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文檔簡介
1、202*年實施鄉村振興戰略工作方案計劃材料為落實省"十大戰略"實施鄉村振興工作方案,結合實際,制定本方案。一、工作目標2022年,重要農產品保障供給能力進一步增強,特色產業質量效益持續提升,農產品質量和食品安全水平進一步提高,"十百千萬"工程、"兩茶一菜"四化工程、"食尚、道地食材"品牌工程進展顯著,農村基礎設施和基本公共服務不斷改善,農村人居環境整治提升。到2025年,糧食綜合生產能力穩定在億斤以上,現代鄉村產業體系基本形成,鄉村面貌發生顯著變化,城鄉融合發展體制機制更加健全,城鄉居民收入差距持續縮小,鄉村振興走
2、在前、做示范。到2035年,鄉村振興取得決定性進展,農業農村現代化基本實現。到2050年,鄉村全面振興,農業強、農村美、農民富全面實現。二、扛穩糧食安全重任(一)建設現代化糧食生產功能區。抓牢糧食生產功能區和重要農產品生產保護區建設,融入黃淮海平原糧食安全產業帶核心片區建設,推動糧食生產由數量型向質量型轉變。加快構建現代糧食生產體系,廣泛應用現代農業設施、裝備、技術,提高良種化、機械化、科技化、信息化、標準化水平,到2025年,糧食種植面積保持在萬畝以上,其中優質專用弱筋小麥發展到萬畝左右,再生稻發展到萬畝,稻漁綜合種養穩定在萬畝左右。加快構建現代糧食經營體系,加大家庭農場、農民合作社、農業社
3、會化服務組織、農業產業化龍頭企業和農業產業化聯合體等培育力度,推動聯合與合作,完善利益聯結,把小農戶帶入現代農業產業鏈、價值鏈。實施優質糧食工程,重點抓好縣、等產糧大縣和、縣、優質專用小麥示范縣建設,培育壯大糧食精深加工企業,做強現代糧食產業。(責任單位:市發展改革委、市科技局、市工業和信息化局、市水利局、市農業農村局、市糧食和儲備局)(二)加強耕地保護利用。落實最嚴格的耕地保護制度,堅決遏制耕地"非農化"、嚴格管控耕地"非糧化"。明確耕地利用優先序,規范設施農業用地管理,強化土地流轉用途監管。實施高標準農田建設工程,推進高標準農田建設整縣示范,抓好農田
4、水利設施排查整改,到2025年,全市高標準農田保有量達到萬畝以上。大力實施"四水同治",加快十大水利工程建設進度,啟動新一輪重點水利工程建設,開展大型灌區續建配套與現代化改造和中型灌區續建配套與節水改造,到2025年,全部完成現有病險水庫除險加固。(責任單位:市自然資源規劃局、市水利局、市農業農村局)(三)提升種業發展質量。實施種質資源保護利用、種業創新平臺建設、種業創新攻關、種業企業扶優、良種繁育能力提升和種業市場凈化六大行動,重點培育弱筋小麥、水稻、油菜、花生、食用菌等優勢農作物以及發展油茶、茶葉、花木、林果、畜牧、設施農業等急需優良品種,到2025年,主要農作物良種覆
5、蓋率達以上。加快育種產業化步伐。推動新縣生豬育種新高地建設。(責任單位:市發展改革委、市科技局、市農業農村局、市農科院)(四)加強農業科技創新。支持高校、科研院所、農業高新技術企業組建產業創新聯盟、創新中心、重點實驗室,打造高層次的農業科技創新平臺。加大國家和省級農業科技園區創建力度,推動提質增效,支持縣建設全省農業科技引領優勢產業發展共建試點縣,支持區在國家農業科技園區基礎上爭取創建農業高新技術示范區。(責任單位:市科技局、市工業和信息化局、市農業農村局、市農科院)三、推進農業高質量發展(一)發展現代畜牧業。穩定生豬存欄,對年出欄1萬頭以上生豬養殖場,掛牌建立國家級生豬產能調控基地。構建生豬
6、全產業鏈,加快建立"集中屠宰、品牌經營、冷鏈運輸、冷鮮上市"產銷模式,引導屠宰產能向養殖集中區轉移,鼓勵大型養殖企業自建屠宰廠,支持主銷地龍頭企業到我市布局屠宰產能,鼓勵屠宰企業完善預冷集配中心、低溫分割加工車間、冷庫等設施,實現生豬養殖就地屠宰加工,不斷提高豬肉深加工比例。大力推進"秸稈換肉",實施牛羊養殖大縣和龍頭企業培優工程,積極培育平橋、縣、成為肉牛、肉羊養殖大縣。打造華英億級產業集群。(責任單位:市農業農村局)(二)做強優勢特色產業。推進優質小麥、茶葉、水產品、花生、中藥材、林果、蔬菜、花木、食用菌、草畜等優勢特色農產品生產基地建設。創建一批國
7、家級特色農產品優勢區。擴大高油、高油酸花生面積,在沿縣區打造沿淮花生產業帶,到2025年優質花生發展到萬畝左右,高油酸花生占比達到%。支持油脂龍頭企業在我市花生主產區加快產業布局,建立大型油料加工企業,優化植物油產品結構。到2025年,油料加工企業加工業總產值達到億元,培育年產值億元以上的企業3家。做優果蔬產業,開展果蔬綠色高質高效創建行動。以區、縣、縣、區、縣等縣(區)為重點,發展優質食用菌產業,提升食用菌工廠化種植水平,到2025年食用菌年產量發展到萬噸左右。實施中藥材保護開發工程,建設一批設施標準、管理規范、特色鮮明的道地中藥材規范化示范種植基地,到2025年中藥材發展到萬畝左右。做精茶
8、產業,加強"毛尖"、"紅"品牌運作與推廣,到2025年,全市茶產業綜合產值突破億元。(責任單位:市農業農村局、市農科院)(三)鏈式發展農業特色產業。圍繞茶葉、油茶、弱筋小麥、優質水稻、水產、畜禽、中藥材等農業優勢特色產業,提升農產品精深加工水平,科學布局產業鏈上下游,構建全產業鏈條,培育超百億元的重點縣。實施農業產業化倍增計劃,農產品加工業產值和規模以上農產品加工企業、農業高新技術企業、省級以上農業產業化龍頭企業數量實現翻番,支持"鏈主"企業做大做強,力爭到2025年培育產值超百億元的"鏈主"企業。推進品種培優、品
9、質提升、品牌打造和標準化生產,引進和培育一批具有自主知識產權和品牌效應的骨干企業,引導企業與農戶等共創企業品牌,力爭省級以上農業品牌數量在全省第一梯隊。(責任單位:市工業和信息化局、市農業農村局、市農科院)(四)加強載體建設。統籌農業農村發展載體平臺建設,推動資源要素集聚,形成疊加效益。堅持"一縣一業""-鎮一特""一村一品",到2025年60%以上的縣培育出特色鮮明的主導產業,創建30個以上國家級、省級農業產業強鎮。積極培育大別山北麓茶葉、油茶等國家級優勢特色產業集群。加快構建國家、省、市、縣四級現代農業產業園體系,實施"
10、園長制",開展提升提質行動。積極創建國家農業現代化示范區,到2030年,實現省級農業現代化示范區縣域全覆蓋。(責任單位:市農業農村局)(五)推進綠色興農、質量興農、品牌強農。整市創建國家級農業綠色發展先行區,全面開展國家農產品質量安全縣創建,深入推進農業面源污染防治,大力發展節水、節肥、節藥、節地等生態循環農業,推進畜禽糞污、秸稈、農膜等資源化利用,到2025年,主要農作物農藥、化肥利用率穩定在以上,畜禽養殖糞污綜合利用率達以上,秸稈綜合利用率達以上,基本實現農用薄膜回收處理。建立健全農業標準體系,強化質量安全監測和質量安全追溯管理,實行食用農產品合格證制度,到2025年,綠色食品產
11、品認證數量進入全省第一梯隊,以上的縣達到國家級農產品質量安全縣標準。實施品牌目錄管理制度,發揮特色農產品優勢區帶動效應,大力培育"毛尖""山茶油""弱筋小麥""蝦稻米""南灣魚"等農產品區域公用品牌,著力塑造"食尚,道地食材"公共品牌整體形象。(責任單位:市農業農村局、市糧食和儲備局)(六)培育新型農業經營主體。實施家庭農場培育計劃,開展示范縣創建,到2025年,家庭農場發展到萬家,縣級以上示范家庭農場達到家。實施農民合作社規范提升行動,開展農民合作社質量提升整縣推進試點,到
12、2025年,省級以上農民合作社示范社發展到家以上,市級以上農民合作社示范社發展到家以上。健全農業專業化社會化服務體系,積極創建一批國家級、省級示范基地和示范服務組織,到2025年,省級以上農業社會化服務示范組織發展到家以上,供銷社系統建設標準化一站式為農服務中心個。(責任單位:市農業農村局、市農科院、市供銷社)四、鞏固拓展脫貧攻堅成果(一)建立健全鞏固拓展脫貧攻堅成果長效機制。嚴格落實過渡期內"四個不摘"要求,保持現有主要幫扶政策總體穩定,分類調整優化。健全防止返貧動態監測和幫扶機制,開展常態化預警監測,建立健全易返貧致貧人口快速發現和響應機制,堅決守住不發生規模性返貧的底線。做好易地扶貧搬遷后續扶持工作,提升安置區社區治理能力。加強扶貧項目資產管理和監督。健全常態化駐村工作機制,繼續選派駐村第一書記和工作隊。(責任單位:市委組織部、市發展改革委、市教育局、市民政局、市財政局、市住房城鄉建設局市水利局、市衛生健康委、市鄉村振興局)(二)接續推進脫貧地區鄉村振興。以脫貧縣為單位規劃發展鄉村特色產業,深入開展產業發展十大行動,完善全產業鏈支持措施,建立健全新產業新業態向脫貧地區引入機制,扎實開展"萬企興萬村"
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