1、重慶建設(shè)指揮部安全生產(chǎn)費管理辦法一、總 則第一條 為規(guī)范安全生產(chǎn)措施費的計劃、計價和合理使用 ,確保安 全生產(chǎn)措施費用的足額計價、 使用到工程安全管理工作中， 特制定本 辦法。根據(jù)財政部、 安全監(jiān)管總局 企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用管理 辦法（財企 201216 號）、鐵道部關(guān)于鐵路工程設(shè)計概算執(zhí)行 （企 業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用管理辦法） （鐵建設(shè) 2012245 號）等法 律法規(guī)，結(jié)合重慶建設(shè)指揮部鐵路工程建設(shè)實際，制定本辦法。第二條 安全生產(chǎn)費用是指施工單位按照國家有關(guān)規(guī)定和建筑施 工安全標(biāo)準(zhǔn)，購置施工安全防護用具，落實安全施工措施，改善安全 生產(chǎn)條件，加強安全生產(chǎn)管理、應(yīng)急預(yù)案演練等所需

2、的所有費用。第三條 本項目安全生產(chǎn)費用額度為各施工單位投標(biāo)文件工程 量清單單列的安全生產(chǎn)費用，施工單位應(yīng)周密安排，合理使用。各施 工單位須建立健全內(nèi)部安全生產(chǎn)費用管理制度，明確安全費用使用、 管理的程序、職責(zé)及權(quán)限，嚴(yán)禁挪作他用。二、 機構(gòu)機構(gòu)設(shè)置與職責(zé)第四條 海南東環(huán)鐵路有限東環(huán)公司（以下簡稱東環(huán)公司）成立由安全生產(chǎn)費管理領(lǐng)導(dǎo)小組。 總經(jīng)理為組長， 協(xié)助總經(jīng)理分管計劃財務(wù)的副總經(jīng)理為副組長， 各部門負責(zé)人為組員。 領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室 在安質(zhì)部，辦公室主任由安質(zhì)部部長擔(dān)任。第五條 東環(huán)公司安質(zhì)部是新建海南西環(huán)鐵路安全生產(chǎn)費的職能 管理部門，負責(zé)安全生產(chǎn)費使用情況的審核、監(jiān)督和檢查。第六條 施工

3、單位成立相應(yīng)的安全生產(chǎn)費管理領(lǐng)導(dǎo)小組，建立健 全安全費用管理制度， 明確安全費用使用、 管理的程序、職責(zé)及權(quán)限， 接受上級和東環(huán)公司安全生產(chǎn)監(jiān)督部門和財務(wù)部門的監(jiān)督檢查。第七條 施工單位須建立安全生產(chǎn)費用專戶列支核算，不得挪用 或擠占，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，停止挪用費用的驗工計價，并按照觸安全紅線 B 類進行違規(guī)通報。 東環(huán)公司計財部會同安質(zhì)部負責(zé)定期檢查專戶費用 的使用情況。第八條 監(jiān)理單位須認真核對施工單位提供的用于安全生產(chǎn)投入 的發(fā)票和實物等， 施工單位提供虛假發(fā)票和預(yù)付憑證的， 處以 1 萬元 以上 3 萬元以下的考核。對監(jiān)理單位審核不嚴(yán)或失職的處以 2000 元 以上 6000 以下的考核。第九

4、條 安全生產(chǎn)費用的會計處理，應(yīng)當(dāng)符合國家統(tǒng)一的會計制 度的規(guī)定。第十條 東環(huán)公司、監(jiān)理單位要對施工單位用于安全生產(chǎn)的物資 設(shè)施建立的入庫、出庫臺賬定期檢查，做到賬物相符，入庫、出庫、使用記錄臺賬一一對應(yīng)，保證安全生產(chǎn)物資、設(shè)施真正用于安全生產(chǎn),確保工程安全施工三、 工作內(nèi)容與程序第一條 安全生產(chǎn)費用應(yīng)當(dāng)按照下表中規(guī)定范圍使用:安全生產(chǎn)費支出范圍表、兀善、改造和維護安全防護設(shè)備、設(shè)施支出1.“四口”婁梯口、電梯井口、預(yù)留洞口、通道口 ）、“五臨邊”（未安裝欄 桿的平臺臨邊、無外架防護的層面臨邊、升降口臨邊、基坑臨邊、上下 斜道臨邊）等防護、防滑設(shè)施2.施工場地安全圍擋設(shè)施3.施工供配電及用電安全

5、防護設(shè)施（漏電保護、接地保護、觸電保護等 裝置，變壓器、配電盤周邊防護設(shè)施，電器防爆設(shè)施，防水電纜及備用 電源等）4.各類機電設(shè)備安全裝置5.隧道瓦斯檢測設(shè)備6.地質(zhì)監(jiān)控設(shè)施7.防風(fēng)、防腐、防火、防塵、防水、防輻射、防雷電、防危險氣體等設(shè) 備設(shè)施及備品8.起重機械、提升設(shè)備上的各種保護及保險裝置9.鍋爐、壓力器、壓縮機的保險和信號裝置10.防治邊幫滑坡設(shè)備11.作業(yè)中防止物體、人員墜落設(shè)置的安全網(wǎng)、棚、護欄等12.起重、爆破作業(yè)及穿越村鎮(zhèn)、公路、河流、地下管線進仃施工、運輸 作業(yè)所增設(shè)的防護、隔離、欄擋等設(shè)施13.各種安全警示、警告標(biāo)志14.航道臨時防護及航標(biāo)設(shè)置等15.安全防護通訊設(shè)備16.

6、其他安全防護設(shè)備、設(shè)施二、配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護物品支出1.應(yīng)急照明、通風(fēng)、抽水設(shè)備及鍬鎬鏟、千斤頂?shù)?.防洪、防坍塌、防山體落石、防自然災(zāi)害等物資設(shè)備3.急救藥箱及器材4.應(yīng)急救援設(shè)備、器械（包括救援車等）5.救生衣、圈、船等6.各種消防設(shè)備和器材7.各種現(xiàn)場工作人員的安全防護用品支出8.其他救援器材、設(shè)備三、安全生產(chǎn)檢查與評價支出1.特種機械設(shè)備、壓力容器、避雷設(shè)施等檢查檢測費2.聘請專家參與安全檢查和評價費用3.各級安全生產(chǎn)檢杳、督導(dǎo)與評價費四、重大危險源、重大事故隱患的評估、整改、監(jiān)控支出1.超前地質(zhì)預(yù)報、重大危險源監(jiān)控費用2.水上及高空作業(yè)評估、整改3.危

7、險源辨識與評估（高路塹堅石開挖、瓦斯隧道、既有線隧道評估等）4.重大事故隱患評估5.應(yīng)急預(yù)案措施投入6.自然災(zāi)害預(yù)警費用7.爆炸物運輸、儲存、使用時安全監(jiān)控、防護費用及安全檢查與評估費 用8.施工便橋安全檢測、評估費用9.其他重大危險源、重大事故隱患的評估、整改、監(jiān)控支出五、安全技能培訓(xùn)及進行應(yīng)急救援演練支出1.購置編印安全生產(chǎn)書籍、刊物、影像資料等2.舉辦安全生產(chǎn)展覽和知識競賽活動，設(shè)立陳列室、教育室等3.召開安全生產(chǎn)專題會議4.專職安檢人員、生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)專業(yè)培訓(xùn)5. 全員安全及特種（專項）作業(yè)安全技能培訓(xùn)6. 安全應(yīng)急救援及預(yù)案演練7. 各種安全生產(chǎn)宣傳支出8. 其他安全教育培訓(xùn)費

8、用六、其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出1. 特種作業(yè)人員（從事高空、井下、塵毒作業(yè)的人員及炊管人員等）體 檢費用2. 辦理安全施工許可證3. 辦公、生活區(qū)的防腐、防毒、防四害、防觸電、防煤氣、防火患等支 出4. 與安全員有關(guān)的費用支出5. 其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出（注：列入本表內(nèi)的安全生產(chǎn)費支出項目不得在概算其他部分重復(fù)計列。）第十二條 在本辦法規(guī)定的使用范圍內(nèi)，施工單位應(yīng)當(dāng)將安全費 用優(yōu)先用于滿足安全產(chǎn)監(jiān)督管理部門對安全生產(chǎn)提出的整改措施或 達到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)所需支出。第十三條利用安全生產(chǎn)費用形成的資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)納入相關(guān)資產(chǎn)進 行管理。第十四條為從事咼空、咼壓、易燃、易爆、劇毒、放射性、咼速運輸、

9、野外、礦井等高危作業(yè)的人員辦理的團體人身意外傷害保險 或個人意外傷害保險，所需保險費用直接列入成本（費用），不在安 全費用中列支。為職工提供的職業(yè)病防治、工傷保險，醫(yī)療保險所需 費用，不在安全費用中列支。第十五條 施工、監(jiān)理單位應(yīng)依據(jù)現(xiàn)行的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范定期對工程 項目施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)情況進行檢查評價。對于評價結(jié)果不合格的， 應(yīng)立即整改，施工單位應(yīng)無條件增加不合格項的安全投入。第十六條 站前與站后施工單位在交叉施工過程中， 應(yīng)互相配合、 互相加強施工安全防護， 如在施工中損壞已完成建設(shè)的鐵路安全防護 設(shè)施，要追究相關(guān)責(zé)任單位的安全責(zé)任， 所發(fā)生的費用不得納入安全 生產(chǎn)費用。第十七條 監(jiān)理單位應(yīng)對施

10、工單位在施工現(xiàn)場落實安全生產(chǎn)費 用情況進行監(jiān)督。 發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場存在安全隱患， 而施工單位未采取有 效措施及時清除隱患的， 監(jiān)理單位有權(quán)要求其改正， 施工單位拒不改 正的，監(jiān)理單位應(yīng)責(zé)令其暫停施工，及時將停工令報東環(huán)公司，強制 施工單位采取必要措施徹底消除隱患后，方可允許其繼續(xù)施工。第十八條 施工單位須在項目正式開工前對本項目計劃施工內(nèi) 容進行研究，對危險源進行識別研判并按風(fēng)險等級編列危險源清單， 結(jié)合該清單按項目年、 季編制安全生產(chǎn)費用使用計劃， 報經(jīng)監(jiān)理單位 審核后作為安全生產(chǎn)費用支付的基本依據(jù)。并于正式開工前 10 日前 將監(jiān)理審核后的安全生產(chǎn)費使用計劃報東環(huán)公司安質(zhì)部。第十九條 安全生產(chǎn)

11、費用驗工計價實行發(fā)生費用進行計價，與建 安工程同時計價， 并附發(fā)票和預(yù)付憑證等費用復(fù)印件， 每次驗工計價 總額不得超出當(dāng)次計價的建安工程費的 1.5% 。第二十條 施工單位須將經(jīng)專業(yè)監(jiān)理工程師及總監(jiān)理工程師簽認 后的驗工計價表報東環(huán)公司安質(zhì)部審核， 確認無誤簽認后方可納入建 安工程的驗工計價（驗工計價格式見附表 1）。第二十一條 施工單位的安全生產(chǎn)費使用、審核由項目部安質(zhì) 部負責(zé)。所有安全生費支出由施工單位項目部安質(zhì)部根據(jù)實際統(tǒng)一安 排使用，所有安全生產(chǎn)費支出的單據(jù)、 工程量清單由施工單位項目部 安質(zhì)部長審核簽認方可有效。第二十二條 施工單位應(yīng)按要求配足施工安全用具。 如因安全防 護措施不到位而發(fā)生人身、 設(shè)備事故的， 東環(huán)公司將追究相關(guān)人員的 責(zé)任。7編制單位（章） 編制人： 安質(zhì)部長： 單位負責(zé)人： 年 月 日新建海南西環(huán)鐵路（標(biāo)段）安全生產(chǎn)費驗工計價表序號項目名稱計量單位費用（元）