1、一、考察意義1、根據國務院辦公室?關于進一步增強危險化學品平安生產工作的知道意見?安委辦202126號的部署,根據“保證平安、“產業聚集與“集約用地的原那么,確定危化品工業園區和倉儲區專門區域的位置,從規劃批準之日起,危險化學品生產、儲存建設工程必須在依法規劃的專門區域內建設,以保證城市平安.2、隨著城市的開展,化工廠周邊用地逐步開發,附近居民存在平安隱患3、進一步加快振興東北老工業基地的步伐,大力提升產業競爭力,實現產業集聚、布局集中、資源節約、功能集成的產業開展格局,促使長春市工業經濟又好又快地開展,在長春市依托當地的資源優勢,在壯大主導產業、提升傳統產業同時開展化工產業,以增加城市競爭力

2、.基于以上目的和意義,在德惠市張副市長的帶著下,我們一行11人開始了為期一周的化工園區考察,旨在學習國內外一流化工園區的開展模式和成功經驗,借鑒專業化工園區的治理理念和機制,為建設長春自己的化工園區探索可行道路.二、四個化工園區根本情況一第一站一泉港化工園區1、優越的地理位置泉港區地處臺灣海峽西岸、福建省沿海中不的湄洲灣南岸,是泉州的“北大門.現有陸域面積321平方公里,海域面積105平方公福建省溫洲灣石化基她凌限規劃修推?加117020)里,人口38萬多泉港石化工業區位于泉港區東北部,緊鄰國家一類口岸肖厝港2、規劃理念泉港石化工業區開發建設遵循“大型、先進、系列、集約的發展戰略,根據“產品工

3、程一體化、公共輔助一體化、物流傳輸一體化、環境保護一體化、治理效勞一體化等五個“一體化模式和節能減濡斕再看訛m地發費雙制幡安42C11-2021：'排循環經濟理念,堅持一步規劃,分布實施,科學開展,全面推進石化園區建設,加快石化產業集聚.泉港石化工業區規劃面積平方公里,根據產業鏈及工程規劃,劃分為仙境、洋嶼、氯堿、南山四個片區.3、園區內交通便利機場距離晉江機場50公里、廈門高崎機場120公里,福州長樂機場150公里.公路深海高速公路、國道324線以及省道201線穿過泉港區.鐵路漳泉肖鐵路支線聯接湄洲灣南岸鐵路支線.福建省湄洲灣石化基地開展規劃修編(20212021)港口為石化園區效勞

4、的肖厝港區擁有深水泊位36個,已建成千噸至10萬噸的散貨、集裝箱多功能、液體化工碼頭12座,在建碼頭7座.4、配套設施完善園區建設以“五個一體化模式和循環經濟節能減排理念展開,最大限度發揮園區優勢,為入住園區企業提供更經濟、平安、可靠、靈活和具有競爭力的“公用工程島配套效勞5、開展情況截止目前,泉港石化工業區已開發面積近平方公里,入駐石化相關企業28家,總投資540億元.至十三五末,園區將以煉油2600-3000萬噸/年、乙烯210萬噸/年的“煉化一體化為龍頭,帶動大宗化工產品,并以特種樹脂、橡膠為特色開展下游加工產業,形成合成樹脂、合成橡膠和合成纖維的原料和產品國家級大型生產基地.6、泉港化

5、工園區小結屆31省湄洲灣石化基地開展規劃修端州1,第20福上通植螞盧鼻.*七+,S卷E網式十工嘯泉港化工園區有著集群開展的產業優勢、立體便捷的交通物流優勢、功能齊全的公用配套優勢、綠色生態的平安環保優勢、優質優惠的治理效勞優勢,吸納了兩大巨頭石化企業,帶來了高品質的設備和產業鏈源頭,為泉港工業園區打下了堅實的根底.二第二站一杭州化工園區1、簡介杭州化工園區位于臨江高新工業區,現已更名為蕭山臨江高新技術產業開發區,占地160平方公里.園區由傳統的紡織、機械、化工行業向汽車、機械、新材料、新能源、新裝備、電子、醫療設備等新興行業轉變.對原有的化工企業要求其整改,關停設備落后的化工企業,以滿足園區平

6、安和環保等要求.2、高起點規劃、高標準建設蕭山臨江高新技術產業開發區總體規劃使充分發揮了規劃對園區開展的引領作用并與時俱進,根據產業開展不斷修繕,確保了規劃的前瞻性、科學性和指導性.在建設上,當地政府進行了大量先期投入用于根底設施建設,快速打造了園區投資環境,完成了供水、供電、供氣、道路、綠化、通訊、污水處理、固廢處理等根底設施配套,大大提升了園區整體形象,創造了一流的投資環境.3、工程準入起點高園區長遠利益出發,對進入園區的工程把關嚴格.在工程審批中,但凡達不到國家產業政策、環保要求的,果斷禁止進園；對于導致環境惡化、產業結構趨向同化等工程要嚴格限制.4、杭州化工園區小結蕭山臨江高新技術產業

7、開發區已經不是傳統意義上的化工園區,具有清楚的園區定位、開展產業和開展目標,奠定了園區成功的根底.可以說園區要想開展,準確定位至關重要,它將從宏觀上指導園區各項工作又好又快推進.三第三站一上海化工園區1、概況上海化學工業區是中國首家以石油化工為主的專業開發區,治理面積平方公里,位于杭州灣北岸,橫跨金山和奉賢兩區,距上海市中央5心里,重點開展石油和天然氣化工工程以及合成新材料、精細化工等石油深加工產業.自2001年開工建設以來,園區遵循“產品工程、公用輔助、物流傳輸、環境保護、治理效勞五個一體化的開展理念,先后引進英、德、法、美、日、韓等國的知名跨國公司及國內大型化工企業近百家,目前已有超過20

8、0億美元的投資工程落戶區內.近年來建成了一大批重點工程,如：BP和中石化、上海石化合資的109萬噸/年乙烯、60萬噸芳燒抽提等工程,亨斯邁聚氨酯工程,中石化苯酚丙酮等工程,三菱瓦斯化學聚碳酸酯工程等.化工區的開展目標是：到2021年到達每年3500萬噸煉油、350萬噸乙烯生產水平和2500億元總產值.2、科學的治理模式在治理運行模式上,上海化工園區實行BOT莫式,即“管委會+公司的運行模式,管委會主要負責制訂和修改化工區開展規劃、方案及產業政策,審批投資工程、土地,協調海關、檢驗檢疫、人行等治理部門對區內企業進行日常行政治理和服務等；公司具體承當化工區的開發建設和根底設施的治理,承擔招商引資和

9、落戶于區內工程報批的事務性工作以及為企業提供效勞等.3-上海化工園區的特點一一一體化開發理念與實踐專業集成、投資集中；資源集約、效益集聚是一體化的根本思想.一體化的意義在于減少消耗,提升原料和能源的利用率；降低投資和生產本錢,提升區內產品的市場競爭力,企業投資回報率高；保證化工區的平安和環境保護,到達生產與生態的平衡、開展與環境的和諧；營造良好的、符合國際慣例的投資環境,吸引更多的國內外資金和項目.一體化包括：產品工程一體化、公用輔助一體化、物流傳輸一體化、治理效勞一體化、平安環保一體化產品工程一體化：在這條科學規劃的循環產業鏈上,上一環的產品、副產品以及廢棄物正是下一環的原材料,充分展示了循

10、環經濟“減量化、再利用、資源化的內涵.企業依托完善的公用配套效勞,實現了關聯企業之間產品、輔料等的互換互供,優化了資源的利用效率,降低了廢棄物的排放.目前園區內的產業關聯度已到達80%U上,形成了以乙烯為主的乙烯產品鏈和以氯氣為核心的氯化工產業鏈.公用輔助一體化：園區通過產業整合,建成了集約使用的公用輔助設施和物流傳輸體系,集中建設了工業水廠、污水處理廠、工業氣體廠、固廢處理廠以及公共管廊、天然氣管網等工程工程,改變了由各企業自建分散的、小而全的公用工程傳統配套方式,實現了生產、物流和廢物處理過程的資源共享和互惠共贏.物流傳輸一體化：治理效勞一體化:平安環保一體化：園區內采用清潔能源、清潔工藝

11、、清潔環保設施到達清潔的環境園區學習世界一流化工區經驗,創造清潔的化工生產環境.整個化工區建立綠化、河網系統,四面環水,綠化隔離250米綠化帶.整個化工區平均綠化率為25%各廠區的平均綠化率為12%4、開展循環經濟以資源利用最大化為目標,建立以“三圈為主要特征的循環經濟體系.(1)嚴格工程審批,構建企業內部循環圈.通過把好工程審批和設計審查兩道關,引導、鼓勵企業采用先進工藝和清潔生產技術,推進資源的減量化和綜合利用,從源頭減少污染廢棄物的產生和排放.(2)循環利用園區資源,構建園區內部循環圈.以園區總體規劃為引導,使園區內資源得到優化配置,廢棄物得到有效利用,環境污染減少到最低程度.通過一體化

12、的公用工程建設和水資源的循環利用,一期用水由預測的20萬噸/日減少到10萬噸/日以內,大大提升了水資源的利用效率.(3)注重和諧開展,構建化工區與周邊地區的循環圈.積極吸引外部零散分布的化工企業經技術升級改造后向園區集中,構建更大區域的循環經濟圈,到達社會的和諧開展.通過引進先進的生產工藝,極大減少工業廢水排放總量,目前一期化工工程全部投產后,廢水總量僅為萬噸/日,大大減輕對周邊環境的影響.固體廢棄物燃燒爐,運用國際領先的煙氣急冷技術和先進的尾氣處理技術,有效預防二惡英的形成,尾氣排放到達歐II標準.5、上海化工園區總結上海化工園區起點高,采用BOT勺治理模式,極大的改善了建設資金緊張、建設周

13、期長等矛盾,根底設施亦采取公司投資治理的模式,大大緩解了政府的壓力,且效勞水準高,到達了雙贏的效果.四第四站一南京化工園區1、概況南京化學工業園區成立于2001年,規劃面積45平方公里,位于南京市域北部,長江北岸,依托長江深水岸線而建,自然地理條件優越,區位交通優勢突出,化工產業根底雄厚,是經國家發改委批準的國家級石油化工基地,重點開展石油與天然氣化工、根底有機化工原料、精細化工、高分子材料、生命醫藥、新型化工材料六大領域的系列產品.目前,中石化、BASFBR塞拉尼斯、美國空氣化工產品公司等70多家國內外知名企業已在園區投資落戶,累計投資額超過50億美元.園區是江蘇沿江開發戰略的重要組成局部,

14、也是南京市石化產業重點扶持開展區域.園區規劃考慮到化工產業的特殊性,南京市在建設園區時,堅持規劃先行的原那么,選擇把園區建在遠離市區和其它產業基地的地方,并且沿江布置,以便于物流運輸和廢棄物處理.3、五個一體化開發建設時引進了世界級大型化工園區的“五個一體化治理理念,即：“產業開展一體化、公用設施一體化、物流輸送一體化、環保平安一體化、治理效勞一體化.產業開展一體化一一在化工園投資建設的工程均考慮產業鏈的關聯關系,重點開展乙烯、醋酸和氯堿的上、下游產品,最大限度的利用產品及原料,到達規模效益.公用設施一體化一一化工園將結合現有的公用工程設施,建設新的公用設施,實現以最低的本錢供給水、電、汽、氣

15、和公共管廊和其他效勞商貿物流一體化一一化工園區現有完整的物流系統包括管廊、鐵路、公路、碼頭和罐區.通過重新整合,將建立一個新的高效的現代物流中央.平安健康環保一體化園區建立完善的HS*系,促進開展清潔工藝生產,積極推進循環經濟,集中處理園區的工業排放物.治理效勞一體化一一園區將成立一站式效勞中央,為入園區的企業提供工商登記、稅務、工程審批等各項效勞.高標準、高要求園區引進的工程大多為國內外知名跨國公司,且嚴格審查安評、環評、能評,未達標的果斷不入園.同時,工程入園后,如果在污水處理、節能減排等方面不符合要求的,進入整改程序,整改仍未達標的,采取暫停生產或退出園區等舉措.5、國際領先、國內一流的

16、應急響應中央南京化學工業園區應急響應中央系統是集信息收集、傳輸、反應、道路視頻監控、企業重大危險源監控、公用生產調度實時數據監控、環境風險源及園區環境質量監控、區內水環境監控,事故災害預警、事故接處警、調度指揮、處置于一體的綜合治理體系.具體功能主要有：應急指揮系統；平安、環保的日常治理；公用工程治理,設備臺賬治理；園區建設的物料管線、給水網管線、電力管線的三維建模,；園區公共區域的實時視頻監控和企業重大危險源視頻監控.結合高空瞭望可以實現全方位的園區內視頻監控,為園區的平安生產提供可視化的保證.6、南京化工園區小結通過大力引進國際資本,建立開放、多元的融資體系,吸收國際石化企業投資,構建與國

17、際接軌的市場機制,最終建成以高新技術為先導,“國際一流,國內領先的現代化石化產業基地,構建與國際接軌的市場機制.同時,根據南京市統一部署、結合中石化總體規劃,為南京化工產業布局的調整與產業結構的提升提供良好的平臺.三、淺析萬寶化工園區1、區位優勢分析(1)萬寶鎮位于德惠市西南部,與九臺、農安縣相鄰.距離長春市20公里,據102國道9公里,長鮑公里貫穿鎮區,距離鐵路約15公里,交通便利四通八達.(2)萬寶鎮位于長春市的下風向,從氣象和環保角度有利于項目的實施.2、劣勢分析(1)萬寶鎮尚沒有編制鄉鎮總體規劃,因此選址和用地相對困(2)萬寶鎮周邊缺乏大型水系.(3)由于缺乏規劃,缺乏成規模的根底設施

18、.包括鐵路專線,給水廠,污水廠,熱電廠,一次變等.3、四大園區對萬寶化工園區的啟示(1)建設實施規劃先行化工園區規劃是化工園區的根底與重要保證,是化工園區建設與開展的指南針.因此,超前合理的園區規劃是園區建設的首要任務.(2)堅持高起點、高標準入駐企業要突出高新技術和適度經濟規模,依靠科技進步,通過選擇新技術、新產品、新材料實現資源節約和循環利用.(3)根底設施先行給水、排水、燃氣、熱力、電力、通訊、垃圾、交通是企業入駐的根本保證,因此園區應首先建設集約使用的公用輔助設施,以便于招商引資.(4)提倡精細化工、開展循環經濟化工園區開展循環經濟可以使區內上、下游企業合理布局,上下游產品連接成鏈,關聯產品復合成網,資源實現綜合利用.通過應用化工系統工程的方法,優化物質流、能量流、信息流,使之高度集成,形成共享資源和互換產品、副產品的產業共生鏈網,以到達環境友好,資源、能源與原材料等的最優化利用.(5)打造生態環保和可持續開展的化工園區傳統經濟結構不合理,高積累、高投入與低效