1、精選優質文檔-傾情為你奉上人民調解的基本常識 講解人：何娜 一、人民調解的概念 人民調解也稱人民調解委員會調解，是指在人民調解委員會主持下，依法對民間糾紛當事人說服勸解，消除紛爭的一種群眾性自治活動。人民調解委員會是一種群眾性的自治組織，它受司法行政機關和人民法院的指導與監督。它與民間自發的調解活動是有本質區別的。 二、人民調解委員會的任務 （1）調解民間糾紛；（2）宣傳國家法律、法規、教育公民遵紀守法，尊重社會公德；（3）向村（居）民委員會、基層人民政府報告民間糾紛調解工作情況，并負責反映群眾的意見、要求和提出建議 三、人民調解的基本原則 （1）依法、依德的原則；（2）自愿平等的原則；（3）

2、尊重當事人訴訟權利的原則 四、人民調解工作的方針 “調防結合，以防為主”的八字方針。 五、我國的調解制度主要由哪幾個部分組成？ （1）司法調解（訴訟調解）：人民法院主持下的訴訟內的調解，與判決有同等的效力；（2）行政調解：行政機關主持下的調解；（3）人民調解。 六、人民調解工作“五有”“四落實”“六統一”的內容司法部提出的調委會規范化建設的基本要求。“五有”是：（1）有人民調解委員會標識牌；（2）有人民調解委員會印章；（3）有糾紛調解、回訪記錄簿；（4）有糾紛調解的統計臺賬；（5）有相對固定的調解工作場所即調解室（庭）。 “四落實”是：（1）組織落實；（2）制度落實；（3）工作落實；（4）報酬

3、落實。 “六統一”是：標牌、印章、標識、程序、制度、文書統一。 七、人民調解員調解糾紛的紀律 （1）不得徇私舞弊；（2）不得對當事人壓制、打擊報復；（3）不得侮辱、處罰糾紛當事人；（4）不得泄露當事人隱私；（5）不得吃請受禮。 八、在人民調解活動中，糾紛當事人享有的權利 （1）自主決定接受、不接受或終止調解；（2）要求有關調解人員回避；（3）不受壓制強迫，表達真實意愿，提出合理要求；（4）自愿達成調解協議。 九、人民調解委員會在調解糾紛前應當對當事人告知的內容應當告知人民調解的性質、原則和效力，以及當事人在調解活動中享有的權利和承擔的義務。 十、人民調解委員會調解糾紛的時限一般應在一個月內調結

4、，但簡單糾紛應即時調結。一個月還不能調結的，應引導以其它方式解決（如到法院訴訟、申請仲裁、請求基層人民政府處理）。 十一、調解協議的法律效力 最高人民法院關于審理涉及人民調解協議的民事案件的若干規定明確人民調解協議具有民事合同性質。合同法第八條規定：依法成立的合同，對當事人具有法律約束力。當事人應當按照約定履行自己的義務，不得擅自變更或者解除合同。依法成立的合同，受法律保護。其具有法律效力的條件是（1）當事人具有完全民事行為能力；（2）意思表示真實；（3）不違反法律、行政法規的強制性規定或者社會公共利益；（4）經人民調解委員會調解達成（蓋有調委會的章）；（5）有民事權利義務內容；（6）由雙方當

5、事人簽名或者蓋章。 十二、當事人提出反悔，或者人民調解委員會發現協議內容不當的處理辦法應當在征得雙方當事人同意之后，經再次調解變更原協議內容；或者撤銷原協議，達成新的調解協議；如不能達成新協議，則引導以其它方式解決。 十三、對經多次督促仍不履行人民調解協議的情況的處理 應當告知當事人可以請求基層人民政府處理，也可以就調解協議的履行、變更、撤銷向人民法院起訴。 十四、調解糾紛的幾個步驟 （一）調解前： （1）受理糾紛填寫受理糾紛登記表，要求當事人出具調解申請書。 （2）查明糾紛事實。先向一方當事人問明情況，查看提供的證據資料，再向另一方當事人展開調查。在必要的情況下，可以要求一方當事人回避。如雙

6、方反映的情況不一致，則要作進一步的調查。進一步的調查可找知情人、目擊者進行了解，去現場查看。綜合物證、書證、證人證言等證據資料，查明事實真相。 （3）判明是非，分清責任。根據糾紛事實，對照法律、法規、規章或者道德風尚，形成自己對糾紛處理的初步意見。 （4）制定調解方案。如糾紛情況比較復雜，或涉及的人數較多，或分歧較大的復雜糾紛，還要制定調解方案，以使調解有序、有效地展開，避免出現混亂局面。 （二）調解中 （1）告知當事人權利義務。 （2）雙方當事人陳述。當事人陳述事實經過并舉證，提出各自的處理意見。在必要的情況下，請證人作證，或出示調查材料。對故意歪曲事實或無理糾纏的，要進行制止和教育。 （3）提出處理意見。根據查明的事實，對當事人進行說理、教育，講明是非、責任，幫助他們統一思想，提高覺悟，消除對立情緒，然后提出處理意見。 （4）達成調解協議。如