1、目 錄一.工程概況1二.編制目的1三.編制依據1四.適用范圍1五.總體目標1六.工作原則1七.組織機構、職責27.1應急搶修指揮組織機構27.2成立應急領導組27.3領導小組下設27.4職責2八.控制措施4九.應急措施5十.應急后期處置510.1善后處置5十二.演練6十三.附件7高邊坡施工應急預案一.工程概況XXX高速公路南段XXX合同段起訖里程XXX，起點位于長安區王曲街道窯底村，終點位于長安區太乙街道新南村，主線長6.364km。本合同段路基挖方212.615萬立方米，填方路基28.95萬立方米；橋梁1891.00m/4座，占線路總長29.78%，其中大橋1835m/3座，中橋56m/1座

2、；預制箱梁733片，其中25米箱梁703片，40米箱梁30片，25*40*25米鋼箱梁2聯；天橋6處，通道、涵洞8道，分離式立交2處。本項目全線采用設計速度120km/h，整體路基寬度34.5m、分離式路基寬度17.0m的雙向六車道高速公路標準建設，橋涵設計汽車荷載等級采用公路-級，全線設置完善的防排水設施和必要的交通安全設施。其他技術指標按交通運輸部頒發的公路工程技術標準（JTG B012014）之規定執行。二.編制目的為了應對路基高邊坡施工可能出現的突發性事故，采取預防和控制措施，發生突發性事故時，能做出應急快速反應，實施搶救措施，發揮整體救災效能，迅速控制局面。最大限度地減少事故對人員造

3、成的傷害、對財產造成的損失、對環境造成的污染和對企業與社會造成的影響，盡快恢復正常生產，結合項目工程實際情況，特制訂本預案。三.編制依據中華人民共和國安全生產法、建設工程安全生產管理條例和國家安全生產事故災難應急預案以及指揮部下發文件、集團公司有關要求、有關法律、法規及規定。四.適用范圍XXX高速公路南段XXX合同段路基高邊坡施工。五.總體目標以確保施工人身安全為核心，牢固樹立“安全第一、預防為主、綜合整治”的指導思想，以“全面排查、防治并舉、超前預警、果斷處置”為手段，以確保行車安全、確保施工人身安全、確保以運輸秩序為核心，全面排查安全隱患，科學確定危險處所，努力提高應急處理能力，杜絕突發事

4、故造成行車及人身安全生產事故，實現建設施工安全持續穩定目標。六.工作原則安全第一，預防為主。貫徹“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，做好預防、預測、預警和預報工作，做好常態下的風險評估、物資儲備、隊伍建設、完善裝備、預案演練等工作。以人為本，科學施救。把保障施工人員的生命安全和身體健康、最大程度地預防和減少安全生產事故突發造成的人員傷亡作為首要任務；采取現金的救援設備和技術，增強應急救援能力；依法規范應急救援工作，確保應急處理的科學性、權威性和操作性。統一領導，協調應對。公司統一領導，各施工和單位負責有關事故突發的應急管理和應急處理工作；事故突發現場應急處置的領導和指揮以事發地施工單位為主

5、，相鄰施工單位根據實際情況提供別要援助；各單位逐層建立與政府、路內單位的聯動協調制度，形成統一指揮、反應靈敏、協調有序、運轉高效的應急管理機制。七.組織機構、職責7.1應急搶修指揮組織機構項目部成立了應急搶修“指揮領導小組”，由項目常務副經理、副經理、安質部、工程部、計劃部、財務部、物資部、辦公室、實驗室。應急領導小組組長：應急領導小組副組長：組員：綜合辦公室部長、工程管理部部長、安全質量部部長、計劃合同部部長、財務管理部部長、物資設備部部長、中心試驗室主任。7.2成立應急領導組成立領導小組辦公室，如發生突然事件，立即向上級領導匯報，同時采取搶救措施。7.3領導小組下設a搶險組（組長：）、b保

6、衛疏導組(組長：)、c物資設備供應組（組長：）、d傷員營救組（組長：）、e 宣傳組（組長：）f 物資設備搶運組（組長：）g后勤保障組（組長：）7.4職責應急領導小組負責本單位“預案”的制定、修訂，檢查督促做好重大事故的預防措施和應急救援的各項準備工作。同時對路基車站工程高邊坡施工安全事故相應的應急預案火災、爆破物品爆炸事故應急預案、機械設備應急預案、不良地質災害應急預案、高空作業應急預案等預案進行修訂。應急領導小組負責組建應急救援隊，并組織實施。組長：遇到重大突發危害事故發生時，接到報警報告后，根據制定的應急救援預案，通知各救援組立即趕往事故現場，組織、指揮各方面的資源開展應急救援搶險工作。向

7、其下達各種應急救援處理指令，進行排險搶險、應急救援工作，并根據險情程度與應急救援領導小組的應急能力決定是否需要外部資源的援助。副組長：協助組長搞好協調，負責應急搶險的具體指揮工作，指揮各應急救援小組落實排險搶險、應急救援的具體措施，并及時向組長報告應急救援小組的工作情況。當組長不在現場時，自動承擔組長的一切職責。搶險組：接到組長的通知后，迅速調動和組織搶險人員開展撲救、搶險工作。保衛疏導組：對場內外進行有效的隔離工作和維護現場應急救援通道暢通工作，疏散場內外非應急救援人員撤離危險地帶。傷員營救組：對受傷人員進行營救至安全地帶；對受傷人員進行簡單的搶救和包扎工作。物資設備搶運組：搶運可以轉移的場

8、內物資設備，轉移可能引起心危險源的物品到安全地帶。物資設備供應組：迅速組織供應必須物資和設備，滿足現場搶險工作需要。宣傳組：做好新聞媒體的接待工作，及時提供事故相關進展情況。后勤組：負責接待和安排搶險現場的上級有關人員和受突發人家屬的和后勤服務保障工作。7.5配備急救車輛三輛，面包車兩輛。7.6與當地醫院建立協作關系，保證“綠色通道”暢通。火警：119、醫療急救中心：120西安航天總醫院：7.7準備臨時急救組配備急救箱及所需急救藥品7.8分管路基車站公司施工的各負責人，要有高度負責的責任感，做到勤檢查、早發現、早治理、早整改，把事故消滅于萌芽狀態。八.控制措施高邊坡施工基本要求施工生產區域都實

9、行封閉管理，主要進出口處都設有明顯的施工警示標志和安全文明生產規定、禁令。與施工無關的人員、設備不得進入施工區。嚴禁酒后上班。進入施工現場必須按照作業要求正確穿戴個人防護用品，嚴禁赤腳或穿高跟鞋、硬底鞋、帶釘易滑的鞋和拖鞋進入施工現場。從事高邊坡作業人員都定期體檢，經醫生診斷凡患高血壓、心臟病、貧血病、癲癇病以及其他不適于高空作業的，不得從事高邊坡施工作業。特殊工種的作業人員必須經過安全技術培訓，經考試取得合格證后方準上崗，其他人員應進行安全技術培訓和考試合格后方可上崗。在高陡斜坡、冰凍及泥濘的地方作業，應注意防滑，嚴禁在同一根安全樁上系幾根繩和在一根安全繩上拴幾個人。在高邊坡施工作業時，應配

10、帶安全帶，設有防護網，防護欄等必要的防范用具。禁止野蠻施工，對違反操作規程的指揮，實施人員有權拒絕執行。機械在高邊坡施工作業時，必須遵守安全技術交底規范，應熟知機械操作規程，嚴禁違章操作，做到安全使用，安全施工。高邊坡施工作業人員嚴禁相互打鬧，以免失足發生墜落危險。在進行攀登作業時，攀登用具結構必須牢固可靠，使用必須正確。高邊坡施工作業時，所有物料應該堆放平穩，不可放置在臨邊附近，并不可妨礙通行。作業所用材料要堆放平穩，工具都隨手放入工具袋內，上下傳遞物件不得拋擲。各施工作業場所內，凡有墜落可能的任何物料，都應先行撤除或加以固定，拆卸作業要在設有禁區、有人監管的條件下進行。遇有影響施工安全的惡

11、劣氣候時，禁止進行高邊坡施工作業。九.應急措施常見潛在的安全事故誘發因素常見潛在的安全事故誘發因素主要由以下幾類:機械設備的違章操作及無證操作、高邊坡無安全防護措施、開挖等易發生石塊滾落至坡腳時無專人負責看守、無人協調指揮高處作業、疲勞和帶病作業、突發天氣變化及地質原因引起的機械傾覆、同一坡面上下同時施工、意外情況導致交通管制時間過久等，主要表現在以下情況：地質結構引起的坍塌或土體（巖體）自穩力下降所造成大面積人員傷亡、機具、財產損失。處在地表不穩定、山體松動或階理發育。坍塌事故多發生在雨天、凍融期等自然災害時期。山體危石所引起的坍塌事故。高處墜落、機械傷害?；鸸て繁ㄔ斐傻娜核廊簜?。觸電造成

12、的人員傷亡等。十.應急后期處置10.1善后處置應急救援指揮部負責協調分部各部室及各救援小分隊共同做好善后處置，包括人員安置、補償，征用物資、車輛補償，道路清理與維修，災后重建等事項，以盡快恢復正常秩序。安排專人對入住醫院的傷員進行協助救治和護理。與傷者家屬進行聯系，做好善后處理工作，保證人心穩定。對外發布信息及向有關部門匯報工作。10.2保險安全事故發生后，由分部配合上級有關部門通知有關保險機構及時趕赴事故現場，開展應急救援人員現場保險及傷亡人員和財產保險的理賠工作，并協助處理資金落實和賠償事宜。10.3應急救援工作情況總結事故現場處置結束后，配合業主事故調查組及時搜集、整理有關記錄和資料，分

13、析事故原因，對事故責任進行認真調查，排查安全隱患，形成應急救援工作總結，并上報上級相關部門。應急救援工作情況總結報告包括以下內容：事故發生、報告與救援過程；應急預案啟動和執行情況；事故現場應急救援指揮部成立及組織情況；救援隊伍、裝備、物資及社會資源的調用情況；事故搶險方案、措施的制定和執行情況；事故發生原因和責任調查分析結論；經驗教訓總結及改進措施。十一.宣傳、培訓教育按照建設單位的統一要求，有計劃、有針對性地開展有關知識的宣傳教育，提高安全意識和防范能力；積極組織應急預案培訓工作，使參加救災人員熟悉掌握應急預案中應承擔職責和救援工作程序。十二.演練安九鐵路安徽段AJSG-1標段高邊坡應急預案每年組織一次演練，各應急機構均要參加演練工作，采用桌面演習、功能演習、全面演習等形式進行演練。通過演練，檢驗應急人