1、本科畢業論文論文（設計）題目：論工程造價與成本控制學 院： 繼續教育學院 專 業： 工 程 造 價 班 級： 2013級專升本學 號： 20131111 學生姓名： 彭超群 指導教師： 宋麗婧 目 錄摘要 . 4關鍵詞. 4第一章、前言4第二章、本論 .51、建設工程的工程造價現狀.51.1、重視不同建設階段影響.51.2、施工合同簽訂.51.3、設計變更，施工簽證隨意、不規范對施工的影響.61.4、竣工結算中高估冒算.62、有效控制建設工程造價的對策.72.1、以投資決策和設計為重點.72.2、仔細進行施工合同審，為竣工結算打下基礎.82.3、對設計變更、施工簽證、隱蔽工程簽證進行跟蹤審計9

2、2.4、把好竣工結算審計關.93、在施工組織設計中應注重經濟效益.103.1、施工過程工程造價的動態管理.10 、編好施工圖預算103.1.2、及時調整預算造價，也是日常管理工作中不可忽視的內容之一113.1.3、重視工程變更的管理工作，建立較為完善的工程變更制度114、建筑施工企業成本控制應加強如下工程項目費用管理措施114.1、建立統一的責權利相結合的費用管理體制114.2、確定適宜的質量費用114.3、合理安排進度，降低工期費用124.4、完善費用管理辦法124.5、完善合同文本，避免法律損失13第三章、結論13參考文獻.14致謝.15摘要造價管理它是以降低成本為宗旨的一項綜合性管理工作

3、。成本管理是建筑企業經營管理，企業管理進而演變成企業競爭力的手段，本文就建筑施工企業的造價管理與成本控制發表幾點看法。AbstractCost management is a comprehensive management work with the purpose of reducing costCost management is construction enterprisemanagementwhichevolvedintomPAlllSofthecompetitivenessofenterprises，nlis paper published several opinions ab

4、out c06t management and control of construction enterprises關鍵詞：施工企業；工程造價管理：成本控制Key words：construction enterprises；project cost management；cost control第一章、前 言談到對工程造價的管理和控制，不少人便習慣地想到是工程預結算，即工程造價人員根據施工圖紙計算工程量、套定額、取費用，或在施工結束后根據施工合同書、竣工圖紙、施工組織設計以及現場簽證單等結算資料編制竣工結算這些固然是必要的，但我們要看到，當工程造價人員編制工程概預算或竣工結算時，建設方案和

5、設計圖紙都已經是確定了的，而施工是以按圖施工為原則，工程造價人員所做的工作只是計算變更所產生的費用變化以及防止高估冒算建設項目在經濟上是否合理，決策是否存在失誤，設計方案在技術上是否可行，施工組織設計是否進行優化，這些工程造價人員無能為。也就是說，工程造價人員的工作只是事后算賬，只能被動地反映設計和施工所花的費。因此，如何降低建設項目成本，提高投資效益，成為眾所關注的焦點。第二章、本論1、建設工程的工程造價現狀11 重視不同建設階段影響。僅注重施工，輕視決策和設計階段的工程造價控制長期以來，工程建設項目前期投資決策階段和設計階段的工程造價管理和控制多被忽視，而往往是把工程造價管理的重點放在工程

6、的施工階段。這樣做盡管也能取得一定效果，但實際上是丟了西瓜撿了芝麻其主要原因是：(1)在投資決策方面對科研不夠重視，相應的投入不足；(2)對建設各階段對工程造價影響程度的認識不夠深。根據國外不同建設階段影響投資程度的研究結果，占工程項目建設周期14的技術設計結束前的工作階段是影響項目投資最大的階段，不同建設階段影響投資的程度12 施工合同簽訂。在簽訂合同中不嚴謹、不規范我國目前普遍存在合同意識淡薄、合同糾紛和違約行為不斷的狀況其主要原因是：(1)施工合同類型選擇中建設施工合同有固定價格合同、可調價格合同和成本加酬金合同。不少房地產開發企業總想“一次包死”，選擇固定價格合同，而往往在履行過程中產

7、生各種變化，而這些變化施工單位是難以接受的。(2)由于合同條款內容不真實、不完備、不具體、不明確，引起糾。當前，一些缺乏合同意識和不會用法律保護自己權益的單位或個人，在簽訂合同時，認為合同條款太多、煩瑣，從而造成條款缺款少項、不完備；一些合同雖然條款比較齊全，但內容只作原則性約定，不具體、不明。(3)缺乏違約責任的具體約定，對違約責任的約定過于簡單，極易出現合同糾，違約責任如何約定，直接反映出該合同的質量如何，也直接反映該合同可以順利進行的可能。13 設計變更，施工簽證隨意、不規范對施工的影響。施工單位采取低價中標的策略，在施工過程中利用設計變更、施工簽證、隱蔽工程簽證等方面大做文章在簽證上巧

8、立名目，弄虛作假，以少報多，蒙哄欺。不合理的簽證糾正非常困難，特別是手續完備的簽證、隱蔽工程簽證等，更是難以糾。這直接使工程投資增加究其主要原因，一是原設計不能保證工程質量、設計遺漏、確有錯誤與現場不符等原因非變更不可，二是監理人員和甲方代表對預結算知識和有關規定掌握不夠，對不該簽證的項目盲目簽證有的簽證由施工單位填寫，監理人員和甲方代表不認真核實就簽。三是施工單位為了中標，自動壓價，為保住自己的利潤對包干工程偷工減料，對非包干工程進行大量的施工簽。四是房地產開發企業缺乏健全的約束機制，管理人員素質低下，受利益驅動，迎合施工方的要求，隨便簽。14 竣工結算中高估冒算。相互扯皮現象嚴重建設項目竣

9、工結算時高估冒算，高套取費標準，以提高工程造價，獲取非法利潤，究其主要原因，一是虛報多計工，主要對單位造價高，計算復雜的項目。例如，鋼筋砼梁、板、柱的工程量在施工組織設計中注重經濟效益工程技術經濟分析，是成本控制的一個有力手段。許多單位雖然意識到控制工程成本的重要性，但在實際工作中卻往往忽視了工程技術經濟分析。其主要表現是先干后算，干了再算，以致在施工過程中，見步行步，成本如何，心中無數，到工程結算時才發現效益不佳。因此，要求施工單位在工程開工前，就要對擬施工的工程項目作全面細致的了解，掌握其關鍵內容及特性，尤其是一些大型的施工項目，其各項技術性能要求高，需要解決的施工問題亦多，為此，采用何種

10、技術措施去解決施工中要解決的問題，施工方案又如何？其方式方法都是多種多樣的，這就要求工程技術人員在擬定具體的施工方案時，就要做好技術及經濟的比選工作，從而選定經濟效益好的技術措施或施工方案。欲做到這一要求，對廣大的工程技術人員來講，除了掌握一定的專業技術知識外，了解和熟悉定額的內容和有關規定也是必不可少的。因為，在我們選擇一些施工措施與定額考慮不一致時，就有必要對其技術經濟進行比選，從而做出取舍。比如，在垂直運輸的問題上，定額規定使用塔吊者，只有施工至正負零零以上的工程時，才能計取補貼費，正負零零以下是不能計取補貼的，而在實際施工中，至于哪些工程正負零零以下采用塔吊作垂直運輸，哪些不需要，我們

11、就應對具體工程作具體分析。例如，對于一些大型的基坑或深基坑，采用塔吊做垂直運輸，按定額規定雖然得不到補貼，但大量的土石方及材料垂直運輸，都可以采用塔吊，其工作效率高，單位時間內的利用率大，通過分析，只要其技術經濟效益比其他方法好，此時還是值得考慮采用的。2、 有效控制建設工程造價的對策21 以投資決策和設計為重點。加強事前工程造價控制投資前期是決定工程項目經濟效果的關鍵時期應改變傳統的認識，把工程造價控制重點轉移到投資決策和設計階段投資決策階段采取的主要對策：一是投資前花費一定代價，進行投資項目可行性研究可行性研究是運用多種科學手段綜合論證一個工程項目在技術上是否先進、實用和可靠，在財務上是否

12、盈利，作出經濟效益、社會效益、環境影響的分析和評價，以及工程抗風險能力的結論，它是決策科學化的必要步驟二是增加技術力量，科學組織評估論證，提高可行性研究報告的科學性，提高投資估算的準確性設計階段采取的主要對策：一是通過招投標擇優選擇設計單位和設計師來完成設計、組織設計方案競選，綜合評定設計方案的優劣，擇優確定中選方案二是推行限額設計，嚴把圖紙設計關按照批準的設計任務書、投資估算，初步設計總概算控制設計；在設計中，各專業在保證達到使用功能的前提下，按分配的投資限額控制設計三是在推廣新技術、新材料、新工藝、新設備的基礎上，適當推廣標準化設計四是充分運用價值工程優化設計，使之以較低的投資，可靠地實現

13、建筑物的必要功能，提高建筑物的價值五是深化施工圖審查，減少圖紙錯漏，使圖紙更加完善，使施工圖預算更為準確22 仔細進行施工合同審，為竣工結算打下基礎。采取的主要對策有：一是根據項目的規模和工期長短、項目復雜程度、單項工程的明確程度、項目準備時間的長短、項目的外部因素和競爭情況，正確選擇合同類型，保證合同的可執行性固定價格合同適用于有詳細而全面的設計圖紙，工程量不太大且能精確計算，工期較短、技術不太復雜、風險不大的項目；可調價格合同則可規定調整的范圍，以便使風險得到合理的分攤，因而適用范圍比較寬；成本加酬金合同主要適用于需要立即開展工作的項目、新型的工程項目、風險較大的項目。二是仔細審核合同，應

14、主要審核8個要點：審主體，既看別人又看自己；審內容，主要包括權利、義務和責任；審意思表達，主要是看意思表達是否真實；審查文字是否規范，需使用確切的詞語；審合同簽訂手續是否合法，授權人簽名、授權書；審合同條款是否完備，按合同法程序操作；審合同條款中的風險防范措施；審合同糾紛的解決方法，關于仲裁的問題。三是審核違約責任是否具體、量化和便于計算。23 對設計變更、施工簽證、隱蔽工程簽證進行跟蹤審計。采取的主要對策是：通過招投標選擇資信好的工程造價咨詢單位，委派精通業務的造價工程師對以下4方面進行跟蹤審計：一是對設計變更實行技術和經濟上的論證，變更是否經濟合理，避免變更的隨意性；二是辦理簽證要明確相關

15、責任人，明確授權范圍和相關責任，可采取甲方二人以上、監理、審計介入等多人監督辦理簽證的辦法，保證簽證內容的真實性、準確性；三是辦理簽證要注意簽證內容是否已包含在合同價內；四是辦理簽證是否與合同有關條款沖突，預防辦理后引起索賠簽證和變更合同價款等行為。24 把好竣工結算審計關。防止高估冒算建設項目竣工結算審計，是一項技術性、綜合性很強的工作，是審計人員依法對其項目結算的真實性、合法性和投資效益的審計監督，對正確評價投資效益，總結經驗，改善項目投資管理有重要意。采取的主要對策有：一是利用合同對竣工結算送審金額進行專款約定，送審金額不得超過審定金額的3 一5 ，否則產生的審計費由施工單位承擔；二是利

16、用合同對結算送審資料進行專款約定，約定所提供的資料應完整、真實、合法。審計實施后，不再補充有關涉及結算價款的資料，結算報審后補簽的資料，審計不予認可；三是堅持建設單位內部審計和委托中介機構審計相結合的制度，內部審核人員熟悉施工過程，不易被施工單位所蒙騙。委托中介機構審計時，約定中介機構對審計結果進行復核，約定審計責任風險，防止與施工單位串通，一起損害甲方利益；四是抓住竣工結算審計重點。主要有4方面：確定工程量計算是否準確；定額套用是否合規；設備及材料價格是否符合市場行情；各項費用計取標準是否符合現行規。3、在施工組織設計中應注重經濟效益3.1施工過程工程造價的動態管理。是工程造價控制和管理的關

17、鍵，該項工作是否得以落實，其實施情況如何，是直接影響到具體工程項目的造價，也是施工企業能否取得良好經濟效益的關鍵。動態管理貫穿于整個施工過程。因此，其特點是時間長，具體涉及到工程造價的工作內容也是多方面的，現淺述如下。3.1.1、編好施工圖預算。施工圖預算是確定建安工程預算造價的文件。是施工單位編制施工計劃，控制工程成本，進行施工準備活動的依據，同時也是施工單位收取進度款的依據。因此，在每個項目開工之前，就要認真準確地編制好施工圖預算，當施工圖預算編制或整理出來后，對本工程項目的工程造價，主要材料用量及人工工日等就有一個全盤的了解，便可以此為據地進行部署施工，組織材料等各項施工活動，其編制準確

18、與否，對采購材料的影響是較大的，尤其是對一些裝飾材料，購多了造成浪費，材料購得不夠，又要重新做計劃再訂購，既影響施工進度，通常又難以找到同一花式品種而影響到工程質量。3.1.2、及時調整預算造價，也是日常管理工作中不可忽視的內容之一。建設項目工期一般都較長，短的一年左右，而長的則需要幾年甚至更長，在建設期內，無論是人工，材料還是機械或其它有關費用，都可能發生變化，此時，就應根據有關規定，及時調整預算造價，可利用政府或定額管理部門公布的調整系數，進行調整并按調整后的造價向建設單位計收工程進度款，同時可根據進度，支出情況作比較，及時對工程造價進行動態管理。3.1.3、重視工程變更的管理工作，建立較

19、為完善的工程變更制度。由于施工圖設計所造成，或是施工使用等需要，對原圖紙進行修改或設計變更等。在建設過程中是難免且經常發生的，而這些變化或多或少總會給施工單位造成一定的經濟損失，這就要求現場管理人員，隨時根據各種變化了的情況向建設單位提出簽證，然后，將這些資料歸檔整理，為日后結算做好準備。要做好每個工程建設項目的預結算工作，最好都委派專人負責，同現場管理人員一起，從工程開工前的技術經濟分析到施工圖預算，從工程施工中的資料收集到變更簽證，從工程竣工結算到資料積累都應實行專人專管，從而樹立較為完善的工程造價管理體系。4、建筑施工企業成本控制應加強如下工程項目費用管理措施4.1、建立統一的責權利相結

20、合的費用管理體制。施工項目經理部是以項目經理為核心的相對獨立的經濟實體，施工項目經理部費用管理的主體是施工項目經理部,項目全體管理人員及施工作業隊全體施工人員，這樣就形成了一個以項目經理為核心的施工費用管理體系。4.2、確定適宜的質量費用。工程所達到的最佳質量水平，并不是工程質量越高越好，而是指工程建設總費用最低的質量水平，要符合合同或國家標準的要求，在提高工程質量的同時，把質量成本控制在某一水平。經過綜合考慮質量成本各方面因素，使工程項目的質量既符合工程標準要求，又具有經濟性和可操作性。在施工過程中，要在保證工程質量的前提下，利用規范允許的正負偏差，節約材料的使用量，降低項目費用。同時控制返

21、工率，要嚴把工程質量關，各級質量自檢人員要把加強施工工序的質量自檢和管理工作真正貫徹到整個過程中，采取切實的防范措施，消除質量通病，做到工程一次成型，一次合格，杜絕返工現象的發生，避免造成因不必要的人、財、物等大量的投入導致加大工程費用的現象。4.3、合理安排進度，降低工期費用。合理的進度，對項目的費用同樣很重要，進度的滯后，勢必造成設備租賃費用及管理費用等的增加，同時造成企業信譽費用的增加。工期費用的管理與控制對施工企業和施工項目經理部來說，并不是越短越好，而是需要通過對工期的合理調整來尋求最佳工期費用，工期費用管理的目標是正確處理工期與費用的關系，使工期費用的總和達到最低值，一般來說，工期

22、越短，工期措施費用越小；但當工期短至一定限度時，工期措施費用則會急劇上升。4.4、完善費用管理辦法。通過有關單位調研發現，大約有60的項目經理部費用管理辦法不完善，只是簡單的規章制度，至于由誰做，何時做，做到什么程度都沒有提到，實際運作起來要么難度很大，要么無法執行，對實際的費用管理與控制起不到多大作用。每一個工程項目都有其自身的特點，項目經理要根據工程項目本身的特點，制定有針對性的項目費用管理辦法，如項目質量成本管理辦法、工期費用管理辦法、項目招投標管理辦法、合同評審管理辦法、材料使用控制辦法等管理辦法，這些管理辦法應是責任到人、切實可行的具有較強操作性的辦法，使項目的費用控制有法可依，有章

23、可循，有據可查。4.5、完善合同文本，避免法律損失。合同管理是施工企業管理的重要內容，也是降低工程費用，提高經濟效益的有效途徑。項目施工合同管理的時間范圍應從合同談判開始，至保修日結束止，尤其要加強施工過程中的合同管理，抓好合同管理意味著在合同執行期間密切注意履行合同的進展效果，以防止被對方索賠。第三章、結論建設工程造價控制是一個動態的過程，是一門集經濟、技術于一體的綜合學科投資控制貫穿于工程建設的各個階段和環節有效運用經濟與技術相結合的造價控制手段，把握工程造價控制的重點階段，簽訂好工程合同，控制好施工過程中的變更和簽證，作好結算審計工作，從源頭嚴加掌控，在實施過程中量體裁衣，就可以讓工程建設避免浪費，減少超支，降低成本，提高投資收益施工企業必須提高自身的素質，努力提高企業的經濟效益，才能增強獨立參與市場競爭的能力。這就要求作為獨立經濟實體的施工企業，應加強企業管理的基礎工作，提高管理人員的綜合管理素質，掌握市場經濟條件下工程項目經營與管理的科學方法，建立健存施工全過程的造價管理體系，不斷提高自身的整體實力和綜合水平，最終成為市場競爭中的強者。參考文獻1王雪青：建設工程投資控制M北京：知識產權出版社20032尹貽林工程造價計價