1、泓域咨詢/鋁復合板產業提質增效行動方案鋁復合板產業提質增效行動方案20xx年目錄一、 指導原則1二、 規劃思路2三、 區位優勢分析3四、 目標7五、 產業發展分析8六、 保障方案9重點項目分析：xx項目10重點項目分析：xx項目15重點項目分析：xxx投資管理公司xx項目20為了加快區域產業結構調整和優化升級，推進未來幾年產業健康快速發展，按照“領先發展、科學發展、又好又快發展”和“產業倍增”的戰略部署，結合區域產業發展情況，制定本規劃。一、 指導原則1、創新機制，深化改革。加快體制機制創新，積極穩妥推進產業體制改革。加大科技創新政策、資金投入，提高產業發展水平。2、依法推進，規范管理。推動產

2、業發展必須依據各項法律法規和有關規定，嚴格執行產業有關技術標準，增強管理工作的透明度和規范化程度，不斷提升產業管理水平。積極完善政策制度體系，以政策、規劃、標準等手段規范市場主體行為，綜合運用價格、財稅、金融等經濟手段，發揮市場配置資源的決定性作用，營造有利于產業發展的市場環境，激發市場主體內生動力。3、區域協同，部門聯動。深入推進區域產業發展協同發展，在更大區域范圍內打造產業發展鏈條，形成錯位發展、共同發展格局；加強部門間的統籌協調，建立聯動機制，形成合力。4、因地制宜，科學發展。充分結合各區域經濟社會發展水平、資源條件，分地區、分類型制定科學合理的工作路線，指導推動產業現代化發展。二、 規

3、劃思路按照全面建設小康社會和構建社會主義和諧社會的要求，全面落實科學發展觀，走新型產業化道路，以市場需求為導向，以發展產業化為契機，繼續調整產業結構，進一步提升行業發展總體水平；優化區域布局，培育產業帶和企業集群；增強自主創新能力，推動行業科技進步。促進產業健康、穩定和可持續發展。三、 區位優勢分析初步核算，地區生產總值增長xx%，固定資產投資增長xx%，一般公共預算收入增長xx%，城鄉常住居民人均可支配收入分別增長xx%和xx%。今年是全面建成小康社會和“十三五”規劃的收官之年，要實現第一個百年奮斗目標，為“十四五”發展和實現第二個百年奮斗目標打好基礎。今年經濟社會發展的主要預期目標是：地區

4、生產總值增長xx%左右；城鎮新增就業xx萬人以上；城鎮調查失業率xx%左右，登記失業率xx%以內；居民消費價格漲幅xx%左右；居民收入增長與經濟增長基本同步。當前，世界經濟在深度調整中曲折復蘇，國際金融危機深層次影響在相當長時期依然存在，外部環境不穩定不確定因素增多。國內經濟面對深刻的供給側、結構性、體制性矛盾，經濟減速還沒觸底，下行壓力仍然較大。同時，新一輪科技革命和產業變革醞釀新突破，新產業、新業態不斷成長。發展也呈現出新的階段性特征，將進入全面建成小康社會決勝期、生態文明建設提升期、經濟發展動能轉換期、新型城鎮化加速推進期、全面深化改革攻堅期和全面推進依法治省關鍵期。發展機遇和有利條件：

5、國家堅持創新發展，不斷推進理論、制度、科技、文化等各方面創新，更加注重提高發展的質量和效益，更加注重供給側結構性改革，既面臨全國經濟保持中高速增長穩定帶動機遇，更面臨大力推進供需兩側結構性改革、全面調整優化結構的重大機遇，有條件通過艱苦努力，使經濟跨上更有特色、質量更高、效益更好的發展軌道。國家堅持協調發展，推進城鄉協調發展和新型城鎮化進程，培育新的增長極，不斷增強自我發展的能力。國家堅持綠色發展，將有效推動全國生態文明示范區、國家循環經濟發展先行區建設，加快構建生態文明新時代的空間格局、產業結構、生產方式和生活方式，構筑綠色低碳循環的先發優勢和現代產業體系，開創生態美好、經濟發展、百姓富裕的

6、新局面。國家堅持開放發展，完善對外開放戰略布局，加快對外貿易，擴大招商引資，構建全方位、多層次、高水平的開放型經濟新體制。國家堅持共享發展，將在增加公共服務供給、實施脫貧攻堅工程、提高教育質量、促進創業就業、縮小收入差距、健全保障制度、推進健康中國等方面采取一系列新舉措，有利于加快補短板、惠民生、實現基本公共服務均等化，促進各項民生事業加快發展，同步全面建成小康。經過多年努力，經濟總量和實力不斷提升，發展方式加快轉變，新的增長動能正在孕育形成，自我發展能力明顯增強，特別是通過多年探索實踐，逐步形成了一整套適應新常態、引領新常態的理念、思路、舉措，自我發展的內生動力明顯增強，為未來發展奠定了堅實

7、基礎。面臨的挑戰和困難：發展動能轉換迫在眉睫。現有基礎難以為快速增長做出更多貢獻，產業結構層次不高、競爭力不強的問題凸顯，結構不合理問題尚未得到根本扭轉；地區內新技術、新產業、新業態、新模式發展勢頭雖然較好，但體量小、占比低、牽動性弱，短期內還難以形成有效支撐，新舊動能“青黃不接”問題十分突出。保護與發展的深層矛盾仍需破解。近年來地區在生態保護和建設方面作了大量工作，取得了突出成就，但局部生態環境惡化趨勢尚未得到根本扭轉，生態環境保護和建設任務依然繁重。同時，受發展階段、經濟布局、產業結構等因素影響，人口、資源與環境矛盾依然突出，統籌生態保護、經濟發展和民生改善仍需做大量艱苦工作。推動協調發展

8、面臨新挑戰。隨著市場經濟加快發展，各類要素加速向條件較好地區流動和集中，不同地區、不同功能區和城鄉之間發展不均衡的矛盾將進一步加劇。在全面建成小康進程中，增加城鄉居民收入、完成脫貧攻堅、提高公共服務質量和水平等任務也非常艱巨。開放發展的基礎和能力不足。地區尚有部分地區仍未開放，對外開放互聯互通的基礎薄弱，對外合作交流的層次不高、規模偏小，參與國際產業分工的企業、產品、人才等支撐能力不強。保持社會和諧穩定面臨新壓力。經濟轉型期因利益調整引發的社會矛盾增多，去產能、去杠桿、去庫存等過程中就業、金融風險等問題顯現，對社會穩定形成新的壓力。與此同時，反分裂斗爭形勢依然嚴峻，保持社會和諧穩定的任務依然艱

9、巨。整合區域創新資源和要素，推動創新要素合理流動，著力構建協同有序、優勢互補、科學高效的區域創新體系。（一）加快建設國家自主創新示范區全面提升自主創新能力，實施提升持續創新能力、高水平創新型園區建設、高成長性創新型企業培育、高附加值創新型產業集群發展、推進開放創新、創新創業生態體系建設六大行動，建設創新驅動發展引領區。全面深化科技體制改革，積極落實先行先試政策，著力在深化科技體制改革、建設新型科研機構、科技資源開放共享、區域協同創新等方面率先突破，建設深化科技體制改革試驗區。全面推進區域協同創新，形成高效合作、協同有序的創新體系，建設區域創新一體化先行區。（二）加強創新型城市和創新型園區建設強

10、化城市創新功能，推動創新要素集聚，建立區域創新合作聯動平臺，建設具有國際競爭力的創新型城市群。推動高新區管理體制機制改革創新，強化綜合服務功能和科技創新促進功能。推動科技園區體制創新、科技創新、功能創新，建設集知識創造、技術創新和新興產業培育為一體的創新核心區。統籌推進大學科技園、科技產業園、科技創業園、留學回國人員創新創業園、科技企業孵化器（加速器）、創業特別社區等創新創業載體建設。（三）推進區域協同創新探索人才、技術、成果、資本等創新要素統籌配置的新模式，提高區域創新體系整體效能。加快推進創新驅動發展，更好地支撐引領全省經濟轉型升級。積極引導蘇中地區更大力度集聚創新要素、培育特色產業，形成

11、創新發展新優勢。推動創新要素合理流動和高效組合，鼓勵高新區跨區域創新合作與產業整合。四、 目標到xx年末，產業結構優化取得重大進展，產業發展壯大，現代化發展水平更高，產業融合深度發展，產業集中度顯著提高，國際競爭力進一步增強。五、 產業發展分析鋁復合板全球范圍內，鋁復合板產能主要集中在中國、北美、歐洲等國家和地區，全球規模較大的鋁復合板生產企業包括三菱塑料、3A復合材料、JyiShyang、Yaret等。我國是鋁復合板生產大國，2014-2019年，我國鋁復合板產量呈現出逐年增長的態勢，2019年，我國鋁復合板產量達到3.7億平方米，同比增加7.8%。經過多年的發展與技術積累，我國鋁復合板生產

12、能力不斷提升，國內企業在經濟效益、技術水平、產品質量等方面均取得了一定的成果，國內企業在國際市場中的競爭優勢不斷擴大。近年來，隨著供給側改革不斷深入，鋁復合板產業結構逐漸優化調整，在此背景下，我國鋁復合板行業不斷向智能化、綠色化、高端化方向發展。從產業鏈來看，鋁復合板產業鏈上游為原材料供應層，包括鋁材、聚乙烯等原材料；產業鏈中游為生產制造層，我國鋁復合板生產企業數量較多，但大多數企業規模較小，隨著市場競爭不斷加劇，未來我國鋁復合板市場集中度將有所提升；產業鏈下游為應用層。整體來看，我國鋁復合板產業鏈布局基本完善，產業鏈供應鏈自主可控度較高。六、 保障方案(一)制定配套財政政策拓寬資金渠道，引導

13、社會資本，支持企業開展產業發展行動。對符合條件的產業園區、產業應用示范工程等在申請財政專項補助資金時，給予優惠政策。按國家有關規定積極落實鼓勵產業發展和應用的稅收政策，積極爭取國家產業專項財政補貼。 (二)推動區域產業協同發展積極推進區域全面創新改革試驗，全面打造協同創新共同體，建立健全產業有序轉移的需求發現和對接服務機制，探索一批可復制、可推廣的改革措施和創新性政策。積極推進區域創新主體市場化合作，協同實施一批技術創新工程，聯合建立一批產業技術創新戰略聯盟。加快推動區域協同創新和產業升級轉移，合作搭建區域服務業融合創新和展示交易平臺，支持企業跨行業、跨區域開展合作。(三)完善政策法規貫徹落實

14、法律法規規章和相關規定，研究制定配套規范性文件，推進既有產業等方面形成完備的管理制度，全面提升產業依法行政水平。(四)加強組織領導切實加強組織領導，貫徹落實創新驅動發展國家戰略，發揮自主創新示范區建設領導小組等的核心作用。加強重大事項的會商和協調，明確責任分工和目標節點，切實做好重大任務的分解和落實。加快建立科技管理信息系統，統籌科技資源，促進開放共享共用。(五)強化人才智力支撐加大對產業建設相關人才的扶持力度，加快引進和培養產業關鍵領域技術人才和領軍人才，構建高層次產業人才隊伍。鼓勵高等院校、職業院校和企業合作，建立信息化人才實訓基地，培育多層次、復合型、實用性人才。(六)開展宣傳引導統一思

15、想認識，充分認識產業發展的重要性，加強領導，明確責任。加大產業招商服務宣傳，匯編產業相關文件，強化產業法律法規和政策的宣貫，運用各種媒介，擴大區域產業知名度。重點項目分析：xx項目（一）項目建設性質該項目屬于技術改造新建項目，依托當地良好的產業基礎和創新氛圍，充分發揮區位優勢，全力打造以鋁復合板為核心的綜合性產業基地，年產值可達349000.00萬元。（二）項目承辦單位xxx有限責任公司公司以負責任的方式為消費者提供符合法律規定與標準要求的產品。在提供產品的過程中，綜合考慮其對消費者的影響，確保產品安全。積極與消費者溝通，向消費者公開產品安全風險評估結果，努力維護消費者合法權益。公司加大科技創

16、新力度，持續推進產品升級，為行業提供先進適用的解決方案，為社會提供安全、可靠、優質的產品和服務。展望未來，公司將圍繞企業發展目標的實現，在“夢想、責任、忠誠、一流”核心價值觀的指引下，圍繞業務體系、管控體系和人才隊伍體系重塑，推動體制機制改革和管理及業務模式的創新，加強團隊能力建設，提升核心競爭力，努力把公司打造成為國內一流的供應鏈管理平臺。本公司秉承“顧客至上，銳意進取”的經營理念，堅持“客戶第一”的原則為廣大客戶提供優質的服務。公司堅持“責任+愛心”的服務理念，將誠信經營、誠信服務作為企業立世之本，在服務社會、方便大眾中贏得信譽、贏得市場?！皾M足社會和業主的需要，是我們不懈的追求”的企業觀

17、念，面對經濟發展步入快車道的良好機遇，正以高昂的熱情投身于建設宏偉大業。（三）戰略合作單位xxx有限公司（四）項目提出的理由當前時期是全面建成小康社會的決勝階段，是全面振興老工業基地的關鍵時期。面臨的國內外發展環境更加錯綜復雜，經濟社會發展既要準確把握有利條件、順勢而為，又要直面風險挑戰、趨利避害。從國際看，和平與發展的時代主題沒有變，世界經濟在深度調整中曲折復蘇，移動互聯網與云計算、人工智能與先進機器人、3D打印等新一輪科技革命和產業變革蓄勢待發。同時，國際金融危機深層次影響依然存在，全球經濟貿易增長乏力，貿易保護主義抬頭，東北亞地區等地緣政治關系復雜多變，傳統安全威脅和非傳統安全威脅交織，

18、不穩定、不確定因素增多。從國內看，我國仍處于大有作為的重要戰略機遇期，內涵發生深刻變化。發展速度變化、結構優化和動力轉換特征明顯，經濟長期向好的基本面沒有改變，經濟發展邁入“新常態”?！按蟊妱摌I、萬眾創新”、中國制造2025、“互聯網+”行動計劃等戰略實施，將為經濟增長動力轉換提供新引擎；“一帶一路”建設、區域協同發展、長江經濟帶發展等戰略實施將為經濟發展拓展新空間；全面深化重點領域改革將會激發市場主體新活力，創造新的制度紅利。同時，城鄉區域發展不平衡、資源約束趨緊、生態環境惡化趨勢尚未得到根本扭轉，基本公共服務供給不足，收入差距較大，人口老齡化加快，全民文明素質和社會文明程度有待提高，法治建

19、設有待加強。堅持對內開放和對外開放并舉，堅持進出口并重、引資和引技引智并重、引進來和走出去并重。（一）主動融入“一帶一路”拓寬外向通道。推動與國家“一帶一路”陸?？沾笸ǖ阑ヂ摶ネ?，深度融入全球產業鏈、物流鏈和價值鏈。優化外貿結構。完善外貿布局，創新發展模式，促進外貿向優質優價、優進優出轉變。優化提升一般貿易，擴大傳統優勢產品和具有自主知識產權的高新技術產品出口。加快發展服務貿易，擴大旅游、物流、軟件、外包、技術、文化、中醫藥等領域服務貿易。大力發展跨境電子商務、市場采購和外貿綜合服務體等新型貿易業態。促進加工貿易轉型升級，引導加工貿易產業由單純加工向設計、研發、品牌、服務等內容擴展。支持成套設

20、備、資源能源、關鍵技術以及重點消費品進口。大規?！白叱鋈ァ?。加強雙邊多邊政策對接，推進國際產能和裝備制造合作，推動特色優勢產業拓展海外市場。支持有實力、有條件企業在境外建立生產研發基地，承攬國際工程項目，跨國兼并收購重點企業和項目。推動企業在境外建設加工制造型、農業產業型、商貿物流型、資源利用型等經貿合作園區。促進沿線人文交流，推進科技、教育、文化資源“走出去”。推動與重點國家建立友好省州、友好城市等經貿合作伙伴關系。高水平“引進來”。提升引資、引智、引技水平，引導優質生產要素投向以先進制造業為主導的戰略性新興產業、現代服務業、現代農業和基礎設施建設等領域。有計劃、有重點地爭取擴大國際金融機構

21、貸款規模和使用范圍。鼓勵企業利用發行外債。（五）項目選址方案項目選址位于xx產業示范基地,地理位置優越，建設條件良好。（六）項目用地規模項目總用地面積173333.16平方米（折合約260.00畝），項目建設遵循“合理和集約用地”的原則，科學設計、合理布局，符合規劃建設要求。項目總建筑面積194133.14平方米。（七）項目進度規劃本期工程項目建設期限規劃25個月。（八）項目總投資及資金構成項目預計總投資121195.76萬元，其中：固定資產投資105487.12萬元，流動資金15708.64萬元（九）項目預期經濟效益規劃目標項目預期達產年營業收入348549.29萬元，稅后凈利潤39324.

22、98萬元，達產年納稅總額20593.40萬元，財務內部收益率23.62%，全部投資回收期4.42年。重點項目分析：xx項目（一）項目基本情況1、承辦單位名稱：xx（集團）有限公司2、項目性質：新建3、項目建設地點：xx產業示范基地4、項目聯系人：xxx（二）主辦單位基本情況公司滿懷信心，發揚“正直、誠信、務實、創新”的企業精神和“追求卓越，回報社會” 的企業宗旨，以優良的產品服務、可靠的質量、一流的服務為客戶提供更多更好的優質產品及服務。公司在發展中始終堅持以創新為源動力，不斷投入巨資引入先進研發設備，更新思想觀念，依托優秀的人才、完善的信息、現代科技技術等優勢，不斷加大新產品的研發力度，以實

23、現公司的永續經營和品牌發展。公司堅持誠信為本、鑄就品牌，優質服務、贏得市場的經營理念，秉承以人為本，始終堅持 “服務為先、品質為本、創新為魄、共贏為道”的經營理念，遵循“以客戶需求為中心，堅持高端精品戰略，提高最高的服務價值”的服務理念，奉行“唯才是用，唯德重用”的人才理念，致力于為客戶量身定制出完美解決方案，滿足高端市場高品質的需求。（三）項目建設選址及用地規模項目選址位于xx產業示范基地，占地面積約300.00畝。（四）產品服務規劃方案根據建設規劃，項目規劃設計方案為：xxx/年。（五）項目建設環境未來五年，國際環境更趨復雜，我國經濟發展進入新常態，既面臨重大戰略機遇，也面臨諸多風險挑戰。

24、總體上，有基礎有條件在全面建成小康社會進程中走在全國前列。和平與發展仍是時代主題。世界多極化、經濟全球化、文化多樣化、社會信息化深入發展。世界經濟在深度調整中曲折復蘇，新一輪科技革命和產業變革蓄勢待發。同時，國際金融危機深層次影響在相當長時間內依然存在，不穩定、不確定因素增多。全球產業結構深度調整，勞動密集型產業特別是低端制造環節加速向低收入國家轉移，一些中高端制造業向發達國家回流，對我國發展形成雙重擠壓。圍繞貿易、投資和服務的博弈更加激烈，經貿摩擦政治化傾向抬頭，為深度融入全球經濟帶來新的壓力。國內經濟發展長期向好的基本面沒有變。作為世界第二大經濟體，我國綜合實力大幅提升，物質基礎雄厚，人力

25、資源豐富，市場空間廣闊，發展潛力巨大，國際影響力持續增強。經濟韌性好、潛力足、回旋余地大的基本特征沒有變，經濟持續增長的良好支撐基礎和條件沒有變，經濟結構調整優化的前進態勢沒有變。改革紅利加速釋放，區域合作發展深入推進，經濟發展方式加快轉變，新的增長動力正在深刻形成，新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化同步發展。同時，多年積累的結構性和體制機制性矛盾需要調整，發展不平衡、不協調、不可持續問題仍然突出。進入經濟文化強省建設的關鍵時期。現階段具備了實現由大到強戰略性轉變的有利條件。為未來發展提供了良好的政策保障和體制機制保障。我省經濟體量大，要素資源豐富，產業體系完備，支撐能力不斷增強，為提質增

26、效升級提供了堅實的經濟基礎和物質條件。發展呈現新的階段特征，產業升級提速、城鄉區域一體、生產力水平的多層次性，將為經濟提供更大的發展空間。同時，地區發展也面臨一些深層次矛盾和問題。經過幾十年的快速發展，原有的粗放型發展模式已難以為繼，資源環境承載力接近飽和；傳統優勢正在減弱，發展新興產業、形成新的發展模式、加快新舊動力轉換需要一定過程；科研成果轉化和激勵機制不完善，人才特別是高端人才不能滿足轉型發展需要，創新驅動的引擎作用尚未得到充分發揮；重點領域改革攻堅難度加大，對外開放廣度和深度有待進一步拓展；人口老齡化趨勢明顯，勞動適齡人口數量下降，潛在產出能力逐步降低；基本公共服務還不夠均衡，消除貧困

27、任務艱巨；社會治理難度加大，安全生產形勢嚴峻；群眾利益訴求更加復雜多元，社會成員基本素質和文明程度有待提高。對此，必須保持清醒認識，堅持目標導向和問題導向，準確把握戰略機遇期內涵的深刻變化，更加有效地應對各種風險和挑戰，不斷開拓發展新境界，加快實現由大到強戰略性轉變，推動綜合實力和競爭力再上一個新臺階。加快培育和發展戰略性新興產業，是搶占新一輪經濟和科技發展制高點的重大舉措。當前時期，戰略性新興產業以價值鏈為紐帶，形成專業化分工相對明確、錯位競爭的戰略性新興產業聚集格局。（六）項目總投資及資金構成本期項目總投資包括建設投資和流動資金。根據估算，項目總投資150385.73萬元，其中：建設投資1

28、15864.89萬元，流動資金34520.84萬元。（七）項目資本金籌措方案項目總投資115864.89萬元，根據資金籌措方案，計劃自籌資金（資本金）75312.18萬元。（八）申請銀行借款方案根據估算，本期項目申請銀行借款總額40552.71萬元。（九）項目預期經濟效益規劃目標1、項目年預期營業收入（SP）：328747.19萬元（含稅）。2、項目達產年凈利潤（NP）：28822.56萬元。3、財務內部收益率（FIRR）：17.74%。4、全部投資回收期（Pt）：5.71年（含建設期31個月）。（十）項目建設進度規劃項目計劃從立項到工程竣工驗收、投產運營共需31個月的時間。重點項目分析：xx

29、x投資管理公司xx項目（一）項目投資主體xxx投資管理公司（二）項目負責人xxx（三）項目單位簡介企業履行社會責任，既是實現經濟、環境、社會可持續發展的必由之路，也是實現企業自身可持續發展的必然選擇；既是順應經濟社會發展趨勢的外在要求，也是提升企業可持續發展能力的內在需求；既是企業轉變發展方式、實現科學發展的重要途徑，也是企業國際化發展的戰略需要。遵循“奉獻能源、創造和諧”的企業宗旨，公司積極履行社會責任，依法經營、誠實守信，節約資源、保護環境，以人為本、構建和諧企業，回饋社會、實現價值共享，致力于實現經濟、環境和社會三大責任的有機統一。公司把建立健全社會責任管理機制作為社會責任管理推進工作的

30、基礎，從制度建設、組織架構和能力建設等方面著手，建立了一套較為完善的社會責任管理機制。公司不斷建設和完善企業信息化服務平臺，實施“互聯網+”企業專項行動，推廣適合企業需求的信息化產品和服務，促進互聯網和信息技術在企業經營管理各個環節中的應用，業通過信息化提高效率和效益。搭建信息化服務平臺，培育產業鏈，打造創新鏈，提升價值鏈，促進帶動產業鏈上下游企業協同發展。公司自成立以來，堅持“品牌化、規?；?、專業化”的發展道路。以人為本，強調服務，一直秉承“追求客戶最大滿意度”的原則。多年來公司堅持不懈推進戰略轉型和管理變革，實現了企業持續、健康、快速發展。未來我司將繼續以“客戶第一，質量第一，信譽第一”為

31、原則，在產品質量上精益求精，追求完美，對客戶以誠相待，互動雙贏。（四）項目背景國家出臺了一系列支持地區加快發展的意見、規劃和方案，政策效應將進一步顯現，地區發展迎來難得的歷史機遇。新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化孕育著巨大發展潛能，創新驅動、信息化和工業化深度融合、“中國制造2025”“互聯網+”等重大舉措的推進落實，有利于改造提升傳統優勢，培育發展新技術、新產業和新業態，加快形成發展新動能，增強地區經濟持續增長動力。以深化改革沖破思想觀念的束縛、突破利益固化的藩籬，構建具有福建特色的系統完備、科學規范、運行高效的體制機制，深化供給側結構性改革，有利于培育和釋放市場主體活力，提高資源配置

32、效率，為地區經濟社會持續健康發展提供強大動力支撐。世界經濟處于金融危機后的復蘇和變革期，全球利益格局戰略博弈更加復雜，外部環境不穩定性、不確定性明顯增加，應對風險和挑戰的難度加大。我國經濟發展進入新常態，傳統要素優勢正在減弱，結構性矛盾依然突出，經濟運行潛在風險加大，資源和生態環境約束趨緊，影響社會穩定因素增多。地區面臨加快結構調整與保持經濟穩定增長、產業轉型升級與創新動力不足、保持整體競爭力與要素成本上升、區域優先發展與均衡發展等矛盾，存在產業結構不夠優、競爭力不夠強，社會事業發展相對滯后，生態環境保護壓力和難度加大等突出問題。總的來說，面臨的挑戰前所未有、機遇也前所未有，要準確把握重要戰略機遇期內涵的深刻變化，強化機遇意識和憂患意識，更加有效地應對各種風險和挑戰，科學謀劃、真抓實干，求新求變求突破，努力開創“十三五”發展新局面。拓展經濟發展新空間。緊緊抓住轉變經濟發展方式的窗口期，釋放新需求，創造新供給，用發展新空間培育發展新動力，用發展新動力開拓發展新空間。優