1、精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上矸石山災(zāi)害事故專項應(yīng)急救援預(yù)案1.事故類型和危害程度分析煤矸石是煤炭開采、洗選加工過程中產(chǎn)生的固體廢棄物。矸石山是煤矸石堆放形成的山丘。煤矸石在遭受淋溶水的作用下，將污染周圍的土壤和地下水。矸石山堆積到一定程度還將會引起因開挖矸石山引發(fā)的事故，如礦井在對矸石山進行開采時操作不當(dāng)也會引發(fā)矸石山的坍塌、滑坡等事故，可能引發(fā)矸石山爆炸或引發(fā)大量有害氣體噴出。事故會對矸石山周圍的建筑物和人員安全造成威脅。2.應(yīng)急處置基本原則2.1 以人為本，安全第一保障職工群眾的生命安全和身體健康、最大程度地預(yù)防和減少瓦斯煤塵事故造成的人員傷亡作為首要任務(wù)。切實加強應(yīng)急救援人員的安全防護。充

2、分發(fā)揮人的主觀能動性，充分發(fā)揮專業(yè)救援力量的骨干作用和職工群眾的基礎(chǔ)作用。2.2 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分組負責(zé)在礦井統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)下，通防、救護、安監(jiān)、機運、生產(chǎn)、地質(zhì)等有關(guān)部門按照各自職責(zé)和權(quán)限，負責(zé)有關(guān)瓦斯煤塵事故的應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作。2.3 依靠科學(xué)，依法規(guī)范采用先進技術(shù)，充分發(fā)揮專家作用，實行科學(xué)民主決策，采用先進的救援裝備和技術(shù)，增強應(yīng)急救援能力。依法規(guī)范應(yīng)急救援工作，確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、權(quán)威性和可操作性。2.4 預(yù)防為主，防治結(jié)合3.應(yīng)急組織與職責(zé)3.1 應(yīng)急組織體系成立矸石山災(zāi)害事故應(yīng)急救援指揮部，作為寧莊井應(yīng)急處置該項事故的最高決策機構(gòu)。成立相應(yīng)應(yīng)急救援處置自救領(lǐng)導(dǎo)小組，對現(xiàn)場具體

3、工作作出統(tǒng)一安排。3.2 指揮機構(gòu)及職責(zé)3.2.1應(yīng)急處置自救領(lǐng)導(dǎo)小組成員組 長：總工程師副組長：主管安全、機電、后勤的副井長成 員：各業(yè)務(wù)科室負責(zé)人、通安部有關(guān)人員、救護隊、醫(yī)院、組成 。應(yīng)急救援指揮分工：（1）組長負責(zé)現(xiàn)場全面指揮，組織制定應(yīng)急救援方案，并督促實施。（2）副組長按照指揮部的分工，帶領(lǐng)相關(guān)各業(yè)務(wù)部室和專家組成員趕赴事故單位，成立現(xiàn)場搶救、醫(yī)療救護、物資供應(yīng)、事故調(diào)查等專業(yè)救援小組，研究制定搶險救援方案實施辦法和措施，全力以赴投入救災(zāi)工作。（3）對應(yīng)急救援工作中發(fā)生的爭議問題，由應(yīng)急處置自救領(lǐng)導(dǎo)小組及時進行裁決和緊急處理，同時指定專人向矸石山災(zāi)害事故應(yīng)急救援指揮部和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報

4、搶險救援工作進展情況。（4）對外新聞發(fā)布，由領(lǐng)導(dǎo)小組明確專人負責(zé)，防止新聞報導(dǎo)混亂，影響搶險救援工作。3.2.2 現(xiàn)場應(yīng)急自救小組及其職責(zé)（1）現(xiàn)場指揮組組 長：總工程師組長成 員：分管科室負責(zé)人和專業(yè)人員職 責(zé)：負責(zé)指揮現(xiàn)場搶救工作，及時處理突發(fā)事件。（2） 應(yīng)急救護組組 長：救護隊隊長成 員：由應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組緊急調(diào)集的本單位專業(yè)性強的救助人員組成。職 責(zé)：具體負責(zé)實施現(xiàn)場搶險指揮組制定的搶險救災(zāi)方案和安全措施。（3）專家技術(shù)組組 長：總工程師成 員：由技術(shù)部、機運部、保衛(wèi)科、通安部、救護隊、醫(yī)保中心、醫(yī)院等部門的技術(shù)負責(zé)人組成職責(zé)：參加現(xiàn)場搶險救援，指導(dǎo)制定搶險救援方案和相應(yīng)的安全技術(shù)措

5、施及組織實施工作；指導(dǎo)基層單位對重大危險源辨識和制定切實有效的應(yīng)急救援措施；參與事故調(diào)查和鑒定工作；完成應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組委托的其它工作。（4）人力資源組組 長：企管部長成 員：政工部、技術(shù)部、醫(yī)院、醫(yī)保中心、救護隊等部門人員。主要職責(zé)：負責(zé)事故發(fā)生后各專業(yè)組和專業(yè)救援隊伍人員集結(jié)、調(diào)配；定期組織各專業(yè)組和專業(yè)救援隊伍人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)；建立梨園礦矸石山災(zāi)害重特大安全事故及突發(fā)事件應(yīng)急救援人才庫。（5） 財力保證組組 長：經(jīng)營副井長成 員：企管部有關(guān)人員主要職責(zé)：負責(zé)事故發(fā)生后各項搶險救援所需資金的籌措和調(diào)撥；各專業(yè)組和專業(yè)救援隊伍人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)費用的核定和撥付；各種應(yīng)急救援設(shè)備購置資金的審定；年終專項

6、考核兌現(xiàn)資金的籌措和發(fā)放。6 物資保證組組 長：主管后勤的副井長成 員：企管部專業(yè)管理人員主要職責(zé)：負責(zé)事故發(fā)生后各種搶險救援物資的調(diào)撥供應(yīng)；各種應(yīng)急救援設(shè)備和物資的購置儲備和保管維護。（7） 醫(yī)療保證組組 長：醫(yī)保中心主任成 員：醫(yī)院、醫(yī)保中心、救護隊相關(guān)人員以及事故發(fā)生單位醫(yī)院工作人員主要職責(zé)：負責(zé)事故發(fā)生后現(xiàn)場醫(yī)療救護指揮以及救援醫(yī)護人員的集結(jié)調(diào)配；受傷人員的分類搶救；危重傷員的護送轉(zhuǎn)院；特殊情況下對傷員組織專家會診。（8） 警戒保衛(wèi)組組 長：副書記成 員： 保衛(wèi)科人員主要職責(zé)：負責(zé)事故發(fā)生后現(xiàn)場周邊地區(qū)的警戒保衛(wèi)；事故現(xiàn)場的保護；事故嫌疑責(zé)任人的監(jiān)控；事故發(fā)生后的人員疏散、戒嚴和維護秩

7、序。協(xié)助梨園礦矸石山災(zāi)害事故指揮辦公室在事故追查過程中對現(xiàn)場的勘查和取證。（9）信息及交通保障組組 長：辦公主任成 員：調(diào)度室、辦公室、保衛(wèi)科工作人員負責(zé)人主要職責(zé)：負責(zé)事故發(fā)生后現(xiàn)場指揮和救援人員的車輛保證；各種信息設(shè)備和信號的靈敏使用和正確發(fā)送；協(xié)調(diào)指揮事故發(fā)生單位對周邊道路的交通疏導(dǎo)；各種信息設(shè)備和信號的日常維護和使用培訓(xùn)。（10） 工會、勞資科、財務(wù)科理組組 長：經(jīng)營副井長成 員：通安部、辦公室、工會、企管部、財務(wù)科、保衛(wèi)科負責(zé)人為成員。主要職責(zé)：負責(zé)處理事故發(fā)生后的工會、勞資科、財務(wù)科理工作。4.預(yù)防與預(yù)警4.1 危險源監(jiān)控（1）礦井必須建立矸石山定期測溫及預(yù)測、預(yù)警預(yù)報機制，建立相

8、應(yīng)技術(shù)管理資料庫。（2）礦井必須編制矸石山管理制度，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、責(zé)任人員，主管科室及兼管科室，建立領(lǐng)導(dǎo)、部門、單位齊抓共管崗位責(zé)任制、考核管理制度、各工種操作規(guī)程，防滅火工程必須有相應(yīng)的設(shè)計、安全技術(shù)組織措施，召開專門平衡協(xié)調(diào)會議。（3）矸石山有自燃傾向的，或已發(fā)生過矸石山自燃的，所在礦井應(yīng)組建矸石山治理專業(yè)隊伍，專門從事矸石山的管理。（4）有自燃傾向以及發(fā)生過矸石山自燃的礦井，矸石山附近必須裝備配備推土機、注漿系統(tǒng)設(shè)備、測溫儀器儀表、拖式振動機等防滅火設(shè)備。4.2 預(yù)警行動出現(xiàn)下列情況應(yīng)當(dāng)預(yù)警：（1）矸石山表面以下1m溫度超過70度；（2）正在自燃的矸石山頂部或發(fā)火區(qū)有溝壑、凹陷

9、區(qū)或其它雨水通道；（3）矸石山山體產(chǎn)生大量蒸氣；（4）矸石表面有黃色結(jié)晶體滲出；（5）對自燃矸石山或滅火后正在觀察的矸石山，有雨雪天氣時；（6）出現(xiàn)懸矸現(xiàn)象；（7）矸石山自然安息角大于40度；（8）其它異常現(xiàn)象。當(dāng)發(fā)生上述現(xiàn)象后，事故單位首先必須對事故種類以及可能造成的危害程度做出初步預(yù)判，并將預(yù)判結(jié)果及時上報矸石山災(zāi)害事故指揮辦公室。矸石山災(zāi)害事故指揮辦公室根據(jù)事故單位上報的事故預(yù)判情況進行相應(yīng)處理，特殊情況可召集專家咨詢組進行綜合分析，在進一步辯識事故的可能危害程度的基礎(chǔ)上，提出危害辯識意見書。矸石山災(zāi)害重特大安全事故及突發(fā)事件應(yīng)急救援處置領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)情況及時向梨園礦有關(guān)部門通報情況。5.

10、信息報告程序 5.1 詳見第36頁梨園礦寧莊井應(yīng)急響應(yīng)程序圖5.2 調(diào)度室接到匯報后根據(jù)具體情況，通知梨園礦應(yīng)急救援處置領(lǐng)導(dǎo)小組及其他有關(guān)人員立即到應(yīng)急指揮部報到。其通知程序如下：基層單位調(diào)度梨園礦調(diào)度梨園礦值班領(lǐng)導(dǎo)公司領(lǐng)導(dǎo)書記井長機電副井長安全副井長生產(chǎn)副井長總工程師其他副井長機運部通安部技術(shù)部開拓部醫(yī)務(wù)室企管部保衛(wèi)科救護隊相關(guān)部室負責(zé)人各區(qū)隊負責(zé)人5.4 匯報的主要內(nèi)容包括：（1）發(fā)生事故單位的時間、地點、事故現(xiàn)場情況；（2）事故類型及簡要經(jīng)過；（3）影響范圍；（4）事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計的直接經(jīng)濟損失；（5）事故原因的初步判斷；（6）應(yīng)急預(yù)案的

11、啟動情況；（7）已采取的應(yīng)急救援措施和進展情況；（8）需請示報告的其它事項等。5.4 報警、信息聯(lián)絡(luò)方式詳見第33頁（4.3 信息報告與處置）6.應(yīng)急處置6.1 響應(yīng)分級根據(jù)事故的危害程度、影響范圍和單位控制事態(tài)的能力，將應(yīng)急響應(yīng)分為兩個等級，即一級響應(yīng)（梨園礦）、二級響應(yīng)（集團公司）。當(dāng)矸石山發(fā)生坍塌、滑落或燃燒等事故，在梨園礦可控制范圍內(nèi)的時候，啟動一級響應(yīng)；當(dāng)矸石山發(fā)生發(fā)生坍塌、滑落或燃燒等事故，梨園礦自身已無法控制事故范圍的時候啟動二級響應(yīng)。6.2 響應(yīng)程序當(dāng)發(fā)生矸石山災(zāi)害安全事故及突發(fā)事件后，事故發(fā)生單位根據(jù)事故種類以及可能造成的危害程度的初步預(yù)判，首先啟動本單位矸石山災(zāi)害重特大安全

12、事故及突發(fā)事件一級應(yīng)急預(yù)案。梨園礦矸石山災(zāi)害事故指揮辦公室根據(jù)事故初步預(yù)判或危害辯識意見書向矸石山災(zāi)害重特大安全事故指揮領(lǐng)導(dǎo)小組進行匯報，相應(yīng)啟動梨園礦二級事故應(yīng)急預(yù)案。梨園礦二級事故應(yīng)急預(yù)案按以下程序圖立即啟動。單位應(yīng)急自救領(lǐng)導(dǎo)小組接到匯報后，立即組織現(xiàn)場自救，并參照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，迅速作出判斷，確定報警和相應(yīng)應(yīng)急救援級別。如果事故較小，不足以啟動應(yīng)急救援預(yù)案，則發(fā)出“預(yù)警”報警，密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展變化；如果事故較大，預(yù)計事故單位難以控制，則立即發(fā)出“現(xiàn)場應(yīng)急”報警，向上級應(yīng)急救援組織匯報，下達啟動應(yīng)急救援預(yù)案的命令。當(dāng)發(fā)生事故的單位確認矸石山災(zāi)害安全事故及突發(fā)事件不能很快控制或已造成重大人員傷亡時

13、，調(diào)度人員要立即向梨園礦值班領(lǐng)導(dǎo)和應(yīng)急救援處置領(lǐng)導(dǎo)小組組長報告，梨園礦矸石山災(zāi)害重特大安全事故及突發(fā)事件指揮辦公室根據(jù)事故初步預(yù)判或危害辯識意見書向矸石山災(zāi)害重特大安全事故及突發(fā)事件指揮領(lǐng)導(dǎo)小組進行匯報，相應(yīng)啟動梨園礦二級事故應(yīng)急預(yù)案。梨園礦二級事故應(yīng)急預(yù)案響應(yīng)程序圖見綜合預(yù)案附件。二級應(yīng)急救預(yù)案啟動后，按照應(yīng)急救援人員通知明細表，迅速通知領(lǐng)導(dǎo)小組成員，成立梨園礦搶險救援指揮部。辦公地點設(shè)在總調(diào)度室，公司各部門密切配合工作。6.3 處置措施應(yīng)急預(yù)案啟動后，應(yīng)急救援處置領(lǐng)導(dǎo)小組及現(xiàn)場應(yīng)急自救領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即組織專家組、應(yīng)急救援隊伍和社會力量，根據(jù)現(xiàn)場實際情況采取下列措施： （1）矸石山發(fā)生崩塌災(zāi)害

14、后，必須立即成立搶險救災(zāi)指揮部，礦長任組長，現(xiàn)場指揮由指揮部選派人員擔(dān)任。要迅速組織人員撤離災(zāi)區(qū)和受災(zāi)害威脅區(qū)域。（2）處理矸石山崩塌災(zāi)害時，應(yīng)在災(zāi)區(qū)附近選擇安全地點設(shè)立救援基地，救援基地應(yīng)有礦山救隊指揮員，機動小隊和急救員值班；并設(shè)有通往指揮部的電話，備有必要的裝備和救護器材。根據(jù)災(zāi)害處理情況的變化，救護基地可向災(zāi)區(qū)推移，也可撤離災(zāi)區(qū)。（3）由救災(zāi)指揮部下令，調(diào)度室通知矸石山車房將卸矸箕斗下放至矸石山軌道地道口以下。（4）總工程師到達救災(zāi)指揮部后，在安全副總的協(xié)助實行以下措施： 查詢、災(zāi)害地點、類型、范圍等情況； 然后判斷災(zāi)害發(fā)展趨勢，二次崩塌的可能性，災(zāi)害威脅區(qū)等； 然后向礦長建議撤出人員

15、的范圍，該采取什么樣的搶救方案等。（5）礦長作為救災(zāi)的全權(quán)指揮者，根據(jù)災(zāi)情和總工程師提出的意見作出決策，發(fā)布如下命令： 組織安全撤離人員的方法； 組織搶救遇難人員； 防止二次爆炸和救援人員受傷； 指令各單位執(zhí)行應(yīng)急任務(wù)。（6）矸石山發(fā)生崩塌災(zāi)害后，救護隊必須首先對災(zāi)區(qū)進行全面?zhèn)刹欤瑴?zhǔn)確探明災(zāi)害性質(zhì)、范圍，遇難人員數(shù)量和所在位置，以及災(zāi)害現(xiàn)場情況等，為指揮部制訂搶救方案提供可靠依據(jù)。救災(zāi)指揮部查明災(zāi)害地點、范圍后，應(yīng)根據(jù)災(zāi)害的性質(zhì)和現(xiàn)場情況，快速選定礦山救護隊員，確定搶救人員的行動路線、方法和措施，通知和引導(dǎo)災(zāi)區(qū)人員及受威脅區(qū)域人員迅速撤離。（7）在偵察過程中，發(fā)現(xiàn)幸存者，應(yīng)以最快的速度，最短的

16、路線先將受傷人員送到安全地點進行急救；同時派人員引導(dǎo)未受傷人員撤離災(zāi)區(qū)。礦山救護隊在偵察中，遇到前進路線受阻無法通過，建筑物倒塌損毀嚴重的情況時，或確知人員已經(jīng)犧牲時，嚴禁冒險進入，要在疏通道路，支護可靠后方可進入。（8）遇難人員救出后，要進一步對現(xiàn)場情況進行檢查，只有在查明確無二次崩塌危險的情況下方可進行災(zāi)后處理。（9）救援人員要及時和指揮部聯(lián)系，匯報情況，聽從命令，服從指揮。7.應(yīng)急物資與裝備保障詳見第43頁（8.4 應(yīng)急物資裝備保障）矸石山災(zāi)害事故現(xiàn)場處置方案1.事故特征1.1 矸石自燃崩塌傷害矸石山坍塌事故指矸石山在外力或重力的作用下,超過自身的強度極限或因結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性破壞而造成的事故,

17、如矸石山堆積過高遇到暴雨天氣時的矸石坍塌，其可在春、夏、秋三個季節(jié)發(fā)生，矸石山崩塌可造成附近建筑物損毀、大量人員傷亡的嚴重后果。1.2 其它危害在矸石山排矸過程中,還存在放射源輻射、矸石自燃產(chǎn)生的高溫、矸石破碎后產(chǎn)生的粉塵、矸石墜落等危害。會對矸石山附近人員和建筑物造成危害，造成人員傷亡和建筑物倒塌，影響社會穩(wěn)定。1.3 判定事故的征兆（1）矸石山表面以下1m溫度超過70度；（2）正在自燃的矸石山頂部或發(fā)火區(qū)有溝壑、凹陷區(qū)或其它雨水通道；（3）矸石山山體產(chǎn)生大量蒸氣；（4）矸石表面有黃色結(jié)晶體滲出；（5）對自燃矸石山或滅火后正在觀察的矸石山，有雨雪天氣時；（6）出現(xiàn)懸矸現(xiàn)象；（7）矸石山自然安

18、息角大于40度；（8）其它異常現(xiàn)象。2.應(yīng)急組織機構(gòu)與職責(zé)2.1 應(yīng)急組織體系成立矸石山災(zāi)害事故應(yīng)急救援指揮部，作為寧莊井應(yīng)急處置該項事故的最高決策機構(gòu)。成立相應(yīng)應(yīng)急救援處置自救領(lǐng)導(dǎo)小組，對現(xiàn)場具體工作作出統(tǒng)一安排。2.2 指揮機構(gòu)及職責(zé)2.2.1應(yīng)急處置自救領(lǐng)導(dǎo)小組成員組 長：總工程師副組長：主管安全、機電、后勤的副井長成 員：各業(yè)務(wù)科室負責(zé)人、通安部有關(guān)人員、救護隊、醫(yī)院、組成 。應(yīng)急救援指揮分工：（1）組長負責(zé)現(xiàn)場全面指揮，組織制定應(yīng)急救援方案，并督促實施。（2）副組長帶領(lǐng)各部室、工會等單位負責(zé)人和專家組成員趕赴事故單位，成立現(xiàn)場搶救、醫(yī)療救護、物資供應(yīng)、事故調(diào)查等專業(yè)救援小組，研究制定

19、搶險救援方案實施辦法和措施，全力以赴投入救災(zāi)工作。（3）對應(yīng)急救援工作中發(fā)生的爭議問題，由應(yīng)急處置自救領(lǐng)導(dǎo)小組及時進行裁決和緊急處理，同時指定專人向矸石山災(zāi)害事故應(yīng)急救援指揮部和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報搶險救援工作進展情況。（4）對外新聞發(fā)布，由領(lǐng)導(dǎo)小組明確專人負責(zé)，防止新聞報導(dǎo)混亂，影響搶險救援工作。2.2.2 現(xiàn)場應(yīng)急自救小組及其職責(zé)（1） 現(xiàn)場指揮組組成機構(gòu)： 總工程師組長，分管科室負責(zé)人和專業(yè)人員組成。職責(zé)：負責(zé)指揮現(xiàn)場搶救工作，及時處理突發(fā)事件。（2） 應(yīng)急救護組救護隊隊長任組長，成員由應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組緊急調(diào)集的本單位專業(yè)性強的救助人員組成。職責(zé)：具體負責(zé)實施現(xiàn)場搶險指揮組制定的搶險救災(zāi)方案和安

20、全措施。（3） 專家技術(shù)組總工程師任組長成員由技術(shù)部、機運部、供電公司、保衛(wèi)科、通安部、救護隊、醫(yī)保中心、醫(yī)院等部門的技術(shù)負責(zé)人組成。職責(zé)：參加現(xiàn)場搶險救援，指導(dǎo)制定搶險救援方案和相應(yīng)的安全技術(shù)措施及組織實施工作；指導(dǎo)基層單位對重大危險源辨識和制定切實有效的應(yīng)急救援措施；參與事故調(diào)查和鑒定工作；完成應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組委托的其它工作。（4） 人力資源組由企管部長任組長，政工部 、企管部、 醫(yī)院、醫(yī)保中心、救護隊等相關(guān)部門人員為成員。主要職責(zé)：負責(zé)事故發(fā)生后各專業(yè)組和專業(yè)救援隊伍人員集結(jié)、調(diào)配；定期組織各專業(yè)組和專業(yè)救援隊伍人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)；建立梨園礦矸石山災(zāi)害重特大安全事故及突發(fā)事件應(yīng)急救援人才庫。（

21、5） 財力保證組由經(jīng)營副井長任組長，企管部內(nèi)部結(jié)算中心有關(guān)人員為成員。主要職責(zé)：負責(zé)事故發(fā)生后各項搶險救援所需資金的籌措和調(diào)撥；各專業(yè)組和專業(yè)救援隊伍人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)費用的核定和撥付；各種應(yīng)急救援設(shè)備購置資金的審定；年終專項考核兌現(xiàn)資金的籌措和發(fā)放。（6） 物資保證組由主管后勤的副井長任組長，企管部專業(yè)管理人員為成員。主要職責(zé)：負責(zé)事故發(fā)生后各種搶險救援物資的調(diào)撥供應(yīng)；各種應(yīng)急救援設(shè)備和物資的購置儲備和保管維護。（7） 醫(yī)療保證組由醫(yī)保中心主任為組長，醫(yī)院、醫(yī)保中心、救護隊相關(guān)人員以及事故發(fā)生單位職工醫(yī)院院長為成員。主要職責(zé)：負責(zé)事故發(fā)生后現(xiàn)場醫(yī)療救護指揮以及救援醫(yī)護人員的集結(jié)調(diào)配；受傷人員的分類

22、搶救；危重傷員的護送轉(zhuǎn)院；特殊情況下對傷員組織專家會診。（8） 警戒保衛(wèi)組由主管副書記任組長，保衛(wèi)科科長任副組長，保衛(wèi)科相關(guān)人員組成。主要職責(zé)：負責(zé)事故發(fā)生后現(xiàn)場周邊地區(qū)的警戒保衛(wèi)；事故現(xiàn)場的保護；事故嫌疑責(zé)任人的監(jiān)控；事故發(fā)生后的人員疏散、戒嚴和維護秩序。協(xié)助梨園礦矸石山災(zāi)害事故指揮辦公室在事故追查過程中對現(xiàn)場的勘查和取證。（9） 信息及交通保障組辦公主任任組長，調(diào)度室、辦公室、保衛(wèi)科相關(guān)人員以及事故發(fā)生單位辦公室、保衛(wèi)科、調(diào)度室負責(zé)人為成員。主要職責(zé)：負責(zé)事故發(fā)生后現(xiàn)場指揮和救援人員的車輛保證；各種信息設(shè)備和信號的靈敏使用和正確發(fā)送；協(xié)調(diào)指揮事故發(fā)生單位對周邊道路的交通疏導(dǎo)；各種信息設(shè)備和

23、信號的日常維護和使用培訓(xùn)。（10） 工會、勞資科、財務(wù)科理組主管后勤的副井長任組長，通安部、辦公室、企管部、保衛(wèi)科為成員。主要職責(zé)：負責(zé)處理事故發(fā)生后的工會、勞資科、財務(wù)科理工作。3.應(yīng)急處置3.1 事故應(yīng)急處置程序3.1.1 事故報告 （1）發(fā)生事故后，現(xiàn)場工作人員要根據(jù)發(fā)生的事故類別及現(xiàn)場情況，立即向調(diào)度室匯報。（2）調(diào)度員接到事故匯報后，立即按照事故電話通知順序通知相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)單位，通知受威脅地點的人員撤離。重特大事故要及時向上級組織報告事故的基本情況。基本情況包括： 發(fā)生事故、災(zāi)害的單位、時間、地點、事故類型； 事故簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、傷害程度、涉及范圍； 事故原因的初步判斷； 事故

24、發(fā)生后已采取的應(yīng)急搶救方案、措施和進展情況，必要時附事故現(xiàn)場圖。3.1.2 應(yīng)急響應(yīng)本單位應(yīng)急救援處置領(lǐng)導(dǎo)小組接到匯報后，立即組織現(xiàn)場自救，并參照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，迅速作出判斷，確定報警和相應(yīng)應(yīng)急救援級別。如果事故較小，不足以啟動應(yīng)急救援預(yù)案，則發(fā)出“預(yù)警”報警，密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展變化；如果事故較大，預(yù)計事故單位難以控制，則立即發(fā)出“現(xiàn)場應(yīng)急”報警，向上級應(yīng)急救援組織匯報，下達啟動應(yīng)急救援預(yù)案的命令。3.1.3 現(xiàn)場指揮發(fā)生事故后，由應(yīng)急救援處置領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)指揮協(xié)調(diào)人員進行自救互救工作。當(dāng)采取應(yīng)急自救處置措施后仍不能有效控制事態(tài)的發(fā)展或出現(xiàn)人員傷亡時，應(yīng)啟動本單位的應(yīng)急救援預(yù)案。3.1.4 應(yīng)急結(jié)束（1

25、）應(yīng)急處置結(jié)束后，進入臨時應(yīng)急恢復(fù)階段，應(yīng)急救援處置領(lǐng)導(dǎo)小組要組織現(xiàn)場清理、人員清點和撤離。（2）應(yīng)急處置結(jié)束后，由應(yīng)急救援處置領(lǐng)導(dǎo)小組組織制定恢復(fù)生產(chǎn)、生活計劃，并實施。（3）應(yīng)急處置結(jié)束后，應(yīng)急人員撤回本單位，應(yīng)急救援處置領(lǐng)導(dǎo)小組組織專業(yè)人員對應(yīng)急進行總結(jié)評審。3.1.5 后期處置（1）生產(chǎn)技術(shù)部門負責(zé)事故后期的損失評估和生產(chǎn)秩序恢復(fù)。（2）工會、勞資科、財務(wù)科理部門負責(zé)事故后期的善后賠償、影響消除。（3）安監(jiān)部門負責(zé)事故后期對搶險過程和應(yīng)急救援能力的評估及應(yīng)急預(yù)案的修訂工作。（4）環(huán)境監(jiān)測部門負責(zé)確定有毒有害物的成份及濃度，并提出控制、降低空氣污染的相關(guān)技術(shù)。3.2 現(xiàn)場應(yīng)急處置措施3.

26、2.1 現(xiàn)場應(yīng)急處置應(yīng)遵循的原則（1）救人優(yōu)先的原則：現(xiàn)場工作人員本著“以人為本，救人第一”的原則，首先進行自救，然后進行救助他人；（2）防止事故擴大，縮小影響范圍的原則；（3）保護救災(zāi)人員生命安全的原則；（4）利于恢復(fù)生產(chǎn)的原則。3.2.2 矸石山崩塌后的應(yīng)急處置措施：（1）矸石山發(fā)生崩塌災(zāi)害后，必須立即成立搶險救災(zāi)指揮部，井長任組長，現(xiàn)場指揮由指揮部選派人員擔(dān)任。要迅速組織人員撤離災(zāi)區(qū)和受災(zāi)害威脅區(qū)域。（2）處理矸石山崩塌災(zāi)害時，應(yīng)在災(zāi)區(qū)附近選擇安全地點設(shè)立救援基地，救援基地應(yīng)有礦山救隊指揮員，機動小隊和急救員值班；并設(shè)有通往指揮部的電話，備有必要的裝備和救護器材。根據(jù)災(zāi)害處理情況的變化，

27、救護基地可向災(zāi)區(qū)推移，也可撤離災(zāi)區(qū)。（3）由救災(zāi)指揮部下令，調(diào)度室通知矸石山車房將卸矸箕斗下放至矸石山軌道地道口以下。（4）總工程師到達救災(zāi)指揮部后，在安全副總的協(xié)助下： 查詢、災(zāi)害地點、類型、范圍等情況； 然后判斷災(zāi)害發(fā)展趨勢、二次崩塌的可能性、災(zāi)害威脅區(qū)等； 然后向礦長建議撤出人員的范圍，該采取什么樣的搶救方案等。（5）井長作為救災(zāi)的全權(quán)指揮者，根據(jù)災(zāi)情和總工程師提出的意見作出決策，發(fā)布如下命令： 組織安全撤離人員的方法； 組織搶救遇難人員； 防止二次崩塌和救援人員受傷； 指令各單位執(zhí)行應(yīng)變?nèi)蝿?wù)。（6）矸石山發(fā)生崩塌災(zāi)害后，救護隊必須首先對災(zāi)區(qū)進行全面?zhèn)刹欤瑴?zhǔn)確探明災(zāi)害性質(zhì)、范圍，遇難人員數(shù)量和所在位置，以及災(zāi)害現(xiàn)場情況等，為指揮部制訂搶救方案提供可靠依據(jù)。救災(zāi)指揮部查明災(zāi)害地點、范圍后，應(yīng)根據(jù)災(zāi)害的性質(zhì)和現(xiàn)場情況，快速選定礦山救護隊員，確定搶救人員的行動路線、方法和措施，通知和引導(dǎo)災(zāi)區(qū)人員及受威脅區(qū)域人員迅速撤離。（7）在偵察過程中，發(fā)現(xiàn)幸存者，