1、衛生健康委出生缺陷綜合防控項目管理方案（2021-2023年）一、工作目標利用2021-2023年三年時間，通過開展三級預防措施的落實，全區每年為3258名孕婦，4072名新生兒免費提供孕前優生檢查、增補葉酸、孕期檢查（16項）、新生兒疾病篩查（12項）服務。出生缺陷防治知識知曉率達到80%夫婦產前地貧初篩（血常規）率達到95%孕產婦產前胎兒染色體異常篩查率和結構畸形篩查率達到80%新生兒遺傳代謝性疾病篩查率達到98%新生兒聽力篩查率達到90%先天性心臟病、唐氏綜合征、耳聾、神經管缺陷、地中海貧血等嚴重出生缺陷得到有效控制。到2023年，構建覆蓋城鄉居民，涵蓋婚前、孕前、孕期、新生兒、兒童期各

2、階段的三級出生缺陷防治體系，為群眾提供公平可及、優質高效的出生缺陷綜合防治服務，預防和減少出生缺陷，提高出生人口素質和兒童健康水平。二、工作原則（一）目標人群1 .產前篩查干預。本區戶籍（含配偶為本區戶籍）的孕婦或屬我區管理持有效廣東省居住證的流動人口孕婦。2 .新生兒疾病篩查。以上孕婦所娩新生兒。（二）服務原則1 .免費篩查。符合條件者（孕婦及新生兒）可免費接受一次產前篩查或新生兒疾病篩查。產前診斷項目給予定額補助，不足部分由患者個人自愿承擔。2 .知情自愿。服務機構認真做好宣傳引導，各篩查與診斷的檢查項目由群眾自愿參與、知情選擇。三、實施步驟（一）宣傳發動階段（每月常態化進行）各鎮、村（居

3、）進村入戶進行宣傳發動，廣泛開展關于出生缺陷綜合防控項目的各種宣傳、咨詢活動，將出生缺陷防控的宣傳資料派至各家各戶，掌握好本轄區內備孕、已孕育婦的情況，做好摸底登記，及時動員引導備孕及已孕育婦自覺接受出生缺陷篩查服務。（二）免費篩查階段（2021-2023全年度）以各篩查機構為基礎，覆蓋城鄉，涵蓋孕前、孕期、新生兒各階段的三級出生缺陷綜合防控服務體系，做好婚前檢查、孕前優生檢查、產前篩查與診斷、新生兒疾病篩查等出生缺陷綜合防控項目工作。（三）績效評估階段（2021-2023年每年12月25日前）各單位要按照目標人群預測任務數落實工作責任，實行每月報告，確保按照時間進度完成篩查任務。每月通報工作

4、進度、每季開展督查、每年進行一次評估，對各單位出生缺陷綜合防治工作進行督導，通報工作進展，對工作落后的單位督促整改。四、保障措施（一）組織領導區出生缺陷防控項目實施工作領導小組下設辦公室，辦公室設在區衛生健康局，由區委辦副主任歐秀蓮兼任辦公室主任，區衛健局局長鄧少紅擔任常務副主任。辦公室負責統籌協調出生缺陷綜合防控項目工作的開展，對推進免費出生缺陷篩查工作過程中出現的新情況、新問題，及時研究部署。（二）部門職責綜合防控是一項復雜的社會系統工程，必須結合相關部門的職能特點，發揮各自優勢，明確職責分工，實行部門協作、整體聯動的工作機制。區委宣傳部：負責組織協調新聞媒體對該項工作的宣傳報道，營造濃厚

5、的社會輿論氛圍，倡導科學、文明、進步的婚育觀念。區衛生健康局：擬定區級出生缺陷綜合防控工作方案，推動出生缺陷防控工作落實年度工作規劃納入衛生健康工作重要內容；統籌推進項目實施，進行評估指導，通報工作進展情況；督促全區醫療機構做好生缺陷綜合防控各項工作；做好本地區項目3 /7經費管理并協調區財政部門做好資金分配。區婦幼計生中心：負責全區項目管理工作的具體實施，包括:落實省、市項目的工作要求、人員培訓、項目業務和信息管理，抓好優生優育、出生缺陷預防等知識的社會宣傳，重點突出對待孕、已孕和出生缺陷高危人群的宣傳，依法開展產前篩查、產前診斷及新生兒疾病篩查等出生缺陷干預工作，質量控制，提供出生缺陷防控

6、服務和轉診等。區財政局：按照省、市的資金管理辦法，足額落實項目配套經費，定時對項目資金進行結算，確保出生缺陷綜合防控項目工作順利進行，對項目補助資金使用進行監督。區民政局：負責在婚姻登記管理工作中，做好宣傳教育工作，引導群眾自愿參加免費檢查；協助引導新婚夫婦在領取結婚證時到服務點”接受服務及篩查。區醫保局：負責指導各醫保定點醫療機構對于目標人群符合相應環節階段的篩查、診斷等檢查項目醫保結算，可納入醫保結算的，各定點醫療機構實行聯網結算。已通過醫保結算的項目，不再納入財政補助范圍。區殘聯：負責殘疾人需求的康復和宣傳工作，為殘疾人提供需求的康復和技能訓練。區婦聯：負責對廣大婦女和家庭進行優生優育、

7、預防出生缺陷科普知識的宣傳和協助培訓團區委：負責在青年人群中開展優生優育、預防出生缺陷科普知識的宣傳教育活動。各鎮人民政府：要充分認識出生缺陷綜合防控工作的重要性，切實加強領導，將出生缺陷綜合防控納入政府公共服務范疇，按方案要求完成年度篩查任務（詳見附件1）,并明確一名分管領導及一名項目負責人，負責項目實施及推進。一是廣泛開展宣傳發動，充分利用宣傳資料、廣播、板報、橫幅、入戶等形式，廣泛開展關于出生缺陷各種宣傳、咨詢活動，將出生缺陷干預工程的宣傳資料派至各家各戶，使出生缺陷干預的重要性、服務內容、干預手段、服務機構等內容家喻戶曉，使廣大群眾自覺做出生缺陷干預工程的宣傳員、監督員和執行者。二是各

8、鎮、村（居）的婦聯干部和計生干部負責對轄區育齡婦女摸排，建立名冊，加強新婚，待孕、已孕婦女的管理，掌握好本轄區內缺陷新生兒的情況，及時動員引導有關人員自覺接受出生缺陷預防服務，并將相關情況及時逐級向上報告。各鎮衛生院：負責出生缺陷防控項目的健康教育、咨詢、篩查、轉診、隨訪，負責出生缺陷健康檔案的建檔，接受培訓、配合項目基線調查、宣傳發動等工作。村衛生站：負責出生缺陷防控項目的健康教育、咨詢、配合項目基線調查、宣傳發動等工作。區直各單位：負責在本單位及掛鉤聯系村中開展優生優育、預防出生缺陷科普知識的宣傳教育；組織符合條件的干部職工參加檢查，并列入年度計劃生育工作任務。五、工作要求（一）加強組織領

9、導。進一步提高思想認識，切實把免費出生缺陷篩查作為踐行以人民為中心的發展思想、建設健康云安的重要內容，明確工作目標、任務、落實時間和工作措施等內容，統籌推進免費出生缺陷篩查工作，確保取得實效。（二）完善政策保障。建立健全部門協作機制，加強制度保障，完善政策措施、運行機制和發展模式。形成改革合力，共同推動免費出生缺陷篩查項目不斷取得新成效。（三）做好監督管理。建立完善監督管理制度，把民生實事落實情況納入年度衛生健康行政檢查重要內容，對各定點機構有無落實免費篩查、有無設定本地戶籍限制、有無落實便民措施、有無依法依規開展篩查技術服務，進行監督指導，確保為群眾提供優質高效的出生缺陷篩查，切實把民生實事

10、辦好，把好事辦實,提升群眾獲得感。（四）落實工作責任。推進免費出生缺陷篩查工作過程中出現的新情況、新問題，要及時研究部署，尋求有效解決辦法，提出具體有針對性的措施，確保工作高效、有序開展。（五）強化宣傳培訓。各單位要統籌民生實事工作，加大對出生缺陷防控的重要意義和積極成效的宣傳力度，大力宣傳為群眾提供出生缺陷篩查方面的好經驗、好做法，提高群眾的主動參與率，為免費出生缺陷篩查工作營造良好的輿論氛圍。（六）加強經費保障。根據廣東省出生缺陷綜合防控項目管理方案（2021-2023年）（粵衛婦幼函202112號）的文件要求，按照孕婦620元/胎、新生兒214元/例標準預撥需方補助資金，按照每個檢查項目實際完成例數和財政結