我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中勞動(dòng)力權(quán)法律保護(hù)制度的完善_第1頁
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1、https:/我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中勞動(dòng)力權(quán)法律保護(hù)制度的完善我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中勞動(dòng)力權(quán)法律保護(hù)制度的完善摘要:我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整要從優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推進(jìn)城鎮(zhèn)化、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展以及改善需求四個(gè)政策入手。其中改善需求是核心,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化是關(guān)鍵。勞動(dòng)力權(quán)是勞動(dòng)個(gè)體進(jìn)行勞動(dòng)并且創(chuàng)造剩余價(jià)值的首要條件,是資本鏈接的重要環(huán)節(jié),更是制約經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的根源。勞動(dòng)力權(quán)保護(hù)得以實(shí)現(xiàn),勞動(dòng)者個(gè)人勞動(dòng)能力得到提高,高科技、創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)才有可能得到推動(dòng),進(jìn)而逐步帶動(dòng)并實(shí)現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。關(guān)鍵詞:經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整;勞動(dòng)力權(quán);勞動(dòng)能力;宏觀經(jīng)濟(jì)法;微觀經(jīng)濟(jì)法當(dāng)前,我國在國際經(jīng)濟(jì)危機(jī)的沖擊下,為了實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,

2、已不能再繼續(xù)只依賴經(jīng)營資源密集、勞動(dòng)密集和污染密集的價(jià)值鏈中低端產(chǎn)業(yè),而應(yīng)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,致力于價(jià)值鏈中高端產(chǎn)業(yè)的“中國創(chuàng)造”型產(chǎn)業(yè)。十八大報(bào)告指出:加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式就是要推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,必須以改善需求結(jié)構(gòu)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、推進(jìn)城鎮(zhèn)化為重點(diǎn),著力解決制約經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的重大結(jié)構(gòu)性問題。因此,我們過去著重向投資者開放我國資源和市場(chǎng)的改革開放政策和相應(yīng)的法制建設(shè)就需要做出調(diào)整。在尚未全面完成經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整之時(shí),仍須繼續(xù)傳統(tǒng)的招商引資,讓資本和投資者在我國仍能在中低端產(chǎn)業(yè)獲得高于世界平均利潤的利益;同時(shí)還必須著力解決制約經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的重大結(jié)構(gòu)性問題,即在低成本競

3、爭優(yōu)勢(shì)喪失后,提高勞動(dòng)者勞動(dòng)能力和自主創(chuàng)新能力,形成新的競爭優(yōu)勢(shì)。而提高勞動(dòng)者勞動(dòng)能力和自主創(chuàng)新能力,就首先要確認(rèn)和保護(hù)勞動(dòng)力權(quán)。勞動(dòng)力權(quán)的保護(hù)得到確認(rèn)和完善,是實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)新能力和勞動(dòng)者勞動(dòng)能力提高的前提和有力保障,同時(shí)也是解決制約經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展重大結(jié)構(gòu)問題的重要?jiǎng)恿ΑR弧⑽覈?jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的制約因素(一)我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀近年來,我國經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得一些新進(jìn)展,有力地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。如實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略取得顯著成效,國內(nèi)需求對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率大幅提高,第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展加快,先進(jìn)生產(chǎn)力比重增大,工業(yè)技術(shù)水平和產(chǎn)業(yè)層次得到提高,城鎮(zhèn)化水平持續(xù)提升,中西部地區(qū)發(fā)展加快,城鄉(xiāng)

4、區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性增強(qiáng),等等。但是,也要清醒地認(rèn)識(shí)到,我國當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展中結(jié)構(gòu)失衡問題仍較突出,某些方面的矛盾還在加劇。這些都成為阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變的重大障礙。主要表現(xiàn)在:一是需求結(jié)構(gòu)不合理,消費(fèi)率偏低,經(jīng)濟(jì)增長對(duì)投資的依賴程度仍然偏高;二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,服務(wù)業(yè)比重偏低,制造業(yè)多處于國際產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的中低端;三是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不協(xié)調(diào),生產(chǎn)力布局不盡合理,資源配置效率低;四是城鎮(zhèn)化特別是人口城鎮(zhèn)化滯后,制約內(nèi)需擴(kuò)大。由此可見,在當(dāng)前和今后一段時(shí)期內(nèi),我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn)和關(guān)鍵仍然是在需求結(jié)構(gòu)、三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、區(qū)域布局結(jié)構(gòu)、要素投入結(jié)構(gòu)等層面,其中需求結(jié)構(gòu)調(diào)整是關(guān)鍵,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是重點(diǎn)。我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)

5、調(diào)整要重https:/點(diǎn)放在這兩方面。(二)影響我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的制約因素分析影響我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整尤其是需求結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的因素是多方面的,從宏觀層面來看,有經(jīng)濟(jì)環(huán)境、政府調(diào)控手段等因素。從微觀層面來看,作為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中最基本的要素 勞動(dòng)者,其勞動(dòng)能力的提高以及自主創(chuàng)新能力的實(shí)現(xiàn)與我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整緊密相關(guān),直接影響到我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。2.自主創(chuàng)新能力缺乏影響我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。當(dāng)前,我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)還有很大的空間。CCER/中國經(jīng)濟(jì)觀察研究組通過估測(cè)改革開放時(shí)期工業(yè)企業(yè)資本回報(bào)率等九個(gè)系列指標(biāo),指出近時(shí)期中國工業(yè)資本回報(bào)率發(fā)生了真實(shí)持續(xù)的增長,表明中國產(chǎn)業(yè)投資還存在很大空間。無論

6、是第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)還是第三產(chǎn)業(yè)都需要進(jìn)一步的改進(jìn)和升級(jí),都面臨著要進(jìn)一步提高產(chǎn)品和服務(wù)的質(zhì)量。從經(jīng)濟(jì)理論上看,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)主要有兩個(gè)方面的拉力。一是消費(fèi)需求升級(jí)拉動(dòng)。不同產(chǎn)品的需求收入彈性不同,隨著居民收入增加,需求彈性高的行業(yè)增長較快,從而帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。二是產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí)拉動(dòng)。我們必須要在鞏固第一產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上增強(qiáng)第二產(chǎn)業(yè)的核心競爭力,更要加大發(fā)揮第三產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的作用。但是目前,我國第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展在朝著新型工業(yè)化道路的基礎(chǔ)上創(chuàng)新力度不夠,還沒有完全從勞動(dòng)密集型、資本密集型向技術(shù)密集型和知識(shí)密集型轉(zhuǎn)化。如果不能盡快改變這種狀況,就難以在新的國際競爭條件下形成新的核心競爭力。雖然我國在改

7、革開放后,通過發(fā)揮低成本優(yōu)勢(shì)成為了舉世矚目的“世界工廠”,但這對(duì)我國造成了雙重的傷害:一方面,我國從事價(jià)值鏈中低端產(chǎn)業(yè)的低成本優(yōu)勢(shì)已遭遇美國等發(fā)達(dá)國家強(qiáng)勁的貿(mào)易保護(hù)主義的遏制,我國繼續(xù)犧牲性地讓投資者開發(fā)資源,利用我國的市場(chǎng)并取走高額利潤,國家已日益難以調(diào)控;另一方面,我國利用低成本資源和廉價(jià)勞動(dòng)力制造的中低端產(chǎn)品,擴(kuò)大對(duì)外貿(mào)易而獲得貿(mào)易順差等形成的以美元為主的巨額外匯,由于它不能用于購進(jìn)西方發(fā)達(dá)國家的高科技產(chǎn)品等,還因美元的發(fā)行權(quán)又操控于美國政府之手而遭到了巨大損失,我國為實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化所需的資本積累嚴(yán)重受阻。從這個(gè)雙重的傷害中我們認(rèn)識(shí)到,我們固守資源密集、勞動(dòng)密集和污染密集的價(jià)值鏈中低

8、端產(chǎn)業(yè)是難以完成資本積累和難以獲得價(jià)值增值利益的,最終甚至?xí)萑胗性鲩L而無發(fā)展的泥潭而加劇相對(duì)貧困。因此,加強(qiáng)和開發(fā)我國產(chǎn)業(yè)的自主創(chuàng)新能力迫在眉睫。企業(yè)的自主創(chuàng)新能力歸根到底還是離不開個(gè)體的培養(yǎng),必須以個(gè)體的自主創(chuàng)新能力為基礎(chǔ)。個(gè)體的自主創(chuàng)新能力通過企業(yè)這個(gè)大平臺(tái)匯合成集體的自主創(chuàng)新能力,在生產(chǎn)的過程中結(jié)合資本逐步實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。二、保護(hù)勞動(dòng)力權(quán)有利于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整無論是勞動(dòng)者勞動(dòng)能力的偏低還是自主創(chuàng)新能力的缺乏,都與勞動(dòng)力權(quán)的保護(hù)密切相關(guān)。勞動(dòng)力權(quán)得到保護(hù),是勞動(dòng)者勞動(dòng)能力得以提高以及實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)新能力的前提和基本保障。沒有基本權(quán)利的保障,要實(shí)現(xiàn)能力的提高是非常艱難的,甚至在一定程度

9、上會(huì)加大其實(shí)現(xiàn)的難度。https:/馬克思在資本論中已證明,在商品經(jīng)濟(jì)中,勞動(dòng)力是創(chuàng)造大于它自身價(jià)值的源泉。剩余價(jià)值學(xué)說為勞動(dòng)力權(quán)的確立奠定了雄厚的理論基礎(chǔ)。我們所說的勞動(dòng)力權(quán),是自然人對(duì)存在于體內(nèi)天然屬于他自己的勞動(dòng)力為滿足自己生存和發(fā)展利益所用的權(quán)利,是一種真正的天賦人權(quán)。正是由于勞動(dòng),才使人在物種關(guān)系方面從其余動(dòng)物中提升出來,人具有勞動(dòng)能力并且能夠把勞動(dòng)力為自己的生存發(fā)展的利益需要所用的權(quán)利,是千百年來自發(fā)形成的真正的天賦人權(quán)。人的勞動(dòng)力權(quán)是一種內(nèi)物權(quán),它不同于人們對(duì)投入企業(yè)的物力資本和人力資本的權(quán)利(民法所稱的物權(quán)、外物權(quán))。勞動(dòng)力存在于活的人體中,是當(dāng)人生產(chǎn)某種使用價(jià)值時(shí)所運(yùn)用的體力

10、和智力的總和,是勞動(dòng)者進(jìn)行勞動(dòng)的前提。勞動(dòng)力權(quán)得到法律的保護(hù),勞動(dòng)者就能在生產(chǎn)過程中更好地創(chuàng)造財(cái)富并將財(cái)富用于生存或發(fā)展的需要。(一)保護(hù)勞動(dòng)力權(quán)有利于提高勞動(dòng)者勞動(dòng)能力在奴隸社會(huì)時(shí)期,勞動(dòng)者作為勞動(dòng)個(gè)體,他的個(gè)體勞動(dòng)力權(quán)是不受到保護(hù)的,資本只是廉價(jià)地剝削其勞動(dòng)力,不可能將創(chuàng)造的剩余價(jià)值用于提高勞動(dòng)者的勞動(dòng)能力。按照唯物史觀,勞動(dòng)者勞動(dòng)能力的提高,與剩余價(jià)值有關(guān)。如恩格斯所說,勞動(dòng)產(chǎn)品超出維持勞動(dòng)的費(fèi)用而形成的剩余,以及社會(huì)生產(chǎn)基金和后備基金從這種剩余中的形成和積累,是一切社會(huì)的、政治的和智力的繼續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。因此,我們應(yīng)該將這種社會(huì)生產(chǎn)基金和后備基金變成社會(huì)基金,用于提高人的素質(zhì),促進(jìn)人的勞

11、動(dòng)能力的發(fā)展,即對(duì)這種基金需要從特權(quán)者支配轉(zhuǎn)向?qū)趧?dòng)力權(quán)益的維護(hù),尤其是用于提高勞動(dòng)者的勞動(dòng)能力。當(dāng)前,我國有系統(tǒng)的法律法規(guī)保護(hù)勞動(dòng)者的個(gè)體權(quán)利,如財(cái)產(chǎn)權(quán)等。但與財(cái)產(chǎn)權(quán)相對(duì)應(yīng)的勞動(dòng)力權(quán),作為直接創(chuàng)造和積累財(cái)富的基本條件更加應(yīng)該受到保護(hù)和認(rèn)可。勞動(dòng)力權(quán)得到了有效的保護(hù),個(gè)體就能在勞動(dòng)中更加平等地享受各種政策,實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)者勞動(dòng)能力的提高,從而為實(shí)現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。(二)保護(hù)勞動(dòng)力權(quán)有利于激發(fā)勞動(dòng)力的自主創(chuàng)新能力改革開放以來,我們對(duì)國內(nèi)外投資者實(shí)行開放資源和市場(chǎng)的政策,并承接了西方發(fā)達(dá)國家轉(zhuǎn)移過來的價(jià)值鏈中低端產(chǎn)業(yè),這使我們?cè)诔跗讷@得了很大的成功。但中國在很長的時(shí)期內(nèi)還只是處在社會(huì)主

12、義初級(jí)階段,面臨著要變“中國制造”為“中國創(chuàng)造”。如何改變我國目前所處的價(jià)值鏈地位,躋身進(jìn)發(fā)展技術(shù)信息密集和價(jià)值信息密集等價(jià)值鏈高端產(chǎn)業(yè),是我們目前急需解決的難題。我們不得不將目光投向發(fā)揮勞動(dòng)力個(gè)體以及企業(yè)整體的自主創(chuàng)新能力上來。這就要求我們應(yīng)具有更多高素質(zhì)的低價(jià)勞動(dòng)力資源以供更大規(guī)模的新的招商引資的需要。三、完善勞動(dòng)力權(quán)保護(hù)的法律途徑當(dāng)前,勞動(dòng)力權(quán)在相關(guān)的法律法規(guī)中已經(jīng)初步得到確認(rèn)。如在公司法、勞動(dòng)法、競爭法等中都規(guī)定了對(duì)勞動(dòng)力權(quán)確認(rèn)和保護(hù)的相關(guān)內(nèi)容。但是,勞動(dòng)力權(quán)法律保護(hù)制度還沒有系統(tǒng)化,還不能滿足經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要,其獲得保護(hù)的法律途徑還有待進(jìn)一步完善。https:/(一)完善宏觀經(jīng)濟(jì)法

13、中關(guān)于勞動(dòng)力權(quán)保護(hù)的相關(guān)內(nèi)容宏觀經(jīng)濟(jì)法是指國家在調(diào)整國民經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行,調(diào)節(jié)和控制宏觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)過程中發(fā)生的社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。宏觀經(jīng)濟(jì)法側(cè)重于宏觀層次,國家通過政府及經(jīng)濟(jì)管理機(jī)關(guān),以市場(chǎng)為基礎(chǔ),運(yùn)用計(jì)劃、財(cái)政、金融、稅收、價(jià)格、國際收支平衡等法律,調(diào)節(jié)和控制宏觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng),而調(diào)整這些經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的法律為宏觀經(jīng)濟(jì)法。我國尚未制定一部統(tǒng)一的宏觀經(jīng)濟(jì)法,目前,宏觀經(jīng)濟(jì)法是由許多調(diào)整宏觀經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律、法規(guī)及規(guī)范性文件構(gòu)成,因此,這些法律、法規(guī)和規(guī)范性文件總稱為宏觀經(jīng)濟(jì)法。如計(jì)劃法、財(cái)政稅收法以及金融法等。1.在計(jì)劃法中明確勞動(dòng)力權(quán)保護(hù)的相關(guān)內(nèi)容。通過完善計(jì)劃法來加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)力權(quán)的保護(hù),要將人才計(jì)劃納入

14、計(jì)劃法的范疇,重視精英教育、人才引進(jìn)以及加強(qiáng)大眾化教育。當(dāng)前,我國對(duì)如何提高勞動(dòng)者的勞動(dòng)能力還缺少切實(shí)可行的方法,計(jì)劃法更應(yīng)該要強(qiáng)化和細(xì)化人才計(jì)劃的制定與實(shí)施的規(guī)定。我國進(jìn)入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)以來,隨著人口眾多的稟賦和勞動(dòng)力價(jià)格低廉優(yōu)勢(shì)的逐步喪失,中外投者就將失去獲利條件而逐步撤資,國家財(cái)政收入也會(huì)銳減。2.通過財(cái)政稅收法加大教育投入來明確對(duì)勞動(dòng)力權(quán)的保護(hù)。國家對(duì)大眾化教育的人才培養(yǎng)應(yīng)有專門預(yù)算,應(yīng)以國家財(cái)政收入保障大眾化教育。從某種程度上來說,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整能否成功,實(shí)際上取決于我國能否科學(xué)地開展大眾化教育,使之持續(xù)出現(xiàn)大量高素質(zhì)、低價(jià)格的人才。國家通過財(cái)政預(yù)算,以法律保障財(cái)政投入,最終也必然有利于財(cái)政

15、增收,這也正是財(cái)政稅收法作為調(diào)整人與人之間增量利益關(guān)系的應(yīng)有之義。3.在金融法中加強(qiáng)勞動(dòng)力權(quán)保護(hù)的相關(guān)內(nèi)容。即金融法要為個(gè)人、國家和社會(huì)對(duì)大眾化教育投入而融資提供制度保障。當(dāng)前,全球金融化為各國金融業(yè)的發(fā)展提供了前所未有的機(jī)遇,在全球化背景下,任何金融機(jī)構(gòu)都有可能在本國境內(nèi)或走出國門,在更大的金融空間內(nèi)參與競爭,獲取競爭中比較優(yōu)勢(shì)和利益。在這種國際金融的大環(huán)境下,我國以廉價(jià)勞動(dòng)力為支撐,獲得了中低端產(chǎn)品出口優(yōu)勢(shì),已有了 2.4 萬億美元的外匯儲(chǔ)備。在這種良好的金融環(huán)境下,在金融法中加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)力權(quán)的保護(hù),是從更高層面提升了勞動(dòng)力權(quán)保護(hù)的高度,使勞動(dòng)者在金融環(huán)境中有了法律制度的保障。(二)完善微觀

16、經(jīng)濟(jì)法中勞動(dòng)力權(quán)保護(hù)的相關(guān)內(nèi)容微觀經(jīng)濟(jì)法是調(diào)整國家對(duì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體在微觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和活動(dòng)過程中發(fā)生的微觀經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。具體內(nèi)容包括:國家對(duì)市場(chǎng)主體進(jìn)入和退出市場(chǎng)過程中發(fā)生的微觀經(jīng)濟(jì)管理關(guān)系;國家對(duì)市場(chǎng)主體的市場(chǎng)行為進(jìn)行規(guī)制而發(fā)生的微觀規(guī)制關(guān)系;國家為建立社會(huì)主義統(tǒng)一市場(chǎng)(包括各類市場(chǎng))過程中發(fā)生的對(duì)各類市場(chǎng)的微觀經(jīng)濟(jì)監(jiān)管關(guān)系;國家為實(shí)現(xiàn)其職能轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌?chǎng)主體提供公共服務(wù)過程中發(fā)生的微觀服務(wù)關(guān)系。如企業(yè)法、勞動(dòng)法競爭法等都屬于微觀經(jīng)濟(jì)法的范疇。為使每一個(gè)人都有可能在大眾化教育中成才,就https:/應(yīng)當(dāng)有精力與財(cái)力不斷增加其知識(shí),微觀經(jīng)濟(jì)法就應(yīng)為之提供保障。1.完善企業(yè)法、勞動(dòng)法中

17、關(guān)于勞動(dòng)力權(quán)保護(hù)的內(nèi)容。一方面,對(duì)于愿意投資大眾化教育,致力于提高勞動(dòng)力素質(zhì),加快產(chǎn)品升級(jí)換代,積極參與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的企業(yè),在企業(yè)法中要對(duì)該部分企業(yè)給予相應(yīng)的國家激勵(lì)制度,包括要規(guī)定實(shí)行優(yōu)惠的財(cái)稅政策、金融政策,以及各種榮譽(yù)獎(jiǎng)等;另一方面,要在勞動(dòng)法中全面規(guī)定勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)并嚴(yán)格執(zhí)行,保障一切從業(yè)人員有時(shí)間和精力學(xué)習(xí)知識(shí)。對(duì)提高勞動(dòng)者勞動(dòng)能力,使全社會(huì)得到增量利益的個(gè)體或集體,應(yīng)當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì);得不到獎(jiǎng)勵(lì)或獎(jiǎng)勵(lì)不當(dāng)?shù)模瑧?yīng)當(dāng)可以通過訴訟維護(hù)其獎(jiǎng)勵(lì)權(quán)益。2.完善競爭法中對(duì)勞動(dòng)力權(quán)保護(hù)的相關(guān)內(nèi)容。競爭法要加強(qiáng)對(duì)提高勞動(dòng)者勞動(dòng)能力開展競爭的市場(chǎng)競爭力權(quán)的保護(hù),包括在企業(yè)、事業(yè)單位和在國家機(jī)關(guān)等就業(yè)競爭領(lǐng)域、實(shí)物經(jīng)濟(jì)競爭領(lǐng)域和虛擬經(jīng)濟(jì)競爭領(lǐng)域,制定正面保護(hù)市場(chǎng)競爭力權(quán)即創(chuàng)造財(cái)富能力或勞動(dòng)力權(quán)的競爭法,使一切就業(yè)崗位和職位向大眾公平開放;使資源和市場(chǎng)都向商品制造商、勞務(wù)提供商和各種投資者公平開放,構(gòu)建全面的市場(chǎng)競爭制度。綜上所述,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)

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