1、上海海事局防治船舶供受油作業污染海洋環境管理暫行規定第一章總則第一條為規范上海港船舶供受油作業活動，保障船舶供受油作業安全和船舶航行安全，防止船舶供受油作業污染水域環境，根據中華人民共和國海洋環境保護法、中華人民共和國防治船舶污染海洋環境管理條例等相關法律法規要求，制定本規定。第二條本規定適用于中華人民共和國上海海事局管轄范圍內的船舶供受油作業及相關單位、船舶和人員。第三條中華人民共和國上海海事局（以下稱“主管機關”）負責對船舶供受油作業實施監督管理。第四條本規定所稱“供受油作業”是指以水上過駁方式或通過水上加油站為船舶加載船舶自用的燃油和潤滑油的作業。第二章一般規定第五條供油單位應當具備國家

2、相關法律、法規規定的船舶燃油供應資質，持有相應的證書或文書，并經主管機關備案和公布。第六條供油單位應當建立并落實安全與防污染管理制度，包括應急預案、操作規程、油品質量控制制度和程序，定期對安全與防污染管理及油品質量控制情況進行檢查評估，并做好相應記錄。第七條供油單位應當配備安全與防污染管理和油品質量控制人員。安全與防污染管理和油品質量控制人員、供油作業人員應當按照規定接受專業知識和技能培訓，并經主管機關備案。第八條供油單位應當擁有與作業品種和作業航區相適應的供油船舶，并按規定為每艘供油船舶投保船舶油污損害民事責任保險或者取得相應的財務擔保第九條供油船舶的結構、設備、器材應當符合國家有關防治船舶

3、污染海洋環境的技術規范的要求，持有相應的證書和文書，并按照規定載運油品。供油船舶應當安裝船舶自動識別系統（AIS）或智能導航儀，并使其保持正常工作狀態。配備的橡膠輸液軟管，每六個月應當經有資質的檢測機構檢測合格，持有檢測機構出具的合格證明。供油船舶應當配備與作業風險相適應的圍油欄、收油機、吸油氈、生物型消油劑等溢油應急設備、器材。第十條供油單位應當保證所供油品質量符合國際公約和國內相關標準的要求，采購燃油應當留樣封存，并隨船攜帶油品質量檢測報告。對每批次燃油樣品至少保存一年。第十一條供油單位應當編制防治船舶及供受油作業污染海洋環境的應急預案并報主管機關批準，按規定配備相應的防治污染設備和器材，

4、每六個月舉行一次應急演練，演習前應向所在轄區海事處報告，演習后應做好評估和記錄，及時修訂、完善應急預案。涉及重大修訂的應當將應急預案重新報主管機關批準。第十二條供油單位應當與經主管機關批準的污染清除作業單位簽訂污染清除協議，明確雙方在發生船舶污染事故后污染清除的權利和義務。第十三條在洋山深水港區和杭州灣北岸水域從事船舶供油作業的單位，還應當滿足以下條件：（一）為國內航行船舶進行供油作業的，應當使用300總噸以上的沿海作業船舶；為國際航行船舶進行供油作業的，應當使用1000總噸以上的沿海作業船舶；所配備的船員應當持有相應的海船船員證書或者經長江至洋山深水港區特定航線船員簽注；（二）供油船舶應當配

5、備風向風力測定裝置和適合海上使用的船舶溢油應急設備和器材；其中消油劑至少達到能連續噴灑2小時以上，充氣式橡膠圍油欄至少200米以上。（三）一年內未發生過任何操作性污染事故和情節惡劣的違法行為。第十四條水上加油站應當滿足水上加油站安全與防污染技術要求（JT/T660-2006）規定的各項適用條件。第十五條從事保稅油供油作業的單位，如因特殊困難確需租用船舶進行保稅油供油作業的，應當采取以下安全和防污染措施：（一）租用的船舶應當是經主管機關備案的供油船舶；（二）簽訂船舶租賃協議，承擔租用船舶的安全與防污染管理的責任。（三）制定和實施租用船舶的燃油質量控制制度，承擔保證燃油質量的責任。第三章備案管理第

6、十六條供油單位應當向轄區海事處提交如下備案材料：（一）上海港船舶供油作業單位備案情況表（見附表一）；（二）工商營業執照復印件；（三）成品油批發零售經營批準證書或其它等效文件（限從事成品油供受作業的供油單位）；從事保稅油供受作業的，還應提交相關資質文件；（四）公司安全與防污染管理制度評估報告或安全管理體系符合證明（如適用）；（五）燃油質量承諾書；（六）經主管機關批準的公司防治船舶及供受油作業污染海洋環境應急預案；（七）船舶溢油應急設備器材清單及與其作業風險相適應的評估報告；橡膠輸油軟管檢測合格證明；（八）公司安全與防污染管理人員、油品質量控制人員名單和專業培訓合格證明編號；船員和供油作業人員名冊

7、及其適任證書、油輪特殊培訓證書或相應的專業培訓合格證明編號；（九）供油船舶的國籍證書、船舶檢驗證書、船舶最低安全配員證書、船上油污應急計劃（如適用）、安全管理證書（如適用）、油污損害民事責任保險單或相應的財務擔保證明、船舶自動識別系統（AIS）或者智能導航儀安裝證明及海上移動通信業務標識（MMS）號碼；（十）與經主管機關批準的污染清除作業單位簽訂的污染清除作業協議；（十一）符合供油船舶停靠條件的碼頭材料或與符合供油船舶停靠條件的碼頭簽訂的靠泊協議；。在洋山深水港區或者杭州灣北岸水域從事船舶供油作業的單位，還應提交滿足本規定第十三條要求的書面材料。從事保稅油供油作業的單位租用船舶進行保稅油供受作

8、業的，還應提交滿足本規定第十五條要求的書面材料。第十七條水上加油站備案時除提交本規定第十六條要求的備案材料外，還應當提交作業地點說明和滿足水上加油站安全與防污染技術要求（JT/T660-2006）的聲明書。使用岸上儲罐作為儲油裝置的水上加油站，可以免予提交本規定第十六條第一款第（九）項規定的備案材料。第十八條油品檢測單位應當向主管機關提交如下備案材料：（一）備案情況書；（二）工商營業執照復印件；（三）油品檢測資質證明文件；（四）船舶燃油檢測工作制度及保證檢測質量的管理文件；（五）證明其具有與擬從事的船舶燃油檢驗業務相適應的檢驗場所、設備、人員的書面材料；（六）公正開展油品質量檢測工作的承諾書。

9、第十九條主管機關對供油單位和油品檢測單位提交的備案材料進行審核，對于符合備案要求的予以備案并發放船舶供油作業單位備案表（見附表二）或油品檢測單位備案表（見附表三），并向社會公布。第二十條經備案的供油單位應當保持實際情況與備案情況相符，單位、船舶、設備、器材、單位主要負責人和安全與防污染管理人員等情況發生變更時，應當及時向主管機關遞交備案變更資料。第二十一條經備案的供油單位和油品檢測單位應當在每月5日前應將上月供油作業報表或油品檢測報表報送主管機關備案。第二十二條主管機關對經備案的供油單位實施年度核查。年度核查時，經備案的供油單位應當向原備案海事處提供如下材料：（一）年度核查表（見附表四）；（二

10、）上年度安全和防污染及油品質量控制管理工作總結（包括保稅油供應單位租用船舶的管理）；（三）上年度燃油檢測報告；（四）上年度船舶供油作業單位備案表的原件；（五）本年度與經主管機關批準的污染清除作業單位簽訂的污染清除作業協議；（六）最近一次橡膠輸油軟管檢測報告；（七）本年度供油船舶油污損害民事責任保險單或相應的財務擔保證明。第二十三條主管機關對供油單位提交的年度核查材料進行審核，對于符合要求的供油單位，發放新的船舶污染物接收/處理單位備案表第四章作業管理要求第二十四條供油單位應當提前24小時向轄區海事處辦理申報手續，經轄區海事處批準后，方可進行船舶供油作業，申報資料應包括：（一）船舶供油作業申請書

11、；（二）本規定第十六條第一款第（二）至（十一）項、第二款（如適用）、第三款（如適用）要求的各項資料；（三）受油船委托書或相關協議。經主管機關備案的供油單位可以在開始供受油作業的2小時前，通過主管機關網上申報平臺向轄區海事處辦理申報手續，經批準后方可進行船舶供受油作業。主管機關受理申報后2小時內未作出決定的，視為同意。經主管機關備案的水上加油站的作業申報，可以在供油作業結束后2小時內通過主管機關網上申報平臺予以補報。保稅油供應單位租用的供油船舶從事保稅油供受油作業的，應當由保稅油供應單位負責辦理申報手續。第二十五條有下列情形之一的，不得進行船舶供受油作業：（一）申報內容與實際情況不符的；（二）供

12、油船舶被發現存在作業安全與防污染隱患、缺陷，未在規定時限內糾正的；（三）作業地點的氣象水文條件不滿足作業安全與防污染條件的；（四）其他不符合法律、法規、規章要求的。第二十六條供受油作業雙方應當在作業前認真填寫和落實供受油作業安全檢查表（見附表五），明確供受雙方的責任，并由供油船負責向轄區海事處報告作業動態。供受油作業雙方應當在作業過程中做好船舶溢油應急防備工作。第二十七條供受油作業雙方應當在供受油作業過程中按相關規定對所供燃油進行取樣，并由雙方共同加封和簽字后各自妥善保存一年，以備主管機關檢查。第二十八條供油單位應當如實填寫燃油供應單證，并將燃油供應單證提供給受油船舶。燃油供應單證應包括受油船

13、船名和國際海事組織編號（如有）、作業地點、作業日期、燃油供應商的名稱、地址和電話號碼、燃油種類、數量、密度和含硫量。供受油作業雙方應當將燃油供應單證保存3年，以備主管機關檢查。第二十九條供受油作業結束后，供受油作業雙方應在供油記錄簿和油類記錄簿中如實做好相應記錄。第五章監督檢查第三十條主管機關依法對供受油作業實施監督檢查，發現不符合本規定的，依法責令改正，拒不改正的依法責令停止作業，整改合格后方可恢復作業。第三十一條主管機關依法對供油單位所供油品進行隨機抽樣檢查。抽樣檢查時，轄區海事處執法人員與供油單位代表共同取樣并加封簽字，由供油單位在兩個工作日內將樣品送至經主管機關備案的油品檢測單位檢測，

14、并在油品檢測單位出具檢測報告后的兩個工作日內，將檢測報告反饋轄區海事處。第三十二條供油單位和油品檢測單位違反本規定的，主管機關將依法予以處理，并依照主管機關相關誠信管理辦法的規定，給予相應扣分或調整信譽類別處理第六章附則第三十三條本規定所稱以上包含本數。第三十四條本規定由中華人民共和國上海海事局負責解釋。第三十五條本規定自2011年1月1日起施行。主管機關之前公布的有關上海港船舶供受油作業監督管理方面的規定與本規定不一致的，以本規定為準。附表上海港船舶供油作業單位備案情況表單位名稱（蓋章）法人代表單位地址郵政編碼聯系人聯系電話/傳真工商營業執照編號安全管理體系符合證明編號（如適用）安全與防污染

15、管理制度評估報告（出具單位及日期）公司防治污染應急預案（批準日期）成品油經營許可證編號（如適用）保稅油經營許可證編號（如適用）作業船舶停靠碼頭污染清除作業協議單位安全與防污染管理人員姓名及培訓合格證明編號油品質量控制人員姓名及培訓合格證明編號船名項目船名：船名：船名：船舶所有人/經營人名稱總噸/載重噸航區供油品種口柴油口燃料油口潤滑油口柴油口燃料油口潤滑油口柴油口燃料油口潤滑油國籍證書編號船舶檢驗證書編號最低安全配員證書編號油污應急計劃簽發日期橡膠輸液軟管檢測證明編號及有效期油污責任保險有效期AIS或智能導航儀安裝證明（出具單位及日期）海上移動通信業務標識碼船上油污應急器材清單船員和供油作業人

16、員名單及其適任證書、油輪特殊培訓證書或專業培訓合格證明編號附表二上海港船舶供油作業單位備案表單位名稱備案編三營業地址郵政編碼法定代表人聯系人聯系電話傳真是否具備成品油供應資質是口否是否具備保稅油供應資質是口否備案作業船舶船名總噸航區備案供油品種備案供油對象備注：備案機關簽章:備案日期：附表三上海港油品檢測單位備案表單位名稱備案編三營業地址郵政編碼法定代表人聯系人聯系電話傳真油品檢測種類口柴油口燃料油口潤滑油備注：備案機關簽章:備案日期:附表四上海港船舶供油作業單位備案年度核查表單位名稱備案編P公司地址聯系人電話傳真上年度作業量口柴油（共艘次，累計噸）口燃料油（共艘次，累計噸）口潤滑油（共艘次，

17、累計噸）上年度油品采購情況采購單位油品種類米購量上年度油品檢測情況檢測單位檢測次數（檢測報告復印件附后）上年度公司安全與防污染管理情況作業安全、污染事故情況后無如有，請簡要說明油品質量問題情況后無作業違章情況后無信譽管理扣分/降級情況后無應急預案更新及演練情況后無作業能力現狀作業船舶情況供油能力單次最大供油能力年最大供油能力應急設備、器材配備情況（附清單）備案艾更情況本年度申請信譽類別申請單位（公章）：申請日期:附表五供受油作業安全檢查表BUNKERINGSAFETYCHECKLISTNO.受油船船名ReceivingShipName供油數量QuantityofOil供油船船名（車輛）Supp

18、lyingShipName供油種類KindofOil作業時間及地點TimeandPlaceoftheBunkeringOperation泵壓泵速PumpPressure(Mpa)PumpRate(m3/h)檢查項目Items供油方Supplier受油方Receiver備注Remarks1、輸油管是否完好？Arebunkeringhosesingoodcondition?2、輸油管是否接妥，并在結合處放置了接油容器？Arebunkeringhosescorrectlyconnected&dripcollectingTraysinPositionatJoiningPart?3、受油艙閥是否

19、打開？Isthevalveofreceivingtankopen?4、受油艙的剩余艙容是否已檢查？Isthecapacityofreceivingtankchecked?5、所有落水孔是否已有效堵塞？Areallscupperseffectivelyplugged?6、雙方是否約定了聯系信號？Isthecommunicationsystemagreedonbybothparts?7、雙方是否安排了專人值班？Aredutypersonassignedbybothparts?8、雙方的操作程序是否已商定？IstheoperationProcedureagreedonbybothparts?9、雙方

20、是否備妥了必要的吸附材料，以應付意外跑油事故？Arenecessaryabsorbingmaterialsavailablefordealingwithaccidentalescapeofoil?10、通往外部的門窗和舷窗是否都關閉？Areexteriordoors&portholesclosed?11、在貨油管匯附近是否有手提式化學滅火器？Isaportablechemicalfireextinguisherssightednearthecargomanifold?12、不使用的貨油管匯是否用盲板封死并上齊所有螺栓？Areclosedmanifoldconnectionsblanked&fullybolted?13、船艙壁、管線、閥門和船殼是否狀況良好無滲漏？Arebulkheads、pipelines、valves&hullingoodcondition&withnoleaks?14、纜繩是否狀態良好？Areropesingoodcondition?15、船舶是否安全系泊？Isvesselsecurelymoored?16、碰墊是