1、第二課：我國公民的政治參與民主管理：共創幸福生活一、基層民主自治歷程 1981年，在廣西合寨村，村民掛出一塊寫著“村民委員會”字樣的木牌，開始了村民自治的實踐。合寨村被稱為中國實行村民自治的“第一村”。 1982年12月，五屆全國人大五次會議通過的中華人民共和國憲法，明確規定村民委員會是我國農村基層社會的群眾自治組織，指出了農村社會管理的基本方向。 1987年11月，中華人民共和國村民委員會組織法（試行）獲得通過，村民自治進入了法治化，制度化的階段。 1989年12月，中華人民共和國城市居民委員會組織法獲得通過，居民委員會被確定為城市居民自治組織。 1990年1月，中華人民共和國城市居民委員會

2、組織法開始實行。 1998年11月，中華人民共和國村民委員會組織法正式實施，極大地推動了村民自治的進程。 在我國，農村、城市，實行基層民 主自治的機構是什么？ 我國發展基層民主有什么重大意義？二、最廣泛的民主實踐農村村民自治1998年中華人民共和國村民委員會組織法城市居民自治1990年中華人民共和國城市居民委員會組織法發展基層民主，保障人民享有更多更切實的民主權利，是我國發展社會主義民主政治的重要內容。實行村民自治和城市居民自治，以保證人民群眾依法直接行使民主權利，管理基層公共事務和公益事業，是人民當家作主最有效的途徑。 1、發展基層民主的重要性2、村民委員會 村民自我管理、自我教育、自我服務

3、的基層群眾性自治組織，是村民民主管理村務的機構。含義及性質：注意村委會是村民的自治組織，不是國家機關（不是政府）村民委員會的成員從何而來？村民如何對公共事務和公益事業進行決策與管理？村民如何規范自己和村干部的行為，管理日常事務？怎么監督村干部的行為和村民委員會的工作？村民民主選舉：村民直接投票選舉 ，是村民自治的基礎，也是村民參與民主管理的主要途徑村民民主決策：通過村民會議按少數服從多數的原則村民民主管理：村民自治章程或村民民約村民民主監督：村務公開、民主評議村干部、村委員會定期報告工作村民自治的內容村委會設立的目的是什么？村民委員會主任（村長）是不是“官”？村委會是不是國家機關？村委會是村民

4、的自治組織，不是國家機關。讓村民自我管理本村日常事務。村委會的成員都是由村民直接投票選舉產生，村委會干部不是國家公務員。3、居民委員會含義及性質： 城市居民自我管理、自我教育、自我服務的民主管理機構，是城市居民的自治組織。作用：P25居民委員會的自治內容居委會干部居民選（選舉）社區大事居民定（決策）日常事物居民管（管理）各項工作居民監督（監督）三、共建祥和文明社區1、實行基層民主自治的意義 實行農村村民自治和城市居民自治, 擴大基層民主，是社會主義民主最為廣泛而深刻的實踐，必須作為發展社會主義民主的基礎性工程重點推進。2、青年學生參與民主管理活動的意義？ 中學生在參與民主管理的過程中，可以學習

5、民主管理的技能和知識，體驗民主管理的意義和價值，從而在民主實踐中逐步增強和提高自己政治參與能力的責任意識和實際本領。民主管理 村民自治城市居民自治共建祥和文明社區1、村委會的含義基層群眾性自治組織1、居民委員會含義自治組織2、城市居民自治的內容1、實行基層民主自治的意義2、青年學生應自覺參與民主管理2、村民自治的內容1、村務公開在村民自治章程中是十分重要的一條，這是因為村務公開A.不利于增加村務決策的透明度B.有利于加強國家機關的反腐倡廉工作C.有利于發展民主，進行村務監督D.是村民參與民主管理的重要途徑C2、城市居民委員會是（ ）A.社會居民糾紛調解組織B.維護社區治安組織C.城市居民的自治組織D.城市社會福利和慈善機構C3、根據中