1、第八課財(cái)政與稅收第一框國家財(cái)政【課標(biāo)要求】評議一個(gè)由政府財(cái)政承擔(dān)的工程項(xiàng)目，說明政府的財(cái)政支出對大眾生活、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響和作用。 【考綱要求】1.財(cái)政收入與支出：財(cái)政收入的構(gòu)成，稅收與財(cái)政的關(guān)系，影響財(cái)政收入的因素，財(cái)政支出，財(cái)政支出的構(gòu)成，財(cái)政收支平衡2.財(cái)政的作用：財(cái)政與基礎(chǔ)設(shè)施工程，財(cái)政與宏觀調(diào)控，財(cái)政與人民生活保障【學(xué)習(xí)目標(biāo)】根據(jù)學(xué)習(xí)目標(biāo)閱讀教材1.了解財(cái)政的含義及其實(shí)質(zhì)，了解國家預(yù)算和決算的含義。2.理解財(cái)政是促進(jìn)社會公平、改善人民生活的物質(zhì)保障；理解財(cái)政的資源配置職能；理解財(cái)政的經(jīng) 濟(jì)穩(wěn)定職能。3.了解財(cái)政收入的含義及具體獲取渠道，理解影響財(cái)政收入的主要因素。4.了解財(cái)政支出的含義

2、和我國財(cái)政支出的具體用途。5.理解財(cái)政收支的對比關(guān)系，以及如何確定財(cái)政收支的合理關(guān)系。【自主學(xué)習(xí)合作探究】探究一：財(cái)政收入與支出1.2019年1-8月，全國財(cái)政累計(jì)收入110178乙元，同比增長6%其中，稅收收入92637億元，同比 增長7.3%結(jié)合材料和右圖分析財(cái)政收入的來源有哪些？并說明稅收收入與國家財(cái)政收入的關(guān)系。2.有人把影響財(cái)政收入的主要因素比作“既要把蛋糕做大，又要把蛋糕切好”，應(yīng)如何理解這一說法？ 財(cái)政收入是不是越多越好？2019年全國財(cái)政主要支出項(xiàng)目情況表3.結(jié)合上述圖表，按照具體用途分析我國財(cái)政支出的類型。4.如何理解財(cái)政收入與財(cái)政支出的關(guān)系？探究二：財(cái)政的作用材料一：從“2

3、019年全國財(cái)政主要支出項(xiàng)目情況表”可以看出，近年來國家財(cái)政支出大幅度向民生 領(lǐng)域傾斜。教育支出、社會保障和就業(yè)支出、住房保障支出、醫(yī)療衛(wèi)生與計(jì)劃生育支出均有大幅提高。此 外，養(yǎng)老金、居民醫(yī)療保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移支付大增，基本養(yǎng)老金轉(zhuǎn)移支付預(yù)算超5千億元。結(jié)合上述材料，分析財(cái)政在國計(jì)民生中發(fā)揮了怎樣的作用？材料二：地鐵作為城市交通的動(dòng)脈，以其安全可靠、方便快捷、環(huán)保舒適的優(yōu)勢，成為許多大城市緩解交通擁堵的 重要手段。但地鐵的建設(shè)投入大(平均造價(jià)約為 6 億元/千米)，成本回收周期長，使很多城市望而卻步，望“鐵” 興嘆。結(jié)合上述材料思考：(1) 地鐵能靠個(gè)人興建嗎？如果不能，應(yīng)該由誰來辦？(2) 現(xiàn)實(shí)生活中

4、，你還知道哪些服務(wù)是由政府提供的？這體現(xiàn)了政府財(cái)政怎樣的作用？材料三：去年年底召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出，“我國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)進(jìn)入新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)下行壓力依舊存 在，需求不足和產(chǎn)能過剩并存。2019年及今后一個(gè)時(shí)期，要在加大財(cái)政支出結(jié)構(gòu)調(diào)整的同時(shí)，適度加大 赤字，階段性提高赤字率，為減稅政策實(shí)施擴(kuò)大空間。”(1)結(jié)合上述材料，分析政府運(yùn)用了怎樣的財(cái)政政策調(diào)控國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行？這一政策的具體表現(xiàn)如何？(2) 財(cái)政赤字是不是越多越好？習(xí)題檢測】5.“生財(cái)”之道根本在于A.調(diào)整分配政策，提高財(cái)政收入在GDP中的比重C.減少財(cái)政支出，增發(fā)國債6.“聚財(cái)”之度在于A.財(cái)政收入的增幅與國民收入同步B.C.財(cái)政收入的

5、增長應(yīng)與企業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展和人民生活水平的提高相適應(yīng)7.財(cái)政收支平衡是指1財(cái)政收入等于支出當(dāng)年的財(cái)政收入大于支出略有盈余3當(dāng)年的財(cái)政支出大于收入略有赤字收支完全不等， 二者差距大A.B.C.D.8.我國財(cái)政的巨大作用體現(xiàn)在國家財(cái)政是促進(jìn)社會公平、改善人民生活的物質(zhì)保障 國家財(cái)政具有促進(jìn)資源合理配置的作用3國家財(cái)政具有促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的作用 使人民生活有保障，人人都過上了小康生活A(yù).B.C.D.9.財(cái)政政策和貨幣政策是國家宏觀調(diào)控中最常用的經(jīng)濟(jì)手段。下列選項(xiàng)中，屬于財(cái)政政策的是鐵路、郵政和電信業(yè)相繼納入營業(yè)稅改增值稅試點(diǎn)范圍2落實(shí)和加大金融對實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持，降低企業(yè)融資成本3加大對棚戶區(qū)改造的財(cái)

6、政補(bǔ)貼，讓億萬居民早日“出棚進(jìn)樓”4對“三農(nóng)”和小微企業(yè)貸款達(dá)到一定比例要求的商業(yè)銀行下調(diào)存款準(zhǔn)備金率0.5% 10.2019年我國將繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策。下列舉措體現(xiàn)積極財(cái)政政策的是1.下列關(guān)于財(cái)政的說法，正確的有1財(cái)政是國家憑借政治權(quán)力而進(jìn)行的社會產(chǎn)品分配財(cái)政包括國家的收入和支出兩方面A.B.C.D.2.關(guān)于國家預(yù)算的說法，正確的是1它是國家的收入和支出它由政府提出并經(jīng)過法定程序?qū)彶榕鷾?zhǔn)才能生效A.B.C.3.國家的財(cái)政收入是A.國家通過稅收形式而取得的資金C.國家以服務(wù)費(fèi)、罰款、沒收等形式取得的收入2它是在資本主義社會才有的國家財(cái)政是通過預(yù)算實(shí)現(xiàn)的2它是國家的基本財(cái)政收

7、支計(jì)劃預(yù)算通過財(cái)政部門批準(zhǔn)才能生效D.B .國有企業(yè)上繳的利潤D.國家通過一定的形式和渠道集中起來的資金)其他收入三財(cái)”之道，生4.我國工商企業(yè)登記費(fèi)、商標(biāo)注冊費(fèi)、公證費(fèi)用，屬于財(cái)政收入的(A.利潤收入B.稅收收入C.債務(wù)收入D.經(jīng)濟(jì)增長是財(cái)政收入的基礎(chǔ)，財(cái)政工作基本是圍繞生財(cái)、聚財(cái)、用財(cái)三者進(jìn)行的 財(cái)為根本，聚財(cái)要有度，用財(cái)講效益，回答5-6題B.強(qiáng)化稅收管理，堵塞稅收漏洞D.發(fā)展生產(chǎn)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長A.B.C.D.A.中央銀行下調(diào)存貸款基準(zhǔn)利率和存款準(zhǔn)備金率B.國家運(yùn)用財(cái)政補(bǔ)貼方式實(shí)施“節(jié)能產(chǎn)品惠民工程”C.中國人民銀行安排增加支農(nóng)再貸款100億元D.人民幣兌美元交易價(jià)浮動(dòng)幅度由5%。擴(kuò)大到

8、1%11.按照“十二五”醫(yī)改規(guī)劃要求，2019年將實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)和省內(nèi)醫(yī)療費(fèi)用異地即時(shí)結(jié)算。這表明財(cái)政A.具有促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的作用B.具有促進(jìn)資源合理配置的作用C.是促進(jìn)社會公平、改善人民生活的物質(zhì)保障D.主要功能是完善社會福利事業(yè)12對下圖所反映的信息解讀正確的是（）2019年中央財(cái)政收入大于支出，實(shí)現(xiàn)盈余2019年中央財(cái)政繼續(xù)加大在民生問題上的支出2019年我國實(shí)施積極財(cái)政政策，發(fā)展經(jīng)濟(jì)財(cái)政是促進(jìn)社會公平和改善人民生活的物質(zhì)保障A.B.C.D.13材料：為進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長，201 9年1 1月5日，國務(wù)院確定了一項(xiàng)財(cái)政刺激 方案。根據(jù)該方案，中國未來兩年將在基礎(chǔ)設(shè)

9、施和社會福利方面支出約4萬億元人民幣。國家發(fā)改委宣 布前期的1000億元分配如下：250億元用于加快鐵路、公路、機(jī)場等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；100億元用于 加快建設(shè)保障性安居工程；130億元用于加快醫(yī)療衛(wèi)生、教育文化等社會事業(yè)建設(shè)；60億元用于加快自 主創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)調(diào)整；340億元用于加快農(nóng)村民生工程和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，120億元用于加快創(chuàng)新和結(jié) 構(gòu)調(diào)整。請分析上述材料是怎樣體現(xiàn)財(cái)政的巨大作用的？（1） 國家財(cái)政是促進(jìn)社會公平、改善人民生活的物質(zhì)保障。用于加快建設(shè)保障性安居工程、加快醫(yī)療衛(wèi) 生、教育文化等社會事業(yè)建設(shè)和加快農(nóng)村民生工程的投入，是為了保障和提高人民的生活水平，推動(dòng)建 設(shè)社會主義和諧社會。（2） 國家財(cái)政具有促進(jìn)資源合理配置的作用。用于加快鐵路、公路、機(jī)場等重大基礎(chǔ)設(shè)