具進出境及相關海關事務的手續和步驟。 注：貨物的進出境涉及到海關的監督管理，包括審單、查驗、征稅、放行四個海關作業環節；與之相適應，進出口貨物收發貨人或其代理人應當程序辦理相對應的進出口申報、配合查驗、繳納稅費、提取或裝運貨物等手續。 二、報關程序概述 2、基本程序 （1）前期階段：指進出口貨物收發貨人或其代理人根據海關對進出境貨物的監管要求，在貨物進出口之前，向海關辦理備案手續的過程。列舉實例說明列舉實例說明 保稅加工貨物加工貿易備案手續加工貿易手冊 特定減免稅貨物征免稅證明 暫準進出境貨物暫準進出境備案申請手續 （2）進出境階段：進出口申報配合查驗繳納稅費提取或裝運貨

4、物 注：所有的進出境貨物都需要辦理這個階段的報關手續。 （3）后續階段：指進出口貨物收發貨人或其代理人根據海關對進出境貨物的監管要求，在貨物進出境儲存、加工、裝配、使用、維修后，在規定的期限內，按照規定的要求，向海關辦理核銷、銷案、申請解除監管等手續的過程。列舉實例說明列舉實例說明 保稅貨物申請核銷 特定減免稅貨物申請解除海關監管 暫準進出境貨物銷案 三、電子報關及電子通關系統 1、電子報關：指進出口貨物收發貨人或其代理人通過計算機系統，按照中華人民共和國進出口貨物報關單填制規范的有關要求，向海關傳送報關單電子數據，并備齊隨附單證的申報方式。 海關法規定：辦理進出口貨物的海關申報手續，應當采用

5、紙質報關單和電子數據報關單的形式。 2、電子通關系統 （1）海關H833/EDI通關系統 （2）海關H2000通關系統 （3）中國電子口岸系統 課后閱讀教材，并查詢相關資料，了解電子通關系統的課后閱讀教材，并查詢相關資料，了解電子通關系統的應用及優勢。應用及優勢。 小結： （1）海關監管貨物的概念及種類 （2）海關監管貨物報關的三個階段 （3）電子報關及電子通關系統的基本情況 作業練習： 1、（單選）下列哪一選項是報關單位向海關辦理的海關前期管理階段的海關事務：（）。 A、特定減免稅貨物申請備案、申領“征免稅證明” B、加工貿易企業申請核銷 C、申請銷案 D、申請解除特定減免稅貨物的海關監管

6、2、（判斷）進出口貨物的報關是指進出口貨物收發貨人或其代理人在貨物進出口時，采用電子數據報關單和紙質報關單形式向海關申報的行為。（） 第二節第二節 一般進出口貨物概述一般進出口貨物概述 教學目的： 了解一般進出口貨物的概念及范圍，并能正確理解一般進出口貨物的特征 提問：海關監管貨物的種類？ 一、概念 1、概念：一般進出口貨物是一般進口貨物和一般出口貨物的合稱，是指在進出口環節繳納了應征的進出口稅費并辦結了所有必要的海關手續，海關放行后不再進行監管，可以直接進入生產和消費領域流通的進出口貨物。思考：一般出口貨物海關放行后，是否還需要繼續監管？ 例題：（單選）對海關監管貨物監管期限表述正確的是：（

7、）。 A、一般進口貨物自進入關境起到辦結海關手續止 B、一般出口貨物自出境起到辦結海關手續止 C、保稅貨物自進入關境起到出境最終辦結海關手續止 D、暫時出境貨物自出境起到復進口辦結海關手續止2、一般進出口貨物與一般貿易貨物的比較：兩者的劃分標準不同，一般進出口貨物是根據海關監管方式來劃分的，一般貿易貨物則是根據貿易方式來劃分的。 一般貿易貨物是指按照國際貿易的通常做法成交的貨物，即詢盤發盤還盤磋商成交的程序成交的貨物。結合生活中的結合生活中的買賣環境來理解買賣環境來理解 二、特征 1、進出境時繳納進出口稅費 2、進出境時提交相關的許可證件 3、海關放行后即辦結了海關手續注：海關放行不等于結束海

8、關監管，如何理解？ 三、范圍 一般進出口貨物包括所有的實際進出口貨物（除特定減免稅貨物外）。 1、一般貿易進口貨物 2、一般貿易出口貨物 3、轉為實際進口的保稅貨物、暫準進境貨物，轉為實際出口的暫準出境貨物 4、易貨貿易、補償貿易進出口貨物 5、不批準保稅的寄售代銷貿易貨物 6、承包工程項目實際進出口貨物 7、外國駐華商業機構進出口陳列用的樣品 8、外國旅游者小批量訂貨出口的商品 9、隨展覽品進境的小賣品10、免費提供的進口貨物 小結： （1）一般進出口貨物的概念及特征 （2）一般進出口貨物與一般貿易貨物的比較 （3）一般進出口貨物的范圍 作業練習： （多選）關于一般進出口貨物的特征，下列哪些

9、選項是正確的？（） A、報關單位向海關申報時應提交相應的進出口許可證件 B、報關單位在向海關辦理進出口手續時應按照海關規定繳納進出口稅款 C、進口貨物海關簽印放行后即結束海關監管 D、出口貨物在出口貨物裝貨單上由海關簽印放行后即結束海關監管 第三節第三節 一般進出口貨物的報關程序一般進出口貨物的報關程序 教學目的： 了解一般進出口貨物的報關程序 理解一般進出口貨物報關程序的特殊性 理解并掌握一般進出口貨物報關各道程序的詳細內容 提問：一般進出口貨物？ 一般進出口貨物的特征？ 一、進出口申報 1、概述 （1）含義：指進出口貨物收發貨人、受委托的報關企業，依照海關法及有關法律、行政法規的要求，在規

10、定的期限、地點，采用電子數據報關單和紙質報關單形式，向海關報告實際進出口貨物的情況，并接受海關審核的行為。 （2）申報地點： 一般情況下，進口貨物在貨物的進境地海關申報；出口貨物在貨物的出境地海關申報。 經收發貨人申請，海關同意，進口貨物可以在設有海關的貨物指運地申報；出口貨物可以在設有海關的貨物起運地申報。 思考：進境地、出境地、指運地、起運地有什么區別？ 保稅貨物、特定減免稅貨物和暫準進境貨物因故改變其使用目的從而改變貨物性質為一般進口貨物時，此時應該在貨物所在地主管海關申報。 （3）申報期限： 進口貨物裝載貨物的運輸工具申報進境之日起14日內 出口貨物貨物運抵海關監管區后、裝貨的24小時

11、前 閱讀教材，回答以下問題：法定節假日如何理解？集中申報的進口貨物的申報期限？經電纜、管道或其他特殊方式進出境的貨物的申報期限？一、進出口申報 （4）申報日期：指申報數據被直屬海關接受的日期 先電子數據報關單申報，后提交紙質報關單，或者僅以電子數據報關單申報的申報日期為海關計算機系統接受申報數據時記錄的時期 注：海關在審核電子數據報關單后，報關單位應在收到“接受申報”或“現場交單”的通知之日起10日內向報關地海關遞交紙質報關單。 先紙質報關申報，后補報電子數據報關單，或者只提供紙質報關單申報的申報日期為海關工作人員在報關上作登記處理的日期 思考：在海關接受申報并進行審核后，若需要對報關單的部分

12、內容需要修改，申報日期該如何鑒定？ （5）滯報金：進口貨物收貨人未按規定期限向海關申報產生滯報的，由海關按規定征收滯報金。 滯報金的計征起始日為運輸工具申報進境之日起第15日，截止日為海關接受申報之日，起始日和截止日均計入滯報期間。 思考：“運輸工具申報進境之日起”該如何理解？舉例說明這個問題。 滯報金=完稅價格0.05%滯報期間 注：起征點為50元；以人民幣“元”為計征單位，不足1元的部分免征；法定節假日 一、進出口申報2、步驟 （1）準備申報單證：第一步工作關鍵一步 報關單（證）：進出口貨物報關單、ATA單證冊 隨附單證：基本單證（進口貨物提貨單、出口貨物裝貨單、商業發票、裝箱單、倉單等）

13、、特殊單證（進出口許可證、加工貿易手冊、征免稅證明等） 預備單證海關需要時向海關提交：進出口貿易合同、進出口企業的有關證明文件 準備申報單證的原則：基本單證、特殊單證必須齊全、有效、合法；填制報關單（證）必須真實、準確、完整；報關單（證）與隨附單證數據必須一致。 例題：（多選）中國石油化工進出口公司從委內瑞拉進口原油（屬自動進口許可管理貨物目錄）20萬噸，由一艘船舶裝運進口，在進口報關時除應向海關提交進口貨物報關單外，還應向海關提交下列哪些報關單證？（） A、發票、裝箱單、提貨單 B、合同 C、自動進口許可證 D、進口許可證 （2）申報前看貨取樣：只針對進口貨物 （3）申報：電子數據申報提交紙

14、質報關單及隨附單證（10日內）與滯報金的聯系 （4）修改申報內容或撤銷申報 進出口貨物收發貨人要求修改或撤銷舉例說明 注：海關已經決定布控、查驗的，以及涉案的進出口貨物的報關單在辦結前不得修改或者撤銷。 海關發現報關單需要進行修改或者撤銷：海關需要通知進出口貨物收發貨人或其代理人辦理“修改或撤銷”手續。 二、配合查驗 1、海關查驗 （1）含義：指海關為確定進出口貨物收發貨人向海關申報的內容是否與進出口貨物的真實情況相符，或者為確定商品的歸類、價格、原產地等，依法對進出口貨物進行實際核查的執法行為。 （2）查驗地點：海關監管區內舉例說明特殊情況的查驗地點 （3）查驗時間：以書面通知的形式約定查驗

15、時間（一般是在海關正常工作時間內） （4）查驗方法：徹底查驗、抽查 人工查驗、設備查驗 （5）復驗： 注：參加過查驗的人員不得參加對同一票貨物的復驗。 （6）徑行開驗：指海關在進出口貨物收發貨人或其代理人不在場的情況下，對進出口貨物進行開拆包裝查驗。2、配合查驗：“海關進出境貨物查驗記錄單” 審核簽名 列舉進出口貨物收發貨人或其代理人配合海關查驗所作的工作3、貨物損壞賠償： 注：海關賠償的范圍僅限于在實施查驗過程中，由于查驗人員的責任所造成的直接經濟損失。三、繳納稅費 進出口貨物收發貨人或其代理人根據海關所開具的“稅款繳款書和收費票據”，在規定期限內到指定銀行繳納稅費（或通過網上支付）。 四、

16、提取或裝運貨物 1、海關進出境現場放行和貨物結關 （1）海關進出境現場放行：指海關接受進出口貨物的申報，審核電子數據報關單和紙質報關單及隨附單證，查驗貨物，征免稅費或接受擔保以后，對進出口貨物作出結束海關進出境現場監管決定，允許進出口貨物離開海關監管現場的工作環節。 注：一般進口貨物海關放行后也就結束了海關監管，而一般出口貨物海關放行后還沒有結束海關監管，需要在裝運出境后才結束海關監管。 （2）貨物結關：進出境貨物辦結海關手續 （3）兩者的區別與聯系：閱讀教材，仔細理解。閱讀教材，仔細理解。 2、提取貨物或裝運貨物 3、申請簽發報關單證明聯 （1）報關單證明聯 進口付匯證明聯：銀行或國家外匯管

17、理部門辦理進口付匯核銷進口貨物報關單付匯證明聯 出口收匯證明聯：銀行或國家外匯管理部門辦理出口收匯核銷出口貨物報關單收匯證明聯 出口退稅證明聯 （2）其他證明手續 出口收匯核銷單：出口收匯核銷單、出口貨物報關單收匯證明聯辦理出口收匯核銷手續 進口貨物證明書：進口汽車、摩托車小結： （1）一般進出口貨物報關的四道程序 （2）進出口申報的方式、地點、期限及步驟 （3）海關查驗的地點、時間及方法 （4）海關進出境現場放行與貨物結關 作業練習： 1、（單選）下列選項中，（）屬于海關的賠償范圍。 A、在海關查驗貨物的過程中，由于報關單位陪同查驗人員搬移貨物時造成貨物的損壞 B、易腐、易失效貨物在海關工作程序所需時