1、少先隊活動課程指導綱要（試行）少先隊活動是國家規定的義務教育階段一至八年級全體少先隊員必修的活動課。為認真貫徹落實黨的十八大精神，落實國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020年）部署，教育引導廣大少年兒童立志向、有夢想，愛學習、愛勞動、愛祖國，德智體美全面發展，長大后做對祖國建設有用的人才，根據教育部關于加強中小學少先隊活動的通知（教基二20123號），制定本指導綱要。一、少先隊活動課程的性質（一）少先隊是中國共產黨創立并領導的少年兒童群眾組織，肩負著通過組織教育培養黨的事業接班人的使命。保證少先隊活動時間，實施少先隊活動課程，是科學落實少先隊組織根本任務的重要保證，是中國特色社會

2、主義教育體系的重要內容。（二）少先隊活動課程與學校教育其他課程相輔相成、互為補充，在培養少年兒童基本素質的知識和技能之外，側重進行少年兒童的重要思想意識的教育與引導。根據積極培育和踐行社會主義核心價值觀的要求，重點運用少年兒童思想意識的形成和發展規律，教育引導少年兒童按照黨的要求，培養正確的世界觀、人生觀、價值觀的萌芽和對黨、社會主義祖國、人民、中華民族的樸素感情，為長大后“樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,永遠熱愛我們偉大的祖國,永遠熱愛我們偉大的人民、永遠熱愛我們偉大的中華民族”打下良好基礎，成為實現“中國夢”的合格預備隊。（三）少先隊活動課程是全面履行少先隊組織職能、體現少先隊教育特征、

3、實現少先隊組織根本任務的綜合型活動課程。少先隊活動課程以少先隊組織為實施載體，以實踐體驗為基本途徑，堅持必要的灌輸教育、正確引導的社會觀察與豐富多樣的實踐體驗相結合，注重運用隊旗、隊禮、隊歌、呼號、紅領巾、鼓號等少先隊特有的禮儀文化，不以考試為評價手段，重在激勵少先隊員通過組織中的自我教育，在體驗中健康成長。二、少先隊活動課程的目標與內容（一）少先隊活動課程的目標圍繞中國特色社會主義教育的總體目標，把握少先隊組織屬性，落實少先隊組織根本任務，注重黨、團、隊組織意識和教育內容的銜接，培養少年兒童對黨和社會主義祖國的樸素感情，教育引導少年兒童立志向、有夢想，愛學習、愛勞動、愛祖國，德智體美全面發展

4、，長大后做對祖國建設有用的人才，為實現中國夢做好全面準備。（二）少先隊活動課程的內容主要包含組織意識、政治啟蒙、信仰萌芽、成長取向等教育內容。1組織意識。培養少年兒童對少先隊組織的光榮感和歸屬感，以及黨、團、隊銜接的組織意識。要點：（1）組織光榮感。了解少先隊的光榮歷史，知道少先隊為促進少年兒童健康成長發揮了不可替代的重要作用，為推進我國社會主義革命、建設、改革事業作出了突出貢獻，為成為光榮的少先隊員而自豪。知道中國共產黨是少先隊的創立者和領導者，黨委托共青團直接領導少先隊；了解在建設中國特色社會主義的征程中共產黨是先鋒隊、共青團是生力軍、少先隊是預備隊；喜愛少先隊，向往共青團，熱愛共產黨，渴

5、望將來成為共產黨、共青團中的一員。（2）組織歸屬感。全面學習隊章精神，理解隊章內容，增強對隊組織的認同感。服從隊的決議，遵守隊的紀律，理解隊內民主，履行隊員權利和義務，做隊組織的主人，自主開展少先隊活動，正確理解并發揮少先隊小干部的作用，為少先隊組織盡責出力，完成少先隊組織交給的任務，增強組織責任感。自覺地認同是一名少先隊員，認同屬于某一個少先隊基層組織，感受少先隊隊組織的溫暖，培養對少先隊組織的熱愛、信任和忠誠。牢記黨對少年兒童的期望，按照黨的要求健康成長。2政治啟蒙。針對少年兒童成長的最初階段，普及初步的政治常識，引導少年兒童初步了解我國的國體、政體，培養初步的政治認知、情感、態度和價值觀

6、，灌輸培養的樸素政治情感，教育少年兒童熱愛黨、熱愛社會主義祖國，熱愛偉大的人民、熱愛偉大的中華民族，為日后政治價值觀的形成打下良好的基礎。要點：（1）愛黨：了解中國共產黨的名稱、黨的生日，認識并尊敬黨旗、黨徽和黨的主要領導人，了解并感謝黨對少年兒童的關心愛護；了解90多年來黨團結帶領人民完成和推進的大事，了解重要的黨史故事，理解“沒有共產黨就沒有新中國”、“沒有共產黨就沒有今天的幸福生活”的道理；了解一些黨的歷史上的革命先驅、革命家、革命先烈的事跡，懂得黨是由許許多多優秀分子組成的，黨員是先鋒模范，學習優秀共產黨人的事跡；了解黨的指導思想，理解黨的根本宗旨是全心全意為人民服務；幫助少年兒童了解

7、中國共產黨是中國特色社會主義事業的領導核心，了解黨、國家、人民的關系；了解黨團結帶領全國各族人民“站起來”、“富起來”的偉大成就和來之不易，了解全面建成小康社會、建成富強民主文明和諧的社會主義現代化國家，實現中華民族偉大復興的“中國夢”，就是要實現國家富強、民族振興、人民幸福。引導少年兒童初步樹立跟黨走中國特色社會主義道路的志向。（2）愛社會主義祖國：了解中國古代史、近現代史的一些重要事件，了解新中國成立的艱辛歷程，懂得中國選擇社會主義道路是歷史的必然。認識并尊敬國旗、國徽、國歌等國家的象征，理解其含義。從共同富裕、人人平等、社會和諧中，理解我們國家是共產黨領導下人民當家作主的社會主義國家，認

8、同社會主義制度的優越性，感知“祖國好，社會主義好”。了解基本國情，認識我國仍處在社會主義初級階段。知道實現中華民族偉大復興，就是中華民族近代以來最偉大的夢想，“中國夢”的內涵是實現國家富強、民族振興、人民幸福,了解在中國共產黨成立一百年時全面建成小康社會，在新中國成立一百年時建成富強民主文明和諧的社會主義現代化國家的奮斗目標，立志為實現“中國夢”做好全面準備。（3）愛人民：尊重各行各業的普通勞動者，學習勞動者的品格、知識、技能。為人民做力所能及的好事，服務社會，努力實踐人民利益高于一切的隊禮精神，學習為人民服務。（4）愛中華民族：知道“56個民族是一家”，認同社會主義祖國是各族人民溫暖的大家庭

9、；知道中國56個民族平等、團結、互助、和諧的重要性；了解并珍惜中華民族的優秀傳統文化。了解臺灣是祖國不可分割的一部分，實現祖國統一是中華民族的共同心愿。3信仰萌芽。少先隊組織對少年兒童的信仰啟蒙，以“五愛”和社會主義核心價值觀為內容，以中國特色社會主義共同理想為目標，以促進少年兒童全面發展為方向的基礎的共產主義教育，重點培養少年兒童樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀的意識，引導少年兒童永遠熱愛我們偉大的祖國，永遠熱愛我們偉大的人民，永遠熱愛我們偉大的中華民族。要點：（1）信奉真善美。啟迪少年兒童對真善美和美好人生的追求。（2）打下正確的世界觀、人生觀、價值觀基礎。學習、理解、培養社會主義核心觀，

10、學會如何看待世界，思考“人的一生應該怎樣度過”、“什么樣的人生才有價值、有意義”。（3）信仰社會主義，培養道路自信。引導少年兒童通過知道近代以中華民族的抗爭史，了解新中國成立的艱辛歷程，理解中國選擇社會主義道路的歷史必然性；贊美新中國成立和改革開放以來取得的成就，激發對中國特色社會主義的道路自信、制度自信和理論自信。（4）了解“中國夢”，報效“中國夢”。了解實現中華民族偉大復興的“中國夢”，就是中華民族近代以來最偉大的夢想，懂得實現中華民族偉大復興，需要一代又一代中國人共同為之努力，激發隊員為實現中國夢而努力奮斗的理想；（5）了解在中國共產黨成立一百年時全面建成小康社會，在新中國成立一百年時建

11、成富強民主文明和諧的社會主義現代化國家的奮斗目標，樹立報效祖國的理想，為實現“中國夢”做好全面準備。（6）學習先鋒，立志為共產主義事業而奮斗。知道中國共產黨人信仰的社會理想，今天，我們叫做中國特色社會主義，它的未來，是共產主義；懂得隊歌、隊的呼號的含義。了解優秀共產黨人為理想而英勇奮斗的事跡，敬仰和學習優秀共產黨人的崇高信仰，初步樹立為實現遠大理想不懈奮斗的信仰。4成長取向。堅持正確的成長取向，以馬克思主義的人的全面發展的學說為指導，全面落實少先隊組織的根本任務，引領少年兒童愛學習、愛勞動、愛祖國，德智體美全面發展。要點：（1）道德養成。幫助少年兒童獲得基本的涵養，培養正直、善良、誠實、有愛心

12、等基本品格，養成良好的道德行為習慣。（2）科學意識。培養少年兒童形成愛學習的好習慣，激發隊員的科學夢、創造夢，把他們的好奇心、想象力轉化成探索創新的意識和能力，培養實事求是的態度和創新精神；認識世界，懂得事物發展是有規律的，明白要按照規律辦事。（3）勞動意識。培養少年兒童養成愛勞動的好品質，通過組織參加力所能及的勞動，懂得勞動創造財富、勞動最光榮的道理；在勞動實踐中養成尊重勞動、勤勞節儉的好習慣；樹立“勞動、奮斗、創造”的人生價值取向。（4）審美意識。開展文化藝術活動，將美的元素滲透在活動、文化建設之中，欣賞藝術美；親近自然，感受自然美；走進社會生活，學習先鋒模范，體會道德美；參與社會實踐，學

13、會創造美。（5）身心發展。心理健康，學會心理自我調適；鍛煉強健體魄，增強身體素質；鍛煉堅忍不拔的毅力，培養活潑開朗性格，不怕困難和挫折，培養良好心理素質，樹立“我能行”的心態，通過自己努力實現夢想。三、少先隊活動課程的形式少先隊活動課程通過少先隊特有的大、中、小隊及紅領巾小社團等組織形式，根據時代要求和當今少年兒童的生活經驗、特點需求，吸收少先隊歷史上經典、有效的活動形式，主要采用少先隊組織生活和集體活動形式，綜合運用組織培養、群體互動、信息傳播、個體輔導等方法。注重運用包括圖書、報刊、電視少兒頻道、廣播等傳統大眾傳媒和互聯網等新媒體，少先隊隊室、紅領巾廣播站、電視臺、宣傳欄等校內媒體，以及輔

14、導員、家長和少先隊員同伴之間的人際傳播等渠道，整合和運用社區及社會教育資源，運用時代感強的優秀文化藝術產品，傳播教育內容。注意關心少先隊員的個體特點，根據需要進行有針對性的個別輔導。（一）少先隊組織生活少先隊組織生活是少先隊員在少先隊組織中學習隊的基本知識、實踐隊的基本制度規范、參與隊組織建設和日常事務、履行隊員權利義務、培養組織意識的重要途徑，是少先隊活動課程的特有形式。具體包括：1.學習隊章。通過開隊會、上隊課、聽講座、看動漫、觀展覽、開展討論等多種形式，全面學習少先隊章程，理解少先隊的基本知識。2儀式感染。學習和使用少先隊禮儀，規范舉行少先隊儀式，以莊嚴而神圣的文化氛圍感染心靈，陶冶情操

15、，升華思想。包括入隊、離隊儀式，檢閱式、升旗儀式，重大節日、紀念日活動等。3.民主參與。通過民主選舉和監督評議少先隊小干部，集體討論決定重要事項，參與隊務管理，參與隊集體建設，培養民主意識和主人翁精神。4崗位鍛煉。實行少先隊小干部輪換制，自設自薦服務小崗位，人人都有服務鍛煉的平臺，增強服務意識和責任意識，提高實踐能力。5學習榜樣。通過學習國家、民族、黨、團、隊歷史上和現實中的英雄模范，選樹新時期少先隊榜樣和身邊可親、可敬、可學的優秀少先隊員榜樣，進行榜樣教育，營造比、學、趕、幫、超氛圍。6團隊關愛。建設團結互助、溫暖友愛的隊集體，通過良性群體互動和同伴互助，促進共同成長進步。（二）少先隊集體活

16、動少先隊集體活動是少先隊組織普遍開展的各種主題鮮明、有意義、生動活潑、為少年兒童喜歡的集體性活動，是少先隊員在少先隊集體中實踐體驗、共同成長的有效途徑，是少先隊活動課程的重要形式。其活動形式和內容主要有：1集中性活動。結合重大事件、重要教育契機開展的大隊活動、中隊活動，如各級少先隊組織開展的“紅領巾相約中國夢”、“紅領巾心向黨”、“祖國發展我成長”等主題活動，以及隊會、隊日、集體參觀、郊游、遠足、夏（冬）令營等大、中隊集中活動。2經常性活動。以少先隊中、小隊等組織形式經常性普遍開展的活動，如，在少先隊組織中長期形成的“手拉手”、“養成道德好習慣”、“少年軍?！?、“少年科學院”、“勞動實踐”、“

17、平安行動”、“陽光體育”等品牌活動，以及尋訪、考察、訪談、小課題、小考察、小志愿者、征文、微圖微視頻征集等基層少先隊組織靈活開展的活動。3團體游戲活動。為滿足少先隊員娛樂、游玩等需求，豐富課余生活、發展個性特長、提升審美情趣，組織開展的生動活潑、寓教于樂的集體性特色游戲等活動。4紅領巾小社團活動。在少先隊組織指導下，由少先隊員自主組織、自主管理、定期開展的各種小型多樣的社團活動。聘請思想優良、作風正派、有愛心、有專長的人士擔任志愿輔導員，社團成員可跨班級、跨年級、跨學校組成，活動體現兒童思想實際需求和興趣愛好特點，形式靈活多樣。5評價性活動。對少先隊員在少先隊活動中得到教育鍛煉的成效進行激勵性

18、評價的活動，如雛鷹爭章活動、優秀少先隊員、少先隊集體評選活動等。對各級少先隊組織開展的活動進行效果評價和展示交流的活動，如“創造杯”少先隊活動設計競賽、基層少先隊活動優秀案例征集等活動。四、少先隊活動課程的實施要求（一）確保少先隊活動時間。少先隊活動是國家規定的必修課程，小學一至六年級和初中一、二年級每周安排1課時，專門用于開展少先隊活動。視具體活動，少先隊活動課時可分散使用或集中安排。此外，也要與學校其他教育教學活動有機結合，利用晨會、升旗儀式、大課間及課余、校外、寒暑假期時間，抓住重要節慶、紀念日和重大事件等契機，組織開展好少先隊活動。（二）因地制宜普遍開展。依據少年兒童的年齡特點及其認知

19、、情感、態度、行為形成的基本規律，按照分層教育的原則，本綱要圍繞少先隊活動課程總體目標和內容，提出了各年級少先隊活動的具體目標和內容建議，設計了相應的活動載體。各地中小學少先隊組織要認真實施，根據實際選用或靈活開展有地方特點、學校特色的少先隊活動。注重普遍性、適用性、針對性，力爭全員覆蓋、人人參與，使8年少先隊生活成為循序漸進培養少年兒童重要思想意識的完整教育過程。（三）加強少先隊活動設計。要從少先隊員的現實生活經驗出發，精選與他們學習、生活密切相關的教育內容，抓住有利教育契機，創造性地設計開展主題鮮明、有吸引力、時代感強的活動。要真正符合少年兒童身心發展特點，為少年兒童所喜歡，注重必要的教育

20、灌輸、正確的社會觀察和豐富多樣的實踐體驗相結合，觸動內心感悟，起到教育效果。注重運用藝術、時尚、情感元素和游戲、歌曲、童謠、漫畫、動漫等形式，創作、推薦和用好優秀少兒文化藝術產品。注重運用對少年兒童有影響力的少兒電視、廣播等大眾傳媒和網絡等新媒體，增強少先隊活動的吸引力和影響力。（四）開發利用各類資源。要與學校教育教學相結合，有效整合利用校內資源，積極利用各級各類校外教育機構，包括青少年宮、少年宮、青少年活動中心等校外活動場所和愛國主義教育基地、素質拓展營地等社會實踐基地，為開展少先隊活動創造良好條件。重視家庭和社會環境的影響，積極調動家長和社會力量的支持和參與，聘請關心少年兒童成長的社會各界

21、優秀人士做少先隊志愿輔導員。（五）加強少先隊活動的教育研究。建立各級少先隊活動教育研究機制，指導中小學成立教研組，以大隊輔導員為主，吸收中隊輔導員、少先隊活動課程專任輔導員等，定期開展少先隊活動的培訓和研究?；鶎虞o導員要著力提高教研能力，自覺學習和運用少年兒童思想意識教育的規律和方法，豐富和創新少先隊活動的內容、形式和載體，努力把有意義的少先隊活動開展得有意思。五、少先隊活動課程的評價（一）對少先隊員的評價。通過頒授“雛鷹獎章”、評選各級優秀少先隊員等，對少先隊員通過少先隊活動課程培養重要思想意識、促進全面發展的成效進行評價，及時進行過程性激勵。注重隊員自我評價和隊員相互評價、少先隊組織評價和

22、家長、社會評價相結合。設置國家、地方、校本三級“雛鷹獎章”。國家級獎章，設雛鷹獎章年級章1枚、基礎章6枚：向日葵章（愛黨）、五星紅旗章（愛社會主義祖國、國家意識）、接力章（黨團隊組織意識銜接）、美德章（正直、善良、誠實、有愛心）、成長章（科學意識、勞動意識）、健康章（體魄、心理健康）。每個年級少先隊員爭得4枚（含）以上基礎章即可獲一枚年級雛鷹獎章。各年級獎章的顏色分別為赤、橙、黃、綠、青、藍、紫、金。小學階段獲得全部6枚年級章可頒授雛鷹銀章，初中階段獲得2枚年級章可頒授雛鷹金章。各級少工委和基層學校少先隊組織可在實施國家獎章的基礎上，結合當地資源特點和校本特色，根據少先隊活動課程目標和內容，創設各年級靈活多樣的地方獎章和校本獎章。少先隊員獲得雛鷹獎章情況，是各級優秀少先隊員評選的重要依據。（二）對少先隊集體的評價。注重對少先隊集體在少先隊活動課程中的發展進步情況進行整體評價。評價主體是上級少先隊組織，